趙建達(dá)，吳 昊

(1．水利部農(nóng)村電氣化研究所，浙江 杭州 310012；2.水利部農(nóng)村水電工程技術(shù)研究中心，浙江 杭州 310012)

1970年

1月3～11日，浙江省在常山縣召開全省小型水利水電現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，傳達(dá)貫徹水電部1969年10月在福建永春縣召開的南方山區(qū)小型水利水電座談會(huì)精神和小水電“以小型為主，自辦為主，設(shè)備自行制造為主”的方針，落實(shí)全省小水電年裝機(jī)3萬(wàn)kW的任務(wù)。

6月，“全國(guó)電力工業(yè)增產(chǎn)節(jié)約展覽會(huì)”上再次展出水電部模型廠制作的永春農(nóng)村小水電建設(shè)模型，周恩來(lái)總理說(shuō)：“南方各省可以大搞小水電，像永春那樣，要大力宣傳?！编嚪f超說(shuō)：“很好，全國(guó)都像永春這樣就不得了。”

8月1日，浙江省縉云縣盤溪水電6級(jí)開發(fā)的龍頭工程大洋水庫(kù)電站動(dòng)工，1974年8月建成投產(chǎn)。盤溪長(zhǎng)22.6 km，天然落差690 m，6級(jí)開發(fā)裝機(jī)總?cè)萘? 930 kW。1986年8月，最后一級(jí)(第六級(jí))電站發(fā)電投產(chǎn)。至此，盤溪梯級(jí)電站全部建成、裝機(jī)17臺(tái)、總?cè)萘? 930 kW。共利用水頭606.2 m，不到0.83 m3水就可發(fā)電1 kW·h。盤溪小水電梯級(jí)開發(fā)工程是我國(guó)小水電資源梯級(jí)開發(fā)與跨流域調(diào)水相結(jié)合的典型，被列入教科書、對(duì)外宣講培訓(xùn)教材和正式出版物向世界推介。它是在特殊的年代(“文革”之非常時(shí)期)，在特殊的地方與環(huán)境(自然條件十分惡劣的大洋山區(qū))，用特殊的施工辦法(采取非機(jī)械化的辦法施工)，取得特殊成效(創(chuàng)世界水電建設(shè)多個(gè)紀(jì)錄)，獲得特殊贊譽(yù)(國(guó)內(nèi)外水電專家高度贊揚(yáng))的前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者(今后再也不可能有這樣用人工施工的工程)的巨大工程，是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的里程碑。

——縉云縣人民在山區(qū)小溪流采取“梯級(jí)開發(fā)，級(jí)級(jí)相連，筑壩蓄水，引水補(bǔ)源”興建高水頭、小流量水電站的辦法，解決農(nóng)村能源的途徑，以及在電站開發(fā)中表現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)造性規(guī)劃設(shè)計(jì)和戰(zhàn)天斗地的艱苦勞動(dòng)精神以及盤溪梯級(jí)電站以其一水多用、耗水省、效益高，充分利用高山天然落差的特點(diǎn)引起了國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門和人士的關(guān)注，博得國(guó)內(nèi)外水電專家的稱譽(yù)。其事跡和經(jīng)驗(yàn)先后被拍攝成《青山明珠》《盤溪小水電開發(fā)》等電影，向全國(guó)發(fā)行放映。《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)新聞》《中國(guó)小水電》等報(bào)刊畫冊(cè)都做了專題報(bào)道。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量118.16萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量623.50萬(wàn)kW(其中小水電101.90萬(wàn)kW，共29 182座)，年發(fā)電量204.58億kW·h，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的26.2%和17.7%。自1970年起，小水電按單站裝機(jī)容量1.2萬(wàn)kW及以下統(tǒng)計(jì)；1970年以前無(wú)小水電發(fā)電量的統(tǒng)計(jì)。

1971年

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量156.9萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量780.40萬(wàn)kW(其中小水電153.60萬(wàn)kW)，年發(fā)電量250.59億kW·h(其中小水電29.60億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的29.7%和18.1%。

1972年

11月10日，朝鮮水電站大壩考察團(tuán)一行15人在水電部有關(guān)人員陪同下到廣西青獅潭水力發(fā)電廠和西津水力廠及拉浪、洛東水電站參觀考察。

1972年，陜西省鎮(zhèn)坪縣歷時(shí)9年建成裝機(jī)容量1 500 kW的南江水電站，結(jié)束了縣城無(wú)電歷史。2015年，南江電站被陜西省人民政府列為第六批省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量89.6萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量870.00萬(wàn)kW(其中小水電183.00萬(wàn)kW)，年發(fā)電量288.20億kW·h(其中小水電33.50億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的29.5%和18.9%。

1973年

10月中下旬，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》《浙江日?qǐng)?bào)》相繼報(bào)道《浙江省農(nóng)村小水電站建設(shè)取得新成就》。全省已建成小水電站3 600多座，總裝機(jī)容量20萬(wàn)kW，發(fā)電量占全省農(nóng)業(yè)用電量的1/2左右；有10多個(gè)市、縣制造生產(chǎn)小型水輪機(jī)28種、發(fā)電機(jī)32種，基本滿足省內(nèi)小水電建設(shè)的需要。

1973年，水電部總結(jié)廣東省的經(jīng)驗(yàn)，在(73)水電生字 53 號(hào)文件中第一次提出：為了保護(hù)群眾辦電的積極性，鞏固辦電成果，今后小水電建設(shè)應(yīng)實(shí)行“誰(shuí)建、誰(shuí)管、歸誰(shuí)所有”的政策。自此，小水電開發(fā)被正式列入國(guó)家計(jì)劃，從而進(jìn)入新階段。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量159.9萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量1 029.90萬(wàn)kW(其中小水電200.00萬(wàn)kW，共54 381座)，年發(fā)電量389.00億kW·h(其中小水電40.50億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的30.4%和23.3%。

1974年

5月15～24日，水電部在廣西陸川縣召開南方9省小型水電站座談會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“小水電要堅(jiān)持‘誰(shuí)建、誰(shuí)管、歸誰(shuí)所有’的原則。社隊(duì)自辦電站由社隊(duì)管理。聯(lián)成地方小水電網(wǎng)后，要統(tǒng)一調(diào)度，但不能任意改變所有權(quán)。”“農(nóng)村水電應(yīng)以本地自發(fā)自用為主，為充分利用水力資源，提高供電可靠性，在有利于農(nóng)村用電和鞏固發(fā)展農(nóng)村電站的前提下，可與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，聯(lián)網(wǎng)雙方要訂立協(xié)議，大電網(wǎng)應(yīng)本著支援農(nóng)業(yè)的精神，積極扶持小水電站。聯(lián)網(wǎng)的電站，要服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度。聯(lián)網(wǎng)后，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)小水電站的電價(jià)以保本不賺為原則。堅(jiān)決制止‘大網(wǎng)一到，小電站吞掉’的錯(cuò)誤傾向?！?/p>

11月28日，浙江省革委會(huì)生產(chǎn)指揮組頒布《浙江省農(nóng)村水電站管理試行辦法》。規(guī)定“農(nóng)村水電站以自發(fā)自用為主”，“經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商同意，雙方簽訂電價(jià)、調(diào)度等協(xié)議后，可以與國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)”，“電力部門應(yīng)該積極支持小水電并網(wǎng)”。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量151.8萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量1 181.70萬(wàn)kW(其中小水電259.00萬(wàn)kW，共61 544座)，年發(fā)電量414.40億kW·h(其中小水電46.68億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的31.0%和24.5%。

1975年

1月17日，錢正英任水利電力部部長(zhǎng)。

7月，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔1975〕114號(hào)文件印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展電力工業(yè)的通知》，明確電力工業(yè)執(zhí)行水火并舉、大中小并舉方針，要求提高水電比重，在加快大型水電建設(shè)的同時(shí)，必須依靠群眾興辦中小型水電站。

9月，四川省計(jì)委以川革計(jì)(75)222號(hào)文件規(guī)定：小水電站與大電網(wǎng)互供電量，實(shí)行按季互抵。

10月底至11月15日，老撾農(nóng)村電力考察組一行7人來(lái)中國(guó)考察學(xué)習(xí)農(nóng)村水電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。11月8～15日到廣西參觀和考察陸川縣東山水電站、縣水電配件廠以及青獅潭、西津水力發(fā)電廠。

12月，水利電力部在河南省輝縣召開全國(guó)小水電會(huì)議。

1975年，水電部(75)水電生字第27號(hào)文中明確提出：“在電網(wǎng)供電區(qū)和電網(wǎng)鄰近地方的小水電，在符合經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)行的條件下，在自發(fā)自用的基礎(chǔ)上聯(lián)入電網(wǎng)，實(shí)行余缺調(diào)劑?！?/p>

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量161.1萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量1 342.80萬(wàn)kW(其中小水電308.32萬(wàn)kW，共68 300座)，年發(fā)電量476.30億kW·h(其中小水電66.86億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的30.9%和24.3%。

1976年

2月，四川省革委會(huì)以川革發(fā)(1976)31號(hào)文件，批轉(zhuǎn)省計(jì)委《關(guān)于加速發(fā)展地方小電站若干問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》，規(guī)定：①凡隸屬關(guān)系屬地、縣及以下各級(jí)舉辦的電站，以及相應(yīng)的輸變電工程，統(tǒng)一歸口省水利局領(lǐng)導(dǎo)和管理；②小電站和大電網(wǎng)并網(wǎng)后其所有制和所有權(quán)都不變；③單機(jī)容量1 000 kW及以下縣辦(三個(gè)自治州為州屬及以下)國(guó)營(yíng)電站，所得收入不納入地方財(cái)政預(yù)算，并免征所得稅，其收入由同級(jí)水電部門掌握，實(shí)行以電養(yǎng)電。

3月，水電部在廣州召開全國(guó)小水電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。廣東是小水電建設(shè)最多的省，至1975年底，全省共建成中小水電站12 735座，總裝機(jī)容量達(dá)62.3萬(wàn)kW。200多名代表參加，并在廣東汕頭、佛山、肇慶及羅定等粵西地區(qū)參觀考察了30余座小水電站，交流了全國(guó)小水電發(fā)展情況。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行地、縣、社、隊(duì)四級(jí)辦電，就能充分發(fā)揮廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性……改變電力工業(yè)的布局，滿足廣大農(nóng)村用電的需要?！薄爸嗡k電是建設(shè)社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的組成部分，各級(jí)水利電力部門，不管是水、電分開還是同一單位，都要在地方黨委的統(tǒng)一部署下，互相協(xié)作，互相支持，當(dāng)好黨委的參謀?！?/p>

6月上旬，福建省在建甌縣召開全省中小水電經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流“文化大革命”以來(lái)發(fā)展中小型水電的經(jīng)驗(yàn)，討論“五五”期間中小水電發(fā)展規(guī)劃。

6月，江西省革委會(huì)召開全省小水電會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)小水電會(huì)議精神，部署小水電工作，會(huì)后到廣東參觀學(xué)習(xí)辦電經(jīng)驗(yàn)。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量122.7萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量1 465.50萬(wàn)kW(其中小水電360.00萬(wàn)kW，共75 435座)，年發(fā)電量456.40億kW·h(其中小水電71.40億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的31.1%和22.5%。

1977年

3月，行業(yè)期刊《地方電力管理》在四川創(chuàng)辦。最初名稱為《農(nóng)電簡(jiǎn)報(bào)》，1979年改為《地方電力簡(jiǎn)報(bào)》，1981年更名為《地方電力管理》。《地方電力管理》雜志最初由四川省水電廳地方電力管理處主辦，主要宣傳黨和國(guó)家發(fā)展小水電的方針政策，反映四川地方電力行業(yè)管理動(dòng)態(tài)，交流管理經(jīng)驗(yàn)，研討行業(yè)改革發(fā)展和政策等的一份內(nèi)部刊物。1986年12月，《地方電力管理》雜志改由四川省水電廳地方電力管理處與四川省地方電力企業(yè)管理協(xié)會(huì)合辦。

——《地方電力管理》雜志于1987年獲得內(nèi)部期刊準(zhǔn)印證(1987年川新出字第130號(hào))。1989年取得廣告經(jīng)營(yíng)許可證(1989年成工商廣字第363號(hào)、1989年川蓉工商廣字第169號(hào))，開始在全國(guó)水利系統(tǒng)地方電力行業(yè)內(nèi)部征訂發(fā)行和刊登行業(yè)形象宣傳廣告。

——1992年9月14日，四川省科委以022號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家科委當(dāng)年562號(hào)文件，批準(zhǔn)《地方電力管理》雜志(月刊)正式在國(guó)內(nèi)公開發(fā)行，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)為CN51—1421/TM。主辦單位改為：中國(guó)水利電力企業(yè)協(xié)會(huì)地方電力分會(huì)、四川省水利電力廳、四川省地方電力企業(yè)管理協(xié)會(huì)。由四川省地方電力局組成《地方電力管理》雜志編輯部具體承辦。在全國(guó)公開發(fā)行。

——1992年12月，雜志創(chuàng)辦15年、發(fā)刊300期時(shí)，水利部楊振懷部長(zhǎng)、四川省馬麟副省長(zhǎng)分別以“努力辦好《地方電力管理》雜志，為我國(guó)中小水電發(fā)展作出新貢獻(xiàn)》”和“辦好雜志，促進(jìn)地方電力工業(yè)發(fā)展”為題，給雜志寫了賀信，刊登于《地方電力管理》1992年第12期。

——1994年8月，《地方電力管理》雜志改為由水利部水電及農(nóng)村電氣化司(2000年初改為水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局)、中國(guó)水電企協(xié)地電分會(huì)(后改為中國(guó)水利企協(xié)水利地電分會(huì))、四川省水電廳、四川省地方電力企業(yè)管理協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦，四川省地方電力局組成《地方電力管理》雜志編輯部具體承辦。由水利部水電司和各省(區(qū)、市)水利(水電)廳(局)相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成編輯委員會(huì)。

——1994年10月21～22日，在北京市大興縣召開部、省合辦《地方電力管理》雜志后的第一次編委會(huì)議，專題研究辦刊方針、宗旨和宣傳發(fā)行等有關(guān)問(wèn)題。

——2003年5月28日，國(guó)家科學(xué)技術(shù)部以國(guó)科財(cái)函〔2003〕10號(hào)文件，批準(zhǔn)《地方電力管理》雜志更名為《中國(guó)農(nóng)村水電及電氣化》；主辦單位變更為水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局、四川省地方電力局；刊號(hào)由CN51—1421/TM改為CN11—5069/TK；登記地由成都遷至北京。

——2004年5月28日，四川省新聞出版局在四川日?qǐng)?bào)上發(fā)表2003年度全省期刊年檢公告，正式注銷了《地方電力管理》雜志。

——《地方電力管理》雜志出版到2004年第6期后正式?？瑥膭?chuàng)刊到?？簿庉?、發(fā)行了438期?！吨袊?guó)農(nóng)村水電及電氣化》雜志于2005年正式出版發(fā)行。2006年9月更名為《中國(guó)水能及電氣化》。

8月，廣東省水利廳編制了《農(nóng)村水電站運(yùn)行管理操作暫行規(guī)程》，規(guī)范電站管理，保障運(yùn)行安全。

1977年，湖北省革委會(huì)以鄂革〔1977〕89號(hào)文《關(guān)于農(nóng)電體制改革的通知》，決定將單機(jī)容量6 000 kW、總?cè)萘?.2萬(wàn)kW以下小水電由省水利局統(tǒng)一建設(shè)和管理。

1977年，陜西省革委會(huì)水電局召開全省小水電管理工作座談會(huì)，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行部頒《電業(yè)安全工作規(guī)程》和省頒《陜西省小型水電站管理工作暫行規(guī)定》。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量111萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量1 576.47萬(wàn)kW(其中小水電431.50萬(wàn)kW，共80 363座)，年發(fā)電量476.48億kW·h(其中小水電85.00億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的30.6%和21.3%。

1978年

4月14～20日，水電部在湖北武漢召開農(nóng)電管理座談會(huì)。會(huì)議主要交流了整頓農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，研究提出了1978年進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)電管理工作的要求。

4月22日，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于試行加強(qiáng)基本建設(shè)管理幾個(gè)規(guī)定的通知》(計(jì)1978 第 234 號(hào)文)中規(guī)定：有關(guān)大、中、小型水電站劃分標(biāo)準(zhǔn)，以電站總裝機(jī)容量2.5萬(wàn)kW(不含)以下的水電站為小型水電站(含配套建設(shè)的 3～10 kV和35 kV輸變電工程)。

5月，安徽省革委印發(fā)《安徽省發(fā)展小水電規(guī)劃草案》，規(guī)定實(shí)行縣、社、隊(duì)各級(jí)辦電；小水電不作統(tǒng)配電分配，不抵扣統(tǒng)配電指標(biāo)；實(shí)行減免稅收優(yōu)惠等。將鼓勵(lì)發(fā)展小水電，作為緩解電力短缺的措施之一。

6月，四川省革委會(huì)印發(fā)川革發(fā)(1978)82號(hào)文件《關(guān)于大小電網(wǎng)并網(wǎng)問(wèn)題的若干規(guī)定》，就發(fā)展小水電的所有制、大小電網(wǎng)并網(wǎng)、指揮調(diào)度、電力余缺調(diào)劑、電價(jià)及電費(fèi)結(jié)算等問(wèn)題，作了具體規(guī)定。強(qiáng)調(diào)：地、縣、社、隊(duì)所辦的電站和輸變電工程各級(jí)都不準(zhǔn)上收，過(guò)去改變了所有制的，其財(cái)產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)、供應(yīng)指標(biāo)等一律按照隸屬關(guān)系盡快劃轉(zhuǎn)回來(lái)。

8月1日，山東乳白縣白沙口潮汐電站1、2號(hào)機(jī)組建成投產(chǎn)，裝機(jī)容量2×160 kW。

9月12日，水利電力部《關(guān)于試行〈水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〉(山區(qū)、丘陵部分)的通知》(78)水電規(guī)字第135號(hào)頒布《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(山區(qū)、丘陵部分)(SDJ 12—1978)(試行)?！稑?biāo)準(zhǔn)》將裝機(jī)容量在2.5萬(wàn)kW以下的水電站劃分為小型水電站，其中裝機(jī)容量2.5～0.05萬(wàn)kW為小(1)型，0.05萬(wàn)kW以下為小(2)型。1987年發(fā)布的SDJ 217—1987標(biāo)準(zhǔn)仍維持SDJ 12—1978對(duì)小型水電站的等級(jí)劃分。1994年發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201—94)將大、中、小型水電站裝機(jī)容量分等指標(biāo)作了調(diào)整，從此以后，大、中、小型水電站裝機(jī)容量分等指標(biāo)一直沿用至今，裝機(jī)容量5萬(wàn)kW以下水電站劃分為小型水電站。2000年發(fā)布的水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SL252及2003年發(fā)布的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL5180(代替SDJ 12—1978、SDJ 217—1987)均引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50201對(duì)小型水電站裝機(jī)容量的等級(jí)指標(biāo)，將5萬(wàn)kW以下的水電站劃分為小型水電站，其中裝機(jī)容量5～1萬(wàn)kW為小(1)型，1萬(wàn)kW以下為小(2)型。

9月16～28日，水利電力部和中國(guó)人民銀行總行聯(lián)合召開小水電工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)交流了經(jīng)驗(yàn)；討論了《關(guān)于小水電建設(shè)若干問(wèn)題的規(guī)定》，并對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)社隊(duì)小水電貸款工作的意見(jiàn)》(討論稿)提出了修改意見(jiàn)；落實(shí)了1978、1979兩年小水電的建設(shè)任務(wù)。李先念副主席在反映這次會(huì)議情況的簡(jiǎn)報(bào)上作了三點(diǎn)指示：要規(guī)劃好，不要等到電站建成后再改建；要講求質(zhì)量，防止垮了又建，建了又垮，勞民傷財(cái)；要提高科學(xué)技術(shù)水平，哪怕是很小的水電站，總有一個(gè)科技問(wèn)題。

9月17日，鄧小平副主席視察長(zhǎng)春時(shí)，接見(jiàn)東北電管局召開的東北三省小水電會(huì)議的全體代表，并合影留念。

10月，貴州省小水電工作會(huì)議在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣召開，總結(jié)全省小水電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確工程管理辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年全省65%的人民公社、45%的生產(chǎn)大隊(duì)、40%的生產(chǎn)小隊(duì)由小水電供電。

11月7～14日，浙江省計(jì)委牽頭組織召開全省小水電工作會(huì)議，傳達(dá)武昌全國(guó)小水電工作會(huì)議精神，貫徹小水電“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的方針，研究落實(shí)全省1979年度發(fā)展小水電10萬(wàn)kW的建設(shè)任務(wù)。

1978年，湖北省召開全省小水電會(huì)議，省水利局和省財(cái)政局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于小水電建設(shè)、管理問(wèn)題的暫行辦法》。

1978年，四川省水電廳農(nóng)村電力管理處更名為地方電力管理處。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量151.24萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量1 727.74萬(wàn)kW(其中小水電526.65萬(wàn)kW，共86 507座)，年發(fā)電量446.32億kW·h(其中小水電99.73億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的30.2%和17.4%。年末小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量分別占全國(guó)水電比重的30.48%和22.36%。

1979年

2月，全國(guó)五屆人大六次會(huì)議決定將水利電力部分設(shè)為水利部和電力工業(yè)部。小水電管理歸口水利部農(nóng)電司。

5月，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和中國(guó)政府商定，組織15個(gè)國(guó)家的專家到中國(guó)考察小型水電站。他們考察了河南省林縣紅旗渠的幾座小水電站，湖南省衡東縣洋壙水輪泵電站和甘溪水電站，廣東省從化縣流溪河的小水電站和新會(huì)縣古兜山水電站群等。他們對(duì)中國(guó)小水電給予很高評(píng)價(jià)，并認(rèn)為，其他發(fā)展中國(guó)家可以效法，發(fā)展自己國(guó)家的小水電，以解決能源短缺問(wèn)題。

6月，水利部召開了全國(guó)小水電座談會(huì)。李伯寧副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出“堅(jiān)持‘誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益’的原則，是經(jīng)過(guò)反復(fù)證明了的多快好省發(fā)展小水電的道路?！?/p>

6月，湖南省政府頒發(fā)《湖南省小水電運(yùn)行規(guī)程》。

9月10～14日，由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、亞太經(jīng)社會(huì)和亞太地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心聯(lián)合主辦，在尼泊爾首都加德滿都舉行了“國(guó)際小水電經(jīng)驗(yàn)交流與技術(shù)轉(zhuǎn)讓研究討論會(huì)”，中國(guó)政府派代表參加。參加代表68人來(lái)自33個(gè)國(guó)家。會(huì)上我國(guó)代表介紹了中國(guó)小水電的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)表了《中國(guó)小水電發(fā)展》的論文，第一次正式向國(guó)際社會(huì)宣布了中國(guó)已建有8萬(wàn)多座小水電站，總裝機(jī)容量600多萬(wàn)kW，而且具有年產(chǎn)100萬(wàn)kW小水電設(shè)備的能力，所有小水電站的設(shè)備均為國(guó)產(chǎn)，引起了各國(guó)代表很大的興趣。會(huì)議總結(jié)中認(rèn)為，中國(guó)不但有能力自主發(fā)展小水電，也具有幫助其他發(fā)展中國(guó)家的能力。最后，會(huì)議形成了“加德滿都宣言”，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)地、有效地、有力地加強(qiáng)國(guó)際合作的必要性。這次會(huì)議為建立一個(gè)國(guó)際性小水電交流合作中心奠定了輿論基礎(chǔ)。

10月，湖南省政府頒發(fā)《湖南省小型水電站設(shè)計(jì)文件編制與審批辦法暫行規(guī)定》。

11月，四川省革委會(huì)以川革發(fā)(1979)156號(hào)文件，批轉(zhuǎn)省計(jì)委、省支農(nóng)辦、省水電局《關(guān)于實(shí)行縣社聯(lián)辦、發(fā)展地方骨干電站的意見(jiàn)的報(bào)告》。貫徹這個(gè)文件精神，四川小水電開始實(shí)行比較規(guī)范的股份制。

1979年，國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)在《目前小水電的建設(shè)情況和急待解決的問(wèn)題》將“四誰(shuí)”原則，提為“四誰(shuí)”政策。指出：“應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行對(duì)小水電‘誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益’的政策，在體制上實(shí)行‘建設(shè)和管理統(tǒng)一，發(fā)電和供用電統(tǒng)一’的原則，以調(diào)動(dòng)地方小水電的積極性?！?/p>

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量183.3萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量1 911.04萬(wàn)kW(其中小水電632.94萬(wàn)kW，共89 669座)，年發(fā)電量501.20億kW·h (其中小水電119.20億kW·h，小水電供電區(qū)人均用電70 kW·h左右)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的30.3%和17.8%。

小水電在70年代初、末期出現(xiàn)兩次發(fā)展高潮。全國(guó)小水電新增容量由1970年代前期平均每年40萬(wàn)kW，增加到1970年代后期平均每年80多萬(wàn)kW，平均每年新增裝機(jī)58萬(wàn)kW。1979年是歷年新增小水電裝機(jī)最多的一年，一年新增107萬(wàn)kW，其中湖南新增15.7萬(wàn)kW，四川、廣東新增11萬(wàn)多kW，湖北新增10萬(wàn)kW，福建、廣西新增8萬(wàn)多kW，浙江新增7.5萬(wàn)kW，云南、新疆、吉林、黑龍江、西藏等邊疆地區(qū)的小水電也都有較快的發(fā)展。

1980年

1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，水利部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在成都聯(lián)合召開全國(guó)小水電現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，參觀了大邑縣和彭縣小流域梯級(jí)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，總結(jié)推廣四川省健全小水電管理體制，實(shí)行“建設(shè)和管理統(tǒng)一，發(fā)電和供電統(tǒng)一”和推行縣社股份制辦電，“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”，“以電養(yǎng)電”，協(xié)調(diào)大小電網(wǎng)關(guān)系等政策措施，調(diào)動(dòng)了地方辦小水電的積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)。

1月30日，山西省政府發(fā)布《關(guān)于小水電業(yè)務(wù)歸口管理的通知》，決定從當(dāng)年起將總裝機(jī)在1.2萬(wàn)kW、單機(jī)6 000 kW以下的小水電，包括輸變電配套工程交由省水利廳管理。

3月，江西省政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)委、省農(nóng)委關(guān)于省水利廳、電力局分工《會(huì)議紀(jì)要》：?jiǎn)螜C(jī)在6 000 kW或總裝機(jī)1.2萬(wàn)kW以下的水電建設(shè)由水利廳管理，大于以上由電力工業(yè)局管理。

5月，浙江江廈潮汐試驗(yàn)電站第一臺(tái)500 kW機(jī)組發(fā)電。該電站總裝機(jī)容量3 200 kW，是國(guó)家重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目。

5月26日，胡耀邦總書記在西藏考察期間，接見(jiàn)西藏自治區(qū)水電局領(lǐng)導(dǎo)同志，在詢問(wèn)西藏小水電發(fā)展情況后，對(duì)西藏水電建設(shè)的發(fā)展方針和供電方向作了指示。

6月，水利部黨組討論決定建立“國(guó)際小水電研究培訓(xùn)中心”。

7月21～29日，水利部7位部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)簽署批示對(duì)外司、農(nóng)水局、制造局等聯(lián)名上報(bào)有關(guān)建立“國(guó)際小水電研究培訓(xùn)中心”的原則問(wèn)題。

7月，湖南省水利廳成立“湖南省小水電公司”，作為廳屬二級(jí)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)全省小水電的管理。

10月18日，外經(jīng)部以(80)外經(jīng)六字第967號(hào)文通知水利部，已與聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織作出安排，在我國(guó)建立“杭州國(guó)際小水電研究培訓(xùn)中心”。

10月28日，第二次國(guó)際小水電技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展討論會(huì)第一階段會(huì)議在杭州召開。會(huì)議由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織發(fā)起、委托我國(guó)水利部籌辦。出席會(huì)議的有28個(gè)國(guó)家(其中4個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家)的46位代表。水利部部長(zhǎng)錢正英、副部長(zhǎng)李伯寧、一機(jī)部副部長(zhǎng)曹維廉以及浙江省省長(zhǎng)李豐平等出席了會(huì)議。會(huì)議交流了小水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行方面的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議于11月初在菲律賓馬尼拉繼續(xù)舉行，發(fā)表了“國(guó)際小水電會(huì)議杭州-馬尼拉宣言”。宣言指出，“小水電是一種可以就地取得的廉價(jià)的可再生能源。因此，鼓勵(lì)和支持開發(fā)小水電的計(jì)劃是刻不容緩的?！毙灾薪ㄗh小水電的規(guī)模定義：①1 001～1萬(wàn)千瓦的水電站稱為小水電(Small_hydro)；②101～1 000千瓦的水電站稱為小小水電(Mini_hydro)；③100千瓦及以下的水電站稱為微型水電Micro_hydro)。宣言其中一段“會(huì)議強(qiáng)烈建議建立一個(gè)中心或幾個(gè)中心以培訓(xùn)小水電技術(shù)，研究和發(fā)展有關(guān)小水電技術(shù)。”這個(gè)建議成了后來(lái)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署與我國(guó)政府洽談建立亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心的國(guó)際依據(jù)和聯(lián)合國(guó)辦事機(jī)制的合法基礎(chǔ)，也是亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心誕生的最有力的催生劑。

11月12日，水利部以(80)水外字第264號(hào)“關(guān)于國(guó)際小水電研究培訓(xùn)中心建設(shè)事項(xiàng)的函”，通知杭州市革命委員會(huì)，就小水電中心名稱、任務(wù)、進(jìn)杭州人員編制、征地面積等作了明確規(guī)定。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量120.76萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量2 031.80萬(wàn)kW(其中小水電692.55萬(wàn)kW，共88 555座)，年發(fā)電量582.11億kW·h(其中小水電127.19億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的30.8%和19.4%。

1981年

8月10～21日，聯(lián)合國(guó)新能源可再生能源大會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行。出席會(huì)議的有124個(gè)國(guó)家代表團(tuán)成員1 400人，團(tuán)長(zhǎng)中有正副部長(zhǎng)90人，并有10個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)政府代表團(tuán)由國(guó)家科委副主任武衡任團(tuán)長(zhǎng)，成員共18人。這次在全球能源出現(xiàn)危機(jī)的形勢(shì)下召開的會(huì)議，在新能源與可再生能源領(lǐng)域具有劃時(shí)代意義，影響深遠(yuǎn)。小水電這個(gè)新興的行業(yè)也得到了會(huì)議明確的關(guān)注。會(huì)議最后通過(guò)了一份“新能源可再生能源內(nèi)羅畢行動(dòng)綱領(lǐng)”和八項(xiàng)決議。行動(dòng)綱領(lǐng)中表示期望建立一批新能源與可再生能源的“優(yōu)秀中心”，包括小水電，以開展科研、示范、交流、培訓(xùn)和情報(bào)活動(dòng)。這個(gè)會(huì)議為建立“小水電中心”在更高層次上奠定了法制基礎(chǔ)。1978年12月聯(lián)合國(guó)第33屆大會(huì)第33/148號(hào)決議決定于1981年8月舉行“聯(lián)合國(guó)新能源與可再生能源大會(huì)”。并成立了籌備委員會(huì)，下設(shè)8個(gè)技術(shù)專家組，包括水電、風(fēng)電、海洋能源、太陽(yáng)能、生物物質(zhì)……等。水電專家組由12人組成，分別來(lái)自美、法、德、蘇聯(lián)、挪威、捷克、加納、圭亞那、斯里蘭卡、委內(nèi)瑞拉、阿富汗和中國(guó)等12個(gè)國(guó)家。中國(guó)國(guó)家科委商洽水利部派出朱效章參加。專家組于1980年2月18～22日在維也納聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織總部舉行了第一次會(huì)議，并于1981年1月5～9日在日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)歐洲總部舉行第二次會(huì)議。專家組會(huì)議時(shí)，聯(lián)合國(guó)總部、教科文組織、工發(fā)組織、世界氣象組織及歐洲與拉美經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等均派官員列席。最后專家組會(huì)向大會(huì)籌委會(huì)提交了一份報(bào)告(成為大會(huì)的文件，編號(hào)A/CONF.100/PC/30)。

11月4日，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心的兩個(gè)“項(xiàng)目文件”(一為區(qū)域項(xiàng)目，一為國(guó)別項(xiàng)目)，由對(duì)外貿(mào)易部代表中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表正式簽字?！皝喬貐^(qū)小水電研究培訓(xùn)中心”“水利部小水電開發(fā)設(shè)計(jì)研究所”在杭州正式掛牌成立，兩塊牌子，一套班子。首任中心主任朱效章。經(jīng)過(guò)三次國(guó)際會(huì)議的強(qiáng)烈呼吁，兩年時(shí)間的中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的談判、協(xié)商，水利部部長(zhǎng)親自指導(dǎo)籌備工作，部黨組多次研究決定成立該中心。1982年4月，研究所改稱“水電部小水電開發(fā)設(shè)計(jì)研究所”。從1981～1987年，聯(lián)合國(guó)對(duì)中心先后撥款120萬(wàn)美元，其中45萬(wàn)用于設(shè)備投入。規(guī)定項(xiàng)目建成后，開發(fā)署不再撥款用于基礎(chǔ)設(shè)施。至于中心的存在時(shí)間并沒(méi)有任何規(guī)定，如能自力更生，應(yīng)該可以無(wú)限期運(yùn)轉(zhuǎn)下去。杭州亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心成立后，開展了多種國(guó)際活動(dòng)。從1981年開始，世界各地舉辦的有關(guān)國(guó)際能源、小水電會(huì)議，中國(guó)政府都派代表或?qū)＜页鱿?，并提交論文，介紹中國(guó)的小水電。

12月11日，電力部李鵬部長(zhǎng)表示，電力部歡迎地方各級(jí)政府、廠礦企業(yè)和農(nóng)村社隊(duì)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下集資辦電，以加快電力建設(shè)步伐，改變各地缺電局面。

12月，電力部第十四工程局安裝處積極幫助農(nóng)村興建小水電站，從1979年至本年底3年間，共為社隊(duì)建成小水電站13處，總裝機(jī)容量36 240 kW；另外還為地方電站培訓(xùn)了技術(shù)骨干1 000多名。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量61.54萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量2 193.34萬(wàn)kW(其中小水電757.36萬(wàn)kW，共85 415座)，年發(fā)電量655.46億kW·h(其中小水電144.40億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的31.7%和21.2%。

1982年

1月2日，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整頓的決定》，決定從1982年起，用兩三年時(shí)間，有計(jì)劃有步驟地、點(diǎn)面結(jié)合地、分期分批地對(duì)所有國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面的整頓工作。1983年8月9日，四川省水電廳以川水發(fā)〔1983〕地電531號(hào)文，印發(fā)《四川省地方國(guó)營(yíng)、縣社聯(lián)營(yíng)電力企業(yè)全面整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則(試行)》?！都?xì)則》對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、職工素質(zhì)、管理基礎(chǔ)工作、勞動(dòng)組織、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、文明生產(chǎn)等方面的整頓制定了具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。要求各地、市、州、縣水電局和地方電力企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

3月7日，國(guó)務(wù)院決定水利部、電力工業(yè)部重新合并為水利電力部，下設(shè)農(nóng)電司。錢正英任部長(zhǎng)，李鵬任第一副部長(zhǎng)。

7月13～17日，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、工發(fā)組織、亞太經(jīng)社組織與中國(guó)水電部聯(lián)合在杭州召開“亞太地區(qū)小水電高級(jí)專家會(huì)議”，聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織和11個(gè)國(guó)家的30多名代表和觀察員參加。會(huì)議決定成立“亞太經(jīng)社會(huì)小水電區(qū)域網(wǎng)”，該網(wǎng)的秘書處設(shè)在亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心。

8月16日，水電部副部長(zhǎng)李鵬同志對(duì)《都江堰灌渠小水電并網(wǎng)矛盾》作出批示：四川省電力局可能鬧得太緊張，結(jié)果四面楚歌，因小失大。

9月22日，鄧小平同志在四川聽取水電部副部長(zhǎng)李鵬同志匯報(bào)關(guān)于建設(shè)二灘水電站等問(wèn)題，當(dāng)匯報(bào)到四川灌縣(現(xiàn)都江堰市)負(fù)責(zé)同志說(shuō)如果允許地方自建、自管、自用小水電，在豐水季節(jié)實(shí)行浮動(dòng)電價(jià)，將電低價(jià)賣給群眾，那么灌縣及其周圍的公社、群眾，一年中就有四個(gè)月可以用電煮飯，可以節(jié)省大量燒柴和煤炭時(shí)，小平同志說(shuō)：“這件事，不要很多投資，國(guó)家不吃虧，對(duì)群眾有利，減少浪費(fèi)，容易解決。你們可以寫個(gè)報(bào)告，先在四川、湖南試點(diǎn)，浙江、福建小水電也比較多，成熟一個(gè)，試行一個(gè)，要制定政策，把權(quán)力交給省。貴州有沒(méi)有條件，如果有條件也可以試辦。你們還要多下去調(diào)查，多發(fā)現(xiàn)這一類問(wèn)題，中央、國(guó)務(wù)院給個(gè)政策，群眾、國(guó)家都得利。這就是搞活，就是解放思想?！?/p>

11月3～4日，胡耀邦總書記在水電部李鵬副部長(zhǎng)等陪同下，視察福建省永春縣小水電建設(shè)，并在農(nóng)村電氣化座談會(huì)上指示要搞與我們的小康水平相一致的農(nóng)村電氣化，并提出“自建、自管、自用”的方針和100個(gè)縣進(jìn)行中國(guó)式基本上電氣化的試點(diǎn)。

11月13日，浙江省計(jì)委與水電部計(jì)劃司簽訂《關(guān)于合資建設(shè)上標(biāo)水電站的協(xié)議》。這是中央與地方合資建設(shè)水電站的一個(gè)試點(diǎn)。

11 月20日，水利電力部、四川省人民政府聯(lián)合以(82)水電農(nóng)字第 21 號(hào)、(82)川府發(fā)第 197 號(hào)文件，印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)展四川省小水電的若干規(guī)定的通知》。通知指出“小水電是重要能源，對(duì)解決農(nóng)村、縣鎮(zhèn)和地方工農(nóng)業(yè)用電作用很大，是整個(gè)電力發(fā)展的一個(gè)重要補(bǔ)充力量。”“加快四川水電建設(shè)，必須堅(jiān)持大中小并舉和國(guó)家辦電與地方各級(jí)辦電相結(jié)合的方針。發(fā)展小水電要實(shí)行‘自建、自管、自用’為主的方針和‘以電養(yǎng)電’政策?！薄按箅娋W(wǎng)要積極扶持小水電，對(duì)有條件的小站小網(wǎng)，大電網(wǎng)要給予并網(wǎng)運(yùn)行；大電網(wǎng)和小水電站(網(wǎng))之間的電量交換，要實(shí)行互供或躉售?！边@是扶持發(fā)展小水電的重要文件，水利電力部轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)，要求各地參照?qǐng)?zhí)行。

11月29日，水電部副部長(zhǎng)李鵬同志對(duì)《浙江省小水電建設(shè)出現(xiàn)下降趨勢(shì)》的批示：對(duì)浙江的辦法要總結(jié)一下，如不合適，應(yīng)及早糾正，浙江辦法(指原來(lái)搞的聯(lián)營(yíng))不符合自建、自管、自用原則。

12月，浙江省溫州市永嘉縣大岙公社大岙大隊(duì)青年農(nóng)民湯純相中標(biāo)承包經(jīng)營(yíng)大隊(duì)一座裝機(jī)容量40 kW的小水電站，開個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)小水電站的先例；翌年，湯又與大隊(duì)簽訂擴(kuò)建電站合同裝機(jī)增加到100 kW，用電戶由200戶增加到720戶，使當(dāng)?shù)?8%的農(nóng)戶用上了電，大隊(duì)與湯個(gè)人均增加了收入。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量102.59萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量2 295.93萬(wàn)kW(其中小水電807.97萬(wàn)kW，共80 538座)，年發(fā)電量743.99億kW·h(其中小水電172.23億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的31.7%和22.7%。

1983年

1月11日，廣東省人民政府頒布《廣東省發(fā)展小水電暫行辦法》，規(guī)定：“凡地、縣、社、隊(duì)、企業(yè)、個(gè)人辦或聯(lián)辦(包括省、地、縣聯(lián)辦及私人入股)的小水電及其配套小電網(wǎng)均實(shí)行‘誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益’的政策，其所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)?！薄暗胤睫k或聯(lián)辦的小水電，實(shí)行‘以電養(yǎng)電’政策”。

1月18日，水電部副部長(zhǎng)李鵬給國(guó)家電網(wǎng)的批示：為了扶持小水電的發(fā)展，各網(wǎng)局、省局可根據(jù)地方要求，對(duì)一些不合適的供電范圍，進(jìn)行必要的調(diào)整，對(duì)過(guò)去上收不合適的應(yīng)予以退還。

3月14 日，李鵬副總理就“加快小水電開發(fā)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村電氣化而努力”答新華社記者提問(wèn)，闡述了發(fā)展小水電對(duì)“四化”建設(shè)的重大意義，“自建、自管、自用”的“三自方針”的內(nèi)涵，處理好大小電網(wǎng)關(guān)系，農(nóng)村電氣化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)小水電發(fā)展前景的估計(jì)等問(wèn)題。

4月12～15日，中共中央總書記胡耀邦在浙江視察，對(duì)西湖、北侖港和小水電等方面的建設(shè)工作作了重要指示。

5月23日至6月22日，亞太地區(qū)小水電網(wǎng)第一期培訓(xùn)討論班在杭州花港飯店舉行。這是我國(guó)也是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)舉辦的第一次國(guó)際小水電培訓(xùn)班，十分隆重。其計(jì)劃、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)都是按聯(lián)合國(guó)辦事程序，經(jīng)聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織批準(zhǔn)中心提出的計(jì)劃，同意撥款10萬(wàn)美元作為辦班經(jīng)費(fèi)。在亞太經(jīng)社會(huì)區(qū)域能源發(fā)展項(xiàng)目、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織支持下，由亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心舉辦。開幕式于5月23日在杭州花港飯店舉行，水電部和聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織高級(jí)官員出席并主持。6月22日舉行閉幕式，水電部副部長(zhǎng)趙慶夫?qū)３虂?lái)杭主持，參加閉幕式的還有水電部農(nóng)電司領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合國(guó)多個(gè)機(jī)構(gòu)的高官等。浙江省副省長(zhǎng)沈祖?zhèn)?、杭州市副市長(zhǎng)鐘伯熙、省水利廳廳長(zhǎng)鐘士杰等中外領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)培訓(xùn)班的成功給予高度評(píng)價(jià)。除了2名我國(guó)學(xué)員外，來(lái)自斐濟(jì)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡和泰國(guó)8個(gè)國(guó)家的14名國(guó)際小水電官員和專家參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為期一個(gè)月，包括講課、討論及參觀學(xué)習(xí)在內(nèi)。講課21次，由17名教授和專家講授，其中4名來(lái)自加拿大、馬來(lái)西亞、菲律賓和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織，其余來(lái)自我國(guó)國(guó)內(nèi)水電界頂尖專家：清華大學(xué)教授施嘉煬、水電部高級(jí)顧問(wèn)程學(xué)敏、南京水文研究所所長(zhǎng)張海倫、水電部水文局局長(zhǎng)華士乾、河海大學(xué)校長(zhǎng)梁瑞駒等。進(jìn)行了18次討論，參觀考察了浙江省新昌、金華等縣市的11座小電站和金華水輪機(jī)廠、發(fā)電機(jī)廠和杭州發(fā)電機(jī)廠。在改革開放初期，國(guó)內(nèi)設(shè)備條件較差，還制作了190張投影片、200張幻燈片和6部電視錄像。期間，中央和地方19家媒體作了16次報(bào)道，包括中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)日?qǐng)?bào)》(英文)等等。趙慶夫副部長(zhǎng)在結(jié)業(yè)典禮上宣布“會(huì)議圓滿結(jié)束，學(xué)習(xí)取得豐碩成果”。巴基斯坦代表將帶來(lái)的資料贈(zèng)送中心，并題詞稱杭州中心為“亞太小水電之家”。

——自首期國(guó)際小水電培訓(xùn)班舉辦以來(lái)，培訓(xùn)渠道、培訓(xùn)主題和內(nèi)涵不斷豐富和拓寬。培訓(xùn)工作語(yǔ)言除了以英語(yǔ)為主外，還拓寬到法語(yǔ)、俄語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、越南語(yǔ)；從以小水電技術(shù)人員培訓(xùn)為主，拓寬到官員研修及部長(zhǎng)級(jí)官員研討；從援外培訓(xùn)境內(nèi)為主，拓展到走出去海外培訓(xùn)；從多邊合作培訓(xùn)到雙邊合作開展；培訓(xùn)領(lǐng)域除小水電和農(nóng)村電氣化為主，還擴(kuò)充到水資源管理、清潔能源、溫室氣體減排和能源轉(zhuǎn)型等主題。通過(guò)援外人力資源開發(fā)(援外培訓(xùn)/研修項(xiàng)目)，深化了南南合作；傳授了我國(guó)小水電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和適用技術(shù)，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)了人才，提高其農(nóng)村電氣化建設(shè)的能力；帶動(dòng)了中國(guó)小水電技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備的輸出；促進(jìn)了與其他發(fā)展中國(guó)家尤其是“一帶一路”國(guó)家開展國(guó)際產(chǎn)能合作；提升了我國(guó)在水資源、節(jié)能減排、農(nóng)村能源和電氣化領(lǐng)域的國(guó)際影響力。

——截至2019年底，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心、國(guó)際小水電中心已在境內(nèi)外共連續(xù)舉辦國(guó)際培訓(xùn)/研修項(xiàng)目140期，培訓(xùn)了來(lái)自117個(gè)國(guó)家3 476名政府官員和技術(shù)人員。

5月，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域能源開發(fā)署指導(dǎo)委員會(huì)第一次會(huì)議確定亞太地區(qū)小水電區(qū)域網(wǎng)秘書處設(shè)在位于杭州的亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心內(nèi)。是年7月，任命朱效章為該研究培訓(xùn)中心第一任主任兼區(qū)域網(wǎng)協(xié)調(diào)員。

5月，水電部委托12所高等院校為農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣舉辦農(nóng)村小水電干部專修科，培養(yǎng)具有大學(xué)?？扑降男∷娊ㄔO(shè)技術(shù)人才，并確定今、明兩年在試點(diǎn)縣招收900余名學(xué)員。

8月18日，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)畢季龍視察杭州亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心。

8月22日，浙江省人民政府頒發(fā)《關(guān)于發(fā)展小水電事業(yè)的若干規(guī)定》(浙政〔1983〕63號(hào))。提出“加快浙江水電建設(shè)，必須堅(jiān)持大中小并舉和國(guó)家辦電與地方群眾辦電相結(jié)合的方針。小水電要實(shí)行”自建、自管、自用“為主的方針和”以電養(yǎng)電“的政策，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)辦電的積極性。”

9月12日，西南電管局、四川省水電廳聯(lián)合以西南電辦(1983)41號(hào)、川水發(fā)(1983)地電710號(hào)文件，向水電部、四川省政府報(bào)送“關(guān)于貫徹水利電力部、四川省人政政府《關(guān)于積極發(fā)展四川省小水電若干規(guī)定》的情況和今后意見(jiàn)的報(bào)告”，提出了19個(gè)縣供電區(qū)直供改躉售、交叉供電區(qū)地方用戶劃給小電網(wǎng)和允許小電并網(wǎng)的名單。11月11日，水利電力部以(83)水電農(nóng)電字第47號(hào)文件，向各電管局和各省水電廳、電力局轉(zhuǎn)發(fā)了上述文件。1984年底19個(gè)縣的供區(qū)調(diào)整、并網(wǎng)工作基本結(jié)束。

9月19日，廣西壯族自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)財(cái)政局、電力局、水利局《關(guān)于國(guó)營(yíng)小水電發(fā)供電企業(yè)及供電所實(shí)行利改稅有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》，規(guī)定從1983年1月1日起，國(guó)營(yíng)小水電發(fā)供電企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納所得稅，并作為財(cái)政預(yù)算外管理，全部用于“以電養(yǎng)電”，以加快小水電的發(fā)展。

10月4～9日，水利電力部在北京召開6省10縣農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣座談會(huì)。李鵬副總理到會(huì)并作《給中國(guó)式的農(nóng)村電氣化創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)來(lái)》的講話。會(huì)議總結(jié)交流了試點(diǎn)縣電氣化規(guī)劃和自力更生辦電的經(jīng)驗(yàn)，研究了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化需要解決的政策問(wèn)題，有力推動(dòng)了農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣建設(shè)。會(huì)后水利電力部向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于積極發(fā)展小水電，建設(shè)中國(guó)式農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣的報(bào)告》。

11月29日，《農(nóng)民報(bào)》刊載水利電力部錢正英部長(zhǎng)就“建設(shè)中國(guó)式的農(nóng)村電氣化試點(diǎn)”答本報(bào)記者提問(wèn)，闡述了建設(shè)100個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣進(jìn)展、發(fā)展農(nóng)村電氣化的方針、農(nóng)村電氣化的建設(shè)資金如何籌集、小水電與大電網(wǎng)的關(guān)系如何改善等問(wèn)題。

12月12日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔1983〕190號(hào)批轉(zhuǎn)《水利電力部<關(guān)于積極發(fā)展小水電，建設(shè)中國(guó)式農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣的報(bào)告>》，同時(shí)批轉(zhuǎn)了“全國(guó)100個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣名單”。國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)報(bào)告中指出：“農(nóng)村電氣化是八億農(nóng)民的大事，在國(guó)家興辦大中型電力建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在那些水力資源較好的地方，提倡以地方和群眾自力更生為主，積極發(fā)展小水電，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化”。“把水利和電力統(tǒng)一起來(lái)，建立縣一級(jí)發(fā)、供、用電統(tǒng)一的管理實(shí)體”。國(guó)發(fā)〔1983〕190號(hào)文件規(guī)定：①今后縣以上建設(shè)的小水電要列入地方基本建設(shè)計(jì)劃，以保證必要的物資、材料和設(shè)備的供應(yīng)。②小水電建設(shè)資金以地方自籌為主，國(guó)家給予必要扶持。③實(shí)行“以電養(yǎng)電”政策。④對(duì)小水電繼續(xù)實(shí)行低息貸款。⑤小水電供電電價(jià)，由縣水電部門提出報(bào)請(qǐng)物價(jià)主管部門核定。⑥要根據(jù)水電部和四川省政府聯(lián)合制定的〔1982〕水電農(nóng)電字第21號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，處理好大小電網(wǎng)矛盾。⑦地、縣可以建設(shè)容量大于1.2萬(wàn) kW的水電站和電壓等級(jí)高于35 kV 的輸變電工程。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量120.53萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量2 416.46萬(wàn)kW(其中小水電850.47萬(wàn)kW，共76 579座)，年發(fā)電量863.57億kW·h(其中小水電199.29億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的31.6%和24.6%。自1983年起，新增的20 kW以下的微型電站已不作統(tǒng)計(jì)。

1984年

1月5日，《中國(guó)電力報(bào)》公布國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)100個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣名單。

2月17～21日，以英國(guó)著名雜志《國(guó)際水力發(fā)電與大壩建設(shè)》編輯艾克先生為首的來(lái)自英國(guó)、澳大利亞、芬蘭、西德、日本、新西蘭、挪威、西班牙、瑞士等9個(gè)國(guó)家的19名小水電專家考察組來(lái)廣東省從化縣考察中小水電站10處。代表們是在新加坡參加了由《國(guó)際水力發(fā)電與大壩建設(shè)》主辦的第一次國(guó)際小水電會(huì)議后專程來(lái)我國(guó)參觀考察小水電的。在此期間與我國(guó)水電部代表洽談了第二次國(guó)際小水電會(huì)議的舉辦。一致同意先由該雜志在1985年一季度出版一期《中國(guó)小水電特刊》，特邀水電部部長(zhǎng)錢正英寫了一篇評(píng)論前言——“中國(guó)小水電發(fā)展之路”，并在封面刊登了錢正英部長(zhǎng)照片。

3月，行業(yè)科技期刊《小水電》在杭州創(chuàng)刊。自1995年起，國(guó)內(nèi)外正式公開發(fā)行，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN33—1204/TV，國(guó)際出版物標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN 1007—7642。長(zhǎng)期以來(lái)，深受我國(guó)小水電行業(yè)各級(jí)從業(yè)人員，特別是基層技術(shù)人員的喜愛(ài)。是年5月，旨在報(bào)道亞太地區(qū)各國(guó)及全球交換小水電信息和經(jīng)驗(yàn)的英文季刊《SHP News》，國(guó)際出版物標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN 0256—3118，也創(chuàng)刊出版。截至2019年底，《小水電》已出版發(fā)行210期；《SHP News》已連續(xù)出版97期，發(fā)行至100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

3月5～10日，水電部在北京召開全國(guó)農(nóng)電管理工作會(huì)議。參加會(huì)議的有各網(wǎng)局、省電力局分管農(nóng)電的領(lǐng)導(dǎo)和南方各省水電廳的領(lǐng)導(dǎo)以及一部分先進(jìn)縣的代表共100多人。會(huì)議的中心目的是：改革、整頓農(nóng)電管理體制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，把農(nóng)電工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)。整頓、改革的核心是：農(nóng)電要靠地方辦，縣電力局要成為有活力的、能自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。閉幕時(shí)，錢正英部長(zhǎng)就農(nóng)電工作開創(chuàng)新局面問(wèn)題發(fā)表了重要講話。會(huì)議確定了“地方為主、縣為實(shí)體、統(tǒng)一規(guī)劃、集中調(diào)度、分級(jí)管理”的農(nóng)電建設(shè)管理方針。

4月，水電部昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)院自1958年建院以來(lái)至本月底，為云南省勘測(cè)設(shè)計(jì)小水電站145座，總裝機(jī)容量51.3萬(wàn)kW，其中已建成的85座，總裝機(jī)容量21.5萬(wàn)kW，遍布云南省的70多個(gè)縣。

4月，中央顧問(wèn)委員會(huì)常務(wù)委員王首道對(duì)湖南省小水電建設(shè)進(jìn)行兩個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查后，于本月寫出《湖南省小水電建設(shè)中幾個(gè)問(wèn)題的調(diào)查》，對(duì)有關(guān)小水電建設(shè)政策和管理方面的幾個(gè)問(wèn)題提出了意見(jiàn)。

5月14日，中共中央總書記胡耀邦題贈(zèng)精打細(xì)算奮發(fā)圖強(qiáng)的建設(shè)水電工程的同志們：“中國(guó)水力甲天下，電業(yè)排頭奔四化”。

5月14～18日，中美農(nóng)村電氣化學(xué)術(shù)討論會(huì)在云南昆明舉行。會(huì)議由中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)農(nóng)村電氣化專業(yè)委員會(huì)與美國(guó)農(nóng)村電氣化合作社全國(guó)協(xié)會(huì)聯(lián)合召開。參加會(huì)議的有來(lái)自我國(guó)各省市代表42人，美國(guó)農(nóng)村電氣化合作社全國(guó)協(xié)會(huì)的代表33人。會(huì)議分成小水電及農(nóng)村電氣化兩個(gè)專業(yè)組，共宣讀論文40篇。會(huì)后美方代表33人分別去北京、上海、杭州和西安等地參觀訪問(wèn)小水電站和了解農(nóng)村電氣化的情況。

6月，廣東省政府《關(guān)于加快我省小水電建設(shè)的通知》確定，每年撥出2 000萬(wàn)元用于支付建設(shè)小水電的貨款貼息，或?qū)Ｓ糜谛∷娡顿Y。

7月5日，四川省人民政府以川府發(fā)〔1984〕100號(hào)文件，發(fā)出“關(guān)于執(zhí)行以電養(yǎng)電政策的通知”，規(guī)定：“1984年及以后建成投產(chǎn)的地方水、火電站和轉(zhuǎn)供電企業(yè)，不論省辦、地辦、縣辦、聯(lián)辦，也不論容量大小，從1984年起，實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)全部實(shí)行以電養(yǎng)電”。

8月13日，陜西省政府辦公廳頒布《轉(zhuǎn)發(fā)省水利水保廳關(guān)于加快發(fā)展我省戶辦小水電的意見(jiàn)的通知》(陜政辦發(fā)〔1984〕114號(hào))，加快和推廣了全省戶辦水電站。在中央一號(hào)文件的指引下，陜西省農(nóng)村戶辦小水電發(fā)展很快，1983年小水電站僅有70多座，到1984年11底，建成并投入運(yùn)行的已達(dá)458座，總裝機(jī)容量1 503 kW。戶辦小水電熱的出現(xiàn)，反應(yīng)了山區(qū)群眾在解決了溫飽問(wèn)題之后，進(jìn)一步建設(shè)“兩個(gè)文明”的迫切愿望和要求。為了支持和促進(jìn)這一新事物的發(fā)展，11月24日～12月1日，陜西省在石泉縣召開戶辦小水電現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

8月31日，鄧小平給家鄉(xiāng)四川省廣安縣的小水電站題寫站名——涼灘電站。在鄧小平一生中，只給全國(guó)的兩個(gè)電站題寫過(guò)站名，其中一個(gè)就是廣安涼灘電站。該電站經(jīng)2次擴(kuò)建，目前總裝機(jī)容量己達(dá)28 600 kW(2×3 500+1×1 600+2×10 000)。

10月10日，湖南省政府發(fā)布湘政發(fā)〔1984〕35號(hào)《關(guān)于積極發(fā)展小水電的規(guī)定》。

10月18～25日，水電部農(nóng)電司在廣西桂林地區(qū)恭城縣召開了第一次全國(guó)小水電培訓(xùn)工作座談會(huì)。各省(區(qū))水利廳(局)、部分地區(qū)及典型縣代表、大專院校代表、部農(nóng)電司、教育司主管處領(lǐng)導(dǎo)及部小水電開發(fā)設(shè)計(jì)研究所代表75人參加了會(huì)議。座談會(huì)就今后的培訓(xùn)工作交換意見(jiàn)，提出設(shè)想。會(huì)議上展出了各省、地、縣及亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心的培訓(xùn)教材27種，并對(duì)教材的統(tǒng)一及提高進(jìn)行了討論。座談會(huì)檢閱了1980年以來(lái)小水電培訓(xùn)工作的成果，由水電部組織有關(guān)單位舉辦的有8期，培訓(xùn)人員900名。

10月26～30日，水電部及機(jī)械部聯(lián)合召開的小水電以電代柴座談?dòng)嗀洉?huì)在廣西柳州舉行。小水電較多的各省及一些典型縣的代表、電熱、電炊具制造廠代表等約130人參加會(huì)議。會(huì)議簽訂了大量訂貨合同，還對(duì)水電部農(nóng)電司草擬的《小水電“以電代柴”管理?xiàng)l例》進(jìn)行了熱烈討論，提出了好的建議，并希望水電部早日頒布實(shí)行。

10月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔1984〕90號(hào)文，轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家經(jīng)委等單位關(guān)于第一批企業(yè)經(jīng)理、廠長(zhǎng)國(guó)家統(tǒng)考情況報(bào)告》，規(guī)定國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)的正副經(jīng)理、廠(礦)長(zhǎng)，一律參加統(tǒng)考。這是促進(jìn)干部學(xué)習(xí)、考核干部和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要決策。

——國(guó)務(wù)院辦公廳〔1984〕90號(hào)文件下發(fā)后，四川地電企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)共33人分別參加了所在地區(qū)和國(guó)家大電網(wǎng)組織的一、二、三批培訓(xùn)和統(tǒng)考。參加了所在地區(qū)和國(guó)家大網(wǎng)組織培訓(xùn)、統(tǒng)考的地電企業(yè)經(jīng)理、廠長(zhǎng)反映，地區(qū)和國(guó)家大電網(wǎng)組織的培訓(xùn)、統(tǒng)考脫離地電行業(yè)實(shí)際，希望按行業(yè)特點(diǎn)組織培訓(xùn)、統(tǒng)考。水電部報(bào)經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理干部國(guó)家培訓(xùn)考試指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)，小水電企業(yè)經(jīng)理、廠(站)長(zhǎng)從1985年下半年起被納入按行業(yè)特點(diǎn)參加國(guó)家統(tǒng)考。

——1980年以來(lái)，水電部委托四川省水電廳連續(xù)舉辦了四期全國(guó)小水電企業(yè)管理干部訓(xùn)練班，為全國(guó)27個(gè)省、區(qū)、市水電(水利)部門培訓(xùn)了省、地、縣和企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人、管理干部、技術(shù)人員共700余人。水電部決定，從1985年下半年起，將委托四川省水電廳在溫江縣舉辦的企管班改為統(tǒng)考班，轉(zhuǎn)入國(guó)家統(tǒng)考培訓(xùn)，并提供企管教材和教學(xué)輔導(dǎo)資料，為其它省(區(qū))辦班培訓(xùn)師資。省水電廳安排四川省地方電力局具體組織統(tǒng)考班教學(xué)和培訓(xùn)教材編寫工作。

——從1985年8月到1987年12月，共在四川舉辦了5期全國(guó)小水電行業(yè)經(jīng)理、廠(站)長(zhǎng)國(guó)家統(tǒng)考培訓(xùn)班，共培訓(xùn)經(jīng)理、廠(站)長(zhǎng)共1 529人，非經(jīng)理、廠(站)長(zhǎng)共121人，除兩人外全部取得合格證書，及格率達(dá)99.88%。

——1988年4月，水利部農(nóng)村水電司、小水電行業(yè)統(tǒng)考培訓(xùn)教學(xué)研究會(huì)向主管部門和行業(yè)相關(guān)部門、單位、企業(yè)發(fā)送了《小水電企業(yè)經(jīng)理、廠(站)長(zhǎng)國(guó)家統(tǒng)考培訓(xùn)總結(jié)》

12月8日，胡耀邦總書記在視察訪問(wèn)鄂贛山區(qū)結(jié)束時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)方面另一個(gè)重大問(wèn)題是要抓緊辦電。一要有遠(yuǎn)見(jiàn)，如果用三十年的時(shí)間，到二□一□年實(shí)現(xiàn)全國(guó)電氣化，就是了不起的一件大事；二要相機(jī)而上，走一年看一年，提早作好前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)逐年多干一點(diǎn)。小水電要堅(jiān)決落實(shí)“三自”(自辦、自管、自用)方針。有關(guān)小水電與大電網(wǎng)并網(wǎng)收費(fèi)不合理問(wèn)題，以及各級(jí)電業(yè)部門整頓經(jīng)營(yíng)作風(fēng)的問(wèn)題，希望在一九八五年都有一個(gè)較好的解決。

12月11～13日，由聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織、亞太經(jīng)社會(huì)區(qū)域能源規(guī)劃項(xiàng)目及亞太地區(qū)小水電網(wǎng)過(guò)渡秘書處共同召開的亞太地區(qū)小水電網(wǎng)高級(jí)技術(shù)咨詢組第一次會(huì)議在杭州舉行。參加會(huì)議的成員為亞太成員國(guó)國(guó)家小水電中心主要負(fù)責(zé)官員和聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織以及亞太經(jīng)社會(huì)區(qū)域能源規(guī)劃項(xiàng)目官員；中國(guó)方面有水電部農(nóng)電司、外事司、外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及網(wǎng)的過(guò)渡秘書處協(xié)調(diào)員和杭州小水電中心負(fù)責(zé)同志等參加。會(huì)議總結(jié)與評(píng)價(jià)亞太地區(qū)小水電網(wǎng)1982—1984年工作，討論制訂1985—1986年活動(dòng)計(jì)劃。

12月20～24日，水電部農(nóng)電司在杭州小水電開發(fā)設(shè)計(jì)研究所(亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心)召開“全國(guó)小水電情報(bào)網(wǎng)”座談會(huì)。參加會(huì)議的有全國(guó)21個(gè)省、市、自治區(qū)，8個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣及6個(gè)高等院校等單位代表38人。會(huì)議主要討論了如何辦好《小水電通訊》刊物和籌建全國(guó)小水電情報(bào)網(wǎng)的有關(guān)問(wèn)題。會(huì)議期間，代表們還參觀了浙江省新昌縣小水電站的建設(shè)。

1984年，陜西省財(cái)政廳、水利水土保持廳下發(fā)了《關(guān)于我省國(guó)營(yíng)小水電企業(yè)利潤(rùn)實(shí)行“以電養(yǎng)電”決定的通知》(陜財(cái)農(nóng)發(fā)〔1984〕第102號(hào))，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。從1985年起，國(guó)營(yíng)小水電企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)一律作為水利部門用于以電養(yǎng)電、發(fā)展小水電事業(yè)的專項(xiàng)資金。

1984年，廣東省水利廳下放小水電初步投計(jì)審批權(quán)限：?jiǎn)螜C(jī)500 kW和總裝機(jī)1 000 kW以下由縣水電局審批，單機(jī)500～1 000 kW和總裝機(jī)1 000～2 000 kW由市水電局審批，單機(jī)1 000 kW和總裝機(jī)2 000 kW以上由省水利廳審批。

12月11日，聯(lián)合國(guó)亞太地區(qū)小水電網(wǎng)技術(shù)咨詢組第一次會(huì)議在杭州召開。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量143.51萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量2 559.97萬(wàn)kW(其中小水電906.64萬(wàn)kW)，年發(fā)電量867.84億kW·h(其中小水電208.36億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的32.0%和23.0%。

1985年

1月9～11日，水電部在江西南昌召開湘、贛、浙、皖四省小水電座談會(huì)，錢正英部長(zhǎng)到會(huì)講話。會(huì)議主要是貫徹落實(shí)水電部和四川省的文件，以及國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的水電部關(guān)于實(shí)施100個(gè)農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的報(bào)告。會(huì)議明確支持湖南、浙江、安徽三省政府發(fā)布積極發(fā)展小水電文件；將0.05元/ kW·h作為上網(wǎng)保護(hù)電價(jià)；明確小水電補(bǔ)助資金渠道；小水電供電縣的管理實(shí)體歸口單位由省、縣人民政府決定；小水電要提高建設(shè)、管理水平，大電網(wǎng)對(duì)小水電要扶持讓利。

2月5日，水利電力部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《錢正英部長(zhǎng)在湘、贛、浙、皖四省小水電座談會(huì)結(jié)束時(shí)的講話》的通知(〔85〕水電農(nóng)電第5號(hào))?！板X正英部長(zhǎng)在會(huì)上講了話，再次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹我部和四川省人民政府《關(guān)于積極發(fā)展小水電的若干規(guī)定》和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1983〕190號(hào)《關(guān)于批轉(zhuǎn)水利電力部積極發(fā)展小水電建設(shè)中國(guó)式農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣的報(bào)告的通知》，解決好小水電與大電網(wǎng)的關(guān)系的重要意義，并對(duì)一些具體政策作了一些補(bǔ)充和修正。請(qǐng)你們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。希望有小水電的各省、市、自治區(qū)的水利(水電)廳(局)和電力局，共同向省人民政府匯報(bào)，盡快定出本省的執(zhí)行辦法，報(bào)部備案?！?/p>

5月23日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔1985〕072號(hào)文批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》，決定把國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)電力和統(tǒng)一電價(jià)的辦法，改為鼓勵(lì)地方、部門和企業(yè)投資建設(shè)電廠，并對(duì)部分電力實(shí)行多種電價(jià)的辦法，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這是國(guó)家把對(duì)發(fā)展小水電的政策擴(kuò)展到整個(gè)電力行業(yè)的重要措施，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的開始。

7月9日，錢正英部長(zhǎng)為《小水電企業(yè)管理基本知識(shí)》一書題詞：“加強(qiáng)企業(yè)管理，提高小水電的經(jīng)濟(jì)效益”。

1985年，由亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心編著，英國(guó)中間技術(shù)出版公司出版的《Small Hydro Power in China:A Survey》(中國(guó)小水電建設(shè)的回顧)(ISBN 0 946688 46 X)在世界發(fā)行。該書是中國(guó)第一本全面介紹中國(guó)小水電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的英文書籍。在不同的階段，又編著出版了《Mini Hydro Power》(ISBN 7—5630—0554—4)、《Small Hydro Power:China′s Practice》(ISBN 7—5084—2548—0)、《Rural Hydropower and Electrification》(ISBN 7—5084—1905—7)、《Small Hydropower》(ISBN 7—89490—315—9)、《Status Quo and Problems of Small Hydro Development in China》等英文版中國(guó)小水電對(duì)外宣傳圖書以及《國(guó)際小水電技術(shù)咨詢手冊(cè)》《國(guó)際小水電的理論與實(shí)踐》等中文圖書。

11月1～8日，阿根廷、玻利維亞、巴西等17國(guó)及聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的拉美小水電考察組22人，來(lái)杭州參觀亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心，并分兩個(gè)小組到浙江省金華、縉云、天臺(tái)、臨海等地參觀考察。一組考察了金華市梅溪和雙龍溪梯級(jí)水電站、縉云縣盤溪梯級(jí)水電站、金華水輪機(jī)廠和電機(jī)廠。另一組考察了新昌縣長(zhǎng)詔梯級(jí)水電站、天臺(tái)縣里石門水庫(kù)及電站、桐柏水電站、桐坑溪梯級(jí)水電站、臨海機(jī)械廠和電機(jī)廠。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量81.53萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量2 641.50萬(wàn)kW(其中小水電952.10萬(wàn)kW)，年發(fā)電量923.74億kW·h(其中小水電241.34億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的28.3%和22.5%。

1986年

2月25日，水電部以〔1986〕水電農(nóng)電字第6號(hào)文，頒發(fā)《一百個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣初級(jí)階段驗(yàn)收條例》(SD178—86)。

3月7 日，水利電力部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行以(86)水電農(nóng)電第5號(hào)，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整小水電貸款利率及進(jìn)行貼息的通知》，根據(jù)胡耀邦同志關(guān)于積極發(fā)展小水電，建設(shè)一百個(gè)中國(guó)式農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣的指示和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1983〕190號(hào)文件精神，今后小水電建設(shè)任務(wù)將更加繁重。為了繼續(xù)支持發(fā)展小水電，實(shí)現(xiàn)胡耀邦同志提出的關(guān)于在“七五”期間使一百個(gè)中國(guó)式農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣達(dá)到初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的要求，對(duì)發(fā)展小水電遇到的資金困難，對(duì)小水電貸款作出規(guī)定：①農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放小水電的貸款指標(biāo)，從人民銀行分配給農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款計(jì)劃總額度中解決。②農(nóng)業(yè)銀行對(duì)新辦小水電增加固定資產(chǎn)貸款利率，由現(xiàn)行月息千分之三點(diǎn)六調(diào)整為千分之六點(diǎn)六(不分年限)。③小水電貸款利率提高以后，還貸任務(wù)很重，為了促進(jìn)小水電的發(fā)展，在“七五”期間，對(duì)困難地區(qū)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和主辦單位，對(duì)貸款單位貼補(bǔ)一些利息。貼補(bǔ)水平以不超過(guò)千分之三的月息為限，貼息年限不宜過(guò)長(zhǎng)，骨干電站一般為三至五年。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r協(xié)商后，自行確定。④自一九八六年元月一日起執(zhí)行新利率。對(duì)過(guò)去貸款采取分段計(jì)息辦法，國(guó)家一般不予貼息。

3月10～14 日，全國(guó) 100 個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣工作會(huì)議在北京召開。李鵬副總理接見(jiàn)了全體代表并講話，向提前達(dá)到農(nóng)村電氣化初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的福建省光澤縣、四川省汶川縣和滎經(jīng)縣、廣東省仁化縣和龍門縣頒發(fā)證章和證書。

4月1～4日，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心與英國(guó)《國(guó)際水力發(fā)電與大壩建設(shè)》雜志聯(lián)合舉辦的第二屆國(guó)際小水電會(huì)議在杭州杭州飯店舉行，這是中國(guó)第一次舉辦國(guó)際小水電會(huì)議。為舉辦國(guó)際小水電會(huì)議，水電部、外經(jīng)貿(mào)部、外交部和國(guó)家科委四部委于1985年2月25日以(85)水電外字第22號(hào)文“關(guān)于在華舉辦國(guó)際小水電會(huì)議的請(qǐng)示”，聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院，稱擬同意亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心與英國(guó)《國(guó)際水力發(fā)電與大壩建設(shè)》聯(lián)合舉辦國(guó)際小水電會(huì)議。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，中英雙方開始了認(rèn)真籌備工作，英方雜志主編親自三次來(lái)華協(xié)商，討論一系列具體細(xì)節(jié)，并簽訂了協(xié)議。1985年7月，水電部函請(qǐng)浙江省人民政府在外國(guó)代表入境時(shí)，請(qǐng)海關(guān)給予免驗(yàn)禮遇。水利部副部長(zhǎng)楊振懷代表錢正英部長(zhǎng)出席，浙江省副省長(zhǎng)吳敏達(dá)、英國(guó)駐華大使伊文思、聯(lián)合國(guó)駐華代表處高級(jí)官員錫辛等出席開幕式并講話。參加會(huì)議的有來(lái)自38個(gè)國(guó)家和地區(qū)及聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的181名國(guó)外代表，中方代表96人，共277人。會(huì)議宣讀了36篇論文，其中中國(guó)專家15篇，外國(guó)專家20篇。這是我國(guó)小水電事業(yè)最大的一次國(guó)際交流會(huì)。4天會(huì)后，134位國(guó)外代表分五路赴浙江、廣東、北京、陜西、四川和西藏等地參觀考察。會(huì)后中心認(rèn)真總結(jié)上報(bào)，部外事司將總結(jié)作為《外事簡(jiǎn)報(bào)(總105期)》的附件于5月14日發(fā)送國(guó)務(wù)院、外經(jīng)貿(mào)部、外交部、國(guó)家科委及有關(guān)省?？偨Y(jié)肯定，會(huì)議取得了成功，在國(guó)內(nèi)外影響很大。

6月，經(jīng)水電部水電司和四川省計(jì)委批準(zhǔn)，由部、省共同投資興建“成都地方電力培訓(xùn)研究中心培訓(xùn)大樓”立項(xiàng)，1987年7月正式開工建設(shè)。1992年6月1日，成都地方電力培訓(xùn)研究中心正式掛牌成立，培訓(xùn)大樓投入運(yùn)營(yíng)。

7月4日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔1986〕71號(hào)文件發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問(wèn)題的決定》，要求全國(guó)工業(yè)企業(yè)，特別是全民所有制大中型企業(yè)，都要從自己的實(shí)際情況出發(fā)，制定出“抓管理、上等級(jí)、全面提高素質(zhì)”的規(guī)劃，并采取切實(shí)措施，努力實(shí)現(xiàn)。1987年1月12日，四川省水電廳以川水發(fā)(87)地電024號(hào)印發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)地方電力管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)”的通知，強(qiáng)調(diào)“企業(yè)上等級(jí)是‘七五’時(shí)期地方電力管理的中心工作?！?988年1月，四川省水電廳按照四川省加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組川企(87)40號(hào)文的要求，成立省地電企業(yè)升級(jí)評(píng)審小組，下設(shè)辦公室開展日常工作。1989年9月22日至26日，水利部在廣西南寧召開“水利系統(tǒng)電力企業(yè)抓管理上等級(jí)工作會(huì)議”，交流水利系統(tǒng)電力行業(yè)開展抓管理上等級(jí)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，審訂水利系統(tǒng)電力行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究如何開展抓管理上等級(jí)工作。會(huì)議對(duì)水利部組織草擬的《水利系統(tǒng)電力企業(yè)國(guó)家級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(討論稿)》進(jìn)行了詳細(xì)的討論修改，會(huì)后水利部以水電〔1990〕第6號(hào)文頒發(fā)試行。水利部1991年7月1l日至8月3日在成都舉辦首期地方電力企業(yè)升級(jí)工作研討班，討論提出了《水利系統(tǒng)地電國(guó)家級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改意見(jiàn)(討論稿)》和《水利系統(tǒng)地電企業(yè)管理工作考核細(xì)則(討論稿)》。水利部農(nóng)村水電司為指導(dǎo)水利系統(tǒng)電力企業(yè)加強(qiáng)管理、深化改革，并滿足開展企業(yè)升級(jí)活動(dòng)的需要，組織并委托四川省地方電力局編寫了《水利系統(tǒng)電力企業(yè)管理基礎(chǔ)工作與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》一書，經(jīng)過(guò)有關(guān)專家、教授和實(shí)際工作者會(huì)審，給予充分肯定，于1991年11月由成都科技大學(xué)出版發(fā)行。1990年10月，水利部以水企管〔1990〕7號(hào)文，發(fā)布1989年度部級(jí)先進(jìn)企業(yè)名單。至1991年底，四川省地電系統(tǒng)獲得“省級(jí)先進(jìn)企業(yè)”共有43家，其中1987年2家、1988年11家、1989年16家、1990年14家，約占總數(shù)的15%；獲得國(guó)家二級(jí)企業(yè)1家；部級(jí)先進(jìn)企業(yè)4家。

11 月20日，國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、水利電力部、國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合以水電財(cái)字〔1986〕第119號(hào)文件，對(duì)小水電電價(jià)作出規(guī)定：小水電電量屬計(jì)劃外電量，參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)；小水電在自供區(qū)內(nèi)的售電價(jià)，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門按照有合理利潤(rùn)的原則確定；小水電上網(wǎng)電量由電業(yè)部門代銷，上網(wǎng)和銷售電價(jià)由省級(jí)物價(jià)、電力、水利部門核定，按平均供電成本、線損、稅金、平均利潤(rùn)確定，但不能低于0.05元/ kW·h；互供電量按月互低后分別結(jié)算。

11月，經(jīng)水電部、國(guó)家經(jīng)委、計(jì)委及財(cái)政部共同研究，國(guó)家經(jīng)委以經(jīng)體〔1986〕737號(hào)文復(fù)函四川省政府：“同意將大電網(wǎng)直接供犍為縣縣屬以下工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活用電部分劃轉(zhuǎn)給犍為縣管理”。同時(shí)劃轉(zhuǎn)的包括大網(wǎng)固定資產(chǎn)(約250萬(wàn)元)和所屬人員，以及1986年已實(shí)現(xiàn)的123萬(wàn)元利潤(rùn)。劃轉(zhuǎn)后的縣電網(wǎng)按協(xié)議與大電網(wǎng)一點(diǎn)并網(wǎng)。

12月10日，經(jīng)浙江省計(jì)委、水利廳、電力局會(huì)同驗(yàn)收通過(guò)，新昌縣成為浙江省第一個(gè)達(dá)到農(nóng)村電氣化初級(jí)階段標(biāo)準(zhǔn)的縣。翌年3月31日，獲水電部批準(zhǔn)。

12 月 14 日，四川在全國(guó)水利系統(tǒng)率先成立的地方電力行業(yè)協(xié)會(huì)——四川省地方電力企業(yè)管理協(xié)會(huì)，在成都召開成立大會(huì)。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量112.74萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量2 754.24萬(wàn)kW(其中小水電1 009.53萬(wàn)kW，共67 727座)，年發(fā)電量944.80億kW·h (其中小水電244.24億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的29.4%和21%。自1986年起，小水電按單站總裝機(jī)容量2.5萬(wàn)kW及以下統(tǒng)計(jì)。

1987年

2月17日，四川省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理局、四川省水利電力廳以川標(biāo)計(jì)〔87〕018號(hào)文，授權(quán)四川省地方電力試驗(yàn)研究所負(fù)責(zé)對(duì)全省地方電力系統(tǒng)內(nèi)電測(cè)、熱工最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行強(qiáng)制檢定，并進(jìn)行檢查、管理，每三年對(duì)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)審認(rèn)證。

4月16～19日，“北方地區(qū)小水電工作座談會(huì)”在河南洛陽(yáng)市陸渾水庫(kù)管理局召開。參加會(huì)議的有河南、河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、遼寧、吉林、黑龍江、山東、安徽、江蘇、北京和天津等17個(gè)省、市、自治區(qū)水利(水電)廳(局)水電處的負(fù)責(zé)同志和8個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣代表共60人。會(huì)議根據(jù)北方小水電的特點(diǎn)，研討了發(fā)展小水電的對(duì)策，并就電價(jià)改革、鄉(xiāng)村電站管理、試點(diǎn)縣的建設(shè)等進(jìn)行了專題討論。

5月13～18日，水電部在湖南省慈利縣主持召開“南方地區(qū)小水電工作座談會(huì)”。湖南、湖北、廣東、福建、江西、四川、貴州、云南、浙江、廣西和西藏等11個(gè)省區(qū)水電部門共57人參加會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了南方地區(qū)各省區(qū)自1983年以來(lái)小水電建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，探討了今后如何進(jìn)一步搞好小水電建設(shè)和管理，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)電氣化的問(wèn)題。

6月2～7日，中國(guó)水利電力企協(xié)委托四川省地電企協(xié)和廣東、福建電力企協(xié)主辦，西南電力企協(xié)協(xié)辦的全國(guó)小水電管理學(xué)術(shù)討論會(huì)在四川灌縣召開，會(huì)后形成《會(huì)議紀(jì)要》和《論文集》。

6月25日，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心大樓落成典禮隆重舉行。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織代表、開發(fā)計(jì)劃署代表，水電部、外經(jīng)貿(mào)部代表及亞太小水電網(wǎng)11個(gè)成員國(guó)代表，浙江省副省長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)、浙江省水利廳廳長(zhǎng)，以及正在杭州舉行的“亞太地區(qū)小水電高級(jí)決策人會(huì)議”全體代表，共百余人參加了典禮。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織代表田中宏先生十分高興地宣布，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心大樓建成標(biāo)志著亞太地區(qū)有了小水電之家，并將“亞太小水電之家”金字招牌懸掛在大廳里。這一年，為了擴(kuò)大研究所的工作范圍，6月10日水利電力部以(87)水電勞字第56號(hào)函：“經(jīng)國(guó)家科委(87)國(guó)科發(fā)綜字第0332號(hào)文批準(zhǔn)，我部所屬杭州小水電開發(fā)設(shè)計(jì)研究所正式改名為水利電力部農(nóng)村電氣化研究所?！袚?dān)我國(guó)農(nóng)村電氣化方針、政策的研究；農(nóng)村電網(wǎng)的技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步；組織國(guó)內(nèi)外農(nóng)村電氣化技術(shù)情報(bào)交流和其他有關(guān)農(nóng)村電氣化的專項(xiàng)委托研究任務(wù)。”

8月31日，水利電力部、水利電力工會(huì)全國(guó)委員會(huì)以〔1987〕水電農(nóng)電字第19號(hào)，作出表彰全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)村電工的決定，四川省地方電力系統(tǒng)36名優(yōu)秀農(nóng)村電工獲表彰。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量265.08萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量3 019.32萬(wàn)kW(其中小水電1 110.63萬(wàn)kW)，年發(fā)電量1 002.29億kW·h(其中小水電290.45億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的29.3%和20.2%。

1988年

1月，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)水法》，自1988年7月1日起施行。第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于2002年8月29日通過(guò)《中華人民共和國(guó)水法》修訂案，自2002年10月1日起施行。新水法明確規(guī)定了“國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水能資源”等相關(guān)內(nèi)容。

1月5日，水利電力部、勞動(dòng)人事部以〔88〕水電勞字第6號(hào)文發(fā)出《關(guān)于頒布〈農(nóng)電企業(yè)編制定員暫行標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》。

4月2日，我國(guó)第一個(gè)以培養(yǎng)農(nóng)村電氣化專業(yè)人才為主旨的農(nóng)村電氣化學(xué)院在南京河海大學(xué)宣告成立。該學(xué)院面向全國(guó)招生，開設(shè)農(nóng)村電力系統(tǒng)及自動(dòng)化、農(nóng)村水力動(dòng)力、農(nóng)村電氣化計(jì)算機(jī)應(yīng)用、管理工程、農(nóng)村通訊工程等5個(gè)專業(yè)，以4年制本科生為主，同時(shí)招收部分?？粕?。

4月11日，七屆全國(guó)人大第一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，撤銷水電部，分別組建水利部和能源部。水利部設(shè)農(nóng)村水電司。

5月，四川省水電廳以川水發(fā)(1988)145號(hào)文批準(zhǔn)設(shè)立“四川省地方電力系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”。同年11月省水電廳以川水發(fā)(1988)309號(hào)文將“四川省地方電力系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”更名為“四川省地方電力機(jī)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”。業(yè)務(wù)工作由四川省地方電力試驗(yàn)研究所承擔(dān)。

8月26～30日，水利部在北京市懷柔縣召開全國(guó)農(nóng)村水電座談會(huì)。這次會(huì)議是新組建的水利部成立后召開的第一次全國(guó)農(nóng)村水電會(huì)議。會(huì)議期間，水利部楊振懷部長(zhǎng)、鈕茂生副部長(zhǎng)分別在會(huì)上作了重要講話。老部長(zhǎng)李伯寧、陳庚儀也到會(huì)講了話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)發(fā)展水電事業(yè)是水利工作的一個(gè)重要組成部分，中小水電及其電網(wǎng)今后應(yīng)深化改革，加強(qiáng)管理，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制引入到小水電，向管理要效益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。座談會(huì)安排了一天時(shí)間專門討論100個(gè)農(nóng)村初級(jí)電氣化試點(diǎn)縣建設(shè)問(wèn)題。會(huì)議向1987年驗(yàn)收的12個(gè)農(nóng)村初級(jí)電氣化試點(diǎn)縣、21個(gè)1987年小水電優(yōu)秀地方電網(wǎng)和47個(gè)1987年小水電優(yōu)秀電站的代表頒發(fā)了獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀和證書。1988年8月19日的《中國(guó)水利電力報(bào)》刊登了光榮榜。

10月11日，浙江省淳安縣楓樹嶺水電站大壩動(dòng)工興建。電站設(shè)計(jì)水頭123.4 m，裝機(jī)2×1.6萬(wàn)kW，是浙江省內(nèi)第一座地方招標(biāo)承建的中型水電站。

10月13～15日，水利部科教司、農(nóng)村水電司在盤溪梯級(jí)大洋水庫(kù)聯(lián)合主持召開項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)，經(jīng)水利部驗(yàn)收組驗(yàn)收通過(guò)，縉云縣盤溪梯級(jí)電站在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理自動(dòng)化遠(yuǎn)動(dòng)化。自動(dòng)化遠(yuǎn)動(dòng)化是聯(lián)合國(guó)亞太區(qū)域網(wǎng)國(guó)際合作科研項(xiàng)目，也是原水電部的重點(diǎn)科研項(xiàng)目。1989年10月，該項(xiàng)目獲水利部1989年度科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)。

10月，湖北四方洞水電站1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。為當(dāng)時(shí)湖北省水頭最高的(也是全國(guó)最高水頭)水電站。設(shè)計(jì)水頭858.075 m，設(shè)計(jì)引用流量0.76 m3/s，壓力管道全長(zhǎng)1 620 m，裝機(jī)容量5 000 kW。四方洞水電站位于長(zhǎng)陽(yáng)縣麻池區(qū)石城鄉(xiāng)。長(zhǎng)陽(yáng)縣是我國(guó)100個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣之一，電站具有日調(diào)節(jié)性能，作為縣小網(wǎng)中的調(diào)頻電站，對(duì)電網(wǎng)的穩(wěn)定與提高供電的可靠性，起著一定的作用。

11月15日，國(guó)家大電網(wǎng)主導(dǎo)的大小電網(wǎng)橫向聯(lián)合體——什邡供電聯(lián)營(yíng)公司正式掛牌成立。

12月，根據(jù)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革決定》的精神，水利部發(fā)文要求各級(jí)小水電公司、電站和供電企業(yè)，按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，向上級(jí)主管部門承包經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。推廣站(廠)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理和內(nèi)部分級(jí)承包，確定浮動(dòng)工資、崗位工資等新內(nèi)部分配形式。這是國(guó)有小水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的開始。

12月11～16日，水利部在四川省都江堰市召開全國(guó)地方中小水電供電地區(qū)電網(wǎng)管理工作座談會(huì)，形成了《地方中小水電供電地區(qū)電網(wǎng)管理工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。

12月13日，四川省水電廳以川水發(fā)〔88〕地電841號(hào)文發(fā)出《關(guān)于地方電力管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。《通知》指出：“12月10日下午，馬麟副省長(zhǎng)在召集省計(jì)經(jīng)委、省電力工業(yè)局、省體改辦和省水電廳等單位的領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)上，明確告訴大家：‘省電力工業(yè)局行使其對(duì)下屬單位的行業(yè)管理；省水利電力廳的職能不變，繼續(xù)行使其對(duì)地方電力的行業(yè)管理。全省電力管理體制維持現(xiàn)狀不變?！?/p>

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量250.49萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量3 269.81萬(wàn)kW(其中小水電1 206.94萬(wàn)kW，共61 593座)，年發(fā)電量1 091.77億kW·h(其中小水電331.90億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的28.3%和20%。

1989年

1月，李鵬總理在地方中小水電供電地區(qū)電網(wǎng)管理工作座談會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)：“小水電的核心是要有自己的供電區(qū)，小水電如果沒(méi)有一個(gè)供電區(qū)，那就等于沒(méi)有市場(chǎng)，有了供電區(qū)后，才便于以電養(yǎng)電，才便于利用季節(jié)性電能?！薄翱偟膩?lái)說(shuō)，應(yīng)該讓地方管，實(shí)行地方為主，縣為實(shí)體，統(tǒng)一規(guī)劃，集中調(diào)度，分級(jí)管理?！薄稗r(nóng)村水電站及其供電電網(wǎng)應(yīng)由水利部門歸口管理?！?/p>

1月23日，水利部以水電〔1988〕第16號(hào)文印發(fā)《關(guān)于地方中小水電供電地區(qū)電網(wǎng)管理工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知》。《通知》中強(qiáng)調(diào)李鵬同志講的：“小水電的核心是要有自己的供電區(qū)，小水電如果沒(méi)有一個(gè)供電區(qū)，那就等于沒(méi)有市場(chǎng)，有了供電區(qū)以后，才便于以電養(yǎng)電，才便于利用季節(jié)性電能。”關(guān)于管理體制，《通知》中強(qiáng)調(diào)李鵬同志的意見(jiàn)：“總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該讓地方管，實(shí)行地方為主，縣為實(shí)體，統(tǒng)一規(guī)劃，集中調(diào)度，分級(jí)管理?！?/p>

3月16日，四川省計(jì)經(jīng)委、財(cái)政廳、水電廳、能交投資公司以川計(jì)經(jīng)〔1989〕能192號(hào)文發(fā)出《關(guān)于在地方電網(wǎng)(站、廠)供電范圍征收省集中的地方電力建設(shè)基金的通知》。

5月16日，水利部發(fā)布《關(guān)于表彰1988年度小水電優(yōu)秀電站、優(yōu)秀縣電網(wǎng)的通知》，決定授予湖南省邵陽(yáng)縣查灘電站等58個(gè)電站和福建省閩清縣電力局等19個(gè)縣地方電網(wǎng)1988年度全國(guó)小水電優(yōu)秀電站和全國(guó)小水電優(yōu)秀電網(wǎng)稱號(hào)，并發(fā)給獎(jiǎng)狀，以資鼓勵(lì)。

5月17～22日，水利部在北京召開全國(guó)農(nóng)村水電工作會(huì)議。水利部部長(zhǎng)在報(bào)告中談到水電時(shí)指出：發(fā)展水電是水利事業(yè)中的重要組成部分，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“三定”方案中明確規(guī)定，以防洪、灌溉、供水等綜合利用為主的大中型水電站、農(nóng)村水電和相應(yīng)的地方電網(wǎng)，以及100個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣的建設(shè)，由水利部歸口開發(fā)和管理。他要求各級(jí)水利部門要加速開發(fā)水電，加強(qiáng)地方電網(wǎng)建設(shè)。會(huì)議制訂了近期和中期中小水電的發(fā)展目標(biāo)。近期發(fā)展目標(biāo)是：到1992年，計(jì)劃增加裝機(jī)350萬(wàn)kW，每年平均增加70萬(wàn)kW；完成第一批100個(gè)農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣，并開始第二批農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣的準(zhǔn)備工作。會(huì)議表彰了24個(gè)初級(jí)電氣化達(dá)標(biāo)縣。

5月20日，國(guó)務(wù)院副總理田紀(jì)云在全國(guó)水利工作會(huì)議上的講話指出：“發(fā)展水電是水利事業(yè)不可分割的組成部分。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部‘三定’方案明確規(guī)定，以防洪、灌溉、供水為主等綜合利用的大中型水電站、農(nóng)村水電站及其相應(yīng)的地方電網(wǎng)，由水利部歸口開發(fā)和管理。關(guān)于農(nóng)電體制，國(guó)務(wù)院、原水電部過(guò)去已作過(guò)明確規(guī)定，今后仍應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行?！?/p>

7月7日，國(guó)務(wù)委員鄒家華在聽取關(guān)于四川“三江”水電綜合考察情況匯報(bào)時(shí)指出，四川煤炭資源不豐富，而水力資源卻非常豐富，應(yīng)該多建水電。一是要大、中、小相結(jié)合；二是要高低水頭并重；三是河流要梯級(jí)開發(fā)，綜合利用；四是中央和地方結(jié)合，發(fā)動(dòng)大家來(lái)辦電。

7月9日，李鵬總理在聽取水利部關(guān)于發(fā)展小水電情況匯報(bào)時(shí)，重申了小水電必須有它自己的供電區(qū)，國(guó)家對(duì)小水電原有的政策不變。

9月9日，水利部以水電〔1989〕26號(hào)急件，傳達(dá)李鵬總理7月9日聽取楊振懷部長(zhǎng)匯報(bào)防汛工作時(shí)對(duì)小水電工作的重要指示。當(dāng)楊部長(zhǎng)匯報(bào)到明年有100個(gè)縣實(shí)現(xiàn)初級(jí)電氣化和有關(guān)小水電管理體制時(shí)，李鵬總理說(shuō)：“小水電不要收，一收就把人家的積極性搞掉了，讓他們各自為戰(zhàn)嘛！小水電必須要有自己的供電區(qū)，它與大電網(wǎng)是購(gòu)售關(guān)系”。“我重申國(guó)家對(duì)小水電原有的政策不變”。

9月25日，能源部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)電行業(yè)管理的通知》(《通知》)。《通知》指出：“各網(wǎng)、省局是所在地區(qū)農(nóng)電行業(yè)歸口管理部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)電行業(yè)管理的職責(zé)?！币胺e極支持發(fā)展小水電，協(xié)調(diào)好大電網(wǎng)和小水電的關(guān)系，處理好電力、水利兩個(gè)部門適當(dāng)?shù)姆止づc合作；農(nóng)村電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和能源部的有關(guān)規(guī)定。”

10月20日，水利部以水電〔1989〕12號(hào)文頒布《地方中小水電建設(shè)與管理暫行辦法》，對(duì)地方中小水電的管理體系、開發(fā)與建設(shè)、資金籌集、上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)、聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步、職業(yè)培訓(xùn)、設(shè)備的生產(chǎn)和采購(gòu)等均作出規(guī)定。

12月14～20日，全國(guó)農(nóng)村電氣化建設(shè)學(xué)術(shù)討論會(huì)在廣西南寧召開。會(huì)議由全國(guó)農(nóng)村電氣化學(xué)會(huì)、水利部農(nóng)村水電司及能源部農(nóng)村能源司組織召開，參加會(huì)議的正式代表及列席代表約150人。20多篇論文宣讀，討論總結(jié)了第一批農(nóng)村初級(jí)電氣化試點(diǎn)縣工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為即將進(jìn)行的第二批農(nóng)村初級(jí)電氣化試點(diǎn)縣規(guī)劃、實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

12月24～28日，四川省地方電力企業(yè)管理協(xié)會(huì)和廠長(zhǎng)(經(jīng)理)工作研究會(huì)在新都縣聯(lián)合召開地方電力管理體制改革研討會(huì)。就完善現(xiàn)行地方電力管理體系、處理好主管部門和地電企業(yè)之間的關(guān)系、進(jìn)一步改善大小電網(wǎng)關(guān)系、建設(shè)區(qū)域性地方電網(wǎng)、鞏固發(fā)展縣電網(wǎng)、解決好鄉(xiāng)村小水電歸口管理等六個(gè)問(wèn)題，提出了《關(guān)于地方電力管理體制改革若干問(wèn)題的建議》。

1989年，為進(jìn)一步加快全省農(nóng)村小水電的發(fā)展，陜西省人民政府設(shè)立了“陜西省小水電發(fā)展基金”，在銷售電價(jià)中提取0.03元/kW·h，基金主要用于小水電的水毀修復(fù)和建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村小水電持續(xù)快速發(fā)展。為了有效管理基金和使用基金，是年11月27日，省編委以《關(guān)于成立省水利綜合經(jīng)營(yíng)辦公室和省水電開發(fā)管理中心的批復(fù)》(陜編發(fā)(1989)第169號(hào))批復(fù)成立了事業(yè)性質(zhì)的陜西省水電開發(fā)管理中心，管理該基金。1998年，取消了地方水電發(fā)展基金。

12月31日，全年新增水電裝機(jī)容量188.52萬(wàn)kW，年末全國(guó)水電總裝機(jī)容量3 458.33萬(wàn)kW(其中小水電1 235.60萬(wàn)kW)，年發(fā)電量1 184.54億kW·h(其中小水電352.49億kW·h)，分別占整個(gè)電力總裝機(jī)容量和年發(fā)電量的27.31%和20.26%。80年代，全國(guó)平均每年新增裝機(jī)70萬(wàn)kW。