張志成

賭博是自古以來就一直存在的一種不正當(dāng)?shù)膴蕵坊顒??！吨腥A人民共和國刑法》第三百零三條和《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條明文規(guī)定了與賭博相關(guān)行為的禁止與處罰。傳統(tǒng)的賭博是人們使用具有經(jīng)濟(jì)價值的事物對一個不確定的事件進(jìn)行下注，從而贏取對方賭注的行為。參與賭博的雙方往往在空間上處于同一區(qū)域，因而傳統(tǒng)賭博大多依賴于場地這一物理條件，人們聚在一起使用麻將、撲克、骰子等道具進(jìn)行賭博，參與賭博的人員必須冒著風(fēng)險聚在一起，因而易于被公安人員偵破。

但隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，一種新型賭博方式正在出現(xiàn)。人們通過微信、QQ等社交軟件建立一個聊天群，將參與賭博的人聚在一起，通過這些社交軟件自帶的網(wǎng)絡(luò)紅包功能進(jìn)行賭博。較之于傳統(tǒng)賭博方式而言，這種新型賭博方式擯棄了傳統(tǒng)賭博方式中的空間聚集性特點，使得人們不需要集中在一起就能進(jìn)行賭博，往往能夠聚集到全國各地的眾多參與人員[1]，加之這種賭博方式所涉及的資金數(shù)量往往較大，甚至有些賭博群所涉及的金額可以達(dá)到上億元[2]，因此它所具有的危害性也更強。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博正從東南沿海地區(qū)向內(nèi)地迅速發(fā)展，且有愈演愈烈之勢，嚴(yán)重危害到社會的風(fēng)氣。此外，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博參與人員大部分為80后，且有著年輕化的趨勢[3]。因此，有必要對網(wǎng)絡(luò)紅包賭博進(jìn)行治理。

一、網(wǎng)絡(luò)紅包賭博概述

（一）網(wǎng)絡(luò)紅包賭博概念

網(wǎng)絡(luò)紅包賭博屬于賭博的一種，是以網(wǎng)絡(luò)紅包為工具的賭博方式，是指以營利為目的，利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具和網(wǎng)絡(luò)支付功能，通過開設(shè)紅包群、聚集參賭人員進(jìn)行的賭博活動[4]。網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的參與者是網(wǎng)絡(luò)聊天工具的用戶，所利用的網(wǎng)絡(luò)聊天工具多為微信、QQ等，支付方式常常是聊天工具本身自帶的紅包系統(tǒng)。賭博者大多以朋友圈、QQ空間等為基礎(chǔ)，拉攏身邊的熟人進(jìn)群。賭博的方式以網(wǎng)絡(luò)紅包為載體，是網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的下注事件本身，而非僅僅作為一種支付手段存在。

（二）網(wǎng)絡(luò)紅包賭博類型

1.牛牛型

該類型玩法因與傳統(tǒng)撲克賭博中的“牛?！蓖娣愃贫妹?，是指由莊家，即微信組織者發(fā)出若干手氣紅包供賭徒們搶收，通過與莊家比較所搶紅包金額的后兩位數(shù)字之和的大小，依照賭局開始時設(shè)定的賠率進(jìn)行結(jié)算的賭博方式。例如莊家和另一個人搶一個5元紅包，如果莊家搶到的數(shù)額為2.85元，后兩位數(shù)字之和為13，另一個人搶到的數(shù)額為2.15元，后兩位數(shù)字之和為6，因為13大于6，所以莊家勝利，另一個人需要按照賭局開始時設(shè)定的規(guī)則支付給莊家賭金。

2.接力型

該類型玩法又分為手氣最佳接力與手氣最差接力兩種類型。一個人首先發(fā)出一個拼手氣紅包供群內(nèi)成員搶，當(dāng)紅包被搶完時，查看紅包記錄。由搶到紅包數(shù)額最多或最少的人發(fā)下一個拼手氣紅包，一般每個人發(fā)的拼手氣紅包的數(shù)額都是事先規(guī)定好的。該類型賭博方式?jīng)]有表面上的贏家或輸家一說，所有參與人都按照接力方式一直參與下去，直到最后游戲結(jié)束，最終收入大于支出的人自然是贏家。

3.掃雷型

該類型玩法又被稱為埋雷型玩法，是指莊家在進(jìn)行紅包賭博之前先規(guī)定某個數(shù)字為雷，然后向群內(nèi)發(fā)出一個拼手氣紅包，莊家會在該紅包上注明紅包的總數(shù)額與表示為雷的數(shù)字。例如莊家發(fā)一個總金額為50元的紅包，規(guī)定數(shù)字7是雷，那么在發(fā)紅包時會在紅包上標(biāo)記“50-7”等字樣。一旦某人搶到的紅包數(shù)額的尾數(shù)是雷，那么他就要向莊家發(fā)送事先規(guī)定的紅包。一般而言，莊家在掃雷群里只“抽水”，即莊家自身“踩雷”不會有懲罰。

4.押注型

該類型玩法是指群內(nèi)參與成員首先向莊家私信，預(yù)定某個號碼為中獎數(shù)字，然后向莊家私發(fā)一定的金額進(jìn)行下注，之后莊家將發(fā)出一個數(shù)額較小的拼手氣紅包供參與成員接收，如果參與成員開出的紅包數(shù)額的尾數(shù)正好是預(yù)定的中獎數(shù)字，那么他就可以按照賠率獲得獎金，如果參與成員開出的紅包數(shù)額的尾數(shù)并非預(yù)定的中獎數(shù)字，那么他就會失去自己押上的賭資。

5.拼點數(shù)型

該類型玩法類似于擲骰子拼大小。由莊家發(fā)送一個小額紅包，群成員去搶該紅包，最終手氣最佳者獲勝，其余搶紅包的人員要發(fā)給手氣最佳者事先規(guī)定的金錢，莊家則從中進(jìn)行抽成。

（三）網(wǎng)絡(luò)紅包賭博特點

1.實施成本低

與傳統(tǒng)賭博方式相比，組織和參與網(wǎng)絡(luò)紅包賭博所需要的成本更低[5]。首先，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的時間成本低。傳統(tǒng)的賭博需要召集參與人員，約定一個特定的時間點，選擇一個特定的場所才能進(jìn)行。這就導(dǎo)致一場傳統(tǒng)賭博的開展需要花費大量的時間，想要進(jìn)行賭博的人必須在賭博前花費時間召集參與者、協(xié)調(diào)參與者的時間安排。但網(wǎng)絡(luò)紅包賭博具有隨叫隨到、隨時開場的特點。由于該類型的賭博是在聊天軟件中開展，并不需要人們在空間上聚集在一起，因此節(jié)省了召集參與者的時間。參與網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的人一旦組成聊天群，以后的賭博活動就不需要再花費時間一個一個地聯(lián)系，只需要在群里發(fā)一句話，群內(nèi)的每個人都能收到消息。又由于網(wǎng)絡(luò)紅包賭博并不需要人們前往某一特定場所，參與其中的賭徒在任何時候都可以進(jìn)行活動，因此人們并不需要互相協(xié)調(diào)時間，可以隨時隨地參與一場賭局。另外，由于傳統(tǒng)賭博方式的開展可能需要花費大量前置時間，為了不浪費這些機會，每一場傳統(tǒng)賭局一般都會持續(xù)至少數(shù)小時。而網(wǎng)絡(luò)紅包賭博由于其隨時隨地都能進(jìn)行，賭局的時間長短相對自由。

其次，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的金錢成本低。傳統(tǒng)的賭博方式需要一個固定的場所以及各種賭具，根據(jù)賭博方式的不同，開展這些賭博所需要的金錢成本也不同。對于撲克、麻將、骰子等常見的傳統(tǒng)賭博方式而言，其成本會根據(jù)使用器材的不同而上下浮動，存在一副撲克、幾個骰子等就可以開設(shè)賭局的低成本賭博，也存在使用籌碼、發(fā)牌機、麻將機等設(shè)備的高成本賭博。但網(wǎng)絡(luò)紅包賭博不同，它所需要的唯一工具就是智能手機，而智能手機早已普及，因此從某種角度來說，參與網(wǎng)絡(luò)紅包賭博不需要除賭資以外的任何金錢成本。

2.參與人員廣

網(wǎng)絡(luò)紅包賭博人員的發(fā)展與參與都依靠網(wǎng)絡(luò)社交軟件，因此全國各地的人員都可以參與其中。以騰訊旗下的微信為例，根據(jù)《2018微信年度數(shù)據(jù)報告》的現(xiàn)場發(fā)布顯示，目前微信與WeChat合并與活躍賬戶數(shù)達(dá)10.82億，而在微信上進(jìn)行的紅包賭博正是利用微信龐大的社交網(wǎng)絡(luò)與用戶基數(shù)，使其成為網(wǎng)絡(luò)賭博的傳播渠道。只要一個人通過微信進(jìn)行紅包賭博獲利并嘗到了甜頭，他就會邀請自己的朋友入群，朋友又介紹其他朋友入群，使紅包賭博呈病毒式擴散，不斷發(fā)展壯大。一個群里的賭徒們可以來自全國各地，并且互不相識，微信上的社交網(wǎng)絡(luò)有多大，微信上紅包賭博的涉及面就可以有多大。

3.涉及金額巨大

一些聊天軟件直接與人們的銀行卡綁定，人們在支付時并沒有使用現(xiàn)金，支付結(jié)果顯示為數(shù)字的變化，這種方式削弱了金錢變化帶給人們的實感，使得人們在做出支付決定時更加沖動，因此網(wǎng)絡(luò)紅包賭博往往涉及金額巨大，短短幾個小時，賭徒便可輸?shù)魩浊踔辽先f元。其中的“群主”，即賭博群的組織者和管理者是最終的獲利者，會在每次賭局中抽取“水錢”即傭金，一般是每個紅包金額的5%左右。2018年6月20日，廣東省肇慶市公安局通報，該局鼎湖區(qū)公安分局成功偵破一宗特大微信紅包開設(shè)賭場案，涉案金額高達(dá)一億多元[6]。

4.隱蔽性高

很多網(wǎng)絡(luò)上的紅包賭博群十分善于偽裝，例如一些賭博群會把群名改為“面膜288一盒4片”“膠囊588一盒5?！钡萚7]，外人很難發(fā)現(xiàn)其中暗藏的貓膩，同時網(wǎng)絡(luò)賭博群的組建和解散也十分方便，管理者一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)吹草動，便會立即解散群組，重新建立一個新的群組，這些隱蔽手段使外人難以識別哪些是賭博群。

隨著近年相關(guān)部門對網(wǎng)站賭博的打擊和社會面上的廣泛宣傳，大部分民眾已經(jīng)知道網(wǎng)站賭博是一種違法行為。但對于網(wǎng)絡(luò)紅包賭博，很多民眾在思想上依然認(rèn)識不到位。他們認(rèn)為微信、QQ等都是合法的社交軟件，在這些聊天群里收發(fā)紅包只是一種正常的娛樂方式，構(gòu)不成賭博行為。即使有些人意識到了賭博是違法行為，但為了贏錢獲利也會心存僥幸，認(rèn)為在虛擬網(wǎng)絡(luò)中警察找不到自己。

二、網(wǎng)絡(luò)紅包賭博治理困境

（一）發(fā)現(xiàn)難

首先，傳統(tǒng)線下賭博需要在特定場所聚集才能開展，有相當(dāng)一部分線下賭博是在棋牌室內(nèi)進(jìn)行，被公安機關(guān)查封的風(fēng)險較大。而網(wǎng)絡(luò)紅包賭博依靠網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，沒有現(xiàn)實聚集，在沒有人舉報的情況下，公安機關(guān)工作人員必須自行發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賭博群。但網(wǎng)絡(luò)上的聊天群數(shù)量多如牛毛，公安機關(guān)工作人員不可能關(guān)注到所有的聊天群。此外，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群的組織者一般警惕性較高，常常采用帶有迷惑性的群名，不會在聊天群的名字中透露出關(guān)于賭博的信息，因此公安機關(guān)工作人員若想確認(rèn)某個群是否為賭博群，就必須檢查該群內(nèi)的聊天內(nèi)容。而且有些組織者會不定期將賭博群解散重組，這更加大了公安機關(guān)工作人員自行發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群的難度。

其次，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博難以被旁人發(fā)現(xiàn)。由于參與網(wǎng)絡(luò)紅包賭博所需要的唯一工具是智能手機，因此人們在參與一場網(wǎng)絡(luò)紅包賭博時只需要拿起手機即可。由于手機的使用在日常生活中必不可少，玩手機游戲、刷手機視頻等更是已經(jīng)成為一種日常娛樂活動，因此人們沒法確定一個人是否正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)紅包賭博。在遵守不隨便窺視別人手機屏幕這一禮貌的前提下，如果網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的參與者自己沒有表現(xiàn)出異狀，他人幾乎不可能發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博行為，因此該類賭博很少會遭受他人的舉報。

最后，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博很少遭到內(nèi)部人員的舉報。網(wǎng)絡(luò)紅包賭博中大部分人都是通過熟人引薦，很多人輸了錢自認(rèn)倒霉，很少有人主動報警，僅有一部分輸?shù)醚緹o歸的人才會選擇向公安機關(guān)報案。

（二）認(rèn)定難

許多網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群不會在群內(nèi)支付輸?shù)舻馁€資，而是通過其他線上支付手段進(jìn)行。如果有的賭博群內(nèi)成員均未使用該聊天軟件進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，而是使用其他的支付工具，而他們用來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的社交軟件賬號與自己的其他支付工具并未綁定同一賬戶，那么公安機關(guān)很難認(rèn)定該群是否為網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群。有時公安機關(guān)只能通過群內(nèi)的紅包數(shù)額進(jìn)行判定，但網(wǎng)絡(luò)紅包賭博中的紅包只是賭博的工具，賭博經(jīng)常依靠紅包開數(shù)額進(jìn)行，許多情況下每個紅包的數(shù)額并不大，甚至有時單看紅包的數(shù)額并未達(dá)到各地規(guī)定的賭博標(biāo)準(zhǔn)。

（三）處罰難

首先，一個網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群內(nèi)的參與人員可能遍布在全國各地。當(dāng)某個地區(qū)的偵查人員發(fā)現(xiàn)一個網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群后，如果需要對群內(nèi)所有涉及賭博的人員進(jìn)行處罰，就必須逐個調(diào)查清楚這些人員的所在地，然后與當(dāng)?shù)氐墓矙C關(guān)聯(lián)系，辦理法律手續(xù)，有時需要制作辦案協(xié)作函件，請求當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的幫助。對于異地違法犯罪人員，公安機關(guān)時常需要跨市甚至跨省進(jìn)行辦案。如果一個網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群內(nèi)的參賭人員遍布全國，那么在公安機關(guān)確認(rèn)該群及群內(nèi)人員已經(jīng)違法后，為了進(jìn)行處罰，公安人員需要到這些人員所在的地區(qū)，這勢必會花費大量的人力物力，導(dǎo)致處罰困難。

其次，有些網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群內(nèi)參與人員的身份難以確認(rèn)。雖然許多網(wǎng)絡(luò)社交軟件需要綁定個人的手機號碼和身份證號碼，但仍然存在一些規(guī)避手段。有些人使用通過特殊渠道購買的非實名制賬號進(jìn)行賭博，從而難以確認(rèn)其身份，因此公安機關(guān)從發(fā)現(xiàn)賭博群到處罰涉賭人員的過程可能會花費較大的精力。

（四）資金追回難

網(wǎng)絡(luò)紅包賭博一般使用線上支付方式，而線上支付結(jié)算所依靠的第三方支付平臺在監(jiān)管上存在漏洞，資金交易不需要進(jìn)行審查便可輕易地進(jìn)行流通和快速轉(zhuǎn)移，這使得公安機關(guān)很難查到賭資的最終流向，因此也很難對賭資進(jìn)行追繳。而一些專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)紅包賭博團(tuán)伙組織者可能已經(jīng)身處境外，國內(nèi)的相關(guān)組織者只是他們的下線，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博所得的贓款被團(tuán)伙轉(zhuǎn)移到境外，這為公安機關(guān)追繳賭資增加了另一層障礙。

三、網(wǎng)絡(luò)紅包賭博治理對策

（一）明確網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺主體責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)紅包賭博是一種違法犯罪行為，原則上，公安機關(guān)理應(yīng)成為偵查打擊的主體，但由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和復(fù)雜性，單獨依靠公安機關(guān)進(jìn)行偵查打擊力度是不夠的。公安機關(guān)警力有限，并且承擔(dān)著多種維護(hù)社會秩序的任務(wù)，如果這些力量大量投入到對網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的偵查上，將會使得原本就很緊張的力量更加短缺，所以必須依靠其他力量共同維護(hù)社會治安。對此，網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺作為虛擬交流環(huán)境的提供者，自然應(yīng)當(dāng)保證自己提供的環(huán)境符合法律規(guī)定。社交軟件平臺在發(fā)現(xiàn)自己平臺內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)紅包賭博方面具有天然的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢可以彌補公安機關(guān)在此方面的不足。因此查處網(wǎng)絡(luò)紅包賭博不能變成公安機關(guān)的“獨角戲”，需要相關(guān)各方協(xié)同配合，打造共建共治共享的社會治理格局。

具體而言，需要明確網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺主體責(zé)任。首先，必須明確網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博并向公安機關(guān)報告的責(zé)任。由于公安機關(guān)不能將大量警力時刻投入到網(wǎng)絡(luò)空間中，因此各個網(wǎng)絡(luò)平臺需要自覺維持秩序。網(wǎng)絡(luò)社交平臺作為虛擬聊天空間的提供者，能夠監(jiān)管到所有自身用戶的信息和聊天內(nèi)容，并能夠保存后臺數(shù)據(jù)便于在任何時候進(jìn)行檢查，對于發(fā)現(xiàn)自身平臺中的違法行為具有巨大的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺應(yīng)該做好檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群，并在第一時間向公安機關(guān)報告。

其次，必須明確網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺配合公安機關(guān)調(diào)查取證的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺掌握用戶在注冊賬號時填寫的身份驗證信息，并且保存有各個群的聊天記錄，即使有的群把聊天記錄刪除或撤回，在后臺仍然有數(shù)據(jù)殘留，依然有恢復(fù)的可能。因此網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺是公安機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)紅包賭博進(jìn)行調(diào)查取證的絕佳助力，應(yīng)當(dāng)對公安機關(guān)的工作給予配合和支持。

（二）網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門

網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺可以設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門，加大在技術(shù)方面的投入，實現(xiàn)對平臺的常態(tài)化管理。平臺公司可以依托大數(shù)據(jù)，對涉賭敏感賬號進(jìn)行過濾與篩選。涉賭聊天群和賬號有一個最明顯的特點就是紅包往來特別頻繁、資金流水十分巨大。公司可以根據(jù)這個特點，依靠大數(shù)據(jù)進(jìn)行敏感詞和異常紅包、資金往來的篩選與監(jiān)控，過濾掉大部分的正常賬號和聊天群，減少前期的工作量。之后對資金往來異常的賬號進(jìn)行后續(xù)的警告和查封，并對數(shù)據(jù)證據(jù)進(jìn)行固定，在公安機關(guān)需要時及時提供準(zhǔn)確的信息。

（三）提高公安機關(guān)防控應(yīng)對水平

首先，偵查部門可以通過設(shè)立專門的辦案警力，對網(wǎng)絡(luò)紅包賭博類案件進(jìn)行專門的分析和處理。當(dāng)接到涉嫌網(wǎng)絡(luò)紅包賭博案件的報案時，要及時進(jìn)行信息的采集和相關(guān)證據(jù)的固定工作。在前期就要查清涉賭賬號、涉賭聊天群、涉賭人員、涉賭金額等關(guān)鍵信息，摸清網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的犯罪網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)并固定好證據(jù)，為接下來的案件偵破創(chuàng)造良好條件。

其次，應(yīng)該對辦案人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，讓偵查機關(guān)掌握辦理網(wǎng)絡(luò)紅包賭博案件的技巧，提升對這種新型網(wǎng)絡(luò)賭博案件的偵查處理能力。

最后，應(yīng)該加強公安機關(guān)內(nèi)部多警種的協(xié)調(diào)合作，比如在網(wǎng)絡(luò)安全部門、技術(shù)偵查部門、法制部門等部門之間建立一個網(wǎng)絡(luò)紅包賭博信息交流共享平臺，這樣就可以實現(xiàn)對此類賭博案件的快速精準(zhǔn)處置。

此外，由于網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的證據(jù)都是電子證據(jù)，容易被涉案人員銷毀，因此公安機關(guān)應(yīng)該加強信息的分析研判，力求在此類賭博行為發(fā)生的初期就能快速鎖定涉案人員。首先，在信息收集方面可以與網(wǎng)絡(luò)聊天軟件平臺合作，建立一個網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享，便于公安機關(guān)調(diào)查取證，及時掌握涉賭案件中的資金流向和分配等情況。其次，可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體，向社會公開征集涉及網(wǎng)絡(luò)紅包賭博線索，鼓勵社會公眾對此類賭博進(jìn)行舉報，經(jīng)核實有效可以對舉報人進(jìn)行一定程度的獎勵，以提高社會公眾的積極性。最后，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門的網(wǎng)絡(luò)巡查工作，提高對各平臺中異常資金流動的敏感度，依靠高科技手段對涉案人員身份進(jìn)行核查，及時對可疑賬號和聊天群進(jìn)行分析研判，提升打擊效率。

（四）強化對網(wǎng)絡(luò)紅包賭博危害的宣傳教育

很多網(wǎng)絡(luò)紅包賭博者法律意識比較淡薄，他們往往意識不到自己的行為已經(jīng)涉嫌違法犯罪，認(rèn)為自己只是在進(jìn)行普通的“搶紅包”娛樂。為此，公安機關(guān)應(yīng)該加強對網(wǎng)絡(luò)紅包賭博行為認(rèn)定及其危害的宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)推送和社區(qū)走訪等方式，向公眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)紅包賭博普法活動，宣傳該類賭博的形式和危害，讓公眾學(xué)會辨別網(wǎng)絡(luò)紅包賭博和普通紅包娛樂的差異。增強聊天軟件用戶對利用紅包營利也是賭博的違法犯罪行為的認(rèn)識，防止一些人因為不懂法而誤入歧途，以減少網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的參賭人數(shù)。