王佳煜 陳天

識(shí)別國土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域并辨析城市適宜發(fā)展區(qū)域，是建構(gòu)生態(tài)健康的國土空間體系、提升國土空間開發(fā)利用效率的重要途徑，對(duì)貫徹生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。精準(zhǔn)識(shí)別國土空間生態(tài)修復(fù)區(qū)域，首先需要在技術(shù)上構(gòu)建一套生態(tài)修復(fù)區(qū)域的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。既往研究多關(guān)注景觀生態(tài)學(xué)理論垂直疊加與水平生態(tài)過程的空間分析[1]，對(duì)國土空間生態(tài)修復(fù)的研究內(nèi)容集中于土地功能[2]、生態(tài)安全格局[3]、流域生態(tài)價(jià)值[4]等特定方面；在研究方法上，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（ecosystem services, ESs）雖已介入生態(tài)修復(fù)區(qū)域識(shí)別領(lǐng)域，但僅停留在借助其技術(shù)手段構(gòu)建生態(tài)源地的初級(jí)階段；在研究結(jié)果上，多根據(jù)ESs價(jià)值測(cè)算結(jié)果定性提出生態(tài)修復(fù)策略，尚無研究從生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性視角出發(fā)，度量同一類型用地表達(dá)的生態(tài)功能多樣性及差異性，進(jìn)而探索生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展雙贏目標(biāo)下劃分國土空間修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域的技術(shù)方法。

ESs是聯(lián)結(jié)生態(tài)系統(tǒng)與人工環(huán)境的橋梁，能夠作為突破上述研究限制的切入點(diǎn)。從宏觀角度來看，ESs指人類直接或間接從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的各種益處[5]；從生態(tài)系統(tǒng)-城市環(huán)境的耦合關(guān)系來看，建設(shè)用地的擴(kuò)張不斷蠶食生態(tài)廊道，自然資源的高度保護(hù)又致使城市用地碎片化、松散化，其相互作用的本質(zhì)與ESs的概念內(nèi)涵不謀而合[6]。因此，將傳統(tǒng)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域識(shí)別方法與ESs相結(jié)合，在理念上借鑒了生態(tài)城市規(guī)劃的發(fā)展思想；在空間上有助于精準(zhǔn)劃定生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域，形成國土空間規(guī)劃體系下的生態(tài)環(huán)境與城市形態(tài)耦合格局；在實(shí)施上積極響應(yīng)城市集約發(fā)展的訴求，促進(jìn)生態(tài)效益與社會(huì)效益系統(tǒng)發(fā)展雙贏。

基于此，本研究擬引介ESs理念中生態(tài)-城市互饋?zhàn)饔脵C(jī)制，著重解決“如何將ESs嵌入傳統(tǒng)國土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域劃定理念與技術(shù)方法”這一關(guān)鍵問題，創(chuàng)新性地納入ESs多層級(jí)服務(wù)并耦合生態(tài)修復(fù)成本（cost of ecological restoration, CER），可以更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域識(shí)別精準(zhǔn)化與實(shí)施修復(fù)效益最大化。同時(shí)，本研究基于《澳門特別行政區(qū)城市總體規(guī)劃（2020—2040）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出的“持續(xù)推動(dòng)綠色低碳及可持續(xù)的城市發(fā)展目標(biāo)”，旨在提升沿海高密度城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)與城市建設(shè)效率。

1 研究數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)來源

1.1 案例背景及研究區(qū)域

澳門特別行政區(qū)（以下簡稱澳門）是世界上人口最密集的地區(qū)之一。1999年澳門回歸后，人口數(shù)量以年均近4%的幅度快速增長，人口和資本向土地資源有限的城市快速聚集。澳門作為中國“一國兩制”方針的范本和世界旅游休閑中心，城市化率已達(dá)100%，但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的城市問題。

1.1.1 海陸空間割裂——海洋系統(tǒng)與陸域系統(tǒng)的矛盾

2009年11月國務(wù)院正式批復(fù)同意澳門特區(qū)政府填海造陸約361.65 hm2，建設(shè)澳門新城區(qū)。至2018年，澳門特區(qū)土地面積由1912年的11.6 km2增長到32.8 km2，海岸線長度自2000年的41 km增長至76.7 km[7]。大規(guī)模圍填海工程建設(shè)激化了海陸生態(tài)系統(tǒng)的矛盾，威脅著濱海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1.2 空間赤字嚴(yán)重——土地資源與城市發(fā)展的矛盾

澳門是高密度填海造陸城市發(fā)展的典型代表。時(shí)至今日，澳門填海面積已超過最初的總用地面積，填?；顒?dòng)盛行導(dǎo)致人口總量快速上升且分布不均。人口密度由2011年的1.84萬人/km2上升至2015年的2.11萬人/km2，澳門半島僅占據(jù)全澳門30.7%的土地，卻集中了超過80.6%的人口。高密度建設(shè)模式引發(fā)的一系列微氣候失衡、高溫、熱島效應(yīng)等氣候問題[8]，已成為制約城市發(fā)展與宜居城市塑造的主要阻力。

1.1.3 生態(tài)監(jiān)管缺失——生態(tài)系統(tǒng)與建設(shè)活動(dòng)的矛盾

長期以來，中國城市建設(shè)活動(dòng)都以人工環(huán)境為主導(dǎo)，自然環(huán)境僅作為建設(shè)活動(dòng)前期勘測(cè)的一項(xiàng)考察依據(jù)，后期則被迫淪為填充城市發(fā)展空白的破碎景觀資源。澳門城市建設(shè)發(fā)展迅猛，但綠地資源并未隨之同步增長，人均綠地面積由2011年的15.5 m2下降至2014年的14 m2[9]。尤其在澳門半島等人類活動(dòng)較頻繁的空間，由于極高的建筑密度與豐厚的城市歷史文脈，只能采用見縫插針式的綠地布局，導(dǎo)致城市景觀破碎化程度日益加劇，對(duì)整體景觀生態(tài)安全格局造成負(fù)面影響。

1.1.4 規(guī)劃理性不足——城市形態(tài)與規(guī)劃結(jié)構(gòu)的矛盾

澳門城市建設(shè)格局關(guān)注綠地景觀的結(jié)構(gòu)性塑造，但強(qiáng)制性劃分綠地空間作為其他用地的補(bǔ)充與細(xì)化的做法，違背了生態(tài)物質(zhì)信息流動(dòng)的自然規(guī)律。如位于路環(huán)島的大潭山與小潭山，在規(guī)劃時(shí)未能考慮山體之間的景觀廊道聯(lián)系，導(dǎo)致城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張，不斷蠶食山體間珍貴的生態(tài)與文脈聯(lián)系，逐漸成為被建筑包圍、缺少聯(lián)系的孤山[10]。

澳門低生態(tài)約束的中、高速擴(kuò)張模式與脆弱敏感的環(huán)境本底間的現(xiàn)實(shí)矛盾突出，以此作為研究對(duì)象具有一定代表性與研究意義。根據(jù)澳門城市規(guī)劃目標(biāo)以及填海造陸工程放緩等驅(qū)動(dòng)影響，預(yù)計(jì)至2030年城市空間發(fā)展仍將高位運(yùn)行。因此，模擬城市擴(kuò)張發(fā)展趨勢(shì)并識(shí)別國土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域，將有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間結(jié)構(gòu)的剛性保護(hù)與存量自然資源的彈性釋放[6]。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究范圍限定在澳門半島、氹仔島、路環(huán)島、路氹填海區(qū)以及橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)，研究依據(jù)澳門地圖繪制暨地籍局、建設(shè)發(fā)展辦公室提供的2019年10月18日Landsat TM/ETM影像（分辨率為30 m×30 m）、研究行政界線空間數(shù)據(jù)、地理空間特征及數(shù)字高程（digital elevation model, DEM）數(shù)據(jù)、研究范圍土地利用與城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，劃定國土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域。

2 研究思路與方法

2.1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)價(jià)方法

ESs作為管理生態(tài)資源的技術(shù)手段，以兼顧生態(tài)需求與社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，借助用地功能的空間異質(zhì)性契機(jī)，引導(dǎo)形成面向宏觀區(qū)域的健康生態(tài)空間。構(gòu)建ESs評(píng)價(jià)體系是評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的基礎(chǔ)，本研究旨在形成一套可轉(zhuǎn)化、可操作的分級(jí)體系，具體方法闡述如下。

1）定義ESs類型：世界范圍內(nèi)尚未形成一套科學(xué)統(tǒng)一的ESs價(jià)值核算方法，本研究以國內(nèi)外學(xué)者的大量探索性研究為依據(jù)，基于單位面積價(jià)值當(dāng)量因子方法，明確ESs產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)功能單元，參考中國陸地ESs單位面積服務(wù)價(jià)值當(dāng)量表[11]，定義4類ESs一級(jí)服務(wù)，以及氣體調(diào)節(jié)、土壤支持與水資源供給等10種二級(jí)服務(wù)，確定其在不同土地利用類型下的價(jià)值當(dāng)量系數(shù)（表1）①[12]。

表1 ESs價(jià)值當(dāng)量系數(shù)[11]Tab. 1 Value equivalent coefficient of ESs[11]

2）提取ESs空間異質(zhì)影響因子：僅以土地利用類型測(cè)算ESs時(shí)，則會(huì)忽略不同用地類型的空間異質(zhì)性[13]。因此，依據(jù)既有研究[6]與專家建議，進(jìn)一步細(xì)化二級(jí)服務(wù)的時(shí)空分異影響因子，以表達(dá)的直觀性、簡潔性及獨(dú)立性為原則，形成10項(xiàng)ESs評(píng)價(jià)指標(biāo)（表2）。

表2 ESs類型與數(shù)據(jù)獲取途徑[6,14-15]Tab. 2 Types of ESs and methods of data acquisition[6,14-15]

3）確定ESs的協(xié)同權(quán)衡關(guān)系：掌握ESs權(quán)衡與協(xié)同關(guān)系的類型是進(jìn)行可持續(xù)ESs管理的基礎(chǔ)和前提[16]。本研究通過SPSS22.0軟件分析4類一級(jí)服務(wù)的Pearson相關(guān)性，明確ESs中兼容的協(xié)同作用與不兼容的權(quán)衡作用，為生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)的自然和人文雙輪驅(qū)動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)。

2.2 生態(tài)廊道的識(shí)別與構(gòu)建

無論是城市規(guī)劃視角下綠地系統(tǒng)的“點(diǎn)-線-面”形態(tài)，還是景觀生態(tài)學(xué)視角下的“斑-廊-基”結(jié)構(gòu)，生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)都在于重塑生態(tài)物質(zhì)信息的流動(dòng)通路，以實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)、物種遷徙與休閑游憩等ESs[17]。因此，以識(shí)別生態(tài)廊道為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)生態(tài)修復(fù)成本（cost of ecological restoration, CER）是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏的關(guān)鍵一環(huán)。

本研究借鑒“生態(tài)源地-阻力面-生態(tài)廊道”的研究范式預(yù)測(cè)CER：1）依據(jù)《規(guī)劃》提取林地、水域等生態(tài)保護(hù)區(qū)作為生態(tài)源地；2）結(jié)合澳門高密度城市特征與景觀類型賦予相應(yīng)的阻力值（取值范圍設(shè)定為1～100）[18]，量化經(jīng)由不同生態(tài)景觀斑塊所消耗的費(fèi)用②（表3）；3）采用最小累積阻力模型（minimal cumulative resistance, MCR）模 擬 物 種 擴(kuò) 散過程與生態(tài)流動(dòng)過程的難易程度[19]，基于Circuitscape插件中的Linkage Mapper模塊構(gòu)建生態(tài)廊道，計(jì)算公式如下：

表3 阻力面類型與阻力值Tab. 3 Resistance surface types and resistance values

式中：MCR為生態(tài)源斑塊j擴(kuò)散至某點(diǎn)的最小累積阻力值；Dij為物種從生態(tài)源地j到空間某一點(diǎn)所穿越的基面i空間距離；Ri為斑塊i對(duì)生態(tài)過程或物種運(yùn)動(dòng)的基本阻力。

2.3 ESs-CER耦合識(shí)別生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)

2.3.1 耦合理念與路徑

沿海高密度城市存在海陸生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，亟須尋求統(tǒng)籌生態(tài)服務(wù)功能與經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式。筆者選擇ESs與CER分別作為上述兩者的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)（圖1）：在ESs理念的引導(dǎo)下，生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域識(shí)別成為關(guān)注城市生態(tài)脆弱區(qū)域與生態(tài)環(huán)境大格局的規(guī)劃方法，最終可精準(zhǔn)識(shí)別海陸ESs高價(jià)值生態(tài)資源區(qū)域；CER是基于生態(tài)廊道表征得出的生境連通性，合理推測(cè)修復(fù)破碎景觀斑塊的難易程度，即生態(tài)修復(fù)可能消耗的綜合成本。區(qū)域內(nèi)生境連通性越強(qiáng)，表明生物遷徙阻力越小且可選擇路徑越多，所耗費(fèi)的修復(fù)成本較小，反之亦然。集成2種分析理念，采用元胞自動(dòng)機(jī)（cellular automata, CA）模擬城市自組織發(fā)展趨勢(shì)，通過生境退化與城市緊湊度評(píng)測(cè)自然-人工環(huán)境耦合發(fā)展綜合效能，并根據(jù)結(jié)果劃定國土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙高目標(biāo)的國土空間規(guī)劃提供一定決策依據(jù)。

1 基于ESs的國土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域識(shí)別研究框架Research framework of key area identification for ecological restoration of territoral space based on ESs

2.3.2 模擬情景設(shè)定

基于以上理念與路徑，設(shè)定ESs優(yōu)先、CER優(yōu)先與ESs-CER協(xié)同優(yōu)先3類修復(fù)情景，分別表征嚴(yán)格保護(hù)高ESs區(qū)域、僅保護(hù)并修復(fù)高CER區(qū)域、保護(hù)并兼顧ESs-CER這3類修復(fù)區(qū)域劃定情景（表4）。

表4 修復(fù)情景設(shè)定[6]Tab. 4 Restoration scenario setting[6]

2.3.3 城市自組織發(fā)展模擬條件設(shè)定

基于ArcGIS Model Builder平臺(tái)構(gòu)建簡單的CA技術(shù)模型，操作過程如下：1）設(shè)定發(fā)展引導(dǎo)約束條件規(guī)則，選擇“與建成區(qū)的距離”“與交通基礎(chǔ)設(shè)施的距離”分別表征區(qū)域內(nèi)核心增長極與交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)；2）設(shè)定空間控制約束條件規(guī)則，分別以上述3類情景作為空間控制約束條件；3）生成鄰域建設(shè)用地適宜性概率圖像，建設(shè)用地轉(zhuǎn)換概率根據(jù)預(yù)先設(shè)定的發(fā)展引導(dǎo)約束條件與空間控制約束條件共同作用[20]；4）構(gòu)建CA模型運(yùn)算法則，根據(jù)重分類的現(xiàn)狀建設(shè)用地柵格圖層與可建設(shè)用地柵格圖層③，將鄰域建設(shè)用地適宜性概率圖像與可建設(shè)用地相乘，劃定可建設(shè)用地柵格單元范圍，每類情景進(jìn)行50次迭代運(yùn)算后輸出最終城市自組織發(fā)展結(jié)果。公式如下：

式中：Pi為最終轉(zhuǎn)換概率，conf(Si=construction)為條件函數(shù)，若Si為建設(shè)用地，賦1，否為0；5×5為鄰域用地范圍；Ps,(i)為情景條件下的城市自組織發(fā)展結(jié)果。

2.3.4 自然-人工環(huán)境耦合發(fā)展綜合效能測(cè)度方法

1）生境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)劃分應(yīng)實(shí)現(xiàn)稀缺敏感生境的保育，降低城市發(fā)展對(duì)鄰域生境造成的影響。借助InVEST軟件平臺(tái)的生境質(zhì)量（habitat quality, HQ）模塊測(cè)度生境保護(hù)效能，以2019年澳門城市用地現(xiàn)狀作為起始狀態(tài)，分別與上述3類城市自組織發(fā)展空間格局對(duì)比，合理推斷出符合目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)情景[21]。HQ模塊計(jì)算公式如下[22]：

式中：Qxj為地類j中柵格x的生境質(zhì)量指數(shù)；Hj為地類j的生境適宜度；k為半飽和常數(shù)，通常取Dxj最大值；z為模型默認(rèn)參數(shù)；Dxj為地類j中柵格x的生境退化度。

2）城市緊湊度評(píng)價(jià)方法。緊湊集約的用地格局應(yīng)兼具完整的幾何形態(tài)與連續(xù)的用地邊界。澳門城市空間形態(tài)受限于土地資源，更應(yīng)將城市緊湊度作為衡量城市開發(fā)效率的重要指標(biāo)。采用景觀格局指數(shù)表征城市形態(tài)緊湊度已是較為成熟的技術(shù)方法[6]。研究基于Fragstats 4.2平臺(tái)量化城市空間結(jié)構(gòu)，測(cè)度城市自組織發(fā)展結(jié)果的土地資源利用緊湊程度（表5）。

表5 景觀格局指數(shù)列表與選取意義Tab. 5 Landscape pattern index list and selection significance

3 研究結(jié)果及分析

3.1 研究結(jié)果

首先，獲取2019年澳門特區(qū)ESs價(jià)值當(dāng)量（表6）與ESs價(jià)值評(píng)價(jià)及空間制圖結(jié)果（圖2）。其中，林地、水域的4類ESs價(jià)值都較為突出，具有促進(jìn)區(qū)域集約高效發(fā)展的潛力。由《規(guī)劃》可知，路環(huán)區(qū)內(nèi)的林地已被劃定為不可都市化地區(qū)，未來可在保證其“調(diào)節(jié)-供給服務(wù)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮文化服務(wù)價(jià)值，結(jié)合步行系統(tǒng)串聯(lián)山體（竹灣頂）、水體（黑沙水庫郊野公園）以及文化旅游節(jié)點(diǎn)（媽祖文化村），形成具有自然生態(tài)和游憩文化雙重內(nèi)涵的高質(zhì)量韌性生態(tài)廊道。

2 ESs價(jià)值評(píng)價(jià)及空間制圖結(jié)果ESs value evaluation and spatial mapping results

表6 2019年澳門特別行政區(qū)價(jià)值當(dāng)量Tab. 6 Value equivalent of Macao SAR in 2019單位：元/hm2

其次，澳門特區(qū)的ESs協(xié)同權(quán)衡機(jī)制符合當(dāng)前國內(nèi)外對(duì)ESs各類服務(wù)關(guān)系的普遍認(rèn)知，即“調(diào)節(jié)-供給與支持-文化服務(wù)”間表現(xiàn)出相互增益的協(xié)同關(guān)系（表7）。澳門ESs以協(xié)同關(guān)系為主，相關(guān)性最強(qiáng)的是“調(diào)節(jié)-供給服務(wù)”，這得益于澳門老舊城區(qū)持續(xù)的綠化更新，并促進(jìn)了生態(tài)服務(wù)調(diào)節(jié)與生態(tài)產(chǎn)品供給的協(xié)同提升。

表7 澳門ESs價(jià)值相關(guān)性分析Tab. 7 Value relevance analysis of Macao ESs

再次，生物遷徙呈縱向分布，澳門半島東側(cè)填海區(qū)域內(nèi)生境連通性越弱，生物遷徙阻力較大，表征出較高的生態(tài)修復(fù)成本（圖3）。

3 生態(tài)廊道識(shí)別與生態(tài)修復(fù)成本預(yù)測(cè)Identification of ecological corridors and prediction of CER

3類情景下的CA模擬結(jié)果有明顯差異（圖4），ESs優(yōu)先的建設(shè)用地以內(nèi)城填充的形態(tài)擴(kuò)張，存在小規(guī)模、碎片狀的建設(shè)模式（如新城A區(qū)、路氹?yún)^(qū)東側(cè)），部分填海區(qū)域被割裂為多片孤立用地，與國土空間利用的緊湊高效目標(biāo)相悖。CER優(yōu)先則使建設(shè)用地逐漸擴(kuò)散至東側(cè)填海區(qū)。ESs-CER協(xié)同的用地?cái)U(kuò)張呈較明顯的城區(qū)外拓趨勢(shì)，以塊狀為主集中分布于新城A區(qū)、港珠澳大橋珠澳口岸人工島等填海區(qū)，符合澳門對(duì)此區(qū)域的用地類型劃定規(guī)律。

4 3類生態(tài)修復(fù)情景下的城市自組織發(fā)展模擬結(jié)果Simulation results of urban self-organized development for three scenarios

3.2 ESs-CER協(xié)同情景的有效性驗(yàn)證

為進(jìn)一步檢驗(yàn)ESs-CER耦合情景下生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域劃分的科學(xué)性與有效性，從生境保護(hù)效能與城市發(fā)展緊湊度2個(gè)方面評(píng)測(cè)各情景的綜合修復(fù)效能。

3.2.1 生境保護(hù)效能分析

城市發(fā)展空間應(yīng)避免高品質(zhì)生境空間遭受不可逆轉(zhuǎn)的退化，而定量比較生境保護(hù)效能是較為直觀的驗(yàn)證方法。從空間分布來看，3類情景下的HQ模塊均表現(xiàn)出明顯的空間異質(zhì)性，整體呈北高南低的分布態(tài)勢(shì)（圖5）。澳門半島的水域斑塊，如南灣湖持續(xù)穩(wěn)定地提供ESs且不易受到城市用地?cái)U(kuò)張的影響；草地、林地等生境斑塊的生境退化程度差異較大，是澳門生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展重點(diǎn)博弈的區(qū)域。通過進(jìn)一步量化生境退化程度面積可知，ESs-CER協(xié)同情景下的中高度退化生境相對(duì)較低，生態(tài)斑塊與廊道能夠抵御建設(shè)用地?cái)U(kuò)張壓力，防止稀缺的生態(tài)資源在高速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)顯著衰退。

5 3類情景模擬結(jié)果下的生境退化空間分布Spatial distribution of habitat degradation for three scenarios

3.2.2 城市發(fā)展緊湊度分析

雖然因澳門城市面積小而導(dǎo)致的城市發(fā)展緊湊度結(jié)果差異不明顯，但ESs-CER協(xié)同在PD、ED、DIVISION指標(biāo)上的表現(xiàn)略高于另兩類情景，且斑塊類型豐富，表現(xiàn)出用地的高效緊湊性及城市功能的混合趨勢(shì)。相較而言，ESs優(yōu)先的城市用地?cái)U(kuò)張會(huì)因嚴(yán)格避讓自然資源，而導(dǎo)致用地格局碎片化；CER優(yōu)先的土地轉(zhuǎn)換可能會(huì)犧牲大量優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間，發(fā)生大范圍的城市蔓延。綜合來看，各情景下的城市發(fā)展緊湊度均較高，但亟須重視土地?cái)U(kuò)張方式與轉(zhuǎn)換效率，制定合理的政策遏制擴(kuò)張趨勢(shì)并注重存量更新。

4 國土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域劃定

根據(jù)上述分析結(jié)果，綜合判定ESs-CER協(xié)同的修復(fù)情景表現(xiàn)良好，在降低城市高速發(fā)展對(duì)高品質(zhì)生境威脅的同時(shí)，合理引導(dǎo)低ESs地區(qū)建設(shè)用地的緊湊布局。因此，以ESs-CER協(xié)同模擬結(jié)果作為理想情景，最終劃定澳門國土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域（圖6），明確各區(qū)生態(tài)功能定位并制定生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)。

6 澳門空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)域劃定結(jié)果Delimitation results of key ecological restoration areas of territorial space in Macao

1）“ESs高- CER高”區(qū)域劃定為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，以保護(hù)現(xiàn)有高ESs空間為首要任務(wù)，提升現(xiàn)狀受損生態(tài)斑塊的服務(wù)水平，適當(dāng)協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，清理零碎的建設(shè)斑塊并劃定限建區(qū)，通過建設(shè)用地的騰退、減量和增綠實(shí)現(xiàn)性質(zhì)轉(zhuǎn)換。對(duì)處于高密度老舊城區(qū)內(nèi)部且具有較高調(diào)節(jié)、文化服務(wù)價(jià)值的生態(tài)斑塊，尤其是東望洋區(qū)、大三巴區(qū)等重要的城市開敞空間，應(yīng)持續(xù)發(fā)揮其生態(tài)保育、微氣候調(diào)節(jié)及游憩功能，采用嚴(yán)格保護(hù)政策避免生態(tài)用地被居住、產(chǎn)業(yè)用地侵占。

2）“ESs高- CER低”區(qū)域劃定為重點(diǎn)修復(fù)區(qū)，以發(fā)揮高質(zhì)量生態(tài)涵養(yǎng)空間的綜合效益為原則，嚴(yán)格保護(hù)高價(jià)值生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)空間的系統(tǒng)穩(wěn)定。適宜選取區(qū)域內(nèi)較大范圍的生態(tài)斑塊進(jìn)行地形修復(fù)和岸線維護(hù)，如將澳門半島中區(qū)的南西灣硬質(zhì)岸線逐步修復(fù)為柔性生態(tài)岸線，明確水資源承載底線并加強(qiáng)水域陸域修復(fù)協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化與珠海灣仔生態(tài)廊道的連通性。

3）“ESs低- CER低”區(qū)域劃定為生態(tài)提升區(qū)，多為水域、綠地（如南灣湖填海區(qū)），屬兼具生態(tài)、景觀、游憩功能的自然生態(tài)要素，具備優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)與文化服務(wù)價(jià)值。通過對(duì)支持-調(diào)節(jié)服務(wù)、供給-文化服務(wù)的適度協(xié)同，如加強(qiáng)城市綠地、濕地等生態(tài)用地建設(shè)與環(huán)境品質(zhì)提升等，有機(jī)融合城市環(huán)境與生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值雙增長。

4）“ESs低- CER高”區(qū)域劃定為集中建設(shè)區(qū)，以東側(cè)填海區(qū)與澳門大學(xué)新校區(qū)為主，前者擁有平坦的地勢(shì)條件與沿海臨接港珠澳大橋口岸的優(yōu)勢(shì)，后者已具備完善的校園建設(shè)格局。對(duì)此，應(yīng)特別注重區(qū)分2類區(qū)域的未來發(fā)展模式：科學(xué)規(guī)劃填海區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，將零碎用地集中歸并到臨近區(qū)域，填充內(nèi)部細(xì)小的空隙，保留大中型生態(tài)要素，推動(dòng)自然資源的保護(hù)管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集約高效；在加強(qiáng)大灣區(qū)科技合作的背景下，澳門大學(xué)新校區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)高效綠色的建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)一步拓展生態(tài)修復(fù)深度，探索校區(qū)水資源、可再生能源的循環(huán)利用新模式，加強(qiáng)生態(tài)文明教育并促進(jìn)集約內(nèi)涵式發(fā)展。

5 結(jié)論

既往研究較少考量不同用地類型ESs的空間異質(zhì)性，以及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的互饋關(guān)系。本研究提出了基于ESs的國土空間修復(fù)關(guān)鍵區(qū)識(shí)別方法：1）明確ESs價(jià)值當(dāng)量，以Pearson相關(guān)分析確定ESs的協(xié)同權(quán)衡關(guān)系；2）確定生態(tài)廊道連通性并合理推測(cè)CER；3）生成ESs優(yōu)先、CER優(yōu)先、ESs-CER協(xié)同3類情景下的城市空間自組織發(fā)展模擬結(jié)果。研究發(fā)現(xiàn)：ESs-CER協(xié)同情景下的用地?cái)U(kuò)張呈較明顯的城區(qū)外拓趨勢(shì)，符合澳門土地利用規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地類型劃定規(guī)律。本研究通過澳門的實(shí)例證明，ESs-CER協(xié)同修復(fù)情景有助于促進(jìn)生態(tài)效益與社會(huì)效益系統(tǒng)發(fā)展雙贏，并可由此劃定生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵區(qū)與城市集中建設(shè)區(qū)，利于發(fā)揮優(yōu)質(zhì)生境抵抗城市擴(kuò)張壓力的潛質(zhì)，實(shí)現(xiàn)打造集約高效生產(chǎn)空間、宜居舒適生活空間與智慧韌性生態(tài)空間的規(guī)劃目標(biāo)。

相較于以往研究，將ESs與CER耦合研究彌補(bǔ)了原有空間識(shí)別技術(shù)對(duì)ESs多樣要素的研究局限，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活空間的科學(xué)調(diào)控，生態(tài)空間的增值提效。本研究成果可為國土空間用途管控下的生態(tài)修復(fù)區(qū)域識(shí)別提供科學(xué)的技術(shù)支撐，但在不同的研究區(qū)域，需針對(duì)特定需求進(jìn)行更深入的研究，以尋求生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)成本的平衡閾值。

注釋(Notes)：

① 根據(jù)謝高地等（詳見參考文獻(xiàn)[10]）的研究，ESs價(jià)值最高的地區(qū)分布于我國東南、西南沿海地區(qū)，與中國主要森林空間分布規(guī)律一致。澳門屬東南沿海區(qū)域，由實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)該區(qū)域林地空間占比低于水域空間占比，可推測(cè)整體ESs的高價(jià)值主要依靠水域和草地，這一推測(cè)也從側(cè)面驗(yàn)證表1水文調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量的合理性。依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB 50137—2011劃分，林地指以喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林為主的土地，綠地包括公園綠地、防護(hù)綠地、居住區(qū)綠地等。以研究區(qū)域?yàn)槔?，大氹山、東望洋山、大潭山、小潭山等劃分至林地，城市公園（宋玉生公園、何賢公園）、居住區(qū)綠地、附屬綠地等劃分至綠地。

② 本研究所選擇景觀類型阻力值，是基于大量專家研究與作者實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，在合理范圍內(nèi)得出的結(jié)果。

③ 根據(jù)龍瀛等（詳見參考文獻(xiàn)[19]）研究與研究范圍的實(shí)際情況，將土地利用現(xiàn)狀中的林地、草地、裸地作為可建設(shè)用地。

圖表來源(Sources of Figures and Tables)：

文中圖片均由作者繪制，其中圖3、6底圖來源于《澳門特別行政區(qū)城市總體規(guī)劃（2020—2040）》；表1整理自參考文獻(xiàn)[10]；表2整理自參考文獻(xiàn)[13-14]；表3～7由作者繪制。