★ 韓增林

第二次世界大戰(zhàn)后，國際力量格局發(fā)生了重大變化。美國和蘇聯(lián)一躍成為世界上的兩個超級大國，登上了角逐歐亞大陸的舞臺中心。隨著美蘇戰(zhàn)時同盟基礎的消失，二者在社會制度、意識形態(tài)、價值觀念、安全戰(zhàn)略等方面的分歧和矛盾凸顯。美國決心以強大的綜合國力和不斷拓展的聯(lián)盟體系遏制蘇聯(lián)的實力增長和勢力擴張，冷戰(zhàn)開啟。一定程度上，冷戰(zhàn)的持續(xù)可以視為美蘇兩個超級大國相互之間不斷強化對彼此的制衡的過程。①劉豐：《制衡的邏輯：結構壓力、霸權正當性與大國行為》，北京：世界知識出版社，2010年，第180 頁。在冷戰(zhàn)的不同時期，美蘇各有優(yōu)勢，但總體上美國更占主動，對蘇聯(lián)采取長期遏制攻勢。蘇聯(lián)選擇堅決抵制、剛性回擊的政策，以地緣制衡、制度制衡、軍事制衡、危機制衡為主要手段，不斷穩(wěn)固并拓展蘇聯(lián)的戰(zhàn)略空間，維持了冷戰(zhàn)期間國際戰(zhàn)略格局的基本穩(wěn)定。

一、地緣制衡：主導塑造聯(lián)盟戰(zhàn)略支撐下的周邊安全環(huán)境，制衡美國地緣圍堵

地緣制衡是冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)維護國家安全利益的戰(zhàn)略選擇。冷戰(zhàn)期間，美國重點在歐洲布局，對蘇聯(lián)實施戰(zhàn)略圍堵。1949年，美國主導成立北約，企圖通過軍事—政治聯(lián)盟進一步壓縮蘇聯(lián)的戰(zhàn)略空間。1955年，面對不斷惡化的地緣安全形勢，蘇聯(lián)聯(lián)合周邊東歐國家成立華約。自此，蘇聯(lián)與美國以東西德為界在歐洲建立起戰(zhàn)略外線。蘇聯(lián)在聯(lián)盟戰(zhàn)略的支撐下，強勢塑造周邊安全環(huán)境，堅定實施外線防御型地緣制衡政策。

（一）嚴控東歐國家，打造安全地帶。東歐是蘇聯(lián)在歐洲的門戶。通過兩次世界大戰(zhàn)，蘇聯(lián)認識到掌控東歐的極端重要性。冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)對東歐的政策可以概括為“安全帶”政策，即把東歐作為維護蘇聯(lián)西部安全的“緩沖地帶”。在“安全帶”政策的指引下，蘇聯(lián)通過結盟和政治、經濟、軍事上的一體化牢牢控制了東歐國家，有效制衡了美國帶來的地緣安全威脅。1947年6月，美國推出“馬歇爾計劃”，企圖通過經濟援助達到聯(lián)合西歐、拉攏東歐、遏制蘇聯(lián)的目的。蘇聯(lián)對此強力回應，于1947年7月至8月開始實施“莫洛托夫計劃”（后組建經濟互助委員會），為東歐國家恢復經濟提供援助，同時也加強蘇聯(lián)與東歐的經濟聯(lián)系，限制東歐同西方的經濟往來。為確保對東歐的控制，蘇聯(lián)在政治上不斷強化共產黨和工人黨情報局的組織協(xié)調功能，使東歐各國與蘇聯(lián)在政治體制和對外政策上保持高度一致。蘇聯(lián)不斷鞏固和加強東歐這塊社會主義陣地，使美國妄圖促進東歐“演變”和把蘇聯(lián)勢力“推回”的設想沒有實現(xiàn)。①畢元輝：《論1943年—1953年蘇聯(lián)對東歐的安全帶政策》，《長春師范學院學報》2000年第6 期。

（二）固守德國前沿，牽制西方力量。德國問題作為冷戰(zhàn)時期歐洲安全的核心問題，是美蘇較量的焦點。固守德國前沿是蘇聯(lián)制衡美國的地緣戰(zhàn)略選擇。蘇聯(lián)認為，利用戰(zhàn)后德國，特別是柏林問題能夠牽制美國（北約）不斷增長的政治和軍事力量，進而爭取更多的地緣政治籌碼。為此，蘇聯(lián)長期固守統(tǒng)一德國的目標，強勢應對美國分裂德國的政策。德國分裂后，柏林由于處在民主德國境內，并且四國繼續(xù)保持在那里的駐軍，由此西柏林（柏林分裂為東柏林與西柏林）就變成了西方國家在民主德國境內的一塊“飛地”。②沈志華等：《冷戰(zhàn)啟示錄》，北京：世界知識出版社，2019年，第157 頁。美蘇圍繞這種特殊的地緣政治格局展開較量，并由此引發(fā)了三次柏林危機。1955年5月，聯(lián)邦德國加入北約。面對德國暫時統(tǒng)一無望的現(xiàn)實，蘇聯(lián)轉而要求國際社會承認兩個德國的存在，把民主德國定位成“社會主義的櫥窗”來展示蘇聯(lián)模式的優(yōu)越性，以抵御來自北約國家的威脅，不斷鞏固并加強蘇聯(lián)在東德的影響。

（三）倡導集體安全，弱化美國主導。集體安全是歐洲國家追求長期戰(zhàn)略穩(wěn)定的主流共識。蘇聯(lián)主動迎合國際社會對緩和冷戰(zhàn)態(tài)勢的期望，通過多國外交和輿論宣傳提出建立歐洲集體安全體系的倡議，旨在削弱瓦解西方聯(lián)盟、將美國排除在歐洲之外，提升蘇聯(lián)對歐洲安全事務的影響力，進而導致北約內部在對蘇問題上出現(xiàn)混亂與分歧，從而消除地緣安全威脅。1955年7月，蘇聯(lián)在日內瓦會議上提出簽訂一個普遍的歐洲安全條約來取代北約和華約。雖然蘇聯(lián)意識到美蘇兩國的各自主張并沒有多少可以妥協(xié)的空間，且雙方都不會以弱化自身實力為代價達成共識，但是蘇聯(lián)的積極倡議擴大了其政治影響力。

總的來說，蘇聯(lián)與美國地緣斗爭的核心區(qū)域始終是歐洲，而在非核心的遠東和中亞地區(qū)，美蘇都相互默認了各自的勢力范圍。從一定意義上講，面對不斷升級的遏制壓力，蘇聯(lián)穩(wěn)固周邊、重點防御的制衡策略相對成功地塑造了周邊安全環(huán)境，對以美國為首的西方國家的戰(zhàn)略圍堵實現(xiàn)了較為有效的制衡。

二、制度制衡：著力推進意識形態(tài)主導下的制度斗爭，制衡美國滲透顛覆

制度制衡是蘇聯(lián)與美國意識形態(tài)領域斗爭的重要內容，并貫穿冷戰(zhàn)始終。戰(zhàn)后的世界面臨發(fā)展道路的重大選擇，資本主義制度和社會主義制度擺在了亟待擺脫戰(zhàn)爭困境的國家面前。美國拋出“杜魯門主義”，在國際國內煽動反共產主義運動，極力塑造蘇聯(lián)極權主義負面形象，拉攏西方國家建立反蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線。作為歷史上第一個社會主義國家，蘇聯(lián)始終堅持高舉社會主義旗幟。為了樹立國際形象、維護國家安全，蘇聯(lián)在加緊恢復生產，提高人民生活水平的基礎上，不斷推進意識形態(tài)領域的斗爭。

（一）陣營內復制蘇聯(lián)模式，追求“鐵板一塊”。社會主義陣營是蘇聯(lián)反制美國霸權的基地，也是意識形態(tài)爭奪的戰(zhàn)場。蘇聯(lián)一方面要對美國“蘇聯(lián)威脅論”的抹黑炒作進行反擊，一方面要防范美國“人權外交”的滲透演變。因此，蘇聯(lián)加緊控制社會主義陣營內政權，通過政治施壓、軍事干預等一系列手段，強制東歐各國共產黨在國家發(fā)展道路上照搬蘇聯(lián)模式，確保陣營內國家意識形態(tài)同蘇聯(lián)保持一致，對離蘇反蘇傾向反應強烈。以蘇南沖突為例。1948年3月27日，蘇聯(lián)以聯(lián)共中央的名義指控南斯拉夫的反蘇路線，在社會主義陣營內公開批判南斯拉夫領導人鐵托。同年6月，蘇聯(lián)在共產黨情報局會議上指責南共在內政外交方面都嚴重背離馬列主義，并決議將其開除出情報局。開除南共，“實質上是加強對東歐各國的控制，阻止西方國家向自己的勢力范圍進行滲透”③劉金質：《冷戰(zhàn)史》上冊，北京：世界知識出版社，2003年，第176 頁。。其后，蘇聯(lián)還通過在東歐各國發(fā)動訴訟案件，整肅情報局各成員國，不僅消除了“鐵托主義”的影響，還使這些國家的政權都掌握在忠于蘇聯(lián)的領導人手中。在蘇聯(lián)的要求下，東歐各國不僅根據(jù)蘇聯(lián)的建議，在外交等領域與蘇聯(lián)保持一致，而且在國內建設上還將蘇聯(lián)模式作為自己國家發(fā)展的樣板。“這樣，各國共產黨便在政治思想上和組織上都成了蘇共的翻版?！雹偕蛑救A主編：《冷戰(zhàn)國際史二十四講》，北京：世界知識出版社，2018年，第69 頁。

（二）陣營外宣傳和平外交，樹立合作形象。蘇聯(lián)對西方國家宣傳和平外交理念擴大政治影響，強調其和平的意向及不干涉他國內部事務的基本政策，旨在降低陣營外西方國家的敵意，改觀東西方矛盾愈加尖銳復雜的國際環(huán)境。總體來說，蘇聯(lián)對陣營外國家保持了防御性克制政策，與美國為首的西方國家的進攻性遏制政策形成鮮明對比，這種對比使得蘇聯(lián)的外交策略得以成功運用，大大改善了蘇聯(lián)制衡美國的外部環(huán)境。到1950年，蘇聯(lián)的工業(yè)生產已恢復到戰(zhàn)前水平，其快速發(fā)展的經濟實力和科技水平進一步擴大了蘇聯(lián)社會主義制度的國際影響力。赫魯曉夫執(zhí)政時期，蘇聯(lián)更是提出“和平共處、和平競爭、和平過渡”的對外政策，大力宣傳和平外交理念，力圖緩和兩大陣營的對抗態(tài)勢，樹立起負責任的超級大國形象。

（三）國內強化制度認同，凝聚制美共識。國內意識形態(tài)領域方面，蘇聯(lián)對黨員群眾不斷加強思想理論教育，提高思想認識和政治水平，強化馬克思主義和社會主義信念。蘇聯(lián)提出“資本主義總危機論”，引導廣大人民群眾牢固樹立社會主義必勝信念，激發(fā)建設社會主義的精神動力。蘇聯(lián)在提高生產水平、縮小美蘇經濟差距的基礎上，大力宣傳蘇聯(lián)快速發(fā)展的航天和核武器優(yōu)勢，宣傳社會主義制度的優(yōu)越性，凝聚民心士氣，進一步提升了蘇聯(lián)人民的愛國主義和民族自豪感。同時，蘇聯(lián)還揭露和批判國內意識形態(tài)領域出現(xiàn)的不當言論和傾向，始終強調資本主義和社會主義矛盾的不可調和性以及資本主義國家危機和戰(zhàn)爭的必然性，引導人民自覺抵制美國思想文化滲透，廣泛動員人民的抗美制美熱情。

三、軍事制衡：全面投入核威懾條件下的軍備競賽，制衡美國戰(zhàn)略優(yōu)勢

縱觀冷戰(zhàn)全程，軍事制衡是蘇聯(lián)與美國博弈的主要手段。“美蘇中的任何一方對對方的軍事優(yōu)勢都非常敏感，維持高額軍費開支、武器技術的變革、核力量的垂直增長以及軍事擴張等是競爭的主要內容?！雹趧⒇S：《制衡的邏輯：結構壓力、霸權正當性與大國行為》，第127 頁。為制衡美國戰(zhàn)略優(yōu)勢，蘇聯(lián)采取了加速推進核武器研發(fā)、謹慎參與核軍控談判、保持常規(guī)軍力基本均勢、積極發(fā)展太空優(yōu)勢等對等反應、局部超越式的制衡政策。單從蘇聯(lián)軍費開支的數(shù)據(jù)來看，其軍事投入保持了長期高速增長，甚至一度超過了美國的軍費開支。

表1：1948—1979年蘇聯(lián)與美國軍費開支③［英］保羅·肯尼迪：《大國的興衰》下冊，王保存、王章輝、余昌凱譯，北京：中信出版社，2013年，第119 頁。

（一）優(yōu)先發(fā)展核力量，實現(xiàn)“恐怖平衡”。蘇聯(lián)決策者認為，核武器直接關系著蘇聯(lián)的國家安全。冷戰(zhàn)初期，為打破美國核壟斷，斯大林加速推進核武器研發(fā)。1949年8月29日，蘇聯(lián)第一顆原子彈爆炸成功。自此，不斷加強核力量建設成為蘇聯(lián)制衡美國的長期戰(zhàn)略選擇。赫魯曉夫時期，蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展火箭核武器，核彈射程和打擊精度不斷提高。同時，遠程戰(zhàn)略轟炸機和核潛艇的研制成功進一步提升了蘇聯(lián)的核打擊與核反擊能力。20世紀60年代末到70年代，蘇聯(lián)核力量已經十分接近美國。勃列日涅夫時期，蘇聯(lián)核武器的研制關注點開始由數(shù)量轉向質量，不斷發(fā)展新型運載工具，提高攻擊的準確性，使核彈頭小型化，并部署多彈頭分導式導彈、巡航導彈以及反導彈系統(tǒng)。到1974年，蘇聯(lián)在與美國的核投射工具的數(shù)量對比上占據(jù)了一定優(yōu)勢。80年代末，美蘇擁有的各種核彈頭超過6 萬枚。此外，核戰(zhàn)略方面，蘇聯(lián)依據(jù)美蘇核實力對比，立足爭取先機，反制美核進攻戰(zhàn)略，以提高蘇聯(lián)對美的核威懾和核打擊效益。蘇聯(lián)處于整體弱勢時期，采取有限核防御戰(zhàn)略；實力接近（不對稱優(yōu)勢）時期，采取先發(fā)核突擊戰(zhàn)略；達到核均勢時期，采取對等核威懾戰(zhàn)略。“可以說，蘇聯(lián)的核儲備和核戰(zhàn)略，對于保持蘇美兩國的實力平衡、甚至維持兩國的相對和平狀態(tài)發(fā)揮了重要的作用?！雹賱⒇S：《制衡的邏輯：結構壓力、霸權正當性與大國行為》，第129 頁。

表2：1964—1982年蘇美戰(zhàn)略武器力量消長對比②Gerald Segal, The Simon & Schuster Guide to the World Today, London: Simon & Schuster, 1987, p.82.

（二）持續(xù)推進軍事改革，追求常規(guī)優(yōu)勢。蘇聯(lián)認為，核威懾和核打擊戰(zhàn)略的穩(wěn)定需要以常規(guī)軍力的優(yōu)勢作為支撐。冷戰(zhàn)期間，美國遍布歐洲乃至全球的軍事基地和不斷增長的駐軍實力、各型先進常規(guī)武器的研發(fā)列裝、北約常規(guī)軍事演習的規(guī)模和針對性的增強，都刺激著蘇聯(lián)的安全神經，威脅著蘇聯(lián)的軍事安全。蘇聯(lián)認識到，核威懾條件下常規(guī)軍力的運用更靈活有效。“蘇聯(lián)如果沒有一支強大的海軍，在世界大國的爭奪中將永遠處于不利地位?！雹郏塾ⅲ荼Ａ_·肯尼迪：《大國的興衰》下冊，第122 頁。因此，蘇聯(lián)持續(xù)推進軍事編制體制改革，逐步改變大陸軍的傳統(tǒng)建設模式，不斷加強海空軍建設，將海軍從近海推向遠洋，陸?？哲娪稍瓉淼姆烙w系變?yōu)樵谑澜绶秶鷥鹊倪M攻體系。在更新武器裝備上，蘇聯(lián)在對傳統(tǒng)兵器進行完善的基礎上大量裝備新式作戰(zhàn)飛機、艦艇、火炮等，各類高技術兵器齊全、戰(zhàn)備物資儲備充足，常備軍戰(zhàn)備水平和常規(guī)作戰(zhàn)能力大大提升。20世紀80年代初，蘇聯(lián)年產坦克的數(shù)量是美國的4.5 倍，裝甲運輸車是美國的5 倍，大炮是美國的9 倍，核動力潛艇噸位是美國的3 倍。④葉書宗：《勃列日涅夫的十八年》，北京：人民出版社，2013年，第16 頁。

（三）不斷突破航天科技，保持太空優(yōu)勢。蘇聯(lián)認為，建立對美太空優(yōu)勢是蘇聯(lián)科技實力、軍事能力、制度優(yōu)勢、工業(yè)水平等的全面展示，是戰(zhàn)略制衡美國的重要體現(xiàn)。1957年10月，蘇聯(lián)發(fā)射了人類第一顆人造地球衛(wèi)星，標志著其太空技術取得重大突破，獲得了相較于美國的太空優(yōu)勢。蘇聯(lián)的衛(wèi)星效應極大增強了社會主義陣營的制度自信，對美造成了重大心理沖擊和現(xiàn)實威懾。1961年4月，蘇聯(lián)成功將宇航員送入太空，進一步擴大了對美太空優(yōu)勢。為挽回在太空競賽中的不利局面，肯尼迪政府不斷加大太空投入，開啟耗資巨大的“阿波羅登月”計劃，以謀求太空科技領導地位。蘇聯(lián)為繼續(xù)保持太空優(yōu)勢，也不斷增大投入，大力提升載人航天所需的火箭推力、載重能力和回收能力，推出了一系列“空間站”建設計劃，太空競爭進一步加劇。1983年3月，美國拋出“星球大戰(zhàn)計劃”，開啟新一輪太空軍備競賽。蘇聯(lián)雖然認識到美意圖通過該計劃抵消蘇聯(lián)戰(zhàn)略核威懾的能力，但終因經濟基礎和綜合國力難以維持，在此次太空競爭中敗下陣來。

（四）謹慎參與核軍控談判，降低戰(zhàn)略風險。隨著戰(zhàn)略武器的迅速發(fā)展，美蘇兩國逐漸就避免核戰(zhàn)爭達成共識，特別是雙方在核力量基本達成均勢、經歷核戰(zhàn)危機之后，開啟了具有實質意義的核軍控和裁軍談判。蘇聯(lián)謹慎參與核軍控談判，重點是限制和削減對方的戰(zhàn)略核武器，目標是確保自身絕對安全、減少戰(zhàn)爭危險、限制戰(zhàn)爭級別。1963年8月5日，美英蘇簽署《禁止在大氣層、外層空間和水下進行核武器試驗的條約》，即《部分禁止核試驗條約》，規(guī)定締約國保證不在條約禁止的領域進行核試驗，保證不引起、不鼓勵或以任何方式參加上述核試驗。1968年7月1日，美英蘇等62 個國家又簽署了《防止核武器擴散條約》，規(guī)定有核締約國不得將核武器讓與任何其他國家；無核締約國不得擁有核武器，并接受國際原子能機構的核查；締約國就停止核軍備競賽和實現(xiàn)核裁軍進行談判。①趙學功：《核武器與美蘇冷戰(zhàn)》，《浙江學刊》2006年第3 期。自1969年11月始，美蘇限制戰(zhàn)略武器談判拉開序幕，先后簽署了《關于限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》《關于限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》《消除兩國中程導彈和中短程導彈條約》《削減戰(zhàn)略武器條約》等。這一系列條約的簽訂，有效限制了美蘇之間核軍備競賽的持續(xù)升級，降低了蘇聯(lián)自身的戰(zhàn)略風險，并最終“促進了東西方關系的緩和與冷戰(zhàn)的結束”②趙學功：《核武器與美蘇冷戰(zhàn)》，《浙江學刊》2006年第3 期。。

四、危機制衡：強勢處置兩極格局下的危機沖突，反制美國利益擴張

冷戰(zhàn)以美蘇兩極格局的對抗為標志。在雙方戰(zhàn)略利益無法調和、對抗不斷升級的進程中，蘇聯(lián)始終面臨安全危機甚至游走于戰(zhàn)爭邊緣。蘇聯(lián)為制衡美國的全球擴張，維護自身安全，采取主動極限施壓制造危機、隱秘外線部署轉移危機、強力軍事干預遏止危機的攻勢制衡政策。

（一）主動極限施壓制造危機。冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)與美國圍繞德國問題展開了持續(xù)不斷的角力和正面對抗。蘇聯(lián)多次利用高壓手段主動制造危機，目的是通過制造緊張局勢阻止美國的進一步行動，迫其知難而退、做出讓步。這其中最為激烈的是1948年、1958年、1961年的三次柏林危機。1948年6月，“蘇聯(lián)試圖通過封鎖對西方施加某種壓力，迫使西方在采取冷戰(zhàn)攻勢方面有所收斂，即停止建立西德的活動”?！盀榱藨獙ξ鞣皆谖髡紖^(qū)單方面執(zhí)行貨幣改革，斯大林下令封鎖通往柏林的公路和水路交通，中斷對西柏林的一切供應，試圖逼迫西方做出選擇：要么停止在西占區(qū)建立單獨政府的嘗試，要么從柏林的西占區(qū)撤出。這就引發(fā)了第一次柏林危機?！雹蹌⒔鹳|：《冷戰(zhàn)史》上冊，第181 頁；沈志華等：《冷戰(zhàn)啟示錄》，第155 頁。1958年，赫魯曉夫主動挑起第二次柏林危機，通過最后通牒的高壓手段逼迫西方國家讓步，企圖徹底解決柏林問題。1961年，赫魯曉夫就柏林問題對西方發(fā)出“第二次最后通牒”，引發(fā)第三次柏林危機，美蘇關系再度緊張，最終在雙方默許柏林保持分裂的前提下才得以平息。由此可見，蘇聯(lián)多次采取極限施壓主動制造危機的手段并沒有達到預期目的，在兩極格局背景下的德國問題尤其是柏林問題面臨更加復雜的局面。

（二）隱秘外線部署轉移危機。古巴導彈危機是冷戰(zhàn)時期美蘇之間最嚴重的一次直接對抗，這是人類最接近于核戰(zhàn)爭的一個事件。冷戰(zhàn)初期，蘇聯(lián)在核軍備競賽中一直處于劣勢，不論是在核武器的數(shù)量質量還是核打擊能力上，都明顯落后于美國。蘇聯(lián)當時擁有的導彈和轟炸機幾乎全是中程或中近程的，威懾美國本土的能力十分有限。1962年7月，為了扭轉戰(zhàn)略上的不利地位，赫魯曉夫決定將42 枚中程導彈以及其他武器悄悄部署到古巴。10月22日，美國在察覺并核實這一情況后宣布對古巴實施海上封鎖。美蘇兩國都進行了武裝動員，命令所有武裝部隊進入戰(zhàn)備狀態(tài)，古巴導彈危機爆發(fā)。在此次危機中，蘇聯(lián)保持了對爆發(fā)核戰(zhàn)爭的理性克制，命令開赴古巴的蘇聯(lián)船只返航，并建議舉行一次最高級會談以解決問題。赫魯曉夫最終通過首腦外交手段與肯尼迪達成妥協(xié)，以撤出運往古巴導彈換取美國撤出部署在土耳其的導彈并保證不入侵古巴，和平解決了古巴導彈危機。

（三）強力軍事干預遏止危機?！霸诶鋺?zhàn)的漫長歷史中，蘇美軍隊從未直接介入與對方的持續(xù)沖突中?！雹伲勖溃菁s翰·劉易斯·加迪斯：《長和平：冷戰(zhàn)史考察》，潘亞玲譯，上海：上海人民出版社，2019年，第311 頁。美蘇間都避免直接的軍事對抗。因此，在第三國或地區(qū)進行軍事干預就成了雙方軍事實力較量的最佳選項，目的是通過代理人戰(zhàn)爭防止對方力量滲透、主導地區(qū)政治走向。為強勢推進蘇聯(lián)在歐亞大陸軟腹部的主導權和影響力，1979年12月27日凌晨，蘇聯(lián)以受邀遏止政權危機為名入侵阿富汗。蘇聯(lián)軍隊長驅直入迅速占領阿富汗，并扶植親蘇的卡爾邁勒政府上臺。但卡爾邁勒政府根本無法獨立存在，阿富汗各地的游擊隊和民間武裝力量不斷進行反抗蘇軍和政府軍的武裝斗爭。美國乘機插手攪局，使蘇聯(lián)陷入戰(zhàn)爭泥潭達10年之久。蘇聯(lián)為此付出了慘重代價，戰(zhàn)爭耗資200 多億美元，大國形象和道義基礎都大打折扣。此時，蘇聯(lián)運用非經濟手段加強外交的力量已然耗盡，軍事力量不僅未能增強其地位，反而適得其反。遺憾的是，蘇聯(lián)在長期軍事干預中進一步激化了國際國內矛盾，使自己在同美國的競爭中處于非常不利的境地。冷戰(zhàn)后期，戈爾巴喬夫主動放棄了對美國的制衡，美蘇雙方不斷強化制衡的進程戛然而止。

五、幾點啟示

冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)對美的戰(zhàn)略制衡，是建立在軍事實力相當?shù)膽?zhàn)略穩(wěn)定基礎之上，維持了較長時期內“斗而不破”的戰(zhàn)略制衡效果，確保冷戰(zhàn)而非熱戰(zhàn)發(fā)生。但是，由于蘇聯(lián)戰(zhàn)略制衡的目標與自身能力和資源儲備長期處于不匹配狀態(tài)，其戰(zhàn)略制衡政策最終失去實力基礎?？陀^上，冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)的經濟弱勢被其在常規(guī)軍力的優(yōu)勢、不斷增強的核力量以及自給自足的計劃經濟發(fā)展所補償，但其內部也逐漸喪失可持續(xù)發(fā)展的動力。加之，蘇聯(lián)的意識形態(tài)吸引力也隨著經濟結構性問題的凸顯而急劇下降，其封閉高壓的僵化體制和大國沙文主義不斷促使其失去國際地位和凝聚力。歸根結底，其制衡失效在于“蘇聯(lián)長期維持著一種高成本、低收益的霸權護持方式”②劉豐：《制衡的邏輯：結構壓力、霸權正當性與大國行為》，第181 頁。。

（一）科學決策是大國戰(zhàn)略制衡的重要條件。戰(zhàn)略制衡是一柄雙刃劍，其決策需要審時度勢、慎之又慎。冷戰(zhàn)期間，由于對形勢的認識偏差、體制固有的弊端、理論上的缺陷及外部因素的影響，蘇聯(lián)內外決策出現(xiàn)了三個重大失誤：一是對美蘇結構性矛盾認識不足。蘇聯(lián)低估了兩極狀態(tài)下緩和兩大陣營間矛盾的難度，孰不知蘇聯(lián)與美國之間的結構性矛盾是不可調和的，兩國之間的劇烈競爭和冷戰(zhàn)也是不可避免的。二是發(fā)展戰(zhàn)略的決策失誤。蘇聯(lián)在裁軍談判沒有明顯進展的情況下，陷入了軍備競賽的泥潭，并決定繼續(xù)強化優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，造成了國民經濟結構長期嚴重失衡，直至無力與美國繼續(xù)抗衡；三是決策過程中經常缺少嚴密的論證和充分的準備。在美蘇的多次較量之中，蘇聯(lián)經常在沒有足夠的戰(zhàn)略準備支撐的情況下就采取行動，因此常由于形勢的變化或美國的強硬政策而陷于進退失據(jù)的境地，盲動帶來的往往只能是極端的被動。因此，大國戰(zhàn)略制衡必須要根據(jù)綜合實力對比和發(fā)展形勢分析做出科學決策，否則只會進一步加劇矛盾沖突，陷入嚴重的困境，甚至造成無可挽回的損失。

（二）綜合實力是大國戰(zhàn)略制衡的核心支撐。戰(zhàn)略制衡是國家綜合實力的較量，而經濟實力是綜合實力的基礎。冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)的經濟理論相對滯后，經濟政策日益僵化，戰(zhàn)略制衡潛力的可持續(xù)性不強。勃列日涅夫時期，國家機器制造業(yè)的全部產品中有60%以上是具有軍事意義的商品，而耐用消費品的比重只占5%—6%。而且國家75%的科學發(fā)展撥款用于軍事科研的需要。到20世紀80年代中期，許多生產民用品的工業(yè)部門，其技術水平還停留在30年代中期，農業(yè)相當于20年代中期的水平。①左鳳榮：《蘇聯(lián)走上軍備競賽之路的原因與后果》，《黑龍江社會科學》2001年第5 期?？梢哉f，蘇聯(lián)這種經濟結構嚴重偏離了經濟發(fā)展的正確軌道，其經濟發(fā)展的潛力被消耗殆盡后，自然就走向停滯甚至崩潰。冷戰(zhàn)時期兩個平行市場相互隔絕的現(xiàn)實，造成蘇聯(lián)無法融入經濟全球化的大潮之中，無法享受經濟全球化發(fā)展帶來的紅利。在20世紀60—70年代，世界開始興起以電子化、信息化為特征的新科技革命，電子計算機、生物工程、光纖通訊、新能源等新興產業(yè)層出不窮，推動了世界經濟的發(fā)展，然而蘇聯(lián)對這些新發(fā)展新變化明顯反應遲鈍。當然，美國對蘇聯(lián)貿易的長期全面遏制也給蘇聯(lián)經濟帶來了極大困難，尤其是對戰(zhàn)略物資、能源設備、高新技術出口的限制，更是極大削弱了蘇聯(lián)戰(zhàn)略制衡的潛力。由此可見，大國戰(zhàn)略制衡必須統(tǒng)籌經濟布局、優(yōu)化經濟結構，堅持融入國際體系，大力推進技術革新，實現(xiàn)國家綜合實力可持續(xù)的、平衡的發(fā)展。

（三）軟硬結合是大國戰(zhàn)略制衡的最優(yōu)選擇。戰(zhàn)略文化影響戰(zhàn)略手段的選擇。蘇聯(lián)慣于采取強硬方針的戰(zhàn)略傳統(tǒng)直接影響到對美戰(zhàn)略制衡手段的選擇。冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)制衡美國過分依賴軍事力量尤其是核力量，制衡過程中以“秀肌肉”“掰手腕”為主要手段。同時，蘇聯(lián)維持社會主義陣營穩(wěn)定的方式也多傾向于運用強硬手段進行威脅恫嚇，把陣營內社會主義國家當作與美國等西方國家進行制衡較量的砝碼。隨著冷戰(zhàn)威脅的逐漸加劇，蘇聯(lián)大國大黨的作風和狹隘的民族利己主義凸顯，對于陣營內國家獨立自主的要求和做法，蘇聯(lián)慣于采取高壓手段予以制裁。為此，蘇聯(lián)不僅和以美國為代表的西方國家矛盾不斷激化，而且與社會主義陣營內國家之間的摩擦也逐漸增多。蘇聯(lián)的一貫強硬手段不僅提高了制衡成本，還造成制衡正當性的不斷衰減，制衡效果也大打折扣。因此，大國戰(zhàn)略制衡要綜合運用軟硬兩種方式，善于“借力打力”，使手段選擇更加務實，更加靈活，也更加高效。