■ 張樹永 德健宇 本刊全媒體記者 韓建平

秀美的鏡泊湖、神奇的中國雪鄉(xiāng)、神秘的火山口國家森林公園、威猛的東北虎林園、深邃的渤海國遺址……夏末秋初的牡丹江，疊翠流金、如詩如畫。

9 月1 日晚，第四屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會開幕式暨文化旅游推介會在這里舉行。省委書記、省人大常委會主任張慶偉出席并宣布大會開幕，省委副書記、省長胡昌升致辭。

近年來，黑龍江省委、省政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，聚焦旅游強(qiáng)省建設(shè)，一以貫之推進(jìn)全域旅游，構(gòu)建冰雪游、森林游、邊境游、濕地游、避暑游等特色旅游產(chǎn)品體系，持續(xù)叫響“北國好風(fēng)光，盡在黑龍江”旅游品牌，旅游產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級，呈現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展態(tài)勢。

開幕式上，中國氣象局公共氣象服務(wù)中心發(fā)布《牡丹江氣象指數(shù)綠皮書》，國家林草局森林康養(yǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟宣布鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)為“中國夏季森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會永久會址”，牡丹江市作文化旅游推介。

“天上的水，地下的火，留下你鏡泊勝景萬年的傳說……”潮水襲來，歌聲陣陣，文藝演出跨越時(shí)空的阻隔，將億萬觀眾帶入黑龍江，帶入“鏡泊勝景·林海雪原”。

多元融合，虎娃雪妞帶你“賞山水、品人文”

融合發(fā)展，是推進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)全域旅游整體推進(jìn)的重要抓手。

牡丹江市，黑龍江省東南部區(qū)域中心城市，山川秀美，全市森林覆蓋率達(dá)65%，旅游資源富集、特色鮮明，境內(nèi)鏡泊湖、中國雪鄉(xiāng)、威虎山、中東鐵路遺存、百年口岸綏芬河等獨(dú)具特色，形成了“湖、林、雪、邊、俗、特、紅”七大旅游特色。

同時(shí)，牡丹江市歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，是滿族發(fā)祥地和全國第三大朝鮮民族聚居區(qū)，商周時(shí)期鶯歌嶺文化、唐代渤海文化、清代寧古塔流人文化、近代“闖關(guān)東”移民文化、紅色歷史文化、北大荒文化、百年對俄交流文化等交織積淀傳承，讓這里成為一個(gè)“有色彩、有故事、有溫度的地方”。

基于此，“牡丹江市堅(jiān)持多元融合發(fā)展導(dǎo)向，釋放生態(tài)優(yōu)勢、旅游特色，凸顯‘旅游+’疊加效應(yīng)，讓旅游跨界融合發(fā)展?！泵鎸γ襟w，牡丹江市委書記楊廷雙介紹，2020 年9 月5 日，牡丹江接過全省旅發(fā)大會會旗。一年來，牡丹江市整合力量、系統(tǒng)謀劃，圍繞發(fā)展全域旅游，推進(jìn)建設(shè)與改造提升項(xiàng)目177個(gè)。其中，精心打造總投資104.7億元的42 個(gè)熱點(diǎn)、亮點(diǎn)、引爆點(diǎn)項(xiàng)目，逐步形成了“42+N”旅發(fā)項(xiàng)目建設(shè)體系?！敖璐肆紮C(jī)，牡丹江市旨在建設(shè)全國一流的生態(tài)休閑度假旅游目的地、夏季健康養(yǎng)生目的地、冬季冰雪旅游目的地和東北紅色旅游目的地，形成融合化全域旅游發(fā)展格局?！?/p>

文化與旅游相生共興，相輔相成。

為了進(jìn)一步提升旅游資源的“文化靈魂”，牡丹江市打造升級中共六大歷史資料館、革命英烈楊子榮烈士紀(jì)念館等35 個(gè)紅色景區(qū)場館，推出愛情谷公園、保稅跨境商品展示館等一批特色鮮明的文旅融合項(xiàng)目，并將《智取威虎山》《紅燈記》《又見渤海國之渤海王子歸來》等沉浸式情景劇植入景區(qū)。

同時(shí)，牡丹江市積極打造北方新型影視基地，升級改造威虎山影視城、橫道河子俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、七里地影視服務(wù)基地、解放路百年老街等。《懸崖之上》《跨過鴨綠江》《智取威虎山》等多部影視劇在牡丹江市選景拍攝。

“這屆大會主要特點(diǎn)之一，就是突出全域布局。堅(jiān)持把整個(gè)牡丹江市域作為功能完整的旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌布局，通過整合鄉(xiāng)村、城市、景區(qū)旅游資源，做活‘集點(diǎn)、連線、匯面’文章，構(gòu)建全域旅游空間格局?！笔∥幕吐糜螐d黨組書記、廳長張麗娜介紹。

一業(yè)興，百業(yè)旺。一年來，牡丹江市充分釋放共同承辦旅發(fā)大會乘數(shù)效應(yīng)，加快匯聚人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流，著力增強(qiáng)振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。據(jù)悉，截至7 月底，2021 年牡丹江市接待旅游總?cè)藬?shù)1446.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入105.8 億元，分別比2019 年增長33.3%和39.8%。在7月28日舉行的旅發(fā)大會招商推介會上，牡丹江市集中簽約項(xiàng)目71個(gè)、總投資548.2億元，其中，總投資139.8億元的39個(gè)項(xiàng)目今年開工建設(shè)。

四城接力，“在辦會中展示形象、興城富民”

舉辦一屆旅發(fā)大會，提升一個(gè)大會承辦地。

2018 年，省委、省政府決定在哈爾濱舉辦首屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。隨后，伊春、黑河、牡丹江分別承辦了第二屆、第三屆、第四屆旅發(fā)大會。一屆比一屆完善，一屆比一屆出彩。第一屆旅發(fā)大會舉辦后，國內(nèi)外著名投資商、旅行商蜂擁而至，將哈爾濱市視為投資熱土；境內(nèi)外媒體以各種形式將“冰城夏都”的四季美景推向“熱搜”。

2019 年，“林都”伊春市突出打好“生態(tài)”牌，圍繞“深呼吸、深睡眠、深度游”，提出“林都伊春·森林里的家”大會主題，明確“生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市”的發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)了“成功、精彩、難忘”的預(yù)期目標(biāo)。通過辦會投入財(cái)政資金10.5億元，撬動(dòng)社會資本110 億元，建成新景區(qū)11 個(gè)，改善景區(qū)30 個(gè)，開發(fā)新業(yè)態(tài)16 個(gè)，完成涉旅基礎(chǔ)設(shè)施26項(xiàng)，簽約產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目及戰(zhàn)略合作協(xié)議23 個(gè)，簽約總額86.8億元。2019年，伊春市游客接待量和旅游收入同比分別增長26%和28.8%。

2020 年，“中俄雙子城”黑河市在疫情防控常態(tài)化條件下，圍繞“辦會興城”，突出文旅深度融合，提出“景城一體化建設(shè)”和“打造主客共享最美旅游目的地”理念，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合辦會模式，辦成了一屆高質(zhì)量、有熱度、有流量的精彩盛會。通過辦會完成投資22.2 億元，間接拉動(dòng)投資130 多億元，新建擴(kuò)建旅游項(xiàng)目15 類29 個(gè)，打造了小微博物館群、中俄民族風(fēng)情園、新生鄂倫春族民俗旅游區(qū)、歷史文化古驛路游等“引爆點(diǎn)”。

2021 年，“雪城”牡丹江市圍繞“以會興業(yè)，辦會興城”宗旨，編制了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。該市所轄10 個(gè)縣（市、區(qū)）堅(jiān)持全域化布局、差異化定位、特色化發(fā)展，累計(jì)謀劃實(shí)施涉文涉旅項(xiàng)目66 個(gè)，新開7 大類66 個(gè)旅游產(chǎn)品線路以豐富供給，實(shí)現(xiàn)了縣縣有特色、區(qū)區(qū)有亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021 年上半年，牡丹江市地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，社會消費(fèi)品零售總額增長27.9%，固定資產(chǎn)投資增長41.4%；接待游客910萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入64 億元人民幣，分別比2020 年同期增長646%和652%。

四年來，旅發(fā)大會各承辦地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，公共服務(wù)體系更加健全，重大涉旅項(xiàng)目相繼上馬，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平整體提升，旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和拉動(dòng)作用凸顯，起到了“立標(biāo)打樣”作用，極大地激發(fā)了其他市地推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

黑龍江省連續(xù)舉辦四屆旅發(fā)大會的實(shí)踐證明，大會已成為國內(nèi)外旅游業(yè)界交流合作、共贏共享的有效平臺，展示黑龍江文旅形象、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的重要窗口。

旅游強(qiáng)省，“注入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能”

旅游強(qiáng)省，無疑是黑龍江省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要抓手。

“十三五”期間，黑龍江省聚焦打造“兩座金山銀山”，加快推進(jìn)旅游發(fā)展方式從粗放型向集約型、從景點(diǎn)旅游向全域旅游、從單季旅游向全季旅游、從小眾旅游向大眾旅游轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了旅游強(qiáng)省的提質(zhì)增效。

特別值得一提的是，黑龍江省為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，進(jìn)行了精心的頂層設(shè)計(jì)，先后研究制定并出臺了《關(guān)于發(fā)展全域旅游建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》《黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2030 年）》《黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》等多項(xiàng)政策、制度及規(guī)劃，為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，黑龍江省共謀劃旅游項(xiàng)目700 余個(gè)，建立了黑龍江省旅游招商項(xiàng)目庫，開展不同形式的旅游招商活動(dòng)20 余次。累計(jì)實(shí)施旅游項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.85億元，全省新（續(xù)）建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目400 余個(gè)，總投資約3500 億元，累計(jì)已完成投資382億元。

“‘十四五’期間，黑龍江省文化和旅游發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笔∩缈圃憾壯芯繂T周琳分析指出，近年來，新冠肺炎疫情對黑龍江省文旅產(chǎn)業(yè)造成了一定的沖擊，加大了文旅經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的風(fēng)險(xiǎn)。面對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，黑龍江省迎難而上、攻堅(jiān)克難，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，取得了一定的成績。與此同時(shí)，“黑龍江文旅產(chǎn)業(yè)的諸多體制機(jī)制改革亟須進(jìn)一步深化。文旅融合的緊密度需要進(jìn)一步增強(qiáng)，文旅營商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，旅游產(chǎn)品推介、旅游產(chǎn)業(yè)金融支撐、人才支撐等都需要持續(xù)破題，久久為功?！?/p>

6 月中旬，省文化和旅游廳印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃明確，健全完善現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，加快發(fā)展新型文旅企業(yè)、文旅業(yè)態(tài)、文旅消費(fèi)模式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“在新征程上辦好黑龍江的事情，要靠我們不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、奮發(fā)有為工作。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局會議和中央財(cái)經(jīng)委員會等會議上的重要講話精神，既要抓好本地本部門工作，也要立足全省發(fā)展大局，切實(shí)提高抓落實(shí)的能力和水平，鼓足干勁、力爭上游，把激發(fā)出的干勁和熱情轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展實(shí)踐，加快推進(jìn)龍江全面振興取得新突破，確?！奈濉_好局起好步?！? 月2 日下午，第四屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會議召開，張慶偉發(fā)表重要講話并向第五屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會承辦地大慶市授會旗，胡昌升作具體部署。

目標(biāo)已定，需奮力前行！

黑龍江文旅產(chǎn)業(yè)正翱翔在壯美廣闊的天空。