潘金寬

納卡地處小高加索山脈上，在黑海與里海中間，位于阿塞拜疆西南部，平均海拔約1097米，面積約4400平方千米，人口約18萬，其中有80%是亞美尼亞族。納卡地區(qū)與亞美尼亞氣候文化都接近，反而與阿塞拜疆庫拉河下游的平原地區(qū)差異很大。受地殼運動影響，納卡蘊含著豐富的礦產(chǎn)資源和石油資源。在長達(dá)兩個多世紀(jì)的時間里成為了高加索格局中的一個核心沖突地帶，也成了阿塞拜疆和亞美尼亞兩國難解的結(jié)。

納卡沖突的由來

公元前高加索地區(qū)就存在亞美尼亞人建立的王國，其疆域包括現(xiàn)今的“阿爾薩克共和國”（即不被國際社會普遍承認(rèn)的納卡共和國）。古代亞美尼亞王國曾盛極一時，鼎盛時期疆域從西邊地中海到東邊里海，面積是現(xiàn)在亞美尼亞的10倍以上。亞美尼亞人在公元前7世紀(jì)就移居納卡地區(qū)。但是，當(dāng)這個王國崩潰后，這里的統(tǒng)治者就像走馬燈似的輪番上陣，阿拉伯人、塞爾柱突厥人、土庫曼人、蒙古人都曾統(tǒng)治過這片土地。

亞美尼亞是印歐人種的起源地，留在當(dāng)?shù)氐倪€建立了亞美尼亞帝國，5世紀(jì)后被羅馬和波斯薩珊帝國瓜分。阿塞拜疆人就是波斯控制區(qū)改教的亞美尼亞人。雖然亞美尼亞人很早就形成了自己的民族與國家，但由于人口、國力等因素，歷史上的這一地區(qū)紛紛被周邊各大勢力征服，先后成為波斯帝國、塞琉古帝國、羅馬帝國的領(lǐng)地。受羅馬影響，亞美尼亞人信仰基督教。

宗教的相異和帝國的爭霸使兩族人民相互驅(qū)逐甚至屠殺。19世紀(jì)末開始，奧斯曼帝國懷疑境內(nèi)的亞美尼亞人有親俄取向，便聯(lián)合該地區(qū)其他穆斯林對其進(jìn)行血腥鎮(zhèn)壓。第一次世界大戰(zhàn)期間更是制造震驚全球的“亞美尼亞大屠殺”。而阿塞拜疆人，則被亞美尼亞人認(rèn)定為土耳其制造大屠殺的直接的幫兇。至此，兩個民族結(jié)下了血海深仇。

1921年，納卡劃歸亞美尼亞，但是，到了1923年，蘇聯(lián)又把納卡改劃給阿塞拜疆。亞美尼亞人遷出納卡地區(qū)，移居到今天以亞美尼亞共和國首都埃里溫為核心的地區(qū)，納卡后來被納入阿塞拜疆版圖，成為阿塞拜疆的一個自治州。此舉又引發(fā)亞美尼亞的不滿。斯大林及其后繼領(lǐng)導(dǎo)人在納卡問題上一直采取擱置爭議的辦法，使得納卡州亞美尼亞人的多次脫阿訴求被忽視。至戈爾巴喬夫時期，納卡州的亞美尼亞人占總?cè)丝诒纫呀?jīng)達(dá)到75%，但由于族際關(guān)系一直是貌合神離，阿塞拜疆共和國長期實行的是歧視亞美尼亞人、清除亞美尼亞文化遺產(chǎn)的政策，該州的高層領(lǐng)導(dǎo)人均由阿塞拜疆人擔(dān)任。

納卡區(qū)域地圖

同為蘇聯(lián)加盟共和國的兩國可謂同在一個鍋里吃飯，懾于蘇聯(lián)的專制和強大，納卡問題表面上被壓制住了，但實際上卻是暗流涌動。20世紀(jì)80年代后期，蘇聯(lián)陷入經(jīng)濟危機，已經(jīng)無暇顧及各加盟共和國。

1988年2月，納卡自治州居民要求歸屬于亞米尼亞管轄，亞米尼亞當(dāng)即答應(yīng)了這一要求，引發(fā)阿塞拜疆強烈不滿。蘇聯(lián)解體后，納卡問題很快演變成軍事沖突。納卡自治州阿塞拜疆族和亞美尼亞族爆發(fā)沖突。

蘇聯(lián)解體后，1991年11月阿塞拜疆撤銷了納卡自治地位。12月，當(dāng)?shù)卣级鄶?shù)的亞美尼亞人舉行投票，宣布成立納戈爾諾-卡拉巴赫共和國并脫離阿塞拜疆。納卡戰(zhàn)爭爆發(fā)。1992年2月亞美尼亞發(fā)動軍事進(jìn)攻，先是占領(lǐng)重鎮(zhèn)拉欽，打通了聯(lián)結(jié)納卡和亞美尼亞的“陸上走廊”，而后又攻占交通要地克爾巴賈爾，打通第二條“路上走廊”。截至1993年12月，約11.5%的阿塞拜疆領(lǐng)土被亞美尼亞占領(lǐng)，在此期間，3萬多平民喪生，20余萬受傷致殘。

納卡戰(zhàn)爭從蘇聯(lián)解體前的1988年，打到蘇聯(lián)解體后的1994年。其中1991年蘇聯(lián)解體時，納卡地區(qū)舉行公投，以99.89%的壓倒性優(yōu)勢贊成納卡獨立，當(dāng)時人口占少數(shù)的阿塞拜疆人全體棄權(quán)。

1994年，雙方才在俄羅斯等外部勢力的干預(yù)下實現(xiàn)停火，阿塞拜疆和亞美尼亞就全面?；疬_(dá)成協(xié)議，納卡實際上脫離阿方管制，當(dāng)?shù)卮蟛糠侄际莵喢滥醽喿迦?，和亞美尼亞關(guān)系良好。但阿塞拜疆和亞美尼亞一直因納卡問題處于敵對狀態(tài)，兩國之間的武裝沖突時有發(fā)生。納卡成為兩國的心結(jié)。由于戰(zhàn)爭，該地區(qū)人口一直在減少，2020年只有約15萬。雙方在納卡地區(qū)戰(zhàn)爭的傷亡人數(shù)，早已超過當(dāng)?shù)厝丝凇?h3>納卡的懸而未決給亞、阿兩國在納卡沖突埋下禍根

對于納卡沖突，最主要的國際調(diào)解機構(gòu)是以俄羅斯、美國和法國為主席團的明斯克小組。1996年12月明斯克小組提出納卡和平三原則，即尊重阿塞拜疆和亞美尼亞的領(lǐng)土完整，給予納卡高度自治地位以及切實保證納卡境內(nèi)全體人民的安全。但此原則遭到了亞美尼亞的反對。2007年11月提出分階段解決方案，即亞美尼亞軍隊撤出納卡周邊的阿塞拜疆領(lǐng)土，建立亞美尼亞至納卡的陸路通道，亞美尼亞撤出的區(qū)域?qū)嵭蟹擒娛禄芾聿⒉渴饑H維和部隊?？傮w來說，此項方案是比較適宜的，但結(jié)果是各方因為在順序先后、地位確立等方面存在分歧而未達(dá)成協(xié)議。

亞美尼亞位于外高加索南部，西與土耳其接壤，南與伊朗接壤 ，北與格魯吉亞接壤，東與阿塞拜疆相鄰，是一個封閉的內(nèi)陸國。從20世紀(jì)90年代開始，與亞美尼亞關(guān)系不睦的阿塞拜疆和土耳其聯(lián)手對亞美尼亞實行經(jīng)濟封鎖，所以亞美尼亞的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不景氣。

雖然在1992年—1993年的納卡沖突中，亞美尼亞斬獲了一邊倒的勝利，但其代價卻十分高昂。亞美尼亞是一個資源匱乏的內(nèi)陸國家，沖突后，阿塞拜疆、土耳其相繼封鎖了他們與亞美尼亞的邊界，而亞美尼亞和伊朗之間的陸路通道因為自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因根本起不到多大作用，在這種情況下，亞美尼亞的絕大部分進(jìn)出口和能源供應(yīng)只能通過過境格魯吉亞實現(xiàn)。但是隨著國際金融危機和俄格沖突的爆發(fā)，亞美尼亞經(jīng)濟與阿塞拜疆的差距進(jìn)一步拉大。另一方面，亞美尼亞高層在解決納卡問題上出現(xiàn)分歧而導(dǎo)致政局不穩(wěn)。其中“和解派”主張接受明斯克小組的方案，即以納卡自治換取和平，而后“以和平換經(jīng)濟”“以和平突破封鎖”;而“強硬派”則主張寸步不讓，并提出了解決納卡問題的三原則：不能使一方歸屬于另一方;不能使納卡成為飛地;解決納卡的安全問題。但這些原則明顯與歐美等國的意愿和共識相背。

亞美尼亞在1992年—1993年的納卡沖突中獲得了一邊倒的勝利

新冠疫情成為納卡沖突的催化劑

對于阿塞拜疆而言，亞美尼亞就是死敵，納卡地區(qū)被亞美尼亞人占據(jù)了太長時間，因此阿塞拜疆對亞美尼亞非常痛恨。亞美尼亞人也同樣痛恨阿塞拜疆，納卡地區(qū)在國際法上歸于阿塞拜疆，但是納卡地區(qū)卻是亞美尼亞人世代生活的地方，是亞美尼亞人的故土家鄉(xiāng)。

盡管國際普遍承認(rèn)阿塞拜疆對納卡地區(qū)的主權(quán)，但納卡地區(qū)擁有自己的國號，即“納卡共和國”。在這個“共和國”里，納卡人有自己的總統(tǒng)，擁有自己的武裝，并使用亞美尼亞的貨幣。

亞、阿兩國多年來小規(guī)模摩擦不斷，矛盾不斷累積。如今，隨著阿塞拜疆經(jīng)濟實力的提升，其重新奪回納卡地區(qū)的訴求，也愈演愈烈。而亞美尼亞則希望保持現(xiàn)狀。2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，蔓延全球，亞、阿兩國也出現(xiàn)病例，經(jīng)濟發(fā)展被波及。新冠疫情嚴(yán)重影響了兩國的經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)而助長了民族主義情緒，這使得納卡問題變得更加敏感，因此沖突一觸即發(fā)。2020年4月，納卡地區(qū)舉行“總統(tǒng)”選舉，引發(fā)阿方強烈抗議。

9月27日，積怨已久的阿塞拜疆和亞美尼亞因為納卡地區(qū)沖突再起。在俄羅斯的介入下，持續(xù)了40余天的亞、阿戰(zhàn)爭暫時告一段落。停火協(xié)議一朝簽署，生活在這片土地人不是歡慶，對于他們來說，剩下的只有迷茫。盡管俄羅斯派遣了大量的維和部隊入駐納卡地區(qū)，保證雙方停火的有效性，維持亞、阿之間的穩(wěn)定局勢。不過被割讓地區(qū)的一方顯然無法接受這樣的局面。亞美尼亞大批老兵聯(lián)合同樣故土難離的居民自發(fā)組成了游擊隊，在納卡地區(qū)繼續(xù)向阿塞拜疆開火。目前納卡地區(qū)的和平僅僅是暫時的，俄羅斯如果不走，隨時會有和阿塞拜疆、土耳其爆發(fā)沖突的可能;如果俄羅斯撤軍，亞美尼亞和阿塞拜疆也會隨時動武。

責(zé)任編輯：劉靖鑫