■ 中共黑河市委黨史學習教育領(lǐng)導小組辦公室

黑河市在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，緊盯群眾熱切期盼解決的問題，把推進老舊小區(qū)改造作為重點，立足當下、著眼長遠，站位全局、統(tǒng)籌謀劃，整合力量、全面推進，按下老舊小區(qū)改造“快進鍵”。2021 年，城區(qū)改造老舊小區(qū)28個、樓房130棟、面積136.31萬平方米，惠及居民5923 戶，進一步改善群眾居住環(huán)境，老舊小區(qū)舊貌換新顏，切實提升了群眾幸福感、獲得感和滿意度。

一、圍繞供熱抓提升，讓群眾的家更溫暖。著眼黑河地處高寒地區(qū)實際，始終把冬季供熱作為事關(guān)民心的頭等大事，切實打造“我為群眾辦實事”的“黑河溫度”。在全省率先出臺城市供熱用熱辦法，進一步提高供熱標準，提出供熱期內(nèi)保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)溫度全天不低于20 攝氏度的目標。充分利用夏季采暖間歇期，對老舊小區(qū)開展全面摸排工作，針對少數(shù)物業(yè)棄管小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)出現(xiàn)老化、腐蝕泄漏及熱能損失嚴重和達不到供熱壓力的問題進行全面整改，累計改造供熱一級管網(wǎng)1058 米、改造供熱二級管網(wǎng)2322 米。為徹底解決部分小區(qū)居民室溫冷熱不均的問題，加快推進智慧供暖示范項目，在市區(qū)建立兩處“智慧熱網(wǎng)”試點，依托“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”使全市具備接入條件的78 座換熱站全部實現(xiàn)智能調(diào)控，切實解決供熱管網(wǎng)水力不平衡問題。同時，在采暖季通過遠程采集、現(xiàn)場實測等多種途徑進行用戶室溫監(jiān)測，及時掌握用戶的供熱效果，隨時對供熱系統(tǒng)進行精準調(diào)控，逐戶解決用戶供熱難題，全力保障群眾溫暖過冬。

二、順應(yīng)民意抓改造，讓群眾的家更靚麗。堅持把讓群眾滿意作為最終目標，堅持問需于民、問計于民，采取專題對接會、民意征集工作協(xié)調(diào)會、入戶征集居民需求等措施，廣泛聽取群眾意見建議，確定以樓房本體和基礎(chǔ)設(shè)施為主，優(yōu)先解決居民屋面防水和地溝排污不暢、外墻內(nèi)墻粉刷、小區(qū)路面硬化等問題為工作方向。針對2000 年以前建成小區(qū)情況復雜、存在問題差異較大的實際，組織機關(guān)干部、聘請專業(yè)技術(shù)人員，逐個小區(qū)、逐棟樓房進行全覆蓋踏查，建立起完善的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，確定每棟樓的改造清單，逐個小區(qū)研究確定設(shè)計意見，按照“一樓一策一案”制定切合實際的改造方案。在推進老舊小區(qū)改造項目中，堅持既注重改善基本功能，又充分體現(xiàn)黑河特色，按照“景城一體化”理念，在樓體改造設(shè)計上保留俄羅斯元素，使建筑兼具中俄風情，讓群眾的居住環(huán)境發(fā)生了根本性的改變，改造后的小區(qū)成為黑河一道靚麗的風景線。目前，今年立項改造的28 個老舊小區(qū)，正在全面組織施工，現(xiàn)已完成工程總量的53%；有效解決老舊小區(qū)安全隱患47 項，完成116 棟樓的房屋面防水、內(nèi)外墻粉刷、排水改造等，預計今年11 月底，除地面沉降恢復硬化外，其他改造工程可全部完成。

三、聚焦亂象抓整治，讓群眾的家更整潔。把老舊小區(qū)改造與創(chuàng)建全國文明城市相結(jié)合，聚焦難點下大力氣攻堅整治私搭亂建問題。堅持把治亂拆除磚棚板棚等陳舊設(shè)施作為突破口，區(qū)分性質(zhì)、分類施策，把與住宅樓一起建設(shè)并交付使用的磚棚板棚視為附屬設(shè)施，給予有償拆除；其他沒有合法審批手續(xù)私搭亂建的設(shè)施定性為違章建筑，進行無償拆除。通過整合工作力量開展集中攻堅，今年以來累計拆除磚棚板棚188 個、自行車棚18 個、各種違建59 處，清理亂堆亂放103 處、治理停放小區(qū)僵尸車23臺、打通小區(qū)消防通道16 個。投資3500 萬元，將全長1218 米的老通江街水泥路改造成為承載歷史印跡具有“火車”元素的景觀路。動員通信行業(yè)中省直單位，對老舊小區(qū)空中掛線飄線混亂問題，進行專項集中整治，有效改變老舊小區(qū)混亂不堪的面貌。進一步加強小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，組織中省市直單位黨員志愿者深入開展“我為創(chuàng)城做貢獻”志愿服務(wù)活動，對小區(qū)堆放雜物、小廣告、白色垃圾等進行常態(tài)化清理；共出動環(huán)衛(wèi)工人3 萬余人次，清理主次干道、城鄉(xiāng)接合部、包保小區(qū)垃圾500 余車；生活垃圾、餐廚垃圾與建筑垃圾日產(chǎn)日清，切實為群眾營造清新整潔的生活環(huán)境。