1994年3月，新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“新鄉(xiāng)高新區(qū)”）獲河南省政府批準為省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積18平方公里。2012年9月，國務(wù)院批復新鄉(xiāng)高新區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。國家戰(zhàn)略平臺的加持，推動新鄉(xiāng)高新區(qū)一路疾馳。2016年3月，在河南省委、省政府強力支持下，新鄉(xiāng)市同鄭州、洛陽一道獲批鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，共同組成“中原創(chuàng)新之核”。

新鄉(xiāng)高新區(qū)從2017年的92位、2018年的84位、2019年的76位，再到2020年的66位，連續(xù)3年累計躍升26個位次，發(fā)展勢頭喜人。站在“十四五”的開局之年，新鄉(xiāng)高新區(qū)將再接再厲、團結(jié)拼搏，鍛造長板、補齊短板，全面提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、培育創(chuàng)新文化，再創(chuàng)新的輝煌。

改革創(chuàng)活力

2020年9月，河南省人大常委會審議通過的《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，細化到規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新激勵、開放合作、人才建設(shè)、金融支持、服務(wù)保障、法治環(huán)境、法律責任等領(lǐng)域，從省級層面以制度的形式，突破性地賦予了自創(chuàng)區(qū)諸多自主權(quán)。

這對于新鄉(xiāng)高新區(qū)而言，是一次輕裝前行的重大機遇。從組織領(lǐng)導到工作部署，從支持改革到政策傾斜，再到定期、不定期的專題推進會、協(xié)調(diào)會、座談會、研討會，新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視并強力推進國家自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)。

在此之前，新鄉(xiāng)市以市委、市政府的名義，出臺了《關(guān)于高質(zhì)量推進新鄉(xiāng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)先行先試的若干政策》。8條政策，條條實打?qū)?，個個高含金量，為企業(yè)、高校、科研機構(gòu)共同發(fā)力做好“自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新”3篇大文章，提供了從真金白銀到激勵保障多方面的政策加持。新鄉(xiāng)市賦予新鄉(xiāng)高新區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限和相關(guān)行政管理權(quán)限，市政府把涉及市直部門的1025項管理事項，通過下放、委托、派駐等形式賦予高新區(qū)管委會。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，新鄉(xiāng)高新區(qū)財政科技支出1.79億元，占一般公共預算支出的23.2%，較上年度增長2.39%；全區(qū)研發(fā)投入達到11.64億元，研發(fā)投入強度達到6.6%。新鄉(xiāng)高新區(qū)圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)，分別謀劃建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園、生命科學產(chǎn)業(yè)城、航空航天制造產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體和中國科學院計算所新鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、哈爾濱工業(yè)大學中氫動力產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)。截至目前，新鄉(xiāng)高新區(qū)共有創(chuàng)新研發(fā)平臺230家，各類孵化載體14家。累計評價入庫國家科技型中小企業(yè)181家，高新技術(shù)企業(yè)103家，簽約產(chǎn)、學、研、資各種合作和服務(wù)機構(gòu)70余家，合作基金規(guī)模18.42億元。新鄉(xiāng)高新區(qū)集成一系列省、市利好政策，形成了具有“高新特色”的“1+7”科技創(chuàng)新政策體系。2020年，新鄉(xiāng)高新區(qū)兌現(xiàn)政策獎勵資金超過了1億元。

產(chǎn)業(yè)占主導

如何走出一條既“高”又“新”的新路子？為此，新鄉(xiāng)高新區(qū)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確立了動力電池與新能源汽車、生命科學和生物技術(shù)、航空航天、大數(shù)據(jù)四大主導產(chǎn)業(yè)，并重點優(yōu)先發(fā)展動力電池與新能源汽車、生命科學和生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展動力電池與新能源汽車這一主導產(chǎn)業(yè)，新鄉(xiāng)高新區(qū)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，更有作為，一方面借助“中國電池工業(yè)之都”的國字號招牌，協(xié)同河南電池研究院，形成了政、企、研多向發(fā)力；另一方面堅持招商引資“二分之一”工作法，廣泛開展延鏈、補鏈、擴鏈、強鏈招商，推動主導產(chǎn)業(yè)特色化、集群化。

2022年，北京冬奧會將盛裝開啟。來自新鄉(xiāng)高新區(qū)的“豫氫裝備”已成為冬奧會的成套設(shè)備供應商，中國為世界奉上出彩的盛會，世界也將感受來自新鄉(xiāng)的科技澎湃力量。新鄉(xiāng)高新區(qū)的探索實踐表明，引進一支團隊，聚集一批項目，就能形成一個產(chǎn)業(yè)。

除此之外，新鄉(xiāng)高新區(qū)還是鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)生物新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)唯一布局區(qū)域、國家火炬計劃新鄉(xiāng)生物新醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地。聚焦主導產(chǎn)業(yè)建平臺，招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)抓項目，新鄉(xiāng)高新區(qū)在河南省自創(chuàng)辦、新鄉(xiāng)市政府的大力支持下，快速響應，打出了一套組合拳。

新鄉(xiāng)高新區(qū)鳥瞰圖

新鄉(xiāng)高新區(qū)萬華生命科學城

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺等高能級創(chuàng)新平臺的建設(shè)運營，不僅讓華蘭生物、拓新藥業(yè)、海濱藥業(yè)、佐今明等本土多家企業(yè)更具活力、更有名氣，更引來一大批優(yōu)質(zhì)項目。

以萬華生命科學產(chǎn)業(yè)園為載體，圍繞生物醫(yī)藥、精準診療、醫(yī)療器械與高端耗材、動物保健及功能性食品五大板塊，華大基因華中中心、廣州博濟醫(yī)藥研發(fā)公共服務(wù)平臺、新鄉(xiāng)醫(yī)學院高新教學科研產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新鄉(xiāng)醫(yī)學院附屬醫(yī)院、佐今明制藥現(xiàn)代工業(yè)園、上海鯨舟新鄉(xiāng)市生命科學公共實驗平臺等一批優(yōu)質(zhì)項目爭相而來。至此，新鄉(xiāng)高新區(qū)業(yè)已形成了從創(chuàng)新孵化、科研外包和代工到規(guī)?；a(chǎn)的生態(tài)體系。

2020年，新鄉(xiāng)高新區(qū)申報高新技術(shù)企業(yè)41家，高企數(shù)量達到103家，創(chuàng)下歷史新高，全區(qū)簽約落地項目多達166個，總投資111.45億元，其中，億元以上簽約項目就有25個。

環(huán)境創(chuàng)一流

讓企業(yè)“最多跑一次”“最好不跑”，新鄉(xiāng)高新區(qū)跑出了提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化營商環(huán)境的加速度。新鄉(xiāng)高新區(qū)行政審批服務(wù)局負責人說：“我們就要一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，不能讓辛苦招來的項目在高新區(qū)空轉(zhuǎn)?！?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)不見面審批，所有審批事項辦理時限不超過市定辦結(jié)時限的2/3。新鄉(xiāng)高新區(qū)先后梳理駐區(qū)各單位及區(qū)屬部門辦事清單，公布“最多跑一趟”事項570項，占比88.6%，推動38%的事項由“跑多趟”和“跑一趟”轉(zhuǎn)化為“最多跑一趟”和“零跑趟”，在新鄉(xiāng)市率先實現(xiàn)了企業(yè)開辦全流程審批時限從5個工作日縮減至1個工作日，在新鄉(xiāng)市優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作考核排名中高新區(qū)多次名列第一。

一方面，新鄉(xiāng)高新區(qū)繼續(xù)完善落實人才引進政策。高新區(qū)先后制定出臺《新鄉(xiāng)高新區(qū)高質(zhì)量推進新鄉(xiāng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)先行先試的若干政策實施方案》《新鄉(xiāng)高新區(qū)聚合動能要素、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展人才政策22條》等政策文件，在新鄉(xiāng)市率先完成“牧野英才”認定及政策兌現(xiàn)工作。另一方面，新鄉(xiāng)高新區(qū)主動搭建人才合作平臺。通過政府搭臺引導、專業(yè)機構(gòu)運營服務(wù)、生態(tài)資源開放合作的運營模式，成立“才聚高新人才服務(wù)云平臺”“新鄉(xiāng)高新區(qū)產(chǎn)才融合運營中心”“海歸人才留創(chuàng)園”等一系列平臺，加速政策、資源精準釋放，為企業(yè)和人才做好服務(wù)。2021年以來，新鄉(xiāng)高新區(qū)收集整理企業(yè)人才需求82條，幫助企業(yè)解決問題21條。

在新冠肺炎疫情防控最吃勁之際，新鄉(xiāng)高新區(qū)實施行業(yè)主管部門牽頭，網(wǎng)格員現(xiàn)場查驗，網(wǎng)格分包領(lǐng)導確認，扎實開展24小時“清零”行動，24個省、市重點項目在全市率先實現(xiàn)百分百復工復產(chǎn)。新鄉(xiāng)高新區(qū)先后幫助48家企業(yè)累計獲得授信資金7.11億元，為拓新藥業(yè)、天豐鋼構(gòu)、天豐節(jié)能板材等企業(yè)協(xié)調(diào)國開行貸款3800萬元，向9家企業(yè)發(fā)放科技貸2400萬元，免除火炬園和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心226家企業(yè)房租575.6萬元。

面向未來，新鄉(xiāng)高新區(qū)的目光更遠大，責任和擔子也更重：以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為導向，圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)，突出重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟指標年均增速、主要創(chuàng)新指標高于全省平均水平，打造新鄉(xiāng)乃至河南經(jīng)濟“升級版”的新標桿……征途漫漫，唯有奮斗。一個厚實的、砥礪奮進的國家級高新區(qū)，必將愈發(fā)挺拔向上！