劉朝暉

2020，一個(gè)極不平凡的特殊之年，突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情，讓全球經(jīng)濟(jì)陷入“二戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的衰退，而唯有中國(guó)，在抗擊疫情的同時(shí)，成為了全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。

如何擺脫疫情的蔓延給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊，盡快實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代的復(fù)蘇與增長(zhǎng)，是世界各國(guó)最為關(guān)切的課題。當(dāng)2021年的新年鐘聲敲響，世界的目光不可避免地聚焦在依然在破浪前行的“中國(guó)號(hào)”經(jīng)濟(jì)巨輪之上。在所有推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)重回軌道的力量中，進(jìn)入“十四五”開(kāi)局之年的中國(guó)，依然是那臺(tái)最值得信賴的關(guān)鍵推動(dòng)引擎。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌勁令世界驚訝

新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)引擎，一瞬間猛然失速，這是一場(chǎng)前所未有的危機(jī)，百年難遇。

航班停飛、工廠停工、商場(chǎng)關(guān)門、醫(yī)院飽和、美股熔斷、油價(jià)暴跌……大量企業(yè)供應(yīng)鏈中斷，人員跨境流動(dòng)也中止，幾乎所有糟糕的事情都同時(shí)發(fā)生，恐慌情緒在全球蔓延，這場(chǎng)席卷全球的歷史性危機(jī)，影響幾乎波及所有行業(yè)、所有人。

各種國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)于2020全球經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)的分析，給出的都是悲觀的數(shù)字。

聯(lián)合國(guó)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年至2021年，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出累計(jì)損失將達(dá)8.5萬(wàn)億美元，幾乎抹去過(guò)去4年的全部增長(zhǎng)?！度蛲顿Y趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，今年上半年全球外國(guó)直接投資同比下降49%，達(dá)到近20年來(lái)最低……

前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析指出，2020年全球經(jīng)濟(jì)遭受的沖擊既不同于1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條，也不同于2008年國(guó)際金融危機(jī)蔓延帶來(lái)的影響，而是面臨著供給中斷和需求萎縮的雙重沖擊，困難可謂前所未有。

然而在一片悲嘆聲中，被視為世界經(jīng)濟(jì)航船“壓艙石”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，卻從2020年年初的下滑中，頑強(qiáng)走出了一條令世界驚訝的上揚(yáng)曲線。

2020年疫情肆虐的“黑色”2月，位于武漢的汽車工廠基本就是零產(chǎn)量，全國(guó)汽車產(chǎn)銷跌幅也達(dá)到空前的-80%。但到6月，武漢的東風(fēng)本田汽車產(chǎn)量就恢復(fù)至7.92萬(wàn)輛，超越上年同期，增長(zhǎng)12.2%；前10月累計(jì)產(chǎn)量，終于與上年同期持平。與此同時(shí)，全國(guó)汽車產(chǎn)量已經(jīng)從一季度下降44.6%的負(fù)增深淵中，攀升到了前11月累計(jì)產(chǎn)量2237.2萬(wàn)輛，全年有望同上年持平。

這是中國(guó)從2020年3月初開(kāi)始在全球范圍率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)成果的縮影。后疫情時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以超出預(yù)期的進(jìn)度，走在世界前列。比如二季度的GDP 增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，達(dá)到3.2%，而三季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)恢復(fù)，GDP增速恢復(fù)到4.9%。盡管全球的總需求在收縮，但由于中國(guó)在生產(chǎn)領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)相對(duì)其他國(guó)家要好，所以全球的訂單在向中國(guó)回流。過(guò)去幾個(gè)月，出口增長(zhǎng)已接近雙位數(shù)，在8%到9%左右的水平，高于2019年同期的出口增速。

GDP、投資、外貿(mào)、消費(fèi)……一個(gè)個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速相繼由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年經(jīng)濟(jì)總量將突破100萬(wàn)億元。值得一提的是，這還是受到疫情沖擊的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在一些國(guó)家遏制打壓全面升級(jí)的情況下取得的成績(jī)，顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑強(qiáng)韌勁。

2020年12月23日，世界銀行發(fā)布最新一期中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將超過(guò)三分之一。

在寒氣逼人中，中國(guó)令人不可思議地成為了全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，為世界經(jīng)濟(jì)注入來(lái)之不易的暖意，難怪不久前美國(guó)彭博新聞社網(wǎng)站以《中國(guó)剛剛展示了世界多么需要它》為題刊發(fā)了一篇文章，稱贊中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮眼的表現(xiàn)。還有外媒評(píng)價(jià)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，這是給世界經(jīng)濟(jì)的一份禮物。

最穩(wěn)供應(yīng)鏈奠定復(fù)蘇基礎(chǔ)

疫情發(fā)生以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響。中國(guó)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是全力推進(jìn)外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，以特殊時(shí)期的超常規(guī)舉措力保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有力維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定了重要基礎(chǔ)。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，是中國(guó)在面對(duì)遭受重創(chuàng)的全球經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)的鮮明態(tài)度。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，僅著眼自己的那一方天地，并不能獨(dú)善其身，國(guó)際合作，才是應(yīng)對(duì)全球疫情和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇挑戰(zhàn)的有力武器。

疫情嚴(yán)重時(shí)，我國(guó)口罩產(chǎn)量迅速?gòu)娜债a(chǎn)800萬(wàn)只提高到日產(chǎn)過(guò)億只，一系列防疫物資跑出了復(fù)蘇的“第一棒”。同時(shí)，包括口罩在內(nèi)的防疫物資，被源源不斷地運(yùn)往世界各地，有力地支援了各國(guó)的抗疫行動(dòng)。

維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，增強(qiáng)跨境貿(mào)易，中歐班列一馬當(dāng)先。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月5日，中歐班列開(kāi)行達(dá)10180列，已超過(guò)2019年全年開(kāi)行量，運(yùn)送貨物92.7萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)54%，往返綜合重箱率達(dá)到98.3%，再次創(chuàng)造新紀(jì)錄。

中歐班列逆勢(shì)增長(zhǎng)，繼續(xù)保持高位運(yùn)行，凸顯的是中歐班列在助力國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和巨大支撐作用，奏響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇的最強(qiáng)音，為保障疫情下中歐及“一帶一路”沿線國(guó)家物流暢通和物資供應(yīng)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，成為各國(guó)攜手抗疫的“命運(yùn)紐帶”，為形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局貢獻(xiàn)了積極力量。

為保證國(guó)際貨運(yùn)航班運(yùn)行，中國(guó)民航局采取了包括降低國(guó)際航空貨運(yùn)成本、建立審批“綠色通道”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”貨運(yùn)包機(jī)等措施，國(guó)際航空貨運(yùn)能力逐步提升，為中國(guó)與世界各國(guó)間架起了一道暢通的空中橋梁。全球每10架貨運(yùn)飛機(jī)當(dāng)中，就有2架是運(yùn)送中國(guó)商品的。

為了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中國(guó)不遺余力，打造的國(guó)際物流鏈條，最粗最穩(wěn)。

向世界共享中國(guó)大市場(chǎng)

2020年前11個(gè)月，我國(guó)實(shí)際使用外資8993.8億元，同比增長(zhǎng)6.3%，連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。我國(guó)同期外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到29.04萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.8%，增速進(jìn)一步加快。

與在全球疫情沖擊下，一些國(guó)家沉迷于保護(hù)主義、單邊主義、霸凌主義相比，中國(guó)在外資外貿(mào)數(shù)據(jù)上的“雙豐收”，是中國(guó)以更開(kāi)放的胸懷擁抱世界的最好說(shuō)明。

在確保防疫安全前提下，去年的服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)悉數(shù)如約舉辦，三大國(guó)際展會(huì)次第召開(kāi)，架起擴(kuò)大對(duì)外合作的橋梁，釋放出中國(guó)追求更高水平對(duì)外開(kāi)放的信號(hào)。

2020年9月，2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京成功舉辦。大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，既是中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。正如習(xí)近平主席在服貿(mào)會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上所言，在特殊時(shí)期舉辦這樣一場(chǎng)重大國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，就是要同大家攜手努力、共克時(shí)艱，共同促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展繁榮，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。

2020年11月舉辦的第三屆進(jìn)博會(huì)，是疫情防控常態(tài)化條件下我國(guó)舉辦的一場(chǎng)規(guī)模最大、參展國(guó)別最多、線上線下結(jié)合的國(guó)際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，傳遞出中國(guó)堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放、共享中國(guó)大市場(chǎng)的積極信號(hào)。中國(guó)不光要做世界的工廠，也要成為世界的市場(chǎng)。進(jìn)博會(huì)期間，通過(guò)線下線上結(jié)合的方式，2000多家參展商和采購(gòu)商達(dá)成合作意向861項(xiàng)，按一年計(jì)，累計(jì)意向成交726.2億美元，比上屆增長(zhǎng)2.1%。

俄羅斯主要智庫(kù)俄科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所副所長(zhǎng)洛馬諾夫表示，中國(guó)倡導(dǎo)共同發(fā)展理念，提出力爭(zhēng)將全球經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大并由世界各國(guó)一起分享。顯然，中國(guó)的發(fā)展理念有利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的需要。

建設(shè)更高水平開(kāi)放經(jīng)濟(jì)

2020年11 月 15 日，中國(guó)、東盟十國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等 15 個(gè)國(guó)家正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。這無(wú)疑對(duì)于后疫情時(shí)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)是一樁重大利好。

中國(guó)此前已與東盟各國(guó)有較為成熟的自貿(mào)協(xié)定，而 RCEP 是對(duì)現(xiàn)有協(xié)定的一攬子升級(jí)。其中，最核心也最直接的利好是將協(xié)定參與國(guó)的多邊關(guān)稅漸進(jìn)削減到 0%目標(biāo)水平。RCEP 的簽署，也是我國(guó)首次與日本達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排，具有“破冰” 的特殊意義。

中國(guó)與 RCEP 其他成員國(guó)的貿(mào)易量約占中國(guó)貿(mào)易總量的三分之一。根據(jù)2019 全年中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，RCEP 目前的 15 個(gè)協(xié)定成員國(guó)將涵蓋全球總貿(mào)易量的 27.3%、涵蓋全球 GDP總和的 29.3%，成為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。

為推動(dòng)RCEP簽署，中國(guó)全程參與談判并發(fā)揮了積極的建設(shè)性作用。在貿(mào)易摩擦事件仍然頻發(fā)、疫情沖擊全球外貿(mào)活躍度的背景下，RCEP的簽署為消除區(qū)域經(jīng)貿(mào)壁壘、深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、降低貿(mào)易爭(zhēng)端，打造公開(kāi)、透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)際智庫(kù)測(cè)算，到2030年，RCEP有望每年帶動(dòng)成員國(guó)出口凈增加5190億美元，國(guó)民收入凈增加1860億美元，將對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮重要作用。

針對(duì)國(guó)際矚目的中歐投資協(xié)定談判，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人2020年12月24日稱，中國(guó)將在維護(hù)好自身安全發(fā)展利益的前提下，按照自身節(jié)奏，開(kāi)展對(duì)外談判，努力與歐方達(dá)成一項(xiàng)全面、平衡、高水平的投資協(xié)定。中歐是當(dāng)今世界兩大重要經(jīng)濟(jì)體，達(dá)成中歐投資協(xié)定不僅有利于深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也具有重要意義。

近日，德國(guó)汽車制造商戴姆勒股份公司、工業(yè)機(jī)器人制造商哈恩自動(dòng)化公司等歐洲企業(yè)紛紛決定擴(kuò)大在華投資，聯(lián)想、蜂巢能源等中國(guó)企業(yè)相繼宣布赴歐投資計(jì)劃。分析人士認(rèn)為，在新冠疫情陰霾揮之不去的背景下，中歐雙向投資依然活躍，凸顯了中歐經(jīng)貿(mào)“正向依存”。

德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武指出，中歐產(chǎn)業(yè)界眼下在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)4.0與數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合、大健康領(lǐng)域、綠色環(huán)保領(lǐng)域、非洲投資建設(shè)等方面有不少合作項(xiàng)目。中歐在產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)方面相互合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，這有助于重新構(gòu)建因疫情和美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)而出現(xiàn)斷點(diǎn)的全球產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

值得關(guān)注的是，中國(guó)駐美國(guó)大使崔天凱在2020年12月9日美中貿(mào)委會(huì)2020視頻年度晚宴上表示，中國(guó)以更積極的姿態(tài)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，并將積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。這將為包括美國(guó)在內(nèi)世界各國(guó)企業(yè)提供更多合作機(jī)遇。“2021年是迎接后疫情時(shí)代曙光的關(guān)鍵之年，中美合作不能也不應(yīng)缺位?！?/p>

目前，中國(guó)已經(jīng)累計(jì)與138個(gè)國(guó)家、31個(gè)國(guó)際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件，實(shí)施了新外商投資法，進(jìn)一步壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，強(qiáng)化深化深圳和浦東的改革開(kāi)放舉措……

堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的中國(guó)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，絕不是閉門內(nèi)顧，而是要建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，讓這臺(tái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎更高效持續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)，從而為后疫情時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的動(dòng)力。

（摘自《新民周刊》2021年第1期。作者為該刊記者）