袁帥

“百年未有之大變局”，也可以是“百年未有之大機(jī)遇”，“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，既是對(duì)當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一種明確，也是對(duì)未來(lái)中國(guó)內(nèi)外部政策的一種預(yù)判與指引。

新時(shí)代、新格局、新機(jī)遇，“雙循環(huán)”格局下的中國(guó)，在地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上會(huì)出現(xiàn)哪些新的投資機(jī)會(huì)？構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局又將面臨哪些前所未有的瓶頸與挑戰(zhàn)呢？

自貿(mào)區(qū)：“雙循環(huán)”下的投資引擎

既能發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，又可以加快加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)互促，廈門(mén)大學(xué)王亞南經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、教授王藝明表示，作為鏈接“雙循環(huán)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，自由貿(mào)易區(qū)在促進(jìn)“雙循環(huán)”新格局的形成上將發(fā)揮重要作用。

由自由貿(mào)易區(qū)引發(fā)的投資機(jī)遇不可小覷。以黑河自貿(mào)片區(qū)為例，自該自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)以來(lái)，受關(guān)注程度、投資熱度持續(xù)上升，目前已有中俄跨境物流樞紐、中俄跨境木材產(chǎn)業(yè)園等1078家企業(yè)落戶(hù)，注冊(cè)資本超過(guò)61億元。據(jù)黑河市委書(shū)記馬里介紹，未來(lái)，該區(qū)域還將打造跨境清潔能源及綠色新材料、木業(yè)加工、綠色食品、機(jī)電加工、新型制藥、現(xiàn)代物流、特色文旅、沿邊金融、跨境電商等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地的國(guó)際舞臺(tái)。

泛華集團(tuán)副總裁楊年春分析稱(chēng)，加快融入“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”新格局，構(gòu)建全球人類(lèi)命運(yùn)共同體，自貿(mào)區(qū)將從三方面為企業(yè)帶來(lái)投資機(jī)會(huì)：首先，為賦能并創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展新模式，當(dāng)?shù)貙?qiáng)化數(shù)字驅(qū)動(dòng)要素融合，從事數(shù)字化領(lǐng)域的企業(yè)將獲得新機(jī)遇;其次，自貿(mào)區(qū)將強(qiáng)化產(chǎn)教融合能量場(chǎng)，賦能新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化文旅引流聚人氣，由此，文旅等相關(guān)企業(yè)將獲得新機(jī)遇;最后，當(dāng)?shù)剡€將強(qiáng)化結(jié)算聚能匯資本，賦能加速產(chǎn)業(yè)全過(guò)程培育壯大，實(shí)施強(qiáng)產(chǎn)擴(kuò)能等路徑，提升要素集聚力和資源轉(zhuǎn)化率，這些都將助力當(dāng)?shù)氐耐顿Y活力。

凝心聚力，共謀合作發(fā)展，“雙循環(huán)”無(wú)疑為企業(yè)在雙邊自由貿(mào)易、國(guó)際產(chǎn)能合作、沿邊金融改革等領(lǐng)域帶來(lái)招商引資的新契機(jī)。馬里表示，自貿(mào)區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，無(wú)論與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，還是國(guó)家的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，都有極大關(guān)聯(lián)。借勢(shì)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的歷史性機(jī)遇，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)資源和政策優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)區(qū)可形成發(fā)展新態(tài)勢(shì)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)卣猩桃Y的同時(shí)，增加自身籌碼。

廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任、教授張興祥分析稱(chēng)，“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是各種要素的聚集地，在強(qiáng)化集服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和招商鏈于一體的 ‘四鏈融合上有得天獨(dú)厚的條件，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。一些自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)積極構(gòu)建融資租賃平臺(tái)，推動(dòng)業(yè)務(wù)供需對(duì)接、融資對(duì)接、創(chuàng)新互動(dòng)、法律服務(wù)，協(xié)調(diào)解決融資企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記、跨境轉(zhuǎn)租賃等發(fā)展過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)鏈的全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)融資租賃業(yè)聚集發(fā)展，創(chuàng)新鏈有效拓展了產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應(yīng)帶動(dòng)了招商鏈，讓招商引資的規(guī)模效應(yīng)凸顯?！?h3>數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍是下一個(gè)風(fēng)口

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更多的是在地域上凸顯了“雙循環(huán)”格局下的投資窗口，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，“雙循環(huán)”的投資機(jī)遇何在？

華平投資中國(guó)區(qū)聯(lián)席總裁程章倫直言，理解中國(guó)未來(lái)的投資機(jī)遇，首先需要充分理解中國(guó)發(fā)展環(huán)境的變化，以及在變化中中國(guó)所做出的戰(zhàn)略選擇。他表示，中國(guó)未來(lái)最大的投資機(jī)遇將基于兩條主線：不斷擴(kuò)大的內(nèi)需市場(chǎng)，以及依托于技術(shù)進(jìn)步崛起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！跋鄬?duì)于外需市場(chǎng)，內(nèi)需市場(chǎng)往往更加穩(wěn)定，也更能抵御外部環(huán)境變化的沖擊。同時(shí)，作為世界公認(rèn)的數(shù)字化大國(guó)，中國(guó)數(shù)字化進(jìn)程方興未艾，并依然存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α；谶^(guò)往經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為數(shù)字化正通過(guò)不斷拓展的廣度、深度、厚度，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，重塑產(chǎn)業(yè)格局，打造全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)?！?/p>

無(wú)獨(dú)有偶，交通銀行金融研究中心副總經(jīng)理、首席研究員唐建偉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及消費(fèi)升級(jí)、投資提質(zhì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)重構(gòu)這四大投資方向值得關(guān)注。中?；饳?quán)益投資部總經(jīng)理許定晴指出，消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)核心著力點(diǎn)，相信國(guó)家將會(huì)出臺(tái)更多相關(guān)政策，在高、中、低端消費(fèi)方面應(yīng)該都有投資機(jī)會(huì)?？紤]到城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和科技領(lǐng)域的日新月異，她認(rèn)為，積極轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)行業(yè)里依然存在很多投資機(jī)會(huì)。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平表示，從大的方向看，未來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、支持國(guó)內(nèi)需求或?qū)⒊蔀橄乱粋€(gè)世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)故事。當(dāng)下，銀行要轉(zhuǎn)型，資本市場(chǎng)要發(fā)展，數(shù)字金融需要有更長(zhǎng)足的進(jìn)步，未來(lái)或?qū)a(chǎn)生跨境資本大進(jìn)大出的情況，這些都將為企業(yè)投資帶來(lái)新機(jī)遇。

精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)構(gòu)建“雙循環(huán)”

機(jī)遇往往伴隨著挑戰(zhàn)，對(duì)于在“雙循環(huán)”格局的形成過(guò)程中將出現(xiàn)哪些“絆腳石”，原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家咨詢(xún)委委員尹成杰表示，以自貿(mào)片區(qū)為例，貿(mào)易投資的自由化、便利化還需創(chuàng)新，黑河自貿(mào)區(qū)或可為探索中俄自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行先行先試，努力打造“雙循環(huán)”中的北向開(kāi)放戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)。中國(guó)國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)國(guó)家形象品牌研究中心副理事長(zhǎng)、原國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)則表示，新時(shí)代提出了新要求，新格局指明了新方向，搭建“雙循環(huán)”格局需重點(diǎn)構(gòu)建消費(fèi)服務(wù)型城市。

張興祥建議，跨國(guó)企業(yè)的全球化產(chǎn)業(yè)布局主要通過(guò)投資來(lái)推動(dòng)，因此我國(guó)需要制定國(guó)際化的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的法律法規(guī)，以高效透明的行政效率來(lái)吸引外資進(jìn)入，將推進(jìn)全球化的重心轉(zhuǎn)向消除國(guó)內(nèi)體制不兼容所產(chǎn)生的準(zhǔn)入障礙。投資自由化是我國(guó)擴(kuò)大新一輪對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵，而自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在探索解決這一問(wèn)題過(guò)程中將發(fā)揮重要作用。

值得注意的是，“雙循環(huán)”格局的構(gòu)建過(guò)程中也存在一些不容忽視的瓶頸問(wèn)題。張興祥分析稱(chēng)，新冠肺炎疫情正在改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局，一些國(guó)家有可能減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，加快尋找替代途徑，想方設(shè)法將產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，實(shí)現(xiàn)多元化投資和供應(yīng)。從國(guó)際循環(huán)的視角看，這對(duì)中國(guó)面向全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系將極為不利。對(duì)此，他建議，應(yīng)對(duì)這種變局，尤其是考慮到后疫情時(shí)代產(chǎn)能需求和供給不足，我國(guó)應(yīng)積極擔(dān)任全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重構(gòu)者，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為抓手，早作謀劃，掌握主動(dòng)權(quán)。

同時(shí)，黃益平強(qiáng)調(diào)，“在大循環(huán)過(guò)程當(dāng)中持續(xù)開(kāi)放是我們保持‘雙循環(huán)有效運(yùn)行的一個(gè)很重要的方面。更多地靠國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)不是說(shuō)我們將來(lái)完全靠國(guó)內(nèi)循環(huán)就可以支持長(zhǎng)期增長(zhǎng)，其實(shí)是需要進(jìn)一步開(kāi)放，進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)。只是相比較而言，國(guó)內(nèi)需求將會(huì)變得越來(lái)越重要?！?/p>