□文/郭富紅

（大連理工大學(xué)城市學(xué)院 遼寧·大連）

［提要］ 本文應(yīng)用投入產(chǎn)出法與相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)從不同角度對遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對就業(yè)影響效應(yīng)進行定量分析，通過測度就業(yè)效應(yīng)衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力。結(jié)果表明：整體上遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與內(nèi)部分行業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)度呈現(xiàn)增加趨勢，個別行業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)值出現(xiàn)小幅下降。遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)間接帶動就業(yè)增長方面優(yōu)勢顯著，充分表明它與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同和關(guān)聯(lián)作用,因此大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是解決遼寧省就業(yè)問題的有效措施和途徑。

一、引言

現(xiàn)有文獻(xiàn)認(rèn)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展拉動經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長帶來就業(yè)的增加，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的作用日益明顯。2007 年3 月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中提出到2020 年服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%，就業(yè)容量增加，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一方面通過自身發(fā)展直接促進就業(yè)增加，另一方面通過與其他產(chǎn)業(yè)，主要是制造業(yè)的互動融合發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)部門間的前向與后向關(guān)聯(lián)，間接促進就業(yè)增長。

遼寧省作為重工業(yè)基地，傳統(tǒng)工業(yè)比重很大，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，化解產(chǎn)能過剩，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其對其他部門的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和波動效應(yīng)，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長與解決就業(yè)問題的重要舉措。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)分析

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)指標(biāo)與術(shù)語分析。以遼寧省2012 年投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過設(shè)計一系列相關(guān)的指標(biāo)，利用投入產(chǎn)出分析法衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力。

1、消耗系數(shù)

（1）直接消耗系數(shù)aij＝xij/Xj，表示生產(chǎn)經(jīng)營過程中第j 行業(yè)的單位總產(chǎn)出所直接消耗的第i 行業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量。

（2）完全消耗系數(shù)bij，表示第j 行業(yè)每提供一個單位最終使用時，所直接消耗和間接消耗第i 行業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量。里昂惕夫矩陣＝完全消耗系數(shù)矩陣-I。

（3）自產(chǎn)率。計算直接消耗系數(shù)時，中間產(chǎn)品包括省外產(chǎn)品調(diào)入數(shù)據(jù)，但省外產(chǎn)品調(diào)入對遼寧就業(yè)沒有影響，因此要對直接消耗系數(shù)做出調(diào)整。因為行業(yè)總產(chǎn)出是地區(qū)內(nèi)的總產(chǎn)出，所以總產(chǎn)出+行業(yè)調(diào)入額＝行業(yè)中間使用+行業(yè)最終使用，可得：

表1 遼寧產(chǎn)業(yè)/行業(yè)就業(yè)相關(guān)指標(biāo)一覽表

自產(chǎn)率=總產(chǎn)出/（行業(yè)中間使用+行業(yè)最終使用）

設(shè)第j 行業(yè)產(chǎn)出的自產(chǎn)率為mj，則第j 行業(yè)的直接消耗系數(shù)aij*＝mj*aij，完全消耗系數(shù)與里昂惕夫矩陣也要做出相應(yīng)調(diào)整。

2、產(chǎn)出乘數(shù)

bij*是做了自產(chǎn)率調(diào)整的完全消耗系數(shù)，F(xiàn)j反映了j 行業(yè)帶動國民經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模的能力，間接反映行業(yè)j 吸納就業(yè)的能力。行業(yè)產(chǎn)出乘數(shù)越大，該行業(yè)就業(yè)吸納能力越強。

3、勞動力投入系數(shù)

h 行業(yè)的勞動力投入系數(shù)為lh＝Lh/Xh

Lh為行業(yè)h 的就業(yè)人數(shù)，xh為其總產(chǎn)出，表示行業(yè)h 單位總產(chǎn)出所投入的勞動力，反映了行業(yè)h 直接吸納就業(yè)的能力。反映一個行業(yè)產(chǎn)出增加導(dǎo)致本行業(yè)就業(yè)增加的能力，并沒有反映該行業(yè)產(chǎn)出增加引發(fā)直接間接消耗各個行業(yè)產(chǎn)品導(dǎo)致的各個行業(yè)就業(yè)的變化。因而這個指標(biāo)反映行業(yè)吸納就業(yè)能力是不完全的，因此需要用就業(yè)彈性增加值對該系數(shù)進行調(diào)整（黃濤等，2002）。

由于農(nóng)村剩余勞動力的存在，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出受環(huán)境和氣候的影響很大，就業(yè)人數(shù)與產(chǎn)出增減沒有顯著關(guān)系，農(nóng)業(yè)勞動力投入系數(shù)為零。

4、就業(yè)效應(yīng)系數(shù)

就業(yè)效應(yīng)表示j 行業(yè)產(chǎn)出增加而導(dǎo)致對各個行業(yè)勞動力的增加。它反映j 行業(yè)吸納就業(yè)能力的大小。隨著勞動力投入系數(shù)的調(diào)整為，就業(yè)效應(yīng)中的因子li也要做相應(yīng)調(diào)整。

（二）就業(yè)指標(biāo)測算與分析。指標(biāo)所需數(shù)據(jù)主要有最新遼寧省42×42 部門投入產(chǎn)出表、遼寧最新人口普查資料及遼寧省歷年統(tǒng)計年鑒，據(jù)此對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)進行分析。其中，勞動力投入系數(shù)中的就業(yè)人數(shù)，依據(jù)遼寧人口普查資料，再根據(jù)比例逐年調(diào)整就業(yè)人數(shù)。為了進一步揭示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位、作用及對其他行業(yè)就業(yè)增加的促進作用，依據(jù)新國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）將投入產(chǎn)出表的42×42 部門合并，合并后的部門分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的七個分行業(yè)及非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。具體指標(biāo)計算結(jié)果如表1 所示。（表1）

1、產(chǎn)出乘數(shù)反映了某行業(yè)或行業(yè)帶動國民經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模的能力，也間接反映了該行業(yè)或產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力。如表1 所示，產(chǎn)出乘數(shù)最大的是第二產(chǎn)業(yè)（2.355），說明該部門最終使用每增加1 萬元，而促進總產(chǎn)值增加2，350 元。遼寧省作為重工業(yè)基地，具有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)促進遼寧經(jīng)濟增長發(fā)揮重要的作用。產(chǎn)出乘數(shù)略低于第二產(chǎn)業(yè)的是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（2.072）和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（2.05），表明該行業(yè)的發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模擴張能力較強。從社會總產(chǎn)值增長的角度而言，第二產(chǎn)業(yè)及該行業(yè)發(fā)展能夠極大地推動其他部門的發(fā)展。產(chǎn)出乘數(shù)排位前十中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占50%，說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推動其他行業(yè)發(fā)展的重要動力。

2、從表1 可知，綜合就業(yè)系數(shù)最高的是批發(fā)零售業(yè)（0.113），其次是教育（0.106），公共管理、社會保障和社會組織（0.089）與水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（0.088），交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（0.066）排在第六位。綜合系數(shù)較小的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（0.047），科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（0.047），金融業(yè)（0.043）與租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（0.040），分別位于第11、12、13 位，說明上述生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬于知識密集型、資本密集型或技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)，或者對從業(yè)人員的素質(zhì)要求高，或者行業(yè)生產(chǎn)率較高，導(dǎo)致拉動就業(yè)的效應(yīng)不強。但是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體綜合就業(yè)系數(shù)高于第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)。但是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體綜合就業(yè)系數(shù)高于第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)，說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拉動就業(yè)的能力高于第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)。

3、通過比較間接就業(yè)系數(shù)可知，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)間接就業(yè)系數(shù)最高，為0.025，說明遼寧省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化迅速，加快了制造業(yè)技術(shù)升級，推動其他行業(yè)發(fā)展增加就業(yè)效應(yīng)的能力很強。間接就業(yè)效應(yīng)排在第二位的是第二產(chǎn)業(yè)，表明第二產(chǎn)業(yè)促進其他行業(yè)的發(fā)展能力較強。排序前五中其余的全部是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分說明遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展充分帶動了其他行業(yè)的發(fā)展，促進了其他行業(yè)就業(yè)量的增加，就業(yè)效應(yīng)顯著。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體間接就業(yè)效應(yīng)大于非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體。

4、間接就業(yè)比重仍然是第二產(chǎn)業(yè)最大，達(dá)到70.4%，表明遼寧省第二產(chǎn)業(yè)在間接帶動就業(yè)方面起著非常重要的作用。排在第二位、第三位的是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（52.7%）、金融業(yè)（52.1%）與租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（52.1%），說明每增加1 萬元的最終使用帶來的就業(yè)增長中，52.7%、52.1%與52.1%是由該行業(yè)促進其他行業(yè)發(fā)展而形成的，表明上述行業(yè)與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)緊密，對其他行業(yè)的就業(yè)有較強的促進作用，間接就業(yè)效應(yīng)顯著。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（42.4%）與交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（35.7%）的間接就業(yè)比重不足50%，而其間接就業(yè)系數(shù)、勞動力投入系數(shù)、綜合就業(yè)系數(shù)都不高，說明無論是直接還是間接就業(yè)效應(yīng)不顯著。批發(fā)和零售業(yè)（13.2%）與水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（21.9%）間接就業(yè)系數(shù)較低，而勞動力投入系數(shù)與綜合就業(yè)系數(shù)較高，表明直接吸納就業(yè)效應(yīng)顯著。

值得關(guān)注的是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)與科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)直接就業(yè)效應(yīng)較弱，一方面因為該行業(yè)屬于知識密集型、資本密集型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致就業(yè)人員進入門檻較高，或者行業(yè)生產(chǎn)效率較高；另一方面原因是該行業(yè)還基本處于行業(yè)壟斷經(jīng)營的狀態(tài)，國有單位比重較大，市場化程度不高，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中，其他經(jīng)濟單位在崗職工人數(shù)占該行業(yè)總?cè)藬?shù)的比重為44%，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)中其他經(jīng)濟單位在崗職工人數(shù)比重僅為30%，各行業(yè)的國有單位比重越高，其對就業(yè)的吸納能力越弱。因此，上述行業(yè)應(yīng)逐步放松規(guī)制，制定行業(yè)競爭政策，引入多元化的投資機制，促成市場多元化的競爭格局。

三、對策

根據(jù)上述分析結(jié)果，遼寧省首先推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，其次依托雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，推進交通運輸、倉儲和郵政業(yè)與批發(fā)和零售業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增加信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，著力破除影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，吸引高端專業(yè)人才，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化和高端化發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展與創(chuàng)新，充分挖掘生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動地區(qū)就業(yè)的能力和效率，從整體上提高遼寧省就業(yè)水平和就業(yè)質(zhì)量。