顧士剛/江蘇省睢寧縣委宣傳部

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)跨越發(fā)展，要以“農(nóng)”為本，以“特”見長，加強(qiáng)一二三產(chǎn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈融合發(fā)展。筆者以江蘇省睢寧縣桃園鎮(zhèn)蠶桑種養(yǎng)殖業(yè)為案例，探求其發(fā)展特色地方產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，提出促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策建議。

現(xiàn) 狀

以“農(nóng)”為本，以“特”見長。桃園鎮(zhèn)有近70年種桑養(yǎng)蠶史，當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)戶生計(jì)和蠶桑綁在一起。從上世紀(jì)50年代初桃園鎮(zhèn)發(fā)展植桑養(yǎng)蠶，最多時(shí)約有4.5萬畝，占全縣桑園面積近50%，是江蘇乃至全國重要的蠶?；?，享有“蠶桑之珠”美譽(yù)。2017年5月，桃園鎮(zhèn)列入江蘇省首批105個(gè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名錄，開展蠶桑文化小鎮(zhèn)創(chuàng)建；2017年12月，桃園鎮(zhèn)獲批“國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘇北綜合試驗(yàn)站實(shí)驗(yàn)示范（睢寧）基地”；2018年底，省商務(wù)廳批復(fù)桃園鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)?；s化蠶?；?。

2019年睢寧縣投入項(xiàng)目資金861萬元資金扶持蠶桑生產(chǎn)，新建標(biāo)準(zhǔn)化小蠶室3棟及250座標(biāo)準(zhǔn)大棚，有效改善了蠶農(nóng)的生產(chǎn)環(huán)境。培育342個(gè)桑園規(guī)模10畝以上蠶桑生產(chǎn)大戶。桃園鎮(zhèn)是全縣蠶桑生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委政府借助建設(shè)桃園“蠶桑特色小鎮(zhèn)”契機(jī)，成立興桃蠶桑發(fā)展有限公司，建立15個(gè)桑園面積在50～150畝規(guī)模的村級(jí)集體蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社。各個(gè)合作社在做好蠶桑生產(chǎn)、提高蠶桑生產(chǎn)效益的同時(shí)，因地制宜在蠶桑復(fù)合效益上做足文章：利用桑園進(jìn)行立體綠色養(yǎng)殖，出售健康農(nóng)副產(chǎn)品；栽植果桑等經(jīng)濟(jì)樹種搞采摘園、農(nóng)家樂等，進(jìn)行文化休閑娛樂，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)影響力；進(jìn)行蠶桑產(chǎn)品深加工，提高經(jīng)濟(jì)效益等等，獲得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益雙豐收。目前桃園鎮(zhèn)桑園面積2.4萬畝，產(chǎn)繭200多萬斤，產(chǎn)值5000多萬元。

措 施

打造“1+10+500+N”模式。桃園鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)是傳統(tǒng)的“一家一戶”分散粗放式經(jīng)營，戶均桑園面積較小且布局分散，因蠶繭收入占家庭總收入比重較輕，蠶農(nóng)生產(chǎn)設(shè)施投入積極性不高，影響現(xiàn)代蠶業(yè)科技普及推廣。另外，由于蠶繭收購市場(chǎng)無序，蠶繭價(jià)格波動(dòng)較大，蠶農(nóng)利益無法得到保障。自桃園鎮(zhèn)被列入江蘇省首批105個(gè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名錄以來，在各方面扶持與指導(dǎo)下，桃園鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，從生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變著手，圍繞發(fā)展蠶桑適度規(guī)模經(jīng)營，逐步打造一個(gè)“1+10+500+N”的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)管理產(chǎn)業(yè)體系?！?”即成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公司（興桃公司），以此為平臺(tái)運(yùn)作爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，組織蠶繭收購等市場(chǎng)開發(fā)運(yùn)營；“10”即由各村集體牽頭成立10個(gè)蠶桑專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)新品種、新技術(shù)和新模式推廣使用；“500”即全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展500個(gè)左右單季養(yǎng)蠶30張以上的大戶；“N”即在村合作社引導(dǎo)下輻射到所有蠶農(nóng)，扎實(shí)走好特色發(fā)展之路。從目前的運(yùn)營結(jié)果來看，該生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)體系的建立，有效提高了蠶桑生產(chǎn)水平，同時(shí)對(duì)提升桃園鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)今桃園鎮(zhèn)蠶桑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式正在由粗放型向組織精細(xì)化轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖模式由小戶散養(yǎng)向適度規(guī)模化轉(zhuǎn)變，飼養(yǎng)理念由經(jīng)驗(yàn)型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。

延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈融合發(fā)展。種桑大戶每年修剪下來的枝條沒有充分利用，浪費(fèi)了資源，鎮(zhèn)里組織農(nóng)戶給桑枝切片，把切片賣給中藥企業(yè)，僅此一項(xiàng)，每年可以消化100多噸桑枝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收，有的農(nóng)戶年可獲益10萬余元。開發(fā)桑葚產(chǎn)品。村集體合作社每個(gè)大棚桑葚產(chǎn)量1500斤左右，采摘之后剩余的近千斤桑果可以加工桑葚汁，一個(gè)大棚桑葚能收益8000元左右。村集體和村民找到傳統(tǒng)種桑養(yǎng)蠶致富新路，帶動(dòng)全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在桃園鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司推動(dòng)下，全鎮(zhèn)桑園面積達(dá)2萬余畝，培植出優(yōu)品蠶桑和多種觀賞桑，實(shí)現(xiàn)品種多樣化。通過桑蠶養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，桃園鎮(zhèn)村民人均年收入增加2000多元。2020年實(shí)際飼養(yǎng)蠶種5.82萬張，生產(chǎn)蠶繭2506.2噸，繭款收入1.13億元；平均張產(chǎn)繭43公斤，投產(chǎn)桑園平均畝養(yǎng)蠶2.53張，平均畝產(chǎn)蠶繭108.8公斤，平均畝桑繭收入4913元。睢寧縣目前建有繅絲企業(yè)2家，年可出售白廠絲370噸，產(chǎn)值1.18億元；全縣蠶絲加工企業(yè)7家，年生產(chǎn)蠶絲被、絲棉等100噸、床上用品50萬套。桃園鎮(zhèn)的蠶桑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在加工和外銷渠道有保障的情況下，保持穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭。目前桃園鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，通過優(yōu)化布局、政策扶持、培育載體等措施，使蠶桑產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階，初步形成規(guī)?；⑿录夹g(shù)推廣、品牌、桑苗產(chǎn)業(yè)、復(fù)合經(jīng)營五大優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過不斷的改良與創(chuàng)新，蠶桑產(chǎn)業(yè)不僅成為桃園的特色產(chǎn)業(yè)，而且逐漸向周邊鎮(zhèn)村輻射。

對(duì) 策

桃園鎮(zhèn)特色蠶桑產(chǎn)業(yè)取得較快的發(fā)展，但產(chǎn)品單一化、初級(jí)化，受市場(chǎng)波動(dòng)影響大。隨著市場(chǎng)需求提升，老方法、老技術(shù)、老品種局限了蠶農(nóng)提檔升級(jí)。另外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力不足，生產(chǎn)成本上升等因素也制約了蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

凝聚特色小鎮(zhèn)文化魅力，產(chǎn)游融合一體發(fā)展。培育特色小鎮(zhèn)，主要打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形象，賦予與之相應(yīng)的文化內(nèi)涵，加上和諧宜居的生態(tài)環(huán)境、完善的設(shè)施服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中升華出人文品質(zhì)?？梢源蟠蚵糜闻疲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村升級(jí)和農(nóng)民增收。小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)架梁立柱，主攻的是最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，要合縱有道，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，圍繞文化內(nèi)核融合發(fā)展，如記得住鄉(xiāng)愁——桃園桑葚采摘、蠶桑養(yǎng)殖田園生活體驗(yàn)，打造“高顏值”“活而新”的鄉(xiāng)村文化之游；傳承紅色文化——桃園鎮(zhèn)魏洼村是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期八路軍在睢寧首次與日軍激戰(zhàn)的地方。村鎮(zhèn)一體聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加上傳統(tǒng)獨(dú)有的地域文化，通過“生產(chǎn)+加工+文化+科技+旅游”，創(chuàng)新體制機(jī)制，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融入科技、創(chuàng)意、文化、循環(huán)、旅游、體驗(yàn)等發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造高品質(zhì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

加快“城鄉(xiāng)一體化”留住人才。城鄉(xiāng)一體化讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。睢寧縣大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，成效顯著，為鄉(xiāng)村發(fā)展留住了人才。無論在外務(wù)工，還是在家務(wù)農(nóng)，只是社會(huì)分工不同，城鄉(xiāng)一體化無論從理性還是感性上，都讓人感到農(nóng)業(yè)是充滿希望的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是令人羨慕的體面職業(yè)，農(nóng)村是宜居宜業(yè)的美好家園。