張旭

（中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司，北京 102600）

1 背景分析

根據(jù)《關(guān)于促進市域（郊）鐵路發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1173號），提出在京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、長江中游、成渝等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的超大、特大城市及具備條件的大城市，市域（郊）鐵路骨干線路基本形成，構(gòu)建核心區(qū)至周邊主要區(qū)域的1小時通勤圈；其余城市群和城鎮(zhèn)化地區(qū)具備條件的城市啟動市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)工作。根據(jù)《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于做好市域（郊）鐵路規(guī)劃編制工作的通知》（蘇發(fā)改鐵路發(fā)〔2018〕1012號）提出科學(xué)編制市域（郊）鐵路規(guī)劃，要統(tǒng)籌多層次軌道交通系統(tǒng)，科學(xué)把握市域（郊）鐵路與干線鐵路、城際鐵路、中心區(qū)軌道交通等線路的合理分工，加強各種交通運輸方式及不同層次軌道交通系統(tǒng)的高效銜接。泰州市委提出全力打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市。

在此背景下，加快泰州市域（郊）鐵路的規(guī)劃建設(shè)，對于提升泰州城市地位和競爭力，引導(dǎo)城市“一核三心多節(jié)點”市域空間結(jié)構(gòu)的形成、緩解城市交通緊張狀況，促進城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，拉動城市經(jīng)濟增長，實現(xiàn)泰州市可持續(xù)發(fā)展等方面都具有積極意義。

2 市域（郊）鐵路

2.1 特征

從服務(wù)對象分析，市域（郊）鐵路以承擔(dān)中心城市、城市組團、部分次中心城鎮(zhèn)之間的日常通勤、通學(xué)、購物、休閑、娛樂等交流需求的短途城際旅客為主。

從客流特點分析，客流具有潮汐現(xiàn)象和明顯的向心特點，早晚高峰更明顯。從服務(wù)水平分析，注重旅客出行的便捷性，全程旅行時間則應(yīng)控制在1h左右。從運輸組織上看，主要利用城際軌道交通開行“公交化”特點的城際列車。

2.2 功能定位

市域（郊）鐵路主要適合于“多中心”“中心加衛(wèi)星新城”、中心與遠(yuǎn)郊區(qū)的大都市內(nèi)，連接城市遠(yuǎn)郊區(qū)與中心、中心城與衛(wèi)星城或郊區(qū)與郊區(qū)之間的交通走廊，服務(wù)于整個市域范圍，使城市連接成為一個整體，增強城市“向心力”。

2.3 市域鐵路特點

線路走向及車站設(shè)置：市域（郊）鐵路線路走向一般位于都市區(qū)主要客流走廊，站間距一般在3～8km。

運營速度：市域（郊）鐵路設(shè)計時速為120～160km/h，旅行速度最高可達(dá)到80～120km/h。

3 城市總體規(guī)劃

3.1 項目地理位置

泰州地處江蘇中部，南部瀕臨長江，北部與鹽城毗鄰，東臨南通，西接揚州；地處長三角經(jīng)濟圈北翼，東西承接上海、南京兩大經(jīng)濟圈，南北連接蘇南、蘇北兩大經(jīng)濟板塊，是長三角經(jīng)濟圈北上的重要戰(zhàn)略支點。

3.2 泰州市域空間結(jié)構(gòu)

市域空間結(jié)構(gòu)：一核三心多節(jié)點。

一核：泰州中心城區(qū)。

三心：興化、泰興、靖江三個中心城區(qū)。

多節(jié)點：海陵、姜堰、高港、戴南、黃橋等組團。

泰州市域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃如圖1所示。

圖1 泰州市域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

3.3 泰州市鐵路網(wǎng)與城市軌道網(wǎng)規(guī)劃

（1）泰州市鐵路網(wǎng)規(guī)劃。

泰州市構(gòu)建鐵路蘇中鐵路樞紐布局，打造區(qū)域新樞紐。規(guī)劃建設(shè)北沿江高鐵、鹽泰錫宜城際、常泰城際、泰鎮(zhèn)城際、淮興泰城際，寧啟鐵路、新長鐵路擴能改造。

形成“兩主三副兩輔”鐵路客運站，即“兩主”為泰州南站、泰州站、“三副”為泰興站、靖江站、興化站、“兩輔”為姜堰站、周莊站。

（2）泰州城市軌道網(wǎng)規(guī)劃。

形成“一橫三縱”的骨架線，5條城市軌道交通網(wǎng)，如表1所示。

表1 泰州城市軌道交通網(wǎng)統(tǒng)計

4 線網(wǎng)方案

4.1 線路敷設(shè)原則

（1）與城市總體規(guī)劃和地區(qū)綜合交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，因地制宜，原則上在中心城區(qū)內(nèi)優(yōu)先考慮沿既有通道地下敷設(shè)方式，在城市中心區(qū)外段落盡量選用地上敷設(shè)方式。

（2）中心城區(qū)內(nèi)線路段落應(yīng)盡量選擇在道路紅線以內(nèi)，應(yīng)選擇在道路紅線較寬的道路敷設(shè)，以避免或減少對道路兩側(cè)建筑物的干擾。

（3）城市中心區(qū)外段落線路沿既有通道敷設(shè)，減少對城市的切割，與沿線工程地質(zhì)特征、地形地貌條件、沿線環(huán)保與景觀相適應(yīng)。

（4）市域（郊）鐵路與其他交通方式應(yīng)做好工程預(yù)留、就近換乘，使線網(wǎng)達(dá)到工程可行、體驗舒適的規(guī)劃目標(biāo)。

（5）市域軌道線路敷設(shè)方式應(yīng)充分考慮工程的經(jīng)濟性，先考慮地上敷設(shè)方式盡量避免深路塹及高橋敷設(shè)方式。采用地下線時盡量減少過渡段及隧道長度。

4.2 市域（郊）鐵路線網(wǎng)方案

泰州市市域（郊）鐵路線網(wǎng)規(guī)劃依托城市總體發(fā)展規(guī)劃“以中心提升、市域統(tǒng)籌、分區(qū)引導(dǎo)、區(qū)域?qū)印钡脑瓌t，充分服務(wù)于市域空間結(jié)構(gòu)，加強各組群與中心城區(qū)的聯(lián)系，帶動沿線中心城鎮(zhèn)的建設(shè)，促進外圍組群的發(fā)展。

結(jié)合市域內(nèi)人員交流、產(chǎn)業(yè)分布發(fā)展趨勢，市域（郊）鐵路線網(wǎng)方案由5條線組成，如圖2所示。

圖2 泰州市市域（郊）鐵路線網(wǎng)規(guī)劃

S1（靖江線）：主要服務(wù)于泰州市域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)的“一帶”，即濱江綠色發(fā)展帶。

S2（黃橋線）：主要服務(wù)于泰州城區(qū)與黃橋鎮(zhèn)、靖江市，促進沿線城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的放射線。

S3（興化線）：主要服務(wù)泰州市域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)的“興泰發(fā)展軸”的北段。

S4（戴南線）：主要服務(wù)泰州市域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)的“寧靖鹽發(fā)展軸”的北段部分城鎮(zhèn)。

S5（機場線）：主要服務(wù)機場，進行改擴建規(guī)劃，打造“國內(nèi)最美中小機場”重要的配套工程。

泰州市鐵路線網(wǎng)統(tǒng)計如表2所示。

表2 泰州市市域（郊）鐵路線網(wǎng)統(tǒng)計

5 結(jié)語

市域（郊）鐵路作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，研究線網(wǎng)的過程中應(yīng)深入研究城市發(fā)展、規(guī)劃特點，并貫徹線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)城市發(fā)展的理念。在泰州市市域（郊）鐵路線網(wǎng)的研究過程中充分地體現(xiàn)以上理念，為總體城市規(guī)劃提供服務(wù)。