賀 戀

（廣東白云學(xué)院，廣東廣州 510000）

1 開封市水系整體現(xiàn)狀

開封市屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，冬季干旱，雨雪稀少。1月的降水極少，平均7.4mm。夏季的降雨集中，7月降雨最多，平均185.7mm。7～9月降雨量約占全年降雨量的70%，多以暴雨形式出現(xiàn)。

（1）開封市位于黃河下游南岸之濱，市內(nèi)河道較小，河道淤塞，排水不暢容易形成洪澇災(zāi)害。戰(zhàn)國時期有“開鴻溝”，隋唐時期有“大運河、陸路驛站”，宋時期有“四水貫都”，元明清時期、近現(xiàn)代時期的“一落千丈”，黃河的水災(zāi)害阻礙了開封的發(fā)展和進(jìn)步。

（2）水體感觀較差，水體渾濁，河流呈黑色或淡紅色，市區(qū)內(nèi)河流、干涌污水直排口較多，沿岸的生活污水、生產(chǎn)污水、工業(yè)廢水基本均直接入河，未經(jīng)過濾與沉淀，導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)水體受污染嚴(yán)重。城郊區(qū)域可以看到自然生長的綠化和較為干凈的水。

（3）人、城、水分離，無法開展濱水活動，開封市擁有四通八達(dá)的水系，但城市中的較多濱水空間均無人行道、休憩廣場、游園或者濱水車行道，導(dǎo)致濱水空間利用率低，河流岸線未鋪設(shè)道路或綠道，基本未開展濱水活動、建設(shè)濱水空間。

2 開封市有關(guān)水系的規(guī)劃內(nèi)容

通過梳理開封市的各大規(guī)劃，有關(guān)水系規(guī)劃的內(nèi)容主要針對全市水系水質(zhì)的整治和水生態(tài)的建設(shè)，有關(guān)濱水空間規(guī)劃的內(nèi)容較少。《開封市水系總體規(guī)劃（2013～2020年）》《開封市海綿城市專項規(guī)劃（2016～2020年）》《開封市城市總體規(guī)劃（2011～2020年）》等文件，未對開封市濱水空間進(jìn)行規(guī)劃指引，《開封市水系總體規(guī)劃（2013～2020年）》也主要從整個開封市域考慮總體水系問題。

規(guī)劃大多從河道疏通、滯洪蓄洪以及水質(zhì)凈化等方面開展，《開封市城市總體規(guī)劃（2011～2020年）》強調(diào)“應(yīng)充分利用豐富的城市水系，體現(xiàn)北方水城的景觀特色，創(chuàng)造宜人的濱水空間”?！堕_封市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2013～2020年）》中，對水系建設(shè)的內(nèi)容包括結(jié)合城市水系，布置各類城市公共綠地，在滿足現(xiàn)代城市以人為本的規(guī)劃設(shè)計要求基礎(chǔ)上，呼應(yīng)傳統(tǒng)園林城市特色。

3 開封市濱水空間規(guī)劃方法探討

濱水空間規(guī)劃是一種地塊規(guī)劃，包括對現(xiàn)狀的梳理、對功能的定位、對不同功能所需場地的設(shè)計，按以往規(guī)劃經(jīng)驗城市濱水空間形象，難以有效把握效果。

開封被譽為“北方水城”，為較好突出“水城”效果，濱水空間設(shè)計依據(jù)1套設(shè)計指引引導(dǎo)建設(shè)，導(dǎo)則是一套與城市發(fā)展戰(zhàn)略、土地利用和生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合的濱水空間控制方法，建成的濱水空間具有生態(tài)美觀、空間實用、管控便利等優(yōu)點。

濱水空間控制導(dǎo)則框架如圖1所示。

圖1 濱水空間控制導(dǎo)則框架

4 濱水空間控制導(dǎo)則的建設(shè)

傳統(tǒng)濱水區(qū)域的構(gòu)建嚴(yán)重阻礙親水、便民的需求，可以通過點、線、面的規(guī)劃建設(shè)，在提升水生態(tài)環(huán)境的前提下，聚集人氣，為周邊的用地增加人流。

點狀要素包括座椅、智能設(shè)備、亭子等“點”型設(shè)施的布置，可以增加濱水的休憩功能。

線狀要素包括河岸改造、交通組織（非機動車道、人行道等）等“線”型設(shè)施的建設(shè)，可以有效增加濱水區(qū)域的便利性。

面狀要素包括凈化濕地、生物棲息地、野營草坪、游憩廣場等“面”型設(shè)施的規(guī)劃，可以提升水區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。

（1）進(jìn)行總則分區(qū)。

根據(jù)開封市的建設(shè)現(xiàn)狀按已建成區(qū)、待建設(shè)區(qū)、非建設(shè)區(qū)進(jìn)行分區(qū)，對開封市內(nèi)的河流進(jìn)行分類，包括生態(tài)水系、歷史水系、休憩水系、商務(wù)水系。

對已建成的主城區(qū)，主要進(jìn)行“調(diào)整”（土地利用性質(zhì)長期不變的區(qū)域），根據(jù)河道主導(dǎo)功能制定導(dǎo)則。對城市發(fā)展區(qū)，主要進(jìn)行“恢復(fù)”（主城區(qū)周邊土地利用類型即將根據(jù)總規(guī)發(fā)生變化調(diào)整的區(qū)域），結(jié)合建設(shè)過程對河道進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

對位于城市郊區(qū)非建設(shè)區(qū)，主要進(jìn)行“保護(hù)”，短期周邊土地利用類型不會發(fā)生變化，對現(xiàn)狀條件較好的河道進(jìn)行保護(hù)。

（2）對城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行核實分類。

設(shè)置設(shè)計導(dǎo)則中城市水系功能類型，落實濱水地塊的土地利用性質(zhì)，得出12類總則功能定位、典型河道、控制目標(biāo)與措施。選取類型H-1（調(diào)整·歷史水系），其功能定位為歷史文化體驗、環(huán)境教育+居民日常休閑活動。開封市內(nèi)典型河道包括北護(hù)城河、西護(hù)城河、南護(hù)城河、碧水河、惠濟河、利汴河、西北湖、龍亭湖、廣濟河、鐵塔湖、明倫湖、隆濟河、包公湖。濱水空間控制目標(biāo)與措施為維護(hù)遺產(chǎn)的真實性與完整性，保護(hù)文化遺產(chǎn)，傳承城市文化，沿河道利用完整的解說系統(tǒng)，提供連續(xù)的遺產(chǎn)體驗過程。

（3）分則表達(dá)。

對周邊用地性質(zhì)控制進(jìn)行分則表達(dá)，以R-2（恢復(fù)·新城綜合水系）為例。R-2類型指新城待建設(shè)區(qū)域的游憩水系和周邊用地，對其性質(zhì)和功能進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。本次選取開封新區(qū)待建設(shè)區(qū)中的東西向水系（晉安河）周邊用地控制，包含用地性質(zhì)及功能性的控制。

R-2（恢復(fù)·新城綜合水系）分則表達(dá)如表1所示。

表1 R-2（恢復(fù)·新城綜合水系）分則表達(dá)

對分則中的專項細(xì)則進(jìn)行具體控制，如R-2（恢復(fù)·新城綜合水系）分則中，河道自身改造專項細(xì)則（以自然原型護(hù)岸為例）為：

①適用場地。

原始場地坡度自然舒緩，在土壤自然安息角范圍內(nèi)，水位落差小，水流平緩。

②護(hù)坡結(jié)構(gòu)與材料特征。

采用植被保護(hù)河堤，保持自然堤岸特性，種植柳樹、水楊、白楊、榛樹以及蘆葦、菖蒲等具有喜水特性的植物，由其生長舒展的發(fā)達(dá)根系固穩(wěn)堤岸，柳枝柔韌、順應(yīng)水流，增加其抗洪、保護(hù)河堤的能力。

③生態(tài)效益。

岸棲生物豐富，可以保持水陸交錯帶生態(tài)結(jié)構(gòu)和邊緣效益、生態(tài)功能健全穩(wěn)定。

④重點考慮因素。

植物選擇和河岸地是關(guān)鍵問題，可以順應(yīng)原地形或做適當(dāng)改造。

⑤交通設(shè)計。

根據(jù)實際情況，盡量沿河道兩側(cè)布置非機動車道，應(yīng)設(shè)置單雙向形式，濱河自行車道以雙向行駛為主，快速通勤類型盡量單向行駛?？焖偻ㄇ跒橹鞯模ㄈ塑嚪中校┸嚨?，單向行駛時寬1.5～1.8m，雙向行駛時寬2.7～3.0m；休閑功能為主的（人車混行）車道，單向行駛寬2.1～2.4m，雙向行駛寬3.0～3.6m?？焖偻ㄇ跒橹鞯牡缆分校叫信c自行車分隔，休閑類型為主的道路中，步行與自行車混行。非機動車道作為一種綠色低碳出行的道路類型，多以景觀游憩功能為主，本次水系規(guī)劃除具有常規(guī)的非機動車道功能外，還需要增加區(qū)域的通勤功能。

5 結(jié)語

濱水空間規(guī)劃控制導(dǎo)則可以解決大部分城市濱水岸線的設(shè)計，但實踐中還需要對具體的情況進(jìn)行分析，可以借鑒城市設(shè)計的導(dǎo)則方法規(guī)范濱水空間、優(yōu)化城市環(huán)境、提高有關(guān)部門對濱水區(qū)域的生態(tài)管控。