陸鵬

摘 要：要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，就必須重視科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。農(nóng)區(qū)有農(nóng)區(qū)的美，牧區(qū)有牧區(qū)的好，關(guān)鍵是如何發(fā)揮各地農(nóng)村發(fā)展的特色優(yōu)勢，補上基礎(chǔ)設(shè) 施和公共服務(wù)的短板。鄉(xiāng)村人們有著淳樸的情感，受地理環(huán)境的影響難以發(fā)展經(jīng)濟，只有實施科學(xué)化的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，才能造福人們，美化環(huán)境。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計;美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

引言

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國社會建設(shè)過程當(dāng)中最重要的一部分就是城鄉(xiāng)規(guī)劃，其在一定程度上可以對城市和鄉(xiāng)村發(fā)展帶來積極影響。相關(guān)部門要在城鄉(xiāng)建設(shè)前期對整體進行充分分析，根據(jù)時代發(fā)展特點來對城市和鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)進行合理規(guī)劃，將鄉(xiāng)村景觀引入到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計過程當(dāng)中，這樣不僅可以對鄉(xiāng)村資源進行充分利用，而且還有利于綠色鄉(xiāng)村的打造。

一、城鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢

改革開放為我國帶來高速的經(jīng)濟增長模式和高效的生產(chǎn)模式，在應(yīng)對新常態(tài)帶來的巨大轉(zhuǎn)變時，我國社會將從增量發(fā)展轉(zhuǎn)向存量發(fā)展，進入經(jīng)濟中高速增長的新時代。與此同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展在新常態(tài)背景下也將進入新階段[2]。2017年，我國城鎮(zhèn)化率已達58.52%，超半數(shù)的人在城鎮(zhèn)中生活，城鄉(xiāng)差距進一步拉大，社會關(guān)注點逐漸由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，未來，城鎮(zhèn)建設(shè)將成為城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要著力點，新常態(tài)下的城鄉(xiāng)一體化政策將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。社會發(fā)展進入新常態(tài)階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展模式發(fā)生變化。在新常態(tài)背景下，城鄉(xiāng)已從傳統(tǒng)高速發(fā)展轉(zhuǎn)為可持續(xù)發(fā)展，既滿足當(dāng)代人生存需求，又為后代提供良好的生存環(huán)境，保證人類血脈代代相傳，這將成為城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要方式，指導(dǎo)城鄉(xiāng)各方的建設(shè)與發(fā)展。我國是四大文明古國之一，其悠久歷史孕育獨特的燦爛文化，與西方文化不同，自改革開放以來，西方文化沖擊給城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來巨大影響。我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式在城鄉(xiāng)建設(shè)中融入甚少，出現(xiàn)文化流失、千城一面等問題。

二、規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)用的主要原則

2.1開放性原則

開放性原則是城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計過程中的一大重要原則，城市與鄉(xiāng)村之間有著不同的特點，其中有著多種多樣的藝術(shù)形式，在規(guī)劃設(shè)計過程中涉及的方面也比較多。在鄉(xiāng)村景觀引入城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中堅持開放性可以將不同藝術(shù)形式進行有效融合，這樣才可以保證最終規(guī)劃設(shè)計的效果與人民群眾審美相符合，根據(jù)時代發(fā)展特點來進行規(guī)劃設(shè)計，自然環(huán)境得到有效保護。在堅持開放性原則的時候需要掌握分寸，在鄉(xiāng)村資源利用過程當(dāng)中進行適當(dāng)開發(fā)，這樣不僅可以對鄉(xiāng)村資源進行充分利用，而且還可以對鄉(xiāng)村環(huán)境進行合理保護，城市與鄉(xiāng)村之間共同發(fā)展，對城鄉(xiāng)一體化進程起到促進作用。

2.2實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的設(shè)計原則

經(jīng)濟提升是城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的目標(biāo)，要想改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況，就需要做到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革因素。初步研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)模式采用的是粗放型，其在一定程度上形成了資源的浪費，約束了經(jīng)濟發(fā)展。鑒于此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計時，既需要實施土地聯(lián)產(chǎn)承包模式，又需要進行土地資源潛能的挖掘，其目的是改善生產(chǎn)水平，做到農(nóng)業(yè)資源的多次利用，如此一來，就可以將上游的廢物轉(zhuǎn)變?yōu)橄掠蔚脑?，既?jié)約成本，又改善環(huán)境。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計實施策略

3.1因地制宜規(guī)劃策略

規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先行，必須堅持因地制宜、量體裁衣。青海省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)村莊自然稟賦和建設(shè)實際，分類型標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量推進高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這既是經(jīng)驗，也是方向。從“一張藍(lán)圖繪到底”的角度而言，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境提升、建筑改造方案、文化特色景觀等結(jié)合起來，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊空間布局等因素納入考慮范圍內(nèi)。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在立足當(dāng)前的同時考慮長遠(yuǎn)，避免盲目的照抄照搬，減少不必要的大拆大建，杜絕不切實際的“形象工程”“面子工程”。

3.2增強實用性

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計在應(yīng)用鄉(xiāng)村景觀的過程中要增強實用性，準(zhǔn)確找到鄉(xiāng)村景觀和人文景觀的切入點，二者之間進行有效融合，將一些經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)景線，這樣才可以讓鄉(xiāng)村景觀地域性充分體現(xiàn)出來，人們在觀賞的同時還可以提高經(jīng)濟效益。如農(nóng)畜、稻谷、茶葉等，可以結(jié)合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點來進行景觀內(nèi)容的設(shè)定，打造一個鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。不過在實際規(guī)劃設(shè)計過程中務(wù)必要結(jié)合鄉(xiāng)村特有的農(nóng)業(yè)內(nèi)容來進行。以新疆為例，大棗是其鄉(xiāng)村特有經(jīng)濟產(chǎn)物，大棗種植效益直接關(guān)系到了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟增長情況，所以設(shè)計人員可通過大棗來制作一個特殊的具有地方標(biāo)志性的景觀節(jié)點，在呈現(xiàn)大棗的特質(zhì)以及對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)拉動的同時，還能打造一個具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村景觀，吸引更多游客前往。除此之外，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計還需要結(jié)合時代發(fā)展特點來進行不斷創(chuàng)新，特別是在應(yīng)用鄉(xiāng)村景觀過程中，相關(guān)工作人員要將其與城市景觀進行充分融合，這樣不僅可以吸引更多游客來游玩，而且還可以對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用。城市當(dāng)中的人們可以充分體會到鄉(xiāng)村文化的魅力，對自然環(huán)境進行有效保護，從而鄉(xiāng)村景觀自身作用可以充分發(fā)揮出來，對社會發(fā)展起到促進作用。

3.3理性規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在人們以往的認(rèn)知中，城鄉(xiāng)是為人們提供物質(zhì)空間的有機體，為人類生產(chǎn)、生活的剛性需求提供場所。在新常態(tài)背景下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展步伐減緩，城鄉(xiāng)功能已不再局限于為社會的生產(chǎn)、生活提供物質(zhì)空間，而是迎合時代需求，創(chuàng)造更多消費機會，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐力。因此，應(yīng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作重點由土地資源的配置轉(zhuǎn)向?qū)Τ鞘兄鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的挖掘與推進，摒棄原來城鄉(xiāng)規(guī)劃的傳統(tǒng)思路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改革[6]。城鄉(xiāng)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)息息相關(guān)，應(yīng)綜合考慮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)在城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用。城鄉(xiāng)系統(tǒng)是復(fù)雜的，故應(yīng)針對不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、模式，根據(jù)城鄉(xiāng)自身的人文發(fā)展條件、自然環(huán)境因素因地制宜地進行適度開發(fā)，避免公式化和過度化的開發(fā)模式，從而正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新常態(tài)背景下，各類城市均要避免產(chǎn)業(yè)空心化，同時具有資源優(yōu)勢的城市要合理、科學(xué)地引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止出現(xiàn)資源枯竭問題。

3.4設(shè)計科學(xué)化的鄉(xiāng)村布局規(guī)劃

對于鄉(xiāng)村布局規(guī)劃來說，其必須具備科學(xué)性，具體的實施途徑有兩個：首先鄉(xiāng)村布局規(guī)劃應(yīng)該以鄉(xiāng)村的實際狀況為基礎(chǔ)，掌握村民的生活習(xí)慣，了解村民的文化習(xí)俗，隨后開展有效的空間規(guī)劃設(shè)計，盡可能滿足不同村民的生活需求，為后續(xù)的經(jīng)濟提升打好基礎(chǔ);其次，鄉(xiāng)村布局規(guī)劃需要進行全面的信息宣傳，讓全體村民明確布局規(guī)劃的內(nèi)容，從而積極配合相關(guān)工作，切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村的每一處角落都得到合理建設(shè)。另外，村民在鄉(xiāng)村布局規(guī)劃中擔(dān)任著質(zhì)量監(jiān)督的角色，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就要及時做出調(diào)整，最大化確保鄉(xiāng)村布局規(guī)劃的科學(xué)性。

結(jié)束語：

城鄉(xiāng)的治理水平，與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷墨@得感、幸福感、安全感息息相關(guān)。讓城鄉(xiāng)生活更美好，需要多管齊下進行城鄉(xiāng)的管理，實現(xiàn)好共治共管、共建共享;讓城鄉(xiāng)生活更美好，需要我們嚴(yán)格遵循城市發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮政府有形之手、治理勤勞之手的作用，就一定能把我們的城鄉(xiāng)建設(shè)得“骨骼強、血脈暢、氣質(zhì)美、活力足”，提升城鄉(xiāng)的文明品質(zhì)。

參考文獻：

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