胡多雷 中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理公司

1 引言

營(yíng)業(yè)線施工對(duì)鐵路運(yùn)輸干擾較大,特別是涉及站場(chǎng)改造、道岔拆除及插鋪施工，因施工過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)涉及專(zhuān)業(yè)較多，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響施工正點(diǎn)開(kāi)通，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成施工安全事故。作為業(yè)主委托的監(jiān)理，保證營(yíng)業(yè)線施工質(zhì)量及安全正點(diǎn)，是我們監(jiān)理職責(zé)所在。作為營(yíng)業(yè)線施工專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，在營(yíng)業(yè)線施工道岔拆除、插鋪過(guò)程中，如何做好本職工作，發(fā)揮監(jiān)理人員的作用，我結(jié)合負(fù)責(zé)監(jiān)理的寧波環(huán)城南路下穿立交橋項(xiàng)目談?wù)勛约旱膶?shí)踐和體會(huì)。

2 工程簡(jiǎn)介

寧波環(huán)城南路立交橋項(xiàng)目工程位于北侖聯(lián)絡(luò)線、北環(huán)線、北環(huán)聯(lián)絡(luò)線上的邱隘站內(nèi)，立交橋下穿邱隘站上行咽喉。根據(jù)寧波環(huán)城南路下穿邱隘站站改工程要求，施工期間拆除既有N18#道岔，連通線路。同時(shí)將拆除N18#橫移至北環(huán)上行II道，然后縱移128.75 m,再橫移至北侖聯(lián)絡(luò)線IV道插入，開(kāi)通新安2線（如圖1）。

圖1 現(xiàn)場(chǎng)施工方案示意圖

3 營(yíng)業(yè)線施工道岔拆除、插鋪前的監(jiān)理工作

3.1 監(jiān)理人員認(rèn)真做好圖紙審核

施工開(kāi)始前由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工圖進(jìn)行審核。為什么要進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙審核呢？第一這是監(jiān)理的工作程序，不可缺失；第二通過(guò)審核設(shè)計(jì)圖紙，充分了解本次施工重難點(diǎn)，這也是我們監(jiān)理工作的重要依據(jù)；第三是通過(guò)審核設(shè)計(jì)圖紙，可以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中是否有存在缺陷及疏漏的地方，并與施工單位的圖紙審查結(jié)果相互比對(duì)，是保證施工正點(diǎn)開(kāi)通的重要手段之一。圖紙的錯(cuò)誤主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是設(shè)計(jì)本身的錯(cuò)誤；二是由于設(shè)計(jì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉，在道岔配軌、警沖標(biāo)設(shè)置、通信信號(hào)電力管線遷改及接觸網(wǎng)柱配置等出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響施工正常進(jìn)行或正點(diǎn)開(kāi)通。造成以上錯(cuò)誤的主要原因是，工程改造項(xiàng)目工期緊迫，設(shè)計(jì)一般不到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)或核實(shí)不細(xì)導(dǎo)致。因此，必須與施工單位共同進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙審核，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)加以修正。

3.2 督促施工單位做好拆除、插鋪道岔調(diào)查、摸底及施工準(zhǔn)備

本次施工拆除道岔及插鋪道岔主要分二步進(jìn)行：一是拆除既有安2線N18#道岔；二是將拆除的N18#道岔平移至新安2線與既有線處插鋪。第一步拆除既有安2線N18#道岔比較容易，在施工點(diǎn)內(nèi)將道岔拆除，線路聯(lián)通，信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備電路修改、接觸網(wǎng)柱調(diào)整即可。第二步是拆除的N18#道岔平移到新安2線與北侖聯(lián)絡(luò)線IV道交叉處插鋪，開(kāi)通新安2線。涉及新增信號(hào)設(shè)備（軌道電路、信號(hào)機(jī)）開(kāi)通、信號(hào)聯(lián)鎖軟件修改，供電接觸網(wǎng)調(diào)整配置。因此對(duì)既有設(shè)備的調(diào)查、摸底工作非常重要。既有設(shè)備調(diào)查、摸底，主要道岔遷移后控制電路導(dǎo)通、軌道電路調(diào)整、新增調(diào)車(chē)信號(hào)機(jī)的啟用、室內(nèi)信號(hào)聯(lián)鎖軟件修改、既有部分信號(hào)設(shè)備的拆除、警沖標(biāo)設(shè)置、地下涉及通信、信號(hào)及電力管線遷改、接觸網(wǎng)調(diào)整等。重點(diǎn)是保證新增設(shè)備啟用與廢棄設(shè)備拆除等。施工單位做好摸底的同時(shí)，監(jiān)理工程師要對(duì)其調(diào)查摸底情況進(jìn)行復(fù)核，保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物、施工方案、作業(yè)流程等一致。否則，稍有差錯(cuò)，將無(wú)法保證本次施工安全正點(diǎn)開(kāi)通。現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在督促施工單位做好既有設(shè)備技術(shù)調(diào)查的同時(shí)，要加強(qiáng)與設(shè)備管理單位溝通協(xié)調(diào)，特別是行車(chē)組織部門(mén)、工務(wù)、電務(wù)、供電等單位現(xiàn)場(chǎng)配合人員溝通，協(xié)調(diào)設(shè)備管理單位與施工單位的對(duì)接，做好施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位之間信息溝通，保證施工單位作業(yè)不影響既有設(shè)備的使用，不影響行車(chē)安全。

3.3 監(jiān)理人員施工前的必審必驗(yàn)

道岔拆除及插鋪施工是個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，需要施工單位、設(shè)備管理單位及行車(chē)組織部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作。施工單位要編制有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理審批。對(duì)于本次施工涉及部門(mén)較多、專(zhuān)業(yè)復(fù)雜，還應(yīng)由集團(tuán)公司建設(shè)部組織召開(kāi)施工方案專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審會(huì)進(jìn)行審查。除編制專(zhuān)項(xiàng)方案以外，施工單位還應(yīng)該將施工計(jì)劃提報(bào)、與設(shè)備管理單位簽定安全協(xié)議、本次參加施工人員資質(zhì)資格及培訓(xùn)情況、進(jìn)場(chǎng)的大型機(jī)械（含軌道車(chē)等自輪運(yùn)作設(shè)備等）、地下管線遷改保護(hù)情況及施工中應(yīng)急處置等資料報(bào)監(jiān)理審批。具體審查驗(yàn)收包括：

（1）專(zhuān)項(xiàng)施工方案、施工計(jì)劃審查

監(jiān)理工程師應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃要求，審查施工專(zhuān)項(xiàng)方案是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，數(shù)據(jù)、資料是否準(zhǔn)確，是否有專(zhuān)項(xiàng)安全措施、安全應(yīng)急預(yù)案等。該方案否經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)組織設(shè)備管理單位及有關(guān)部門(mén)會(huì)審。審查施工計(jì)劃提報(bào)情況，施工影響范圍及組織指揮人員、上崗人員、把關(guān)人員、道岔位置核對(duì)人員的具體分工、職責(zé)等內(nèi)容。

（2）審核施工作業(yè)人員資質(zhì)、資格

審查施工單位參與施工的主要負(fù)責(zé)人（施工負(fù)責(zé)人）、“五員一長(zhǎng)”是否經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)考試合格，持證上崗；審查電氣化區(qū)段施工的從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)電氣化安全知識(shí)培訓(xùn)并考試合格后上崗。

（3）審查施工單位報(bào)驗(yàn)的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備

監(jiān)理工程師按照要求，對(duì)施工進(jìn)場(chǎng)施工的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行審查，是否符合營(yíng)業(yè)線施工安全、操作人員持證情況、設(shè)備使用記錄良好及自輪運(yùn)作設(shè)備是否符合集團(tuán)公司關(guān)于特種設(shè)備使用相關(guān)要求。

（4）審查施工單位應(yīng)急方案及應(yīng)急設(shè)備、工具、材料

監(jiān)理工程師在施工前對(duì)本次施工應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)備、工具、材料進(jìn)行審核，特別是施工中人員傷害（含觸電傷害）應(yīng)急處置、電纜挖斷應(yīng)急處理、大型機(jī)械及材料侵限、紅光帶應(yīng)急處理、接觸網(wǎng)斷線搶修等。具體審查內(nèi)容，監(jiān)理工程師還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，確定本次施工作業(yè)過(guò)程中，還需要增加的相關(guān)內(nèi)容，以保證施工安全正點(diǎn)。

（5）審查施工安全聯(lián)系及防護(hù)體系

監(jiān)理工程師要審查現(xiàn)場(chǎng)施工安全聯(lián)系工具數(shù)量（電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等）是否滿(mǎn)足施工作業(yè)要求；駐站人員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員聯(lián)系中斷后應(yīng)急措施；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員人員數(shù)量及防護(hù)距離是否符合要求，有無(wú)存在兼職等。

監(jiān)理工程師在進(jìn)行方案及必審必驗(yàn)等資料審查過(guò)程中，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是要考慮既有設(shè)備停用對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懀瑧?yīng)盡量減少對(duì)行車(chē)的干擾，我們要求施工單位在施工計(jì)劃提報(bào)前，對(duì)列車(chē)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查，施工計(jì)劃提報(bào)時(shí)間盡量選擇在列車(chē)密度較小、客車(chē)較少及站內(nèi)調(diào)車(chē)作業(yè)較少的晚上進(jìn)行；二是施工單位要注重與工務(wù)、電務(wù)、供電部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。比如施工開(kāi)始后，要考慮到電務(wù)設(shè)備拆除后，工務(wù)道岔拆除等相關(guān)工作才可以開(kāi)始；道岔插鋪?zhàn)鳂I(yè)施工，作業(yè)程序又恰恰相反，必須等工務(wù)部門(mén)設(shè)備安裝基本到位，調(diào)試基本符合要求時(shí)，電務(wù)設(shè)備才可以進(jìn)行安裝調(diào)試；再就是工務(wù)拆除N18#道岔平移到位（沿北環(huán)上行II道縱移128.75 m），需要部分電務(wù)設(shè)備放倒，是否做好設(shè)備安全防護(hù)等。以上工作需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理逐一進(jìn)行核對(duì)落實(shí)，明確人員分工職責(zé)，按照既定方案實(shí)行。

3.4 道岔拆除及插鋪施工前的具體工作

在圖紙核對(duì)、調(diào)查摸底、方案評(píng)審及必審必驗(yàn)后還有許多具體工作要落實(shí)。

（1）編制道岔拆除及插鋪監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃及道岔拆除及插鋪施工專(zhuān)項(xiàng)方案，總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制《道岔拆除及插鋪監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，按照細(xì)則內(nèi)容要求，明確本次施工監(jiān)理工程專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及道岔拆除、插鋪后達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工作流程，本次施工安全質(zhì)量監(jiān)理控制要點(diǎn)、目標(biāo)及手段，監(jiān)理工作方法及措施。本次施工監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，分工明確責(zé)任到人，跟進(jìn)施工實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。

（2）要對(duì)本次道岔拆除及插鋪施工開(kāi)通進(jìn)行評(píng)估，作為監(jiān)理，要掌握現(xiàn)場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況、設(shè)備材料到位情況、地下管線遷改進(jìn)度是否滿(mǎn)足本次施工要求、工務(wù)部門(mén)平移道岔走行路線、電務(wù)新增設(shè)備安裝、電纜敷設(shè)及室內(nèi)聯(lián)鎖軟件修改及是否利用天窗點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試、接觸網(wǎng)調(diào)整情況等。監(jiān)理在正式施工前至少要組織2-3次由施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位等參加施工協(xié)調(diào)會(huì)議，解決施工前存在的相關(guān)問(wèn)題，保證施工當(dāng)天安全正點(diǎn)。

（3）要及時(shí)審報(bào)施工計(jì)劃，因?yàn)槭┕挝惶釄?bào)的施工計(jì)劃，需要多方協(xié)同會(huì)簽。涉及車(chē)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等部門(mén)，讓他們了解工程進(jìn)展情況，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，各方都要做好相應(yīng)準(zhǔn)備。監(jiān)理要掌握施工計(jì)劃的落實(shí)步驟，全盤(pán)統(tǒng)籌各方的施工準(zhǔn)備情況。

（4）要督促施工單位做好施工安全、技術(shù)交底，開(kāi)好施工前的預(yù)備會(huì)、點(diǎn)名會(huì)。對(duì)所有參加本次道岔拆除、插鋪施工的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，監(jiān)理要全程參加施工單位的預(yù)備會(huì)和點(diǎn)名會(huì)，提出監(jiān)理工作的相關(guān)要求，掌握安全技術(shù)交底情況。參與施工的每個(gè)人都能明確自己的崗位職責(zé)、作業(yè)的內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、施工攜帶的工具、材料及安全防護(hù)用品，并對(duì)交底后的雙方簽字進(jìn)行確認(rèn)。

4 道岔拆除、插鋪施工監(jiān)理工作要點(diǎn)

4.1 開(kāi)好施工點(diǎn)名會(huì)議

施工點(diǎn)名會(huì)議，由施工負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)，參加會(huì)議人員為參加本次施工的全體人員，包括上級(jí)部門(mén)把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各單位把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)后勤人員。會(huì)議主要是對(duì)施工計(jì)劃下達(dá)、停用范圍、施工具體時(shí)間、人員分工、具體施工作業(yè)內(nèi)容、開(kāi)通等提出要求。施工點(diǎn)名會(huì)是對(duì)參加施工人員的安全技術(shù)交底，參加施工人員，要按照施工展開(kāi)表內(nèi)容要求，攜帶工具、材料按照預(yù)定時(shí)間到達(dá)施工作業(yè)地點(diǎn)，做好施工熟悉及相應(yīng)施工準(zhǔn)備工作。開(kāi)好施工點(diǎn)名會(huì)是施工能否正點(diǎn)開(kāi)通的關(guān)鍵。監(jiān)理要提前做好與各施工參與方的溝通與交流，協(xié)助施工負(fù)責(zé)人組織好施工點(diǎn)名會(huì)。

4.2 發(fā)揮監(jiān)理的巡視檢查及旁站作用

施工點(diǎn)下達(dá)開(kāi)始前，監(jiān)理人員要提前到場(chǎng)，巡查各崗位的人員是否到位，營(yíng)業(yè)線施工準(zhǔn)備是否存在超前過(guò)頭，影響安全時(shí)要及時(shí)制止。施工點(diǎn)命令下達(dá)后，要巡查施工安全防護(hù)是否設(shè)置完畢，有無(wú)明確的標(biāo)識(shí)。施工中要巡查作業(yè)的進(jìn)度、質(zhì)量，是否滿(mǎn)足施工方案及驗(yàn)標(biāo)要求。重點(diǎn)巡查工務(wù)、電務(wù)部門(mén)配合情況，如道岔拆除是否順利、軌排就位后放倒的信號(hào)設(shè)備是否及時(shí)恢復(fù)、平移過(guò)來(lái)的N18#道岔插入完成后，要提醒電務(wù)作業(yè)人員，及時(shí)進(jìn)行軌道電路連接，信號(hào)設(shè)備安裝調(diào)試，為聯(lián)鎖試驗(yàn)爭(zhēng)取時(shí)間。施工中監(jiān)理人員要做好以下工作的旁站：

（1）旁站室外道岔位置和室內(nèi)表示繼電器狀態(tài)，以及控制臺(tái)道岔表示一致，協(xié)助設(shè)備管理單位進(jìn)行道岔位置二次核對(duì)。

（2）旁站室外軌道電路區(qū)段位置和室內(nèi)軌道繼電器狀態(tài)，以及控制臺(tái)軌道區(qū)段顯示一致。

（3）旁站室外信號(hào)機(jī)顯示和室內(nèi)控制臺(tái)信號(hào)表示器顯示一致。

4.3 關(guān)注施工進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)各方力量，保證施工準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)通

監(jiān)理人員利用站場(chǎng)廣播、對(duì)講機(jī)、巡視旁站等手段掌握室內(nèi)、室外的施工進(jìn)度，特別室外道岔拆除是否順利、插鋪道岔是否按既定計(jì)劃平移到位、信號(hào)設(shè)備放倒、恢復(fù)，新增信號(hào)設(shè)備安裝調(diào)試是否受到工務(wù)部門(mén)的影響，室內(nèi)軟件換裝修改是否順利，開(kāi)通前20 min聯(lián)鎖試驗(yàn)?zāi)芊駶M(mǎn)足要求，接觸網(wǎng)調(diào)整是否到位等方面，能否滿(mǎn)足工程進(jìn)度表、工作流程圖各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求。通過(guò)巡視、旁站及相關(guān)信息反饋。及時(shí)判斷是否存在影響正點(diǎn)開(kāi)通的因素，對(duì)可能出現(xiàn)進(jìn)度滯后，或出現(xiàn)差錯(cuò)的工點(diǎn)部位，及時(shí)通知施工負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)相關(guān)單位施工人員、力量進(jìn)行趕工、補(bǔ)救。

4.4 監(jiān)理做好開(kāi)通前的復(fù)查工作

施工按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，在開(kāi)通前，監(jiān)理人員要對(duì)管內(nèi)所有施工工點(diǎn)進(jìn)行檢查復(fù)核，保證開(kāi)通順利，具體重點(diǎn)應(yīng)把握以下幾方面：

（1）檢查施工內(nèi)容是否存在遺漏，對(duì)照施工展開(kāi)表進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，保證施工不漏項(xiàng)。特別是涉及聯(lián)鎖試驗(yàn)項(xiàng)目，是否存在漏試驗(yàn)或試驗(yàn)不徹底現(xiàn)象。

（2）檢查現(xiàn)場(chǎng)工務(wù)拆除設(shè)備及材料堆放是否存在侵限，信號(hào)廢棄設(shè)備拆除是否干凈，是否存在盲腸電纜及電源拆除不徹底，影響聯(lián)鎖安全。

（3）拆除道岔線路軌排連通后，鋼軌扣件是否缺少，絕緣扣件安裝是否符合要求，軌道連接線是否缺少，道渣搗固是否滿(mǎn)足列車(chē)通行要求。

（4）新增安2線道岔警沖標(biāo)埋設(shè)是否符合要求，軌道電路分路不良碾壓是否滿(mǎn)足要求，有無(wú)遺留“白光帶”現(xiàn)象。

（5）提醒各施工單位開(kāi)通送電前人員安全，聯(lián)鎖試驗(yàn)及道岔位置二次核對(duì)、接觸網(wǎng)地線拆除等。

以上工作需要現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋至施工負(fù)責(zé)人，保證施工正點(diǎn)開(kāi)通。

5 營(yíng)業(yè)線施工道岔拆除、插鋪開(kāi)通后的監(jiān)理工作

施工正點(diǎn)開(kāi)通后，施工人員往往急著撤離，監(jiān)理人員不要盲從，應(yīng)在開(kāi)通后完成以下工作方可撤離：

（1）要檢查現(xiàn)場(chǎng)是否做到工完料凈，提醒作業(yè)人員聽(tīng)從室內(nèi)作業(yè)負(fù)責(zé)人指揮，按要求撤離。同時(shí)檢查工具、儀表、材料，更不要有侵限的機(jī)具、物品。

（2）觀察第一趟列車(chē)的運(yùn)行情況，保證室外列車(chē)安全通行，機(jī)車(chē)信號(hào)碼序正確，室內(nèi)不遺留白光帶，進(jìn)路解鎖正常，否則要進(jìn)行“分路不良”登記，并在控制臺(tái)設(shè)立標(biāo)志，提醒車(chē)站值班員注意。

（3）提醒工務(wù)第一趟列車(chē)通過(guò)后是否需要再申請(qǐng)臨時(shí)天窗進(jìn)行線路搗固。電務(wù)設(shè)備開(kāi)通后道岔、軌道電路等機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性參數(shù)是否滿(mǎn)足相關(guān)要求。

（4）按時(shí)參加施工點(diǎn)評(píng)會(huì)，把本次施工過(guò)程、存在不足、問(wèn)題遺留及好的做法，作一個(gè)簡(jiǎn)單的小結(jié)，在點(diǎn)評(píng)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，以便在后續(xù)施工中加以改進(jìn)。遺留問(wèn)題納入監(jiān)理問(wèn)題庫(kù)，盯控施工按要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改閉合。

6 結(jié)束語(yǔ)

以上是本人在寧波環(huán)城南路項(xiàng)目任總監(jiān)理工程師期間，組織參加邱隘站站改施工中的一個(gè)施工點(diǎn)（既N18#道岔道岔拆除、插鋪施工）。后續(xù)因下穿箱涵頂進(jìn)施工需要，先后臨時(shí)拆除了5組道岔，箱涵頂進(jìn)施工結(jié)束后，利用施工點(diǎn)對(duì)以上5組重新插鋪恢復(fù)，全部安全正點(diǎn)?？傊瑺I(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目監(jiān)理工作除認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，還要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定，履行監(jiān)理職責(zé)，確保監(jiān)理項(xiàng)目安全有序、質(zhì)量合格。