《求是》雜志編輯部

用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。“十四五”時期是向全面現(xiàn)代化進軍的第一個五年，編制好“十四五”規(guī)劃，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步的重要保證，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要途徑。黨的十八大以來，面對極其錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟形勢作出科學判斷，對經(jīng)濟工作作出正確決策，對發(fā)展思路作出及時調(diào)整，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，指引我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是“十三五”時期，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，絕對貧困問題得到歷史性解決，全面建成小康社會目標即將如期實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步！

站在新起點、面向新征程，如何把“十四五”規(guī)劃編制好？習近平總書記反復(fù)強調(diào)要堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。從2020年7月下旬到9月下旬，總書記先后主持召開企業(yè)家座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?，當面聽取各方面對制定“十四五”?guī)劃的意見和建議。8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。這些重要舉措，極大凝聚起全黨全社會的智慧，使規(guī)劃《建議》充分反映人民群眾訴求和期盼，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，成為我國黨內(nèi)民主和社會主義民主的生動實踐。

2020年8月24日，習近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，認真傾聽專家學者的意見建議，并發(fā)表重要講話，從六個方面解答了事關(guān)我國中長期經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大問題：一是以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn);二是以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局;三是以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能;四是以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力;五是以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢;六是以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。

這篇重要講話，著眼長遠、把握大勢，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，聚焦突出問題和明顯短板，提出一系列極具針對性的部署和要求，對編制好、實施好“十四五”規(guī)劃具有重要指導意義。2021年新年伊始，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，進一步從理論和實際、歷史和現(xiàn)實、國內(nèi)和國際相結(jié)合的高度，分析了進入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)，闡述了深入貫徹新發(fā)展理念的新要求，闡明了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向。深入學習領(lǐng)會《正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題》這篇重要講話以及總書記關(guān)于學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的一系列重要講話精神，對于全黨全國各族人民進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、團結(jié)奮斗，堅決戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。

（本文節(jié)選自2021年第2期《求是》）