高質(zhì)量發(fā)展的核心要義是以制度變遷、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為驅(qū)動(dòng)力，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高全要素生產(chǎn)率，以充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)健康發(fā)展。事實(shí)上，中國(guó)至遲在“九五”計(jì)劃時(shí)期就已明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，摒棄粗放模式，走集約高效的發(fā)展之路?！笆濉睍r(shí)期，隨著中國(guó)發(fā)展階段的遞進(jìn)，基于國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的變化，中國(guó)實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變得愈益必要而迫切，“高質(zhì)量發(fā)展”的頂層設(shè)計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。

近年來(lái)，中國(guó)各地廣泛開(kāi)展了謀求高質(zhì)量發(fā)展的探索和實(shí)踐，形成了很多可復(fù)制、可推廣、可借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。為此，國(guó)研智庫(kù)組成“高質(zhì)量發(fā)展典型案例”調(diào)研組，蒐集線索，剔抉遴選，奔赴各地深入調(diào)研，旨在總結(jié)、提煉、記錄并傳播這些頗具創(chuàng)新性的實(shí)踐案例，以期對(duì)推動(dòng)中國(guó)更廣大區(qū)域切實(shí)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路有所裨益。

調(diào)研組在上海調(diào)研后形成的報(bào)告——《上海臨港打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的實(shí)踐與啟示》中總結(jié)道，上海臨港新片區(qū)成立兩年多來(lái)，以打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)以及開(kāi)放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城為戰(zhàn)略定位，在產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、制度改革、要素集聚、數(shù)字化等方面均取得顯著成效。對(duì)于那些希望借鑒高質(zhì)量發(fā)展樣板的地區(qū)而言，臨港新片區(qū)的經(jīng)驗(yàn)以及由此形成的制度紅利頗具參考價(jià)值。

中國(guó)要持續(xù)走上高質(zhì)量發(fā)展之路，人口因素至為關(guān)鍵，人口戰(zhàn)略至為重要。最近十年，我國(guó)新增人口總體呈急劇下降趨勢(shì)，其中2012年凈增1006萬(wàn)，2018年減少到530萬(wàn)，2020年又減至204萬(wàn)，2021年進(jìn)一步銳減。據(jù)人口專家判斷，照此趨勢(shì)，中國(guó)人口最遲到2024年就將進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。人口是文明的基本載體，人口變化會(huì)對(duì)一國(guó)文明產(chǎn)生全方位的重大影響。是故，人口的負(fù)增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等都可能帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此，我們本期組織了三篇稿件，從不同角度分析中國(guó)人口現(xiàn)狀，研判中國(guó)人口大勢(shì)，就中國(guó)人口的可持續(xù)增長(zhǎng)未雨綢繆，為中國(guó)人口戰(zhàn)略國(guó)策的轉(zhuǎn)型建言獻(xiàn)智。