一、系統(tǒng)建設(shè)背景

安徽省淮河河道管理局（以下簡(jiǎn)稱安徽省淮河局）下設(shè)8 個(gè)河道管理單位和9 個(gè)水閘管理單位，負(fù)責(zé)安徽省境內(nèi)淮河干流及其主要支流的管理工作，直接管理河道670km、堤防708km、水閘89 座。多年來(lái)，安徽省淮河局一直高度重視信息化建設(shè)工作，早在2003年就實(shí)施了王家壩閘、曹臺(tái)閘等水閘自動(dòng)化控制系統(tǒng)，后又相繼實(shí)施東淝閘、蚌埠閘、潁上閘等水閘自動(dòng)化控制系統(tǒng)，并在重點(diǎn)區(qū)域安裝少量必要的固定視頻監(jiān)視設(shè)施。但由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源及建設(shè)年度不一，以致實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，系統(tǒng)相互獨(dú)立運(yùn)行，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重；且系統(tǒng)已運(yùn)行多年，存在設(shè)備老化、運(yùn)行不穩(wěn)定等問題。

2018年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議講話中指出：“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”2019年1月15日，水利部部長(zhǎng)鄂竟平在全國(guó)水利工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的總基調(diào)。為更好地開展安徽省淮河河道管理工作，補(bǔ)齊信息化短板，安徽省淮河局按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分期實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)維”的原則，積極開展安徽省淮河河道管理系統(tǒng)建設(shè)，努力以信息化為引領(lǐng)，加快推動(dòng)淮河河道管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、系統(tǒng)建設(shè)框架

1.總體思路

安徽省淮河河道管理系統(tǒng)嚴(yán)格按照安徽省水利廳“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行環(huán)境、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一門戶”的“五統(tǒng)一”水利信息化建設(shè)總體要求，以安徽省淮河局實(shí)際業(yè)務(wù)需求為中心，建成滿足決策、管理和生產(chǎn)運(yùn)行等各方面需求的軟硬件運(yùn)行環(huán)境、支撐平臺(tái)和保障體系，實(shí)現(xiàn)一級(jí)部署，多級(jí)應(yīng)用。

2.系統(tǒng)架構(gòu)

安徽省淮河河道管理系統(tǒng)架構(gòu)主要由最低層基礎(chǔ)設(shè)施層、中間層應(yīng)用支撐層和最上層應(yīng)用服務(wù)層等三層組成，另外還包括統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和統(tǒng)一安全體系等。總體框架如圖1所示。

三、建設(shè)內(nèi)容

1.數(shù)據(jù)采集

（1）視頻監(jiān)視

安徽省淮河局河道和堤防管理采取日巡查、周檢查、月復(fù)核和季督查工作模式，傳統(tǒng)巡查檢查工作依靠人工駕車或徒步開展，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理范圍全面高效監(jiān)管。安徽省淮河河道管理系統(tǒng)采用無(wú)人機(jī)移動(dòng)視頻巡查與固定點(diǎn)視頻監(jiān)視相結(jié)合的形式開展工程巡查檢查工作，彌補(bǔ)了巡查人員不足、巡查密度不足、巡查范圍不足的短板。

無(wú)人機(jī)移動(dòng)視頻巡查借助無(wú)人機(jī)搭載光電吊艙設(shè)備，從空中查看河道、堤防工程運(yùn)行狀況。鑒于河道工程具有路線長(zhǎng)、范圍廣、地理環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，巡查無(wú)人機(jī)選用長(zhǎng)航時(shí)、大航程復(fù)合翼無(wú)人機(jī)，共計(jì)3 架，分別部署于安徽省淮河局直屬三支采砂執(zhí)法大隊(duì)，并由采砂執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)日常運(yùn)行管理和維護(hù)任務(wù)。無(wú)人機(jī)移動(dòng)視頻巡查實(shí)現(xiàn)河道管理范圍無(wú)死角視頻巡視，有效消除以往管理中的盲點(diǎn)。

固定視頻監(jiān)視點(diǎn)位于管理難點(diǎn)、重點(diǎn)河段或堤段以及基層管理單位院區(qū)等。管理難點(diǎn)、重點(diǎn)河段或堤段共35 處，攝像機(jī)選取大變倍、長(zhǎng)焦距高清晰鏡頭，可實(shí)現(xiàn)周邊3～5 公里全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)視；基層管理單位院區(qū)固定視頻監(jiān)視共計(jì)54 處，選取黑光級(jí)球型攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層單位人員出勤情況抽查和管理院區(qū)實(shí)時(shí)安防監(jiān)控。

（2）水閘自動(dòng)化

水閘上下游水位、閘門開度和實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)狀況等信息是調(diào)度運(yùn)用水閘的主要依據(jù)。安徽省淮河河道管理系統(tǒng)對(duì)王家壩閘、阜陽(yáng)閘等80 座水閘新建上下游水位、閘門開度、電壓及電流數(shù)據(jù)采集設(shè)備，其中對(duì)阜陽(yáng)閘液壓?jiǎn)㈤]機(jī)還采集油溫、油壓、油位等數(shù)據(jù)；在閘上、閘下及啟閉機(jī)室安裝固定視頻攝像機(jī)監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況。為強(qiáng)化大型水閘工程技術(shù)管理和安全監(jiān)測(cè)工作，對(duì)王家壩閘、曹臺(tái)閘、阜陽(yáng)閘、東淝閘、窯河閘等5 座水閘建設(shè)測(cè)壓管水位、裂縫與伸縮縫縫寬數(shù)據(jù)采集設(shè)備。

此外，安徽省淮河河道管理系統(tǒng)對(duì)近5年來(lái)新建的蚌埠閘、潁上閘、五河分洪閘等7 座水閘數(shù)據(jù)采集設(shè)備進(jìn)行維護(hù)或更新，對(duì)即將實(shí)施的東湖閘、蒙城閘進(jìn)行集成接入。同時(shí)相應(yīng)開發(fā)水閘自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大型水閘橋頭堡集中控制和中小型涵閘管理所集約化管理。

2.通信網(wǎng)絡(luò)

鑒于安徽省淮河河道管理范圍廣，管理單位、工程分布較為分散的特點(diǎn)，安徽省淮河河道管理系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)采用租賃專用電路與自建光纖相結(jié)合的組網(wǎng)形式，其中“安徽省淮河局—局直水管單位—基層管理所”的通信網(wǎng)絡(luò)采用租賃的形式，“管理單位—工程所在地”通信網(wǎng)絡(luò)按就近接入原則，工程所在地3km 以內(nèi)有已開通或擬開通通信站點(diǎn)的，采用自建光纖方式通信，否則采用租賃專用電路方式組網(wǎng)。對(duì)特別偏遠(yuǎn)地區(qū)的視頻監(jiān)視站點(diǎn)，采用4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信。共租用專用電路68 條，自建光纖通信網(wǎng)絡(luò)168km，4G 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信8 處。

3.數(shù)據(jù)平臺(tái)

根據(jù)安徽省水利廳信息共享平臺(tái)現(xiàn)狀，省水利大數(shù)據(jù)中心暫時(shí)無(wú)法提供滿足安徽省淮河河道管理系統(tǒng)全部需求的數(shù)據(jù)服務(wù)，為此需構(gòu)建滿足安徽省淮河河道管理特有需求的水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及共享數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)存無(wú)需在省水利大數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)的各類數(shù)據(jù)；開展與其他單位的數(shù)據(jù)交換與集成工作，并建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

圖1 安徽省淮河河道管理系統(tǒng)總體架構(gòu)圖

（1）水利綜合數(shù)據(jù)庫(kù)

水利綜合數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（靜態(tài)數(shù)據(jù)）、臺(tái)賬數(shù)據(jù)（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)）、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等三種類型數(shù)據(jù)，安徽省淮河河道管理系統(tǒng)需提取整合已建項(xiàng)目工程運(yùn)行及管理類數(shù)據(jù)，并納入新建的水利綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）數(shù)據(jù)交換與集成

數(shù)據(jù)交換與集成為數(shù)據(jù)平臺(tái)的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，以水利綜合數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，利用成熟的消息中間件技術(shù)，開發(fā)與省水利大數(shù)據(jù)中心、水利系統(tǒng)特別是淮河流域內(nèi)部單位之間的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的共享交換。

（3）數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)

安徽省淮河河道管理系統(tǒng)為一級(jí)部署，多級(jí)應(yīng)用的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，服務(wù)于安徽省淮河局各級(jí)機(jī)構(gòu)、涉及日常管理各方面的業(yè)務(wù)，為此建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)界面為水利綜合數(shù)據(jù)庫(kù)提供數(shù)據(jù)的錄入、更新、刪除等編輯維護(hù)功能。

4.應(yīng)用支撐平臺(tái)

多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的應(yīng)用支撐，直接導(dǎo)致用戶和信息分散在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，信息不能很好地共享，用戶需要登錄不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)查詢信息，沒有統(tǒng)一的應(yīng)用支撐服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶管理和用戶的單點(diǎn)登錄。根據(jù)《安徽省水利信息化省級(jí)共享平臺(tái)》建設(shè)要求，安徽省淮河河道管理系統(tǒng)將在安徽省水利廳應(yīng)用支撐平臺(tái)的基礎(chǔ)上，開發(fā)完善統(tǒng)一用戶管理和認(rèn)證、統(tǒng)一通信錄、統(tǒng)一短信服務(wù)、統(tǒng)一視頻服務(wù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)總線、統(tǒng)一開發(fā)工具等應(yīng)用支撐服務(wù)，為河道管理、工程運(yùn)行管理及水旱災(zāi)害防御等核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的開發(fā)和運(yùn)行環(huán)境。

同時(shí)，在安徽省水利廳“一張圖”成果基礎(chǔ)上，安徽省淮河河道管理系統(tǒng)整合安徽省淮河局河道管理工作中需要的和產(chǎn)生的空間數(shù)據(jù)，補(bǔ)充、完善水利對(duì)象的圖形要素，構(gòu)建安徽省淮河局“一張圖”，提供多種類型的地圖服務(wù)，供業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用。

5.業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

安徽省淮河河道管理系統(tǒng)全面梳理安徽省淮河局各級(jí)機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)需求，在充分分析基礎(chǔ)上，開展各類業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)工作，主要包括河道管理子系統(tǒng)、工程運(yùn)行管理子系統(tǒng)、水生態(tài)保護(hù)子系統(tǒng)、水旱災(zāi)害防御子系統(tǒng)、安全與質(zhì)量管理子系統(tǒng)、信息設(shè)備運(yùn)維管理子系統(tǒng)和由以上子系統(tǒng)抽取信息形成的綜合信息門戶及移動(dòng)門戶等。

6.系統(tǒng)集成

為了使安徽省淮河局各系統(tǒng)能夠聚為一個(gè)有機(jī)整體，按照“整合已建，統(tǒng)籌在建，規(guī)范新建”的集成整合原則，優(yōu)化系統(tǒng)的硬件、軟件資源。整合檔案管理、OA 辦公等建設(shè)成果，規(guī)范新建的河道管理、運(yùn)行管理等子系統(tǒng)模塊接口，實(shí)現(xiàn)橫向貫通統(tǒng)一的綜合信息門戶，進(jìn)行信息的集中綜合展示和所有系統(tǒng)的一站式登錄。

根據(jù)安徽省淮河局業(yè)務(wù)需求，在水利部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽省水利廳、淮河流域相關(guān)機(jī)構(gòu)等外部信息化系統(tǒng)的建設(shè)情況，通過標(biāo)準(zhǔn)接口和WebService 接口程序調(diào)用的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和交互功能。

四、系統(tǒng)建設(shè)過程

在統(tǒng)一設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，按照“基礎(chǔ)先行、分步推進(jìn)、見效快先實(shí)施”的原則，安徽省淮河局?jǐn)M通過三期建設(shè)安徽省淮河河道管理系統(tǒng)。一是移動(dòng)視頻巡查與水利專網(wǎng)建設(shè)，建成安徽省淮河河道管理系統(tǒng)綜合視頻管理平臺(tái)、無(wú)人機(jī)移動(dòng)視頻巡查系統(tǒng)、部分重點(diǎn)河段與堤段固定點(diǎn)視頻監(jiān)控和“安徽省淮河局—局直水管單位—基層管理所”水利專用電路，工程現(xiàn)已完工；二是固定視頻與水閘自動(dòng)化建設(shè)，完成重點(diǎn)河段與堤段、管理單位院區(qū)固定點(diǎn)視頻監(jiān)控建設(shè)，水閘自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，工程正在實(shí)施；三是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)集成建設(shè)，完成業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與系統(tǒng)集成工作，按照相關(guān)要求，開展系統(tǒng)安全防護(hù)建設(shè)并通過等保測(cè)評(píng)，系統(tǒng)擬于2021年汛前上線試運(yùn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，抗御自然災(zāi)害能力也要現(xiàn)代化?！卑不帐』春雍拥拦芾硐到y(tǒng)建設(shè)是安徽省淮河局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)期水利改革發(fā)展總基調(diào)的具體實(shí)踐，補(bǔ)強(qiáng)安徽省淮河河道管理信息化短板，強(qiáng)化河道、堤防及水閘工程監(jiān)管，加快推動(dòng)河道管理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。今后將通過加強(qiáng)職工信息化技術(shù)培訓(xùn)、不斷優(yōu)化完善應(yīng)用系統(tǒng)、著力落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)等舉措，確保安徽省淮河河道管理系統(tǒng)持續(xù)、高效運(yùn)行，以信息化建設(shè)提高抗御自然災(zāi)害能力現(xiàn)代化水平，奮力開創(chuàng)淮河河道管理現(xiàn)代化新局面■