本報(bào)記者　白云怡

美國最大的游說組織之一美國商會(huì)17日發(fā)布報(bào)告稱，如果美中全面脫鉤，美國利益將受到嚴(yán)重?fù)p害，尤其是美國一些主要行業(yè)有可能遭受重創(chuàng)。報(bào)告呼吁政策制定者認(rèn)真審視美中這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的深度關(guān)聯(lián)，根據(jù)事實(shí)和數(shù)據(jù)制定更合理、更有針對(duì)性的對(duì)華政策。

據(jù)彭博社報(bào)道，這份長達(dá)88頁的報(bào)告由美國商會(huì)中國中心和榮鼎咨詢集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布，分析了美中脫鉤可能在貿(mào)易、投資、人員流動(dòng)等領(lǐng)域給美國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。報(bào)告認(rèn)為，如果美國的企業(yè)將在華外國直接投資減少一半，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將一次性遭受高達(dá)5000億美元的損失。此外，如果美國對(duì)所有雙向貿(mào)易征收25%的關(guān)稅，到2025年，將使美國GDP每年縮水1900億美元。

在人員交流方面，報(bào)告提到，新冠肺炎疫情已經(jīng)顯示出中國游客的流失和（中國學(xué)生）教育支出的減少對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響。報(bào)告稱，如果人員交流的數(shù)字減少到疫情前的一半，在服務(wù)出口方面，美國每年的損失將高達(dá)150億到300億美元之間。

報(bào)告還集中探討了航空、半導(dǎo)體等重點(diǎn)行業(yè)與中國全面脫鉤的后果。報(bào)告稱，倘若美中完全脫鉤，即完全切斷對(duì)華銷售，將使美國飛機(jī)和航空業(yè)每年損失380億至510億美元的銷售額，而這意味著16.7萬至22.5萬個(gè)工作崗位將會(huì)失去。此外，美國終止對(duì)中國的半導(dǎo)體銷售將使半導(dǎo)體行業(yè)損失830億美元收入和12.4萬個(gè)工作崗位。

美媒18日援引聯(lián)合發(fā)布這一報(bào)告的咨詢公司榮鼎集團(tuán)創(chuàng)始人榮大聶周三在新聞發(fā)布會(huì)上的話說，相關(guān)研究開始于2019年末，而之所以要進(jìn)行這樣的研究，是因?yàn)橛嘘P(guān)美中脫鉤的說法甚囂塵上，所以，他們希望為美國計(jì)算脫鉤后的代價(jià)，加入數(shù)據(jù)，使有關(guān)脫鉤的討論變得更加理性和客觀。此前，美國前總統(tǒng)特朗普曾聲稱，脫鉤是個(gè)“有意思的字眼”，如果美中兩國真的不做生意了，美國也不會(huì)吃虧。

不過，榮大聶稱，上述數(shù)字純粹從商業(yè)角度出發(fā)，并沒有將國家安全計(jì)算在內(nèi)，而任何一個(gè)好的策略應(yīng)該包括對(duì)國家安全的考量。他以半導(dǎo)體行業(yè)為例說，保持美國在半導(dǎo)體技術(shù)方面的領(lǐng)先地位非常重要，尤其是面對(duì)中國在技術(shù)上的軍民融合政策以及在先進(jìn)技術(shù)上引領(lǐng)世界的野心。但他強(qiáng)調(diào)，過于寬泛的限制可能會(huì)造成意想不到的后果，從長遠(yuǎn)來看可能反而會(huì)削弱美國的整體競(jìng)爭(zhēng)力，最終影響到國家安全。

美國商會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)副總裁傅瑞偉(CharlesW.FreemanIII)和美國商會(huì)大中華區(qū)主任王杰（Jeremie Water?man）在報(bào)告的前言中敦促拜登政府，應(yīng)該盡快確定哪些區(qū)域不會(huì)對(duì)國家安全構(gòu)成威脅，將其開放。而這一觀點(diǎn)被“美國之音”等媒體解讀為“有針對(duì)性的脫鉤才更符合美國利益”，報(bào)道援引報(bào)告內(nèi)容稱，美國應(yīng)與盟國一起，共同應(yīng)對(duì)中國以國家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式以及中國帶來的國家安全的擔(dān)憂，而不是單方面采取行動(dòng)。針對(duì)性的脫鉤應(yīng)該更能得到盟友們的支持。

復(fù)旦大學(xué)美研中心副主任宋國友18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國商會(huì)發(fā)布這份報(bào)告正值美國新政府上臺(tái)后不久，時(shí)機(jī)上十分講究，目的也非常明顯，即更好地影響美國新政府對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策。內(nèi)容也具有一定的“兩面性”，既強(qiáng)調(diào)全面脫鉤成本過大，另一方面也主張選取行業(yè)范圍，同意部分脫鉤，本質(zhì)上都還是從美國自身利益出發(fā)。

宋國友認(rèn)為，這份報(bào)告客觀上點(diǎn)出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實(shí)質(zhì)?！爸忻澜?jīng)貿(mào)關(guān)系全面融合不太可能，事實(shí)上，哪怕是盟友和自貿(mào)協(xié)定成員國之間，也沒有任何兩個(gè)國家可以全面融合。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，部分脫鉤或許是一種現(xiàn)實(shí)。但倘若這種脫鉤變成政策本身，就是另一個(gè)問題了”，他預(yù)計(jì)，作為美國重要的游說集團(tuán)，美國商會(huì)的這份報(bào)告中提出的建議將在拜登未來對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策中發(fā)揮一定作用，也契合拜登團(tuán)隊(duì)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的總體思路?！?/p>