不出意外，2030 年25%目標(biāo)會(huì)順利達(dá)成，甚至?xí)咏?0%。屆時(shí)，我國(guó)一次能源消費(fèi)中，極有可能出現(xiàn)煤炭、石油天然氣、非化石能源三分天下的局面。

陸如泉專欄

國(guó)際能源戰(zhàn)略學(xué)者、教授級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

近日，我國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)氣候雄心峰會(huì)上發(fā)表重要講話，并宣布：到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%。

非化石能源到2030年占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)25%，這比現(xiàn)行的國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃整整提高了五個(gè)百分點(diǎn)！2016年12月29日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家能源局以國(guó)務(wù)院的名義發(fā)布了我國(guó)《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》。

《戰(zhàn)略》對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)劃定了明確的目標(biāo)：到2030年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%左右，天然氣占比達(dá)到15%左右。那么，這5個(gè)百分點(diǎn)的差距意味著什么？

第一，意味著非化石能源占比平均每年將提升一個(gè)百分點(diǎn)。5個(gè)百分點(diǎn)意味著化石能源消費(fèi)將控減（非化石能源將增加）3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（“標(biāo)準(zhǔn)煤”是一種熱值單位，根據(jù)《戰(zhàn)略》，2030年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量將控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，折合約42億噸石油），也意味著控減2.1億噸石油（1噸石油折合1.4286噸標(biāo)準(zhǔn)煤）消費(fèi)。這比2020年我國(guó)全年的石油生產(chǎn)量（不到2億噸）還多。

當(dāng)然，更意味著未來10年，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的力度將進(jìn)一步加大，到2030年，以風(fēng)能、光能、核能和生物質(zhì)能源為代表的非化石能源在一次能源中的占比將達(dá)25%。2020年，非化石能源在我國(guó)一次能源消費(fèi)中的占比預(yù)計(jì)為15.4%，如果到2030年達(dá)到25%，則未來10年，非化石能源的占比平均每年將提升一個(gè)百分點(diǎn)。千萬不要小看這一個(gè)百分點(diǎn)，它相當(dāng)于4000萬噸左右的石油當(dāng)量，比我國(guó)大慶油田當(dāng)前的年產(chǎn)量還要高。

第二，如果按照煤炭和石油等比例削減，到2030年我國(guó)石油消費(fèi)量應(yīng)該是7億噸，而不是此前預(yù)計(jì)的7.5億噸?？紤]到2020年以來疫情在全球暴發(fā)，經(jīng)研院近日發(fā)布的2020年度《2050年世界與中國(guó)能源展望》中顯示：我國(guó)石油需求將于2025年前后達(dá)峰，峰值約為7.3億噸。這比2019年我國(guó)6.5億噸的石油消費(fèi)需求僅僅多了8000萬噸。2025年以后，我國(guó)石油消費(fèi)量將逐年緩慢遞減，預(yù)計(jì)2030年將下降至7億噸。

第三，中國(guó)的石油對(duì)外依存度不會(huì)顯著攀升，未來10年將在70%的“心理線”上下小幅波動(dòng)。如果按照2030年石油消費(fèi)7億噸、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)2億噸測(cè)算，當(dāng)年的石油對(duì)外依存度為71.4%，這與2019年基本相當(dāng)。雖然以中石油為代表的石油央企正在全力以赴實(shí)施國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量將止跌回升、企穩(wěn)回升，但當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全球石油公司開始把效益和有效的勘探開發(fā)放在首位，這就意味著國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量增長(zhǎng)的空間有限。

當(dāng)然，也不能排除油價(jià)回升和石油公司降本增效后，效益產(chǎn)量的顯著增加，但最樂觀的估計(jì)我國(guó)國(guó)內(nèi)石油年產(chǎn)量也就是2.3億噸。若以2025年我國(guó)石油消費(fèi)7.3億噸、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)2億噸測(cè)算，當(dāng)年的石油對(duì)外依存度將在72.6%左右，而這應(yīng)該是我國(guó)石油對(duì)外依存度的“峰值”。這樣的話，基準(zhǔn)情景下，未來10年，我國(guó)石油對(duì)外依存度將在70%左右徘徊。