西寧公交集團(tuán)有限責(zé)任公司 黃 琥

西寧市是青海省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，是“一帶一路”戰(zhàn)略通道節(jié)點(diǎn)城市。西寧市自創(chuàng)建公交都市以來(lái)，城市公共交通優(yōu)先發(fā)展體系不斷完善，公共交通運(yùn)營(yíng)保障能力和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。截至目前，西寧市常規(guī)公交線路有102條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度1484公里，運(yùn)營(yíng)車輛1940臺(tái)，萬(wàn)人公共交通車輛保有量18.3標(biāo)臺(tái)，公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率100%，綠色公共交通車輛比率達(dá)100%，城鄉(xiāng)客運(yùn)線路公交化運(yùn)營(yíng)比100%。

科學(xué)合理配置資源，提高公交運(yùn)營(yíng)效益。西寧公交通過公交大數(shù)據(jù)的分析利用，為運(yùn)營(yíng)組織提供了定量化、精細(xì)化運(yùn)作基礎(chǔ)，使行業(yè)公益性和運(yùn)作市場(chǎng)化有效契合，公交運(yùn)營(yíng)與服務(wù)能力整體提升，實(shí)現(xiàn)了公交車輛、人員、線路運(yùn)營(yíng)的精準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化管理。西寧公交充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)效益的有效結(jié)合和提高，取決于企業(yè)的改革創(chuàng)新，于是開始了大踏步的“西寧模式”運(yùn)營(yíng)改革實(shí)踐和創(chuàng)新探索。

1 技術(shù)先導(dǎo)，求新圖強(qiáng)，“數(shù)”領(lǐng)迭變運(yùn)營(yíng)改革

西寧公交以提升公交綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)為著力點(diǎn)，積極履行“綠色發(fā)展，服務(wù)民生”的社會(huì)責(zé)任，銳意改革、砥礪前行，探索創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)工作經(jīng)營(yíng)理念的迭變。

（1）結(jié)合線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)組織差異運(yùn)作。結(jié)合西寧市城市十字架構(gòu)空間結(jié)構(gòu)特征，科學(xué)合理規(guī)劃公交線網(wǎng)，提高覆蓋率，提升通達(dá)廣度和深度，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，將公交線路向全域延伸；打造以快速公交為骨架、常規(guī)公交為主體，以城市快客、大站快車、高峰區(qū)間公交、旅游公交、夜班公交、城郊公交、附（副）線公交、專線公交、微循環(huán)公交、定制公交等多元化特色公交為補(bǔ)充的立體公共交通出行體系；按照公交線路快線、干線、支線（微循環(huán)）線網(wǎng)分級(jí)方案，針對(duì)不同分級(jí)采取不同的運(yùn)營(yíng)組織方式，科學(xué)合理配置資源，提高公交運(yùn)營(yíng)效益。

（2）創(chuàng)新引領(lǐng)，科技先導(dǎo)。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)及大數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)把脈，對(duì)癥下藥”。公交運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生大量的IC卡、掃碼和GPS數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可直觀反映公交客流出行特征，以此類公交數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源進(jìn)行時(shí)間和空間維度的分析，可掌握公交全天的客流規(guī)律、工作日和周末的客流規(guī)律以及運(yùn)營(yíng)車輛班次與客流的匹配情況、站點(diǎn)客流規(guī)律、客流分布、乘客換乘情況等（圖1）；通過大數(shù)據(jù)的宏觀及微觀分析，為公交運(yùn)營(yíng)提供了定量化、可視化、精細(xì)化的分析基礎(chǔ)。

（3）平臺(tái)建設(shè)與利用。學(xué)習(xí)借鑒大數(shù)據(jù)、公交客流OD分析思路與經(jīng)驗(yàn)，建立客流統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，構(gòu)建模擬3D展示平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)分析線路、站點(diǎn)、斷面、不同時(shí)段客流分布規(guī)律信息（圖2），實(shí)現(xiàn)高可靠的以客流為基礎(chǔ)的智能調(diào)度，進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確、合理、高效的事前決策；建設(shè)完成客流分析流程的自動(dòng)化與數(shù)字化，進(jìn)一步發(fā)揮人工智能對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘利用，并指導(dǎo)各運(yùn)營(yíng)單位實(shí)踐運(yùn)用，為運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

（4）應(yīng)用與推進(jìn)。各運(yùn)營(yíng)公司選取1個(gè)車隊(duì)，2-3條線路進(jìn)行試點(diǎn)并全程跟蹤指導(dǎo)評(píng)估。通過數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)合，對(duì)線路運(yùn)營(yíng)組織情況、路段時(shí)段進(jìn)行宏觀分析，調(diào)度指揮搭載運(yùn)用分析結(jié)果，適時(shí)調(diào)整運(yùn)力適配與運(yùn)營(yíng)模式。

（5）精準(zhǔn)調(diào)度，計(jì)劃發(fā)車。通過數(shù)據(jù)分析與智能調(diào)度系統(tǒng)相結(jié)合，分析不同時(shí)段及路段的客流動(dòng)態(tài)，突破以往“大水漫灌”式的調(diào)度流水發(fā)車模式，推行“計(jì)劃發(fā)車”新模式，根據(jù)周末、工作日、高峰、平峰及低峰等不同時(shí)段、不同路段站點(diǎn)的客流特征制定調(diào)度計(jì)劃，合理配置運(yùn)力，精準(zhǔn)調(diào)度運(yùn)營(yíng)。

圖1 分段客流表

圖2 客流分析表

2 盤活公交運(yùn)力，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)組織，保障市民出行

（1）資源重新配置與利用。西寧公交現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車輛近2千臺(tái)，每日因修車、待料、休息、人員缺乏等各種原因停駛車輛350-450臺(tái)，實(shí)際車輛利用率在75%-80%，車輛資源沒有達(dá)到最大化有效利用。運(yùn)營(yíng)改革要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，豐富運(yùn)營(yíng)模式，提升運(yùn)營(yíng)能力，改變以往線路人為運(yùn)力配置模式，實(shí)現(xiàn)人力與車輛資源的合理配置與利用。

（2）運(yùn)用數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)把脈，對(duì)癥下藥”。把握5G發(fā)展契機(jī)，立足數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、3D模型平臺(tái)，通過公交運(yùn)營(yíng)客流數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)不同時(shí)段、不同路段客流調(diào)研分析情況，制定線路運(yùn)營(yíng)班次計(jì)劃并適配與之相對(duì)應(yīng)的運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)客流與運(yùn)力配置一線一分析、一線一適配。減少路線固定配車數(shù)，通過高峰和平峰配車數(shù)的機(jī)動(dòng)化運(yùn)作，合理調(diào)配運(yùn)力，較好解決了重要時(shí)段運(yùn)力保障不力和次要時(shí)段運(yùn)力浪費(fèi)現(xiàn)象。

（3）基礎(chǔ)運(yùn)力配置。突破以往固有運(yùn)力安排模式（重要時(shí)段、次要時(shí)段運(yùn)力相等），運(yùn)營(yíng)公司、車隊(duì)依據(jù)客流數(shù)據(jù)分析與調(diào)研結(jié)果，做出線路相對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，配置次要時(shí)段路線的基礎(chǔ)運(yùn)力，重要時(shí)段或突發(fā)情況造成運(yùn)力缺少（如病事假、修車）等，由機(jī)動(dòng)運(yùn)力進(jìn)行運(yùn)力補(bǔ)給。

（4）機(jī)動(dòng)運(yùn)力配置。運(yùn)營(yíng)公司、車隊(duì)根據(jù)各線路重要時(shí)段運(yùn)力要求，適當(dāng)配置機(jī)動(dòng)運(yùn)力，在重要時(shí)段予以線路運(yùn)力補(bǔ)充，次要時(shí)段車輛停駛，做基礎(chǔ)運(yùn)力儲(chǔ)備。

（5）梯次運(yùn)力投入。根據(jù)各路線重要時(shí)段與次要時(shí)段客流特征，分時(shí)段實(shí)施機(jī)動(dòng)運(yùn)力投入與撤回，將早、晚高峰車、通勤車、包租車、重大活動(dòng)用車等結(jié)合統(tǒng)籌，并根據(jù)當(dāng)天各條線路的情況，有針對(duì)性地對(duì)線路進(jìn)行運(yùn)力補(bǔ)給。

（6）機(jī)動(dòng)運(yùn)力再利用。作為線路運(yùn)力儲(chǔ)備車輛，線路基礎(chǔ)運(yùn)力車輛因修理等原因停駛的駕駛員，車隊(duì)即時(shí)安排到備用車輛參與線路運(yùn)營(yíng)；機(jī)動(dòng)運(yùn)力由分公司、車隊(duì)兩級(jí)統(tǒng)籌，可在運(yùn)營(yíng)公司各線路之間靈活調(diào)動(dòng)（車載終端機(jī)設(shè)置多條線路號(hào)以供選擇），以補(bǔ)充缺失的基礎(chǔ)運(yùn)力（缺勤、休息車輛）。用好基礎(chǔ)車、用活機(jī)動(dòng)車、保障備用車，減少無(wú)效低效里程資源浪費(fèi)，提高車輛使用率（圖3）。

圖3 機(jī)動(dòng)運(yùn)力的升級(jí)利用

3 關(guān)注駕駛員情緒管理，緩解精神壓力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度

（1）整合人力資源，實(shí)行“人休車不休”模式。改變以往按照人員去適配線路配車數(shù)的習(xí)慣，結(jié)合兼顧現(xiàn)有人力資源和線路客流實(shí)際，合理配置基礎(chǔ)運(yùn)力，把人力資源與線路運(yùn)力有效契合，實(shí)現(xiàn)車輛、人員資源最大化利用。安排駕駛員合理休息，在保證線路正常運(yùn)行的同時(shí)保障駕駛員的休息時(shí)間，替休駕駛員在基礎(chǔ)運(yùn)力車輛上輪換替休，基礎(chǔ)運(yùn)力車輛不再停駛。西寧公交運(yùn)營(yíng)改革推行以來(lái)，駕駛員由每月休息2天增加至4天，并計(jì)劃在明年增加至6天休息，減輕駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度，緩解駕駛員精神壓力，保障駕駛員身體健康和心理健康，為公交行車安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

（2）注重身心健康。在有條件的首末站設(shè)立駕駛員減壓室和健身房，幫助在客運(yùn)服務(wù)過程中受到委屈的駕駛員及時(shí)釋放壓力，防止駕駛員將負(fù)面情緒帶到工作崗位。引入駕駛員預(yù)前健康管理系統(tǒng)，提供上崗期間的健康檢測(cè)服務(wù)。通過對(duì)駕駛員呼氣酒精含量、血壓、心率、體溫、血氧含量等指標(biāo)的檢測(cè)，建立駕駛員健康檔案，隨時(shí)監(jiān)測(cè)和提醒駕駛員的健康狀況，防止駕駛員酒駕和帶病上崗。

（3）實(shí)現(xiàn)“運(yùn)修分離”。運(yùn)營(yíng)車輛發(fā)生故障，技術(shù)部門及各運(yùn)營(yíng)公司車間嚴(yán)格把控車輛報(bào)修程序，并及時(shí)將車輛修理情況反饋車隊(duì)，車隊(duì)視情及時(shí)將報(bào)修車輛駕駛員派至機(jī)動(dòng)車輛及備用車輛上參與運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行線路運(yùn)力補(bǔ)給。

4 運(yùn)營(yíng)工作創(chuàng)新改革推行評(píng)估

西寧公交運(yùn)營(yíng)改革自2020年3月份全面啟動(dòng)，至7月全部線路推進(jìn)完畢，推進(jìn)工作平穩(wěn)過渡，運(yùn)營(yíng)情況良好，達(dá)到了改革預(yù)期目的。

（1）通過高峰和平峰配車數(shù)的機(jī)動(dòng)化運(yùn)作，合理調(diào)配組織運(yùn)力，以及機(jī)動(dòng)運(yùn)力和基礎(chǔ)運(yùn)力的梯次安排和投入，各線路在重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)營(yíng)圈次明顯增加，低效、無(wú)效圈次里程明顯下降。

（2）車況較差的老舊車輛作為備用運(yùn)力儲(chǔ)備，車輛利用率顯著提高，修車臺(tái)次、維修材料費(fèi)呈明顯下降趨勢(shì)。

（3）通過深化公交運(yùn)營(yíng)改革，駕駛員在思想上解惑、精神上解憂、心理上解壓，駕駛員身心得到較好休息，病事假現(xiàn)象大幅度減少。

5 “互聯(lián)網(wǎng)+”向“智能+”轉(zhuǎn)型，“智慧公交”指日可待

公交行業(yè)一次又一次的改革，這些改變得益于創(chuàng)新，得益于發(fā)展，得益于科技，科技使公交變得智能，西寧公交正在努力向智慧公交發(fā)展。

（1）構(gòu)建公交數(shù)據(jù)大腦：以5G為契機(jī)，以全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)和能力資源為基礎(chǔ)，定位“數(shù)據(jù)智能，改變公共出行”，使云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云安全等新型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)技術(shù)在車輛設(shè)施中充分利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)清晰可見，將傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降優(yōu)橐孕畔⒓夹g(shù)為支撐的模式，從而提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測(cè)。

（2）車輛客流分析系統(tǒng)：車輛客流統(tǒng)計(jì)儀與手機(jī)APP相結(jié)合，在手機(jī)APP上實(shí)時(shí)顯示該路線及每輛車的滿載情況，尤其是城市快客（快客在快速路段有乘客數(shù)限定），讓乘客有選擇的乘車及候車。

（3）遠(yuǎn)期目標(biāo)及展望：通過向“智慧公交”“智能+”的轉(zhuǎn)型，挖掘公交“大腦”數(shù)據(jù)，通過人工智能對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘、分析，完成運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+線網(wǎng)規(guī)劃+線路運(yùn)營(yíng)組織”的深度融合，提高公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)乘客需求與公交線網(wǎng)優(yōu)化、線路運(yùn)力供給的良好銜接。