劉 博 董子君 劉 琦

（黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）

1 產(chǎn)業(yè)生命周期理論及其發(fā)展

產(chǎn)業(yè)生命周期理論衍生于1966年由美國(guó)哈佛大學(xué)教授雷德蒙·弗農(nóng)在《產(chǎn)品周期中的國(guó)際貿(mào)易》一文中提出的產(chǎn)品生命周期理論。產(chǎn)品生命周期指的是新興產(chǎn)品從進(jìn)入市場(chǎng)開始經(jīng)過(guò)更新?lián)Q代直到最后被市場(chǎng)淘汰的過(guò)程。弗農(nóng)將產(chǎn)品的生命周期劃分為出生、成熟和衰老3個(gè)階段，即新產(chǎn)品階段、成熟產(chǎn)品階段和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品階段［1］。相應(yīng)地，產(chǎn)業(yè)周期即指一個(gè)產(chǎn)業(yè)由出現(xiàn)到完全退出社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所經(jīng)歷的演變過(guò)程，可分為產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期、產(chǎn)業(yè)成熟期和產(chǎn)業(yè)衰退期4個(gè)階段。在各個(gè)演變階段，產(chǎn)品表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)面臨不同的內(nèi)外部環(huán)境，產(chǎn)業(yè)追求發(fā)展需要來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政府支持、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)戰(zhàn)略決策等不同方面的支持。

2 不同產(chǎn)業(yè)周期階段下農(nóng)村電商發(fā)展的特點(diǎn)

農(nóng)村電商是農(nóng)村電子商務(wù)的簡(jiǎn)稱，指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接農(nóng)村和城市進(jìn)行資源交換。其是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，農(nóng)村電商的發(fā)展具有正外部性、復(fù)雜性和創(chuàng)新性。發(fā)展農(nóng)村電商可以削減農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)、促進(jìn)信息業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展（見圖1）。

圖1 產(chǎn)業(yè)周期各階段農(nóng)村電商銷售量和企業(yè)數(shù)量發(fā)展趨勢(shì)

2.1 初創(chuàng)期的特點(diǎn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景的下沉，農(nóng)村電子商務(wù)開始出現(xiàn)。在農(nóng)村電商的初創(chuàng)期，經(jīng)營(yíng)主體一般為個(gè)人或小團(tuán)體，一般會(huì)出現(xiàn)一個(gè)創(chuàng)業(yè)帶頭人，或是一部分具備互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用能力的青壯年勞動(dòng)力，由這些人利用電商平臺(tái)銷售當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品［2］。

初創(chuàng)者的出現(xiàn)是農(nóng)村電商在初創(chuàng)期的主要特征。農(nóng)村電商的初創(chuàng)期具有行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、收益低等特點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)者若經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，會(huì)出現(xiàn)虧損，從而放棄創(chuàng)業(yè)。此外，農(nóng)民對(duì)于新鮮事物接受能力低，信息判別能力弱，會(huì)承受更大的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。所以，這一時(shí)期的農(nóng)村電商發(fā)展應(yīng)以政府引導(dǎo)和扶持為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。地方政府在農(nóng)村電商初創(chuàng)期發(fā)展過(guò)程中需要起到戰(zhàn)略制定和規(guī)劃指導(dǎo)的作用。

2.2 成長(zhǎng)期的特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)初創(chuàng)期的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展后，農(nóng)村電商市場(chǎng)已初步形成，如何運(yùn)行農(nóng)村電商已經(jīng)具有參考樣本。這時(shí)，越來(lái)越多的農(nóng)民開始嘗試?yán)秒娚唐脚_(tái)賣貨，農(nóng)村電商的銷售額快速增長(zhǎng)。隨著電子商務(wù)技術(shù)外溢到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣域，經(jīng)營(yíng)農(nóng)村電商或經(jīng)營(yíng)農(nóng)村電商配套服務(wù)的企業(yè)越來(lái)越多，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。

產(chǎn)業(yè)集群的逐漸形成是農(nóng)村電商成長(zhǎng)期的主要特征。處于成長(zhǎng)期的農(nóng)村電商行業(yè)準(zhǔn)入門檻有一定提高，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平日趨提升，市場(chǎng)逐步規(guī)范，企業(yè)數(shù)量迅速增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，對(duì)人才的需求量也日漸增加。由于同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的外觀、質(zhì)量、功效、物流配送的時(shí)效、店鋪的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平等方面的要求有所提高，經(jīng)營(yíng)者急需尋求在產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、包裝設(shè)計(jì)、宣傳方式、店鋪運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行改進(jìn)和提升，以差異化來(lái)提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，經(jīng)營(yíng)者需要增加資金投入，購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)新型產(chǎn)品、改進(jìn)生產(chǎn)工藝等。消費(fèi)者的需求提高也對(duì)運(yùn)輸能力、通信能力提出了新的要求。這一時(shí)期，政府應(yīng)當(dāng)以扶持為主，為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一般生產(chǎn)要素的支持，并將主導(dǎo)的“權(quán)力”下放市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展［3］。

2.3 成熟期的特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段的激烈競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)開始整合，大部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)者由于實(shí)力羸弱而被市場(chǎng)淘汰，市場(chǎng)幾乎被幾家具有實(shí)力的大企業(yè)和具有一定規(guī)模的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者占據(jù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高度集群化。這時(shí)，市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完全建立，各個(gè)企業(yè)均具有自己的競(jìng)爭(zhēng)特色和品牌形象，農(nóng)村電商銷售額增速開始放緩，市場(chǎng)先入者依靠成本、技術(shù)、品牌、運(yùn)營(yíng)模式、質(zhì)量管理和監(jiān)測(cè)等方面的優(yōu)勢(shì)分割市場(chǎng)，后進(jìn)者在規(guī)模和市場(chǎng)占有率上遇到行業(yè)準(zhǔn)入壁壘。

2.4 衰退期的特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)的衰退期并不僅僅代表著產(chǎn)業(yè)因落后而被淘汰致使完全退出社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有時(shí)產(chǎn)業(yè)的衰退也是一種轉(zhuǎn)型升級(jí)，如技術(shù)發(fā)生重大進(jìn)步致使產(chǎn)業(yè)革新、新產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等。因此，產(chǎn)業(yè)衰退期也被稱為調(diào)整期。在衰退期，農(nóng)村電商市場(chǎng)已經(jīng)飽和，產(chǎn)品、技術(shù)的升級(jí)進(jìn)步空間處于臨界點(diǎn)。由于利潤(rùn)的降低和行業(yè)黃昏的來(lái)臨，農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者開始尋求新的出路。企業(yè)可能依托自身熟悉的領(lǐng)域開始尋求轉(zhuǎn)型或進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整［4］，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者則可能選擇退出競(jìng)爭(zhēng)。

3 政府與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制

3.1 政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府主要發(fā)揮維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提供公共服務(wù)、維持市場(chǎng)秩序等作用，市場(chǎng)則通過(guò)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等方式來(lái)推動(dòng)資源優(yōu)化配置。如果說(shuō)政府代表了決定資源配置的“公權(quán)”，那么市場(chǎng)則代表了決定資源配置的“私權(quán)”。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，既要合理運(yùn)用“公權(quán)”，也要有效運(yùn)用“私權(quán)”。換句話說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總目標(biāo)，政府與市場(chǎng)既要能夠相互替代，又要能夠相互補(bǔ)充。政府有失靈的時(shí)候，市場(chǎng)也有失靈的時(shí)候，因此，政府與市場(chǎng)之間要能夠相互替代，在政府失靈的時(shí)候要依靠市場(chǎng)的力量維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，在市場(chǎng)失靈時(shí)要依靠政府的力量恢復(fù)市場(chǎng)秩序。為了避免二者同時(shí)失靈，政府與市場(chǎng)要通過(guò)相互補(bǔ)充的方式來(lái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。政府要為市場(chǎng)的有效運(yùn)行提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、高效的公共服務(wù)，市場(chǎng)也要利用市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維持市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序，進(jìn)而保證宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下的政府與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)理

經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下的政府與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)理要考慮單一政府干預(yù)成本、完全自由市場(chǎng)交易成本、同時(shí)采取政府干預(yù)和市場(chǎng)交易兩種手段的成本以及所獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，保證獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的前提是成本小于收入，否則無(wú)論采取哪種手段都無(wú)效。

當(dāng)單一采取政府干預(yù)的成本＜完全自由市場(chǎng)交易成本＜所獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，應(yīng)完全采取政府干預(yù)手段；當(dāng)完全自由市場(chǎng)交易成本＜單一采取政府干預(yù)成本＜所獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，應(yīng)采取完全自由市場(chǎng)交易手段。在理想的情況下，采取混合手段的前提是同時(shí)使用政府干預(yù)和市場(chǎng)交易兩種手段的成本小于采取任一單一手段的成本，且采取混合手段的成本小于所獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益生產(chǎn)中，任一單一手段均具有其內(nèi)在的缺陷，為了保證宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和市場(chǎng)秩序，大多數(shù)情況下即便混合使用兩種手段的成本高于采取單一手段的成本，也要混合使用政府與市場(chǎng)兩種手段。

在混合使用兩種手段時(shí)，政府實(shí)際上在一定程度上替代了市場(chǎng)的一部分作用，即政府通過(guò)將部分交易內(nèi)部化來(lái)降低市場(chǎng)交易的成本，同時(shí)也會(huì)增加政府內(nèi)部的管理成本。當(dāng)增加的政府管理成本小于節(jié)約的市場(chǎng)交易成本時(shí)要擴(kuò)大政府的職能作用，反之要擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制的作用。無(wú)論是擴(kuò)大哪一種手段的作用，其終點(diǎn)都是使兩種手段的使用成本在邊際替代點(diǎn)處達(dá)到平衡，即達(dá)到最優(yōu)的資源配置狀態(tài)。

3.3 不同產(chǎn)業(yè)周期階段下政府與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村電商培育路徑

市場(chǎng)和政府聯(lián)動(dòng)的機(jī)制有2種：一是先檢驗(yàn)、后培育的市場(chǎng)淘汰模式，二是先培育、后檢驗(yàn)的政府培育模式。這2種方式各有利弊，前者的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高，但發(fā)育周期長(zhǎng)，后者的發(fā)育周期短，但可能導(dǎo)致企業(yè)“尋租”［5］。在不同的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)周期階段使用政府和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村電商培育方式，能夠彌補(bǔ)2種較為單純的新興產(chǎn)業(yè)培育模式的不足，有助于農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)和發(fā)展。

3.3.1 初創(chuàng)期：以政府引導(dǎo)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。在初創(chuàng)期，市場(chǎng)較為混亂，市場(chǎng)交易成本較高，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大政府的職能來(lái)降低電商市場(chǎng)初期的交易成本。政府要重視農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，做好對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，如出臺(tái)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等具有激勵(lì)性的政策來(lái)減少創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)者賦能，成立電商技能培訓(xùn)班和電商服務(wù)站等，讓創(chuàng)業(yè)者能夠了解技術(shù)、了解市場(chǎng)，掌握專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，能夠快速適應(yīng)市場(chǎng)的需求。此外，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)接電商平臺(tái)，引進(jìn)一批具備一定規(guī)模、實(shí)力、信用的電商平臺(tái)，讓創(chuàng)業(yè)者能夠安心投資，從而達(dá)到縮減創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本、規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等目標(biāo)。政府還要從自身的角度出發(fā)排查存在的問(wèn)題，妥善履行政府職能，努力提供高效率、高質(zhì)量的政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造健康、公正、公平、公開的經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境。同時(shí)，政府也要充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，合理、充分地利用市場(chǎng)手段培育幼稚產(chǎn)業(yè)，避免過(guò)度管理和干預(yù)。

3.3.2 成長(zhǎng)期：以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政府引導(dǎo)為輔。在農(nóng)村電商發(fā)展成長(zhǎng)期，市場(chǎng)主體數(shù)量迅速增加，市場(chǎng)規(guī)則逐漸形成，市場(chǎng)交易的成本逐漸清晰、穩(wěn)定，這時(shí)要適當(dāng)擴(kuò)大政府職能范圍，加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和監(jiān)管作用，并適度使用市場(chǎng)手段，促進(jìn)市場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和規(guī)范化。首先，政府可以通過(guò)為農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者提供管理技能培訓(xùn)服務(wù)和成立農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)中心等方式，提高經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)管理能力，規(guī)范農(nóng)村電商產(chǎn)品的管理標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)惡性降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量差、服務(wù)水平差等問(wèn)題。其次，政府要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系配套服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集群形成。一是要做好交通和信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：改善農(nóng)村的路面情況，購(gòu)進(jìn)新型運(yùn)輸設(shè)備，提高交通運(yùn)輸?shù)哪芰托剩桓滦畔⑼ㄐ诺能浻布O(shè)施，降低網(wǎng)絡(luò)延遲，提高網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量。二是可以與當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)、高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，提供資金、土地等一般生產(chǎn)要素和管理人才、營(yíng)銷人才、智庫(kù)、研究中心等專業(yè)生產(chǎn)要素，促進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)與教育業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，加速產(chǎn)業(yè)集群形成。

3.3.3 成熟期：以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政府引導(dǎo)為輔。在農(nóng)村電商發(fā)展成熟期，農(nóng)村電商市場(chǎng)上的物流運(yùn)輸、資金運(yùn)作等已經(jīng)不成問(wèn)題，產(chǎn)品的升級(jí)空間也較小，市場(chǎng)的運(yùn)行較為規(guī)范，規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)，區(qū)域特色品牌的建設(shè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育成為核心問(wèn)題。核心生產(chǎn)要素從一般生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為能夠影響企業(yè)戰(zhàn)略選擇和產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的專業(yè)生產(chǎn)要素，如具有商業(yè)嗅覺(jué)的精英人才、專用的軟硬件設(shè)施等。

在農(nóng)村電商發(fā)展成熟期，政府與市場(chǎng)之間逐漸接近邊際替代點(diǎn)，兩者之間的調(diào)節(jié)作用趨于平衡，這時(shí)要充分發(fā)揮市場(chǎng)的功能，較多地運(yùn)用市場(chǎng)手段解決交易問(wèn)題，或者政府可以從其他方面來(lái)發(fā)揮作用。例如，政府可以加大對(duì)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群的支持力度，如建設(shè)電子商務(wù)示范園區(qū)、地方特色館等，促進(jìn)地方特色品牌的建立，以規(guī)模優(yōu)勢(shì)鞏固產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，政府可以幫助企業(yè)建立長(zhǎng)期可持續(xù)性的人才培養(yǎng)機(jī)制和出臺(tái)人才吸引政策，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的供給，使企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

3.3.4 衰退期：以政府引導(dǎo)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。在農(nóng)村電商發(fā)展衰退期，電商市場(chǎng)充分飽和，這時(shí)會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)等影響市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象，市場(chǎng)在一定程度上會(huì)失靈，進(jìn)而導(dǎo)致同時(shí)使用兩種手段的成本高于獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，此時(shí)政府應(yīng)主動(dòng)接替市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)保駕護(hù)航，如制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用價(jià)格、信貸、工資、稅收等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)，幫助經(jīng)營(yíng)者退出或轉(zhuǎn)型。此外，政府要繼續(xù)加強(qiáng)新型人才和新興技術(shù)的供給，為產(chǎn)業(yè)打好進(jìn)入新階段的基礎(chǔ)，加速產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分化和融合，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生。