周鋼旦

2020年11月下旬，修武縣自然資源局執(zhí)法隊(duì)在巡查期間發(fā)現(xiàn)竹林大道四合院北側(cè)正在清理場(chǎng)地，準(zhǔn)備擴(kuò)建宴會(huì)待客廳，因沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)用地手續(xù)，執(zhí)法隊(duì)對(duì)其下達(dá)了停工通知，但該戶(hù)仍進(jìn)行地基建設(shè)。2020年12月26日，執(zhí)法隊(duì)工作人員聯(lián)合城關(guān)自然資源所對(duì)違建進(jìn)行強(qiáng)制停工并扣押施工器具，及時(shí)制止違法行為。

“在違法用地和違法建設(shè)整治工作中，修武縣以強(qiáng)化城市管理、創(chuàng)建文明城市、優(yōu)化投資環(huán)境為目的，通過(guò)宣傳、清查對(duì)全縣中心城區(qū)和主要道路兩側(cè)違法用地和違法建設(shè)進(jìn)行加速清理、整治，有效遏制了新的違法用地和違法建設(shè)。”在違建拆除現(xiàn)場(chǎng)，該局分管城區(qū)執(zhí)法的副局長(zhǎng)陶占春介紹說(shuō)。

做好宣傳造氛圍

“人人知曉、群眾支持，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、自覺(jué)拆違”，這是修武縣違法用地和違法建設(shè)整治宣傳工作的總要求。自2020年9月1日開(kāi)展集中整治行動(dòng)以來(lái)，修武縣自然資源局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新聞宣傳單位精心策劃，密切配合，以中心城區(qū)和全縣主要道路兩側(cè)為重點(diǎn)，采用懸掛橫幅、張貼公告、印發(fā)宣傳頁(yè)、開(kāi)辟專(zhuān)欄、跟蹤報(bào)道等形式進(jìn)行廣泛全面宣傳，并出動(dòng)8臺(tái)宣傳車(chē)深入到全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）187個(gè)行政村進(jìn)行廣播宣傳，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守法律法規(guī)。

該局還開(kāi)通了咨詢(xún)熱線(xiàn)，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造了良好輿論氛圍，切實(shí)做到了政策科普到位、案例警示到位、典型宣傳到位。同時(shí)，由修武縣自然資源局牽頭，會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，著力解決“不會(huì)干”問(wèn)題，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)順利開(kāi)展。

全面摸排嚴(yán)監(jiān)管

2020年10月，該局城區(qū)執(zhí)法隊(duì)利用無(wú)人機(jī)在城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行巡查時(shí)，先后發(fā)現(xiàn)修武縣新汽車(chē)站南側(cè)、原油廠臨街樓改造有違法情況，執(zhí)法隊(duì)分別對(duì)兩起違建及時(shí)進(jìn)行了制止，并按照相關(guān)規(guī)定限期進(jìn)行了徹底拆除，受到了轄區(qū)群眾的好評(píng)，并自發(fā)給執(zhí)法隊(duì)贈(zèng)送錦旗一面，表示感謝和鼓勵(lì)。

在違法用地和違法建設(shè)整治過(guò)程中，該局運(yùn)用多種手段進(jìn)行摸底排查，實(shí)現(xiàn)全縣整治全覆蓋。積極利用衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，定期提取疑似新增圖斑，形成違法用地和違法建設(shè)整治、耕地保護(hù)、生態(tài)紅線(xiàn)齊抓共管的“一張圖”，以科技手段全面掌握底數(shù)，為違法用地和違法建設(shè)整治工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐，并認(rèn)真填寫(xiě)《修武縣違法用地和違法建設(shè)問(wèn)題整改臺(tái)賬》，將問(wèn)題整改臺(tái)賬報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位聚焦專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，按照“一把手負(fù)總責(zé)，單位各部門(mén)協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全巡查工作機(jī)制。通過(guò)實(shí)地勘察、群眾監(jiān)督舉報(bào)等多渠道了解線(xiàn)索，形成了黨員帶頭、群眾配合的良好氛圍，有效發(fā)揮了黨的“眼睛”和群眾的“口舌”作用，讓干部群眾同向發(fā)力，讓監(jiān)督監(jiān)管無(wú)處不在。

鐵腕執(zhí)法零容忍

為進(jìn)一步加大縣鄉(xiāng)規(guī)劃與用地管理力度，有效遏制違法占地、違法建筑和亂搭亂建等行為，修武縣第一時(shí)間出臺(tái)了《中心城區(qū)及全縣主要道路兩側(cè)違法違建專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作實(shí)施方案》，由縣自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）密切配合，建立聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，堅(jiān)決做到“零容忍”。

該縣從城關(guān)鎮(zhèn)政府、自然資源和公安等部門(mén)抽調(diào)7名執(zhí)法人員組成雙違整治聯(lián)合執(zhí)法小組，明確了各部門(mén)工作職責(zé)，形成執(zhí)法合力，共同探索，制訂解決辦法。執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合，不定期開(kāi)展夜查日訪(fǎng)，堅(jiān)持星期天節(jié)假日不休息，不斷加大檢查頻率，使違法占地和違規(guī)建設(shè)無(wú)機(jī)可乘。截至目前，全縣已拆除違法用地和違法建筑27處、7300余平方米，從嚴(yán)從重處罰違法行為5次，在轄區(qū)起到了良好的教育警示作用。

該縣還進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止中心城區(qū)及主要道路兩側(cè)違法違建亂象反彈。通過(guò)對(duì)違法用地和違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)清查整治，遏制了違法發(fā)展勢(shì)頭，確保了依法依規(guī)建設(shè)，提高了建設(shè)水平，改善了城市環(huán)境，提升了城市形象。（作者單位：修武縣自然資源局）