史志樂

2020年既是脫貧攻堅(jiān)的最后一年，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年試點(diǎn)的最后一年。隨著脫貧攻堅(jiān)取得勝利，我國將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的一次歷史性轉(zhuǎn)移。黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。我們要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

首先，在過渡期內(nèi)要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定可持續(xù)。脫貧攻堅(jiān)成果來之不易，對于已經(jīng)取得的“兩不愁三保障”等領(lǐng)域的成果必須守好保住，防范和化解新致貧和再返貧的風(fēng)險;對于脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時跟進(jìn)和調(diào)整，進(jìn)一步完善我國的扶貧政策、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果;在5年過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”工作要求，為擺脫貧困的縣留出緩沖和鞏固的時間和空間。

其次，在過渡期內(nèi)要拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，讓脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)揮更大效用。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，要認(rèn)真總結(jié)“五級書記”抓扶貧、“六個精準(zhǔn)”“五個一批”等經(jīng)驗(yàn)做法，拓展扶貧措施的輻射帶動范圍;要系統(tǒng)梳理精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的工作思路和方法，拓展“精準(zhǔn)”方法論的應(yīng)用領(lǐng)域;要注重拓展的時序性和靈活性，擺脫貧困的縣根據(jù)實(shí)際情況有步驟、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開展各項(xiàng)工作，對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

再次，在過渡期內(nèi)要銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。在對象銜接上，從聚焦貧困人口和貧困縣逐步向聚焦農(nóng)村低收入群體和欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣過渡;在政策銜接上，逐漸從超常舉措向常態(tài)幫扶轉(zhuǎn)變，從集中攻堅(jiān)向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，做到工作不留空檔，政策不留空白;在戰(zhàn)略銜接上，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向全面鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。