程云鶴，董洪光，耿紀(jì)超，何繼善

（1. 安徽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽淮南 232001；2. 中南大學(xué)，長沙 410083）

一、前言

使用煤炭、石油等化石能源，在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基本動力的同時(shí)，也產(chǎn)生了硫化物、氮化物、可吸入顆粒物等污染物和CO2，帶來了環(huán)境污染和全球氣候變化，因此推動能源轉(zhuǎn)型一直是國際社會的熱點(diǎn)和前沿問題 [1,2]。我國自2006年起成為世界上最大的能源消費(fèi)和CO2排放國，2019年煤炭消費(fèi)量占世界的51.7%、CO2排放占世界的28.8%，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)面臨著國內(nèi)要求改善環(huán)境、國際上減少CO2排放的壓力。此外，我國的石油、天然氣對外依存度較高，能源安全面臨潛在威脅。因此，推動我國能源轉(zhuǎn)型、進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展亟需解決的問題。

國家高度重視能源轉(zhuǎn)型問題，作出了推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系等戰(zhàn)略部署 [3,4]。學(xué)術(shù)界開展了較多研究，試圖將能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合：探討能源革命背景下的煤炭產(chǎn)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)、煤層氣產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)、發(fā)展路徑、風(fēng)險(xiǎn)因素等 [5～7]；研究提出要將能源轉(zhuǎn)型與國情結(jié)合，走一條具有特色的能源轉(zhuǎn)型道路 [8]；研究指出能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的核心是能源供給側(cè)、能源消費(fèi)改革與創(chuàng)新，對促進(jìn)低碳清潔轉(zhuǎn)型起到重要作用；還有研究認(rèn)為，通過促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)改革，加快能源價(jià)格機(jī)制和能源體制改革，完善能源制度 [9]。也要注意到，我國幅員遼闊，地區(qū)間的能源稟賦和發(fā)展水平差異較大，能源革命必然要因地制宜并與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合 [10]，而目前有關(guān)將能源革命與具體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的文獻(xiàn)尚不多見。尤其對于中部地區(qū)，其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平與沿海地區(qū)發(fā)展差異較大，地區(qū)崛起意味著更多、更高質(zhì)量的能源需求。應(yīng)對國家宏觀要求 [11]，將能源革命戰(zhàn)略與中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略相結(jié)合，從能源革命推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的角度開展研究，具有現(xiàn)實(shí)意義。

能源革命助推中部地區(qū)相關(guān)省份（河南省、安徽省、湖北省、湖南省、江西省，以下稱“中部五省”）崛起，不僅是經(jīng)濟(jì)水平的單一提升，更應(yīng)是經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境的全方位提升。①在經(jīng)濟(jì)維度上，能源革命指保障中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源安全、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高品質(zhì)能源需求；在生產(chǎn)投入上積極利用科技進(jìn)步來合理配置能源，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源效率提升；在產(chǎn)出上積極推動能源質(zhì)量變革、動力變革，提升產(chǎn)出的能源品質(zhì)及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益。②在社會維度上，能源革命應(yīng)使中部地區(qū)居民共享高質(zhì)量生活，推動由發(fā)展不平衡不充分向和諧社會發(fā)展；區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的客觀現(xiàn)實(shí)，能源消費(fèi)水平作為生活質(zhì)量高低的一個(gè)重要參考指標(biāo)，不僅要縮小與東部沿海地區(qū)的差距，更要彌合城鄉(xiāng)差距、居民收入差距。③在生態(tài)維度上，長期以來中部地區(qū)資源開采和應(yīng)用造成了生態(tài)破壞和環(huán)境污染，生態(tài)效率與節(jié)能減排技術(shù)水平均低于東部地區(qū) [12]；中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略可能加劇中部地區(qū)城市的環(huán)境污染問題 [13]，能源革命需要扭轉(zhuǎn)和消除這種生態(tài)退化狀況。中部地區(qū)的高質(zhì)量崛起，需要以高品質(zhì)能源為支撐；能源革命應(yīng)助推中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境多個(gè)維度協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量崛起（見圖1）。因此，本文嘗試將能源革命戰(zhàn)略與中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略相對接，對中部地區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的能源需求與CO2排放峰值路徑等開展初步探討，以期為中部地區(qū)能源發(fā)展提供理論參考。

二、中部地區(qū)崛起的能源需求預(yù)測模型

（一）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的能源需求建模

Kaya恒等式以簡潔的數(shù)學(xué)公式描述社會、經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等宏觀總體因子之間的關(guān)系，原理清晰簡明，分解出的驅(qū)動具有可觀測性、可控性、解釋性 [14]。為了捕捉能源在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境中的特征，文中將能源消費(fèi)需求分解為生產(chǎn)性、生活性兩部分：前者對應(yīng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的能源需求，反映能源革命推動經(jīng)濟(jì)維度的發(fā)展；后者對應(yīng)中部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化而引致的需求，反映能源革命推動社會維度的進(jìn)步。此外，以能源碳含量的降低來代表能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，反映能源革命對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。

文中參考調(diào)整的方程式有公式（1）～（5），有關(guān)變量的解釋性說明見表1。其中，公式（1）考察工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的能源需求；公式（2）主要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律來體現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源需求；公式（3）和（4）中引入可支配人均收入中間變量，體現(xiàn)人均可支配收入的提高會提高生活質(zhì)量并進(jìn)而增加對能源需求；公式（5）表示清潔低碳的能源品質(zhì)，可據(jù)此測算CO2排放量。

圖1 能源革命推動中部高質(zhì)量崛起的內(nèi)在機(jī)理

表1 變量名稱及其設(shè)計(jì)思路與來源

（二）模型基礎(chǔ)參數(shù)設(shè)定

能源需求預(yù)測的基礎(chǔ)參數(shù)有2010—2019年GDP、人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)能耗強(qiáng)度、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等，預(yù)測時(shí)間跨度為2020—2035年；其中模型分析的情景驅(qū)動因素為GDP、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、城鎮(zhèn)化、生活能源、人均收入等。模型的基礎(chǔ)參數(shù)涉及人口數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、第二產(chǎn)業(yè)能耗強(qiáng)度、城鎮(zhèn)化率、GDP增長率、人均GDP（見表2），具體包括：①依據(jù)現(xiàn)有人口增長情況（以第六次全國人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)），基于中部五省2010—2018年的人口總和生育率情況，考慮到“二孩”政策因素，采用PADIS-INT人口預(yù)測軟件（設(shè)定河南省、安徽省、湖北省、湖南省、江西省的總和生育率分別為 1.9、1.8、1.75、1.85、1.85），預(yù)測 2035年之前中部五省常住人口；②第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參數(shù)依據(jù)2010—2018年各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律進(jìn)行外推；③三次產(chǎn)業(yè)能耗強(qiáng)度根據(jù)2010—2018 年各省產(chǎn)業(yè)能耗變化規(guī)律進(jìn)行外推；④城鎮(zhèn)化率依據(jù)2010—2018年各省城鎮(zhèn)化政策和規(guī)律，結(jié)合發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化規(guī)律進(jìn)行推演得到；⑤GDP增長率依據(jù)各省2010—2018年GDP增長率趨勢進(jìn)行擬合外推；⑤人均GDP以2005年為基期乘以GDP增長率，再除以人口總數(shù)得到。

三、中部地區(qū)崛起的能源需求情景設(shè)計(jì)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能耗情景設(shè)計(jì)

根據(jù)中部地區(qū)2010—2018年經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)展走勢，綜合了影響中部地區(qū)未來能源需求的驅(qū)動因子，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置為基準(zhǔn)情景、加速情景（見表3）：前者主要是各省份過去趨勢的延伸，后者假設(shè)未來能源革命即將實(shí)施的額外市場導(dǎo)向機(jī)制。能源革命推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)逐次演化的歷程，體現(xiàn)著中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低和發(fā)展階段與方向。

表2 中部地區(qū)崛起的基礎(chǔ)參數(shù)設(shè)定（2020—2035年）

表3 中部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度變化的預(yù)測(2020—2035年)

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程及城鄉(xiāng)生活能源消耗情景設(shè)計(jì)

2019年，我國城鎮(zhèn)化率為60.6%，城鎮(zhèn)化已進(jìn)入中后期；預(yù)計(jì)2030年，我國城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%，之后進(jìn)入后期發(fā)展階段，發(fā)展速度將會趨緩[15]。中部五省中，只有湖北省（61%）略高于全國平均水平，而其他省份均不同程度地低于全國平均水平；各省份的城鎮(zhèn)化速度也存在差異，如河南省、安徽省、湖北省、湖南省、江西省的相應(yīng)數(shù)值分別為1.55%、1.19%、1.0%、1.4%、1.4%。鑒于中部地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，文中以0.1個(gè)百分點(diǎn)為間隔，設(shè)置3種城鎮(zhèn)化情景預(yù)測。

應(yīng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)中部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，即重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管河南省、安徽省、湖北省、湖南省、江西省的城鄉(xiāng)收入差距比分別由2005 年的 3.02、3.21、3.03、3.05、2.64 下降到 2018 年的 1.52、2.46、2.30、2.30、2.34，而國際勞工組織資料（2012年）顯示 [16]，大多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入差距比約為1.5；中部地區(qū)唯有河南省接近這個(gè)比例，而安徽省的城鄉(xiāng)差距比最高，湖南省、湖北省、江西省的城鄉(xiāng)收入差距比居中。

中部地區(qū)崛起必然是城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小的過程，主要表現(xiàn)為：隨著工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中部五省的城鎮(zhèn)人口比例會逐步提升，收入水平也會相應(yīng)提高，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；在此過程中，人均收入水平由中等收入向高收入組別過渡，同時(shí)還需要完成縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo)。為此，在設(shè)定農(nóng)村居民收入彈性時(shí)，農(nóng)村居民的可支配收入增長速度高于城鎮(zhèn)居民；在此假定下，編制了收入彈性系數(shù)的高、低、基準(zhǔn)情景，并假設(shè)該系數(shù)在過渡點(diǎn)附近保持在1或更高水平。表4給出了居民收入方面的3種備選方案，用于比較分析。

表4 中部五省收入彈性系數(shù)預(yù)測情景（2020—2035年）

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入水平增長、居住條件和家用電器的普及，居民生活能源消費(fèi)水平將穩(wěn)步增長。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的國家中，家庭住宅能源消耗平均占據(jù)能源消費(fèi)總量的19%（不含私人交通能源消費(fèi)） [17]。合理預(yù)計(jì)，中部地區(qū)的生活能源消費(fèi)量將持續(xù)攀升，2020年后人均生活能源消耗量在能源消費(fèi)“量”和“質(zhì)”兩個(gè)方面均會提升。

文中參照上海市等一線城市的發(fā)展規(guī)律來設(shè)定中部五省城鄉(xiāng)能源消費(fèi)的彈性系數(shù)，從而體現(xiàn)中部地區(qū)崛起并縮小與東部地區(qū)的差距。選取上海市作為參考基準(zhǔn)，這是因?yàn)樯虾Ｊ幸呀?jīng)率先完成了由中等收入向高收入水平的過渡，走過的歷程可作為中部省份城鎮(zhèn)化生活能源消費(fèi)的參照。具體而言：在人均GDP方面，上海市從2005年的6138美元增長到2017年的18 756美元，中部五省當(dāng)前的人均收入正處于該區(qū)間；上海市的能源消耗彈性表現(xiàn)為“由低到高再向低”，轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2011年；相關(guān)趨勢在北京市、深圳市等一線城市同樣存在 [17]。至于農(nóng)村居民能源消費(fèi)彈性系數(shù)，當(dāng)前中部五省能源消費(fèi)量的絕對水平仍然較低，但隨著收入增長，能源需求潛力增量較大；假設(shè)該系數(shù)開始時(shí)為1，城鄉(xiāng)收入差距縮小一段時(shí)間后逐漸減小。表5給出了用于比較分析的生活能源消費(fèi)彈性預(yù)測。

（三）能源革命助推能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的情景設(shè)計(jì)

能源革命的核心是發(fā)展清潔低碳能源，在能源消費(fèi)量上表現(xiàn)為能源結(jié)構(gòu)的變化。中部五省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，煤炭消費(fèi)占總能源的比重較高。近年來，得益于技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，煤炭直接消費(fèi)的比例呈現(xiàn)下降趨勢，煤炭的清潔轉(zhuǎn)換率有了較大提高；各省份大力發(fā)展風(fēng)能、光能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源，形成風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)等多能體系；區(qū)域能源合作中的“西氣東輸”“西電東送”“北煤南運(yùn)”、特高壓智能電網(wǎng)等，為中部地區(qū)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了便利條件；據(jù)此構(gòu)建了能源革命推動中部地區(qū)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變情景（見表6）。

借鑒文獻(xiàn) [18]研究思路，文中在給定的變量和假設(shè)條件下共有144個(gè)不同崛起路徑的能源消費(fèi)情景組合?？偨Y(jié)這些情景，根據(jù)GDP增長率的高、中、低來設(shè)定3類主要情景，然后在主要情景中研究選擇GDP增長率基準(zhǔn)情景，高增長率、低增長率情景下的4種關(guān)鍵子情景。不同崛起路徑下的能源需求情景總體描述見表7。

四、能源革命助推中部地區(qū)崛起的路徑選擇

（一）中部地區(qū)崛起不同路徑的能源需求

將中部地區(qū)崛起過程中的各種宏觀總體因子，如經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、能源效率、人均收入和生活能源等整合為發(fā)展路徑的不同選項(xiàng)，通過政策的引導(dǎo)實(shí)施以獲得不同的發(fā)展路徑及相應(yīng)效果。根據(jù)不同的情境設(shè)定，可以得到中部五省2020—2035年在不同路徑下的能源需求量。

表5 中部五省生活能源消費(fèi)彈性預(yù)測（2020—2035年）

表6 中部五省一次能源結(jié)構(gòu)情景（2020—2035年）

表7 中部地區(qū)崛起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鎮(zhèn)化情景設(shè)定的總體描述

以經(jīng)濟(jì)高增長情景為例（見圖2），至2035 年，中部地區(qū)崛起的能源需求呈現(xiàn)遞增趨勢，沒有出現(xiàn)拐點(diǎn)，能源需求量約為 8.45×108～1.0×109tce。如采用能源革命推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升能源效率（SE11路徑），2035年能源需求量約為9.12×108tce；如果能源革命不能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升能源效率，同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速（SE14路徑），則能源的需求量約為1.0×109tce；如果推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升能源效率二者選一，即為SE12、SE13路徑，但SE13路徑的能源需求量要比SE12路徑低4.55×107tce，這表明能源技術(shù)效率的提升效應(yīng)要高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長背景下，至2035年，中部五省的能源需求量約為 9.01×108～9.74×108tce。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和能源效率提升的情況下（SE24路徑），中部地區(qū)的能源需求量約為9.01×108tce；如果能源革命無法推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升能源效率，則能源需求量約為9.74×108tce；其他情況介于二者之間。能源革命中如果調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升能源效率同步（SE22路徑），則能源需求約為9.11×108tce；僅推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而不提升能源效率（SE23路徑），則能源需求量約為9.60×108tce；在城鎮(zhèn)化加速的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源效率保持不變（SE25路徑），能源的需求量約為9.58×108tce。

圖2 經(jīng)濟(jì)高增長情景的能源需求量

在經(jīng)濟(jì)低增長背景下，至2035年，能源需求分為4種情況：基準(zhǔn)情景（SE31路徑），能源需求量約為9.11×108tce；基準(zhǔn)情景且能源革命提升能源效率（SE32路徑），能源需求量約為8.57×108tce；SE32路徑附加能源革命加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級（SE33路徑），能源需求量約為8.99×108tce；SE33路徑附加能源革命既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化又提升能源效率，能源需求量約為8.45×108tce。

由此可見，能源革命在推動中部地區(qū)崛起的過程中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升能源效率起著至關(guān)重要的作用：一方面可以節(jié)約能源消費(fèi)量，即能源消費(fèi)革命；另一方面可為中部地區(qū)崛起提供了路徑選擇。

（二）中部地區(qū)崛起CO2排放量拐點(diǎn)出現(xiàn)路徑

能源革命的核心任務(wù)之一是推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，即通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，朝著清潔低碳方向發(fā)展。根據(jù)不同的崛起路徑假設(shè)，加上能源革命、基準(zhǔn)能源供給情景假設(shè)，共有432個(gè)不同崛起路徑的CO2排放情景組合?？偨Y(jié)這些情景，將經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)增長、經(jīng)濟(jì)高增長、低增長與能源革命、能源基準(zhǔn)發(fā)展情景相組合，可以得到能源碳達(dá)峰的拐點(diǎn)年份情況。

同樣以經(jīng)濟(jì)高增長為例，如果中部地區(qū)能源按照基準(zhǔn)情景發(fā)展（見圖3），在4種不同崛起路徑下的中部地區(qū)CO2排放量均在2022年達(dá)到峰值，2022年之后開始緩慢下降。對比基準(zhǔn)情景和能源革命情景（SE11、SE13路徑），CO2排放量峰值年份均為2020年，但能源革命情景下（見圖4）的總排放量更少。對于SE12、SE14路徑，基準(zhǔn)情景下的峰值年份為2022年，能源革命情景下的峰值年份為2021年；同樣，能源革命情景下的總排放量更少。

在經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)增長背景下，如果中部地區(qū)能源按照基準(zhǔn)情景發(fā)展，在5種不同崛起路徑下，中部地區(qū)的CO2排放峰值均出現(xiàn)在2021年，此后隨著能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出逐年遞減趨勢。關(guān)于CO2排放量，能源革命情景較基準(zhǔn)能源結(jié)構(gòu)條件低1.434×107～1.474×107tce。

圖3 經(jīng)濟(jì)高增長+能源基準(zhǔn)路徑的CO2排放

在經(jīng)濟(jì)低增長背景下，如果中部地區(qū)能源按照基準(zhǔn)情景發(fā)展，在4種不同崛起路徑下，中部地區(qū)CO2排放峰值均出現(xiàn)在2021年，此后隨著能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出逐年遞減趨勢。同樣，能源革命將明顯降低CO2排放量，有利于全球氣候變化治理，也有利于區(qū)域環(huán)境改善。

由此可見，能源革命戰(zhàn)略與中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略相結(jié)合，有助于促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。能源革命以轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、提升能源效率的方式，推進(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、居民生活水平提高發(fā)揮積極作用。

五、對策建議

在綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)有節(jié)能政策等條件下，中部地區(qū)的能源需求將隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)而持續(xù)上升，2035年之前不會出現(xiàn)拐點(diǎn)，但能源效率提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有助于降低能源需求量；以構(gòu)建多元互補(bǔ)能源體系為目標(biāo)的能源革命情景，有助于中部地區(qū)碳達(dá)峰時(shí)間盡快到達(dá)，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)對中部地區(qū)崛起的時(shí)代背景，對地區(qū)能源革命提出如下發(fā)展建議。

（一）重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能清潔技術(shù)，提升能源效率和清潔低碳能源供給

圖4 經(jīng)濟(jì)高增長+能源革命路徑的CO2排放

中部地區(qū)能源消費(fèi)主要以煤炭為主，煤炭在一次能源中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)難以改變。由于火電是我國煤炭轉(zhuǎn)化的主要方式，開展火電技術(shù)創(chuàng)新是相關(guān)清潔化技術(shù)發(fā)展的重要方面。煤炭的清潔利用是未來能源革命的重點(diǎn)，節(jié)能提效是我國能源戰(zhàn)略之首 [19]；一方面加大中部地區(qū)火電機(jī)組升級換代、小規(guī)模機(jī)組淘汰的力度，對區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的能源投入產(chǎn)出效率進(jìn)行調(diào)控，持續(xù)提升能源的利用效率；另一方面規(guī)劃和實(shí)施水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源的發(fā)展。

（二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，向綠色低碳生態(tài)化轉(zhuǎn)型

能源革命推動中部地區(qū)崛起，不僅是能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的問題，更是區(qū)域內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高度化、生態(tài)化的問題。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新理念下，中部地區(qū)應(yīng)改變傳統(tǒng)的依賴資源的粗放發(fā)展方式，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因地制宜推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，朝著低碳生態(tài)化方向發(fā)展。建議將生態(tài)文明建設(shè)納入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程，發(fā)展新型工業(yè)化以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；改變工業(yè)文明“資源-產(chǎn)品-廢物排放”產(chǎn)業(yè)模式，逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)文明、人與自然和諧共生的發(fā)展方式；采用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施傳統(tǒng)工藝改造升級，運(yùn)用信息技術(shù)、新能源技術(shù)來推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

（三）推動能源體制變革，構(gòu)建多能競爭市場體制

新能源發(fā)展壯大離不開市場突破，我國當(dāng)前的“煤電聯(lián)營”“煤電一體化”運(yùn)行體制事實(shí)上形成了煤電對電網(wǎng)的獨(dú)占，而風(fēng)能、光伏等新能源在價(jià)格上已基本具備與傳統(tǒng)火電競爭的條件。建議發(fā)揮新能源分散性特點(diǎn)，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”“安全社區(qū)”等工程建設(shè)，采用先農(nóng)村后城市、由生活到生產(chǎn)的發(fā)展路徑，設(shè)計(jì)競爭市場，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。鑒于風(fēng)能、太陽能分布的區(qū)域性差異，建議中部地區(qū)各省份構(gòu)建協(xié)商機(jī)制、打破行政分割，在新能源使用方面充分加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作；推動能源體制變革，破除體制約束并打破區(qū)域間隔，倡導(dǎo)可再生能源的優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先利用，更好落實(shí)生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念。