文／本刊記者 陸曉如

在距離2020 年結(jié)束不足一周之時，2021年第一批成品油出口配額下發(fā)。配額下發(fā)總量2950 萬噸，同比上漲5.4%。其中，一般貿(mào)易出口配額共計2617 萬噸，加工貿(mào)易配額共計333 萬噸。另下發(fā)低硫燃料油出口配額500 萬噸。接受第一批配額的企業(yè)包括中國石油、中國石化、中國海油、中化集團、中航油、中國兵器工業(yè)集團和民營煉油企業(yè)浙石化。

變化趨勢

2012 年起，我國成品油出口開始逐步放大。在短短幾年中，我國已經(jīng)從成品油進口大國轉(zhuǎn)而成為亞太地區(qū)主要的成品油凈出口大國。

根據(jù)隆眾資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來成品油出口方式發(fā)生了微妙的變化——2016 年前加工貿(mào)易量占比100%，2017 年一般貿(mào)易量占比38.61%，此后轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阗Q(mào)易占據(jù)主導(dǎo)，且呈逐年增長趨勢。

“2021 年第一批成品油出口配額中，一般貿(mào)易量占比高達88.69%，環(huán)保政策調(diào)整傾向性凸顯。”隆眾資訊分析師趙桂珍指出。

從主營和民營煉化獲得的2021 年第一批出口配額占比情況來看，依然是中字頭占據(jù)主導(dǎo)?！俺闶〉?00 萬噸成品油出口配額外，其他地方煉廠仍無緣成品油出口。中字頭所獲配額高達90%以上，民營煉廠成品油出口配額不足10%。但隨著后期民營煉廠配額的申請與下發(fā)，其配額占比或?qū)⑾鄳?yīng)擴大?！甭”娰Y訊分析師王倩倩表示。

民營煉廠繼續(xù)出現(xiàn)在2021 年第一批出口配額之中，與2020 年配額完成情況直接相關(guān)。2020 年受疫情因素影響，國際市場需求受挫，且柴油和航煤出口利潤倒掛時間較長，導(dǎo)致2020 年前11 個月出口配額完成率低于2019 年同期14.38 個百分點；出口成品油5593.2 萬噸，較2019年同期減少6.9%。

“中國石油2020 年前11 個月出口達成在80%左右，聽聞中國石化完成不甚理想。正是通過對四大國營石油企業(yè)2020年未使用完的出口配額余量進行調(diào)配，才使浙石化和北方華錦獲得了配額。隨后浙石化和北方華錦兌現(xiàn)了出口配額，奠定了2021 年再次獲得配額的基礎(chǔ)。”王倩倩說。

“雖然2020 年前11 個月出口進度略顯遜色，但浙石化、北方華錦的加入，提振了市場。隨著2021年第一批配額的下發(fā)，又給波瀾不驚的市場打了一劑強心針，一定程度上提振了市場信心，階段內(nèi)支撐了市場行情走勢?！壁w桂珍表示。

釋放內(nèi)壓

“2021 年第一批成品油出口配額同比上漲了5.4%，可見出口依然是國家采取的緩解國內(nèi)成品油供需矛盾的重要手段?！蓖踬毁槐硎尽?/p>

近幾年國內(nèi)煉能持續(xù)擴張，然而國內(nèi)成品油消費呈現(xiàn)萎靡的態(tài)勢，特別是柴油消費下滑，航煤消費增速放緩，成品油資源供應(yīng)過剩形勢嚴(yán)峻，由此推動我國成品油出口量不斷攀高。

過去10 年，中國成品油出口量從2009 年 的1471 萬 噸 增 加 到2019 年 的5537 萬噸，年均增幅14%。尤其是2013年開始成品油出口增速加快，2014～2016年成品油出口實現(xiàn)翻倍。

中金公司分析指出，中國政府增加成品油出口配額的舉措，有助于緩解國內(nèi)油品供應(yīng)過剩的壓力，并給予出口企業(yè)更高的靈活度去把握油品出口的時間窗口及種類，從而可避免出現(xiàn)當(dāng)海外市場存在套利時機時，出口企業(yè)沒有配額可用的尷尬局面。

2020 年7 月，浙石化成為首家獲得成品油非國營貿(mào)易出口資格的民營煉廠。將剩余出口配額轉(zhuǎn)移到浙石化，不僅有利于提高配額的使用率，也將一定程度上緩解國內(nèi)成品油過剩局面。

舟山市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹說，今年以來受新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)成品油供過于求的情況進一步加劇。由于國內(nèi)銷售渠道問題，浙石化成品油庫存高企。2020 年100 萬噸的出口配額將直接幫助浙石化降庫存。

浙石化方面表示，收到2021 年第一批成品油、低硫船用燃料油出口配額的通知使得公司在供應(yīng)市場的選擇上更加靈活，可以根據(jù)國內(nèi)市場和國際市場的經(jīng)濟效益來選擇安排兩個市場的供應(yīng)數(shù)量，追求利益最大化，對日常經(jīng)營有積極影響。

民營煉廠獲得并成功運作成品油出口，不僅標(biāo)志著中國成品油出口政策的進一步放開，同時意味著未來民營煉化獲得成品油出口配額的速度可能明顯加快?！斑@有利于成品油出口主體向多元化發(fā)展，形成并保持成品油貿(mào)易領(lǐng)域適度競爭格局，促進國內(nèi)能源企業(yè)提質(zhì)增效，進而提升國際市場競爭力。”王倩倩指出。

利潤堪憂

“配額的上漲是國家對2021 年的預(yù)期，但最終能否完成，能否獲得理想的收益都要打上問號?！蓖踬毁恢赋?。

我國成品油出口的主要地區(qū)在亞太，但亞太成品油市場出現(xiàn)了持續(xù)惡化的趨勢。中國煉油企業(yè)受到了海外油品價差持續(xù)收窄的負面影響。

“亞太成品油市場總體已呈飽和態(tài)勢，向該地區(qū)出口成品油本就存在阻力。2020年受疫情影響，在亞太國家國內(nèi)成品油需求量減少的情況下，部分國家為了釋放國內(nèi)過剩的產(chǎn)能還增加了出口，同時采取了更為嚴(yán)格的進口關(guān)稅、放行措施等。”王倩倩指出。

成品油國際市場競爭日趨激烈，加上新加坡汽柴油價格持續(xù)低位，導(dǎo)致2020年出口利潤和需求均低于往年同期水平?！爱?dāng)價格低到一定程度就會影響煉廠出口的意愿。這也是中國石化、中國石油難以扭轉(zhuǎn)出口虧損局面，因此下半年出口量有所恢復(fù)但未拉回高增長勢頭的主要原因?！蓖踬毁徽f。

擁有煉油——銷售一體化的中字頭石油公司，可通過較豐厚的油品批發(fā)和零售價差以對沖其在出口環(huán)節(jié)承擔(dān)的潛在損失。但對于民營煉廠來說，負面影響可能更為直接，增加出口僅能短期維持其開工率，利潤堪憂。

從下發(fā)的成品油出口配額來看，一般貿(mào)易走高而加工貿(mào)易出現(xiàn)回落。加工貿(mào)易與一般貿(mào)易的最大區(qū)別就是不需要繳納增值稅、消費稅。中宇資訊分析指出，對于民營煉廠來說，一般貿(mào)易相對于加工貿(mào)易一噸要少賺300 元左右。如果煉廠可抵扣消費稅多，經(jīng)過一個優(yōu)秀的財務(wù)會計賬面后，可能一噸少賺千元左右。

“目前民營企業(yè)的成品油出口配額全部是一般貿(mào)易出口，與國內(nèi)價格相比出口加運費難以盈利，且不享受國家對于主營企業(yè)的補貼政策。這意味著民營企業(yè)的成品油出口利潤恐欠佳?！蓖踬毁恢赋觥?/p>

未來，亞太地區(qū)將成為油品市場競爭最為激烈的地區(qū)，亞太成品油出口市場不容樂觀。一味靠不斷加大成品油出口并非是緩解國內(nèi)供需矛盾的靈丹妙藥，需要新的解題方法。

● 2021年的成品油出口已經(jīng)蓄勢待發(fā)。攝影/黃敏清