張斌 陸洋/江蘇省揚州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,重大項目是保障。江蘇省揚州市將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,依托地方自然資源稟賦,立足縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,堅持推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目高質(zhì)量建設(shè),持續(xù)發(fā)揮重大項目對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)預期的重要支撐作用,為揚州全面推進鄉(xiāng)村振興提供源源不斷新動能。
聚焦招商引資,增加項目儲備力度。堅持優(yōu)化投資環(huán)境,全力推動《2021年揚州優(yōu)化提升營商環(huán)境任務(wù)清單》《2021年揚州優(yōu)化提升營商環(huán)境責任清單》《揚州市政策性農(nóng)業(yè)保險保費免除實施辦法(試行)》等系列政策落地,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資穩(wěn)定和可持續(xù)。圍繞發(fā)展“糧頭食尾”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),堅持以工業(yè)化思維、市場化運作、企業(yè)化手段,扎實開展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)年”活動。立足“招強引大、招新引優(yōu)”戰(zhàn)略,依據(jù)2021年農(nóng)業(yè)招商暨重大項目建設(shè)目標任務(wù),積極克服新冠疫情影響,創(chuàng)新招商引資方式,統(tǒng)籌云推介與線下展會、云招商與上門拜訪,利用好節(jié)慶招商、以展會商、專題推介等舉措,招引儲備一批有市場競爭力、科技創(chuàng)新能力和良好產(chǎn)出效益的高層次項目,全力推進基地型、龍頭型、補鏈型重大項目建設(shè)。2021年以來,揚州組織各縣區(qū)分別赴廣州“2021廣州國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會”、連云港“第23屆(2021)江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會”等展會進行展銷推介,成立專班小組先后前往重慶、上海等地開展招商拜訪,全年招引農(nóng)業(yè)項目90個,注冊74個,儲備了一批含金量、含新量、含綠量的重大項目。
聚焦服務(wù)支持,強化項目保障能力。堅持問題導向、緊盯項目需求,嚴格實行重大項目掛鉤聯(lián)系機制和政務(wù)服務(wù)專員制度,切實幫助項目投資方解決實際難題、破解約束瓶頸。揚州市委、市政府,各縣(市、區(qū))黨委、政府分管領(lǐng)導分別掛鉤聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目,建立列省重大項目掛鉤服務(wù)清單,形成市、縣兩級聯(lián)動齊抓共管推動重大項目實施的良好局面。不斷加強與有關(guān)部門協(xié)作,優(yōu)化項目實施服務(wù),用好地方好政策推動簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效,擦亮“好地方、事好辦”營商環(huán)境品牌。6月,會同市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委制定印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進全市鄉(xiāng)村振興的通知》,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的5%預留規(guī)劃建設(shè)用地指標落到實處。定期舉行政銀擔企對接活動,邀請江蘇農(nóng)擔公司、江蘇銀行、農(nóng)商行和郵儲銀行為全市企業(yè)和重大項目投資方講解農(nóng)業(yè)貸款及擔保政策,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后與農(nóng)行、中行、郵儲銀行等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,打造農(nóng)業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)保險等金融精準支農(nóng)產(chǎn)品、組合套餐。截至10月底,2021年列市重大項目(總投資額3000萬以上)新開工30個,列省重大項目新開工71個,全市涉農(nóng)貸款余額2179.3億元,同比增長15.12%,高于各項貸款增速2.52個百分點,江蘇農(nóng)擔揚州分公司累計擔保戶數(shù)2711戶,在保戶數(shù)1592戶,累計擔保金額17.11億元,在保金額9.42億元,累計為1462戶農(nóng)戶減免擔保費566.32萬元。
聚焦考核調(diào)度,提升項目實施水平。堅持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)列入市委市政府重點工作和全市鄉(xiāng)村振興績效考核體系中,制定相關(guān)考核細則和指標,壓緊壓實重大項目的建設(shè)和推動責任制。建立健全“單月調(diào)度、雙月督查、半年調(diào)研”機制,通過數(shù)據(jù)調(diào)度,準確掌握重大項目實施水平,按要求按時限向掛鉤領(lǐng)導匯報,并向縣區(qū)通報,激發(fā)和調(diào)動重大項目建設(shè)各方積極性,齊心協(xié)力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目實施水平高質(zhì)量發(fā)展;通過現(xiàn)場督查,了解研判重大項目實施進度,督促建設(shè)單位嚴格按序時按質(zhì)效完成年度建設(shè)任務(wù),指導主管單位實時調(diào)整更新重大項目管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),并根據(jù)實際情況適度增加后續(xù)開工項目數(shù)量和投資額;通過實踐調(diào)研,梳理分析重大項目實施問題,幫助縣區(qū)有的放矢制訂落實整改措施,確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目符合入庫要求,基本情況、實際進度與系統(tǒng)監(jiān)測一致。高度重視省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目“雙隨機”抽查結(jié)果反饋,舉一反三做好所有項目的調(diào)整提升。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目實施以來,揚州全市累計開工建設(shè)118個項目,總投資173.86億元,建成項目77個,完成投資85.02億元,打造了中糧面業(yè)小麥加工項目、百匯園黑莓小鎮(zhèn)項目、興華牧業(yè)生豬養(yǎng)殖項目等一批投資規(guī)模大、科技含量高、質(zhì)態(tài)效益好的高層次項目,有力提升揚州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài),以實際行動促進了鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足。
聚焦宣傳報道,放大項目示范效應(yīng)。堅持示范引領(lǐng),積極選樹農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目典型案例,充分發(fā)揮優(yōu)秀項目的模范帶動作用,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目對推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”和“增長極”作用,營造社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好氛圍。寶應(yīng)年產(chǎn)40萬件羽絨制品加工項目、高郵花卉產(chǎn)業(yè)基地項目、儀征改擴建20萬頭標準化生態(tài)養(yǎng)豬項目等6個項目入選2020年江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目典型案例。市縣兩級“一對一”聯(lián)系、靠前服務(wù)、跟蹤協(xié)調(diào),精心打造省級示范項目,高郵市高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目、儀征市黑莓一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目等12個項目,經(jīng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局篩選申報、市局擇優(yōu)推薦、省廳認定公布,被列為2021年省級示范項目。此外,不斷增加重大項目建設(shè)的宣傳力度,一方面增加宣傳寬度,利用本地媒體牽線搭橋,從省級媒體到中央媒體,融合線上與線下,充分曝光典型項目的閃光點,發(fā)揮其示范效應(yīng);另一方面增加宣傳深度,充分挖掘各地重大項目建設(shè)的經(jīng)驗做法和特色創(chuàng)新,通過多媒體多維度宣傳報道,全面展現(xiàn)揚州農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)成效,進一步提升重大項目招引工作的吸引力和競爭力?!蹲哌M新農(nóng)村》有關(guān)電視欄目第364期、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳微信公眾號分別以《強引擎 提質(zhì)效 揚州農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進》為題視頻報道了揚州農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目服務(wù)推進情況,《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》《交匯點》等省級以上媒體先后刊發(fā)報道揚州農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)亮點48篇,宣傳力度為歷年之最。