馬駿

黨的十九屆五中全會提出，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心，推動鄉(xiāng)村全面振興的目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

農(nóng)民是農(nóng)村的主體、鄉(xiāng)村振興的主力軍。對照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，當(dāng)前農(nóng)村科技人才匱乏、農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭力不足的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)、個(gè)人素質(zhì)、生活方式等方面的問題還較突出，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)水平不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年農(nóng)村居民科學(xué)素質(zhì)比例僅為4.93%，遠(yuǎn)低于全國公民8.47%的平均水平。因此，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是破解鄉(xiāng)村振興人才瓶頸制約的重要舉措。

科技、農(nóng)業(yè)、高校等部門機(jī)構(gòu)要推動“三下鄉(xiāng)”活動常態(tài)化、制度化，全方位提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，就要不斷樹立科學(xué)生產(chǎn)、健康生活、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，才能有效提高其生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作、增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)、提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能、著力加大科普資源的供給支撐應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

教育培訓(xùn)是提升農(nóng)民素質(zhì)和能力的重要途徑。積極培育一支能正確理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策、運(yùn)用科技、懂經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)鄉(xiāng)村科技人才隊(duì)伍，讓“新農(nóng)民”成為一種讓人向往的職業(yè)，造就億萬懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的“新農(nóng)民”生力軍，以解決農(nóng)民的貧困問題，應(yīng)對我國農(nóng)業(yè)所面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)。

農(nóng)民教育培訓(xùn)要抓好觀念、內(nèi)容、方式等“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，要接地氣，讓老百姓聽得懂、學(xué)得會、用得上、真管用。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容也要相應(yīng)轉(zhuǎn)變，從突出產(chǎn)中向全鏈條拓展，從突出一產(chǎn)向一二三產(chǎn)融合拓展，注重激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，使其在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收中實(shí)現(xiàn)自我激勵(lì)，從突出生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)社會全領(lǐng)域拓展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地要按照中央的頂層設(shè)計(jì)，“發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，“三農(nóng)”問題歸根結(jié)底是農(nóng)民的問題。只有不斷培育一批又一批高素質(zhì)的新型農(nóng)民，把農(nóng)村巨大的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，才能為新農(nóng)村建設(shè)注入內(nèi)在、持久的動力。為此，各地要努力做到：充分認(rèn)識高素質(zhì)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的重要作用;建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，持續(xù)加大投入，確保高素質(zhì)農(nóng)民培育工作穩(wěn)定持續(xù)開展;促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)與中高等職業(yè)教育的銜接，滿足農(nóng)民學(xué)習(xí)需求，貫通高素質(zhì)農(nóng)民人才成長通道;針對不同地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展制約因素，分類施策，提升高素質(zhì)農(nóng)民的培育質(zhì)量，探索高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展新途徑;強(qiáng)化資金、技術(shù)、保險(xiǎn)等方面支持，創(chuàng)造有利于高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的良好政策環(huán)境。