歐志文， 廖 紅

(邵陽學院 政法學院, 湖南 邵陽 422000)

在權利的時代話語下，對老年人權利予以憲法和法律上的保障，是老年人獲得晚年幸福的基本條件。從老年人的特點和需要來看，其享有的權利是多方面的，如婚姻自由選擇權、財產(chǎn)所有權、社會保障權、受贍養(yǎng)權、財產(chǎn)繼承權等。目前這些權利雖然在憲法當中獲得確認，但在具體法律落實中有一定的局限性，立法者往往著眼于為老年人社會保障等權利尋求正當性，而對其家庭婚戀自由等私權利保障有所忽視。老年人婚姻自由權利的特殊性,使他們的婚姻關系相對于年輕人而言更復雜，涉及多重因素。因此，很多老年人不會選擇步入婚姻的殿堂，而是選擇了非婚同居這樣一種生活方式。伴隨中國進入老齡化社會，鰥寡老人數(shù)量增多，老年人非婚同居的數(shù)量及相關糾紛也逐年增加，其產(chǎn)生的社會影響也越來越大。老年人權利保障的呼聲也越來越高。因此，針對這一社會問題，本文認為國家應該在相關立法上積極面對老年人非婚同居的事實存在，在平等保護、尊重老年人的人格尊嚴與自由選擇權的基礎上，從相關立法之完善上來解決這一問題。

一、老年人非婚同居問題凸顯相關法律完善之緊迫性

自20世紀90年代以來，我國非婚同居現(xiàn)象逐漸顯性化，這種風潮最初在青年人中盛行，后來逐漸影響到老年人這一群體，并且隨著喪偶老年人的增多，非婚同居老年人越來越多。截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總人口的17.3%(1)參見http://gongyi.people.com.cn/n1/2018/0227/c151132-29835891.html，訪問日期：2020年11月12日。。老年人非婚同居在我國較大范圍內存在,并逐漸成為一種社會現(xiàn)象。在當前中國的社會環(huán)境下，老年人選擇非婚同居有其深層次的原因和特征。例如老年人再婚一般牽涉到子女對老人的贍養(yǎng)和財產(chǎn)繼承等問題。一旦家里老人再婚，子女與另一方再婚老人從法律上形成繼父母子女關系，子女則可能與繼父母在財產(chǎn)繼承上產(chǎn)生沖突。因此，很多子女不贊同老年人再婚，老年人非婚同居則會避免這些問題的產(chǎn)生。而且老年人擇偶的標準比較務實，他們選擇配偶一是出于性方面的需求，二是為了互相照顧，互相依靠。此外，老年人非婚同居搭伴式養(yǎng)老不用擔心由于財產(chǎn)繼承問題遭到兒女的反對，更不用擔心結婚后若離婚可能帶來的財產(chǎn)及其他糾紛。因此，非婚同居成為老年人較為普遍的選擇，但由此也產(chǎn)生了贍養(yǎng)、債務負擔、財產(chǎn)糾紛等問題。目前非婚同居關系不屬于我國法律調整的對象，但涉及一系列由老年人非婚同居現(xiàn)象導致的人身、財產(chǎn)關系的處理，明顯需要相應的法律調整與規(guī)范，讓老年非婚同居者的權利在遭受損害時，能夠獲得法律救濟。但實際上，法官處理案件的法律依據(jù)只有我國《婚姻法》第8條、《婚姻法解釋》第5條等幾個簡單的法律條文，用其解決老年人非婚同居案件顯然是不能滿足實際需要的。況且該法律規(guī)定的內容具有一定的局限性和滯后性，忽略了對老年人權利的保護，尤其是沒能確立對老年女性弱勢群體解除同居關系之后的合法利益的法律救濟程序，法律保障存在漏洞，導致在司法實踐中弱者一方的利益遭受損失卻得不到最有力的救濟。因此，我們必須通過立法形式來規(guī)制老年非婚同居弱者權利救濟保障問題。

二、老年人非婚同居者權益保護的立法現(xiàn)狀

自人權保障入憲后，保障人權逐漸成為我國法制建設的主題之一，這更多體現(xiàn)在權利的立法保障上。老年人非婚同居現(xiàn)象反映了老年人對追求幸福快樂權利的訴求，這些權利需要從具體法律中得以落實。而在現(xiàn)有制度框架下，老年非婚同居者權利保障存在諸多缺陷與不足。

(一)老年人非婚同居人身權利保護的立法現(xiàn)狀

目前，我國對于非婚同居關系并沒有從法律上予以承認，只對事實婚姻作出了限制承認的規(guī)定。根據(jù)我國1950年頒布的《婚姻法》，法律仍然承認以儀式婚禮締結婚姻的事實婚姻。1986年我國頒布的《婚姻登記辦法》，對于事實婚姻作了有限承認，對于該辦法出臺之前同居的，起訴時符合結婚實質要件的，以事實婚姻論，不符合條件的以非法同居論。而在1994年民政部頒布的《婚姻登記管理條例》實施之日起，即使男女符合結婚的實質條件，但未辦理結婚登記即以夫妻名義同居生活，一律以非法同居對待。2001年又作了補充性規(guī)定，《婚姻登記管理條例》頒布實施以后， 符合結婚實質要件的男女雙方補辦結婚登記的，可追溯至符合條件時期為有效時間；不補辦結婚登記的，其關系只能認定為同居關系，但不再是非法同居關系。

最高院的司法解釋也對此作了補充性規(guī)定：關于非婚同居所引發(fā)糾紛按照相關的最高院的司法解釋進行處理。例如，對于1994年2月1日之前以夫妻名義同居的男女關系，按照事實婚姻關系處理，具有婚姻效力；而在1994年2月1日及之后，男女未經(jīng)登記補辦手續(xù)的，屬于同居關系。此外，依據(jù)2004年的司法解釋，2004年4月1日以后形成的非婚同居，無論雙方當事人是否以夫妻名義同居，只要未補辦結婚登記，就不具有婚姻的法律效力。

再如，2001年全國人大常委會對我國《婚姻法修正案(草案)》進行審議時，就已經(jīng)關注到未婚同居關系的法律問題，但修訂后的《婚姻法》只針對其中的事實婚姻問題作了規(guī)定：“未辦理結婚登記應當補辦登記”，即未婚同居中符合結婚實質要件的，應該通過補辦結婚登記的方式來解決。我國新《民法典》婚姻家事編中仍沿用了原《婚姻法》的做法，沒有將非婚同居列入編中。而且，關于非婚同居人身關系糾紛的處理，我國婚姻法司法解釋態(tài)度比較明確，即不允許非婚同居當事人就有關人身關系方面的問題享有訴訟的權利。可知，老年非婚同居者因人身關系的不確認而導致的不公平難以得到法律的救濟。

從上述立法和司法解釋的規(guī)定來看，我國法律沒有賦予非婚同居者與合法配偶等同的身份，也不承認存在其他合法身份，即同居者雙方不具有合法的權利和義務關系。非婚同居者人身關系不受法律保護，相應的人身權利無法得到有效保障，因此可能引發(fā)嚴重的社會問題。同居者可能因不存在固定的人身占有關系而隨意解除同居關系；因沒有基于身份的代理權，同居者無法處理生活的日常事務；此外，同居者之間也缺乏照料伴侶的責任與義務。老年非婚同居者涉及更為復雜的人身利益關系，具體而言，老年非婚同居者之間的贍養(yǎng)與撫養(yǎng)義務的分配、遺產(chǎn)的繼承等問題都是老年非婚同居者所關心的重點，他們對這些權益的訴求更為迫切。如非婚同居期間一方死后其財產(chǎn)如何分割、一方在盡到贍養(yǎng)與撫養(yǎng)義務后是否可以當然取得繼承人資格以及處于弱勢地位的一方的權益如何保障等法律問題，司法實踐中存在法律的不同解釋和處理，其結果往往難以保障老年人相關方的利益。因此，我們必須通過立法形式來規(guī)制老年非婚同居者的人身關系。

(二)老年人非婚同居財產(chǎn)權利保護的立法現(xiàn)狀

在解決老年人非婚同居關系中的財產(chǎn)糾紛時，我國《民法典》沒有明確的規(guī)定，法院的做法是以最高院的司法解釋來彌補《民法典》婚姻家事編的制度缺失。如1989年11月21日，我國最高人民法院發(fā)布的《關于人民法院審理未辦理結婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》(以下簡稱1989年《若干意見》)第8條以及第10條至第13條對非婚同居關系財產(chǎn)處理的規(guī)定。其中，第11條規(guī)定，在解除以夫妻名義的同居關系時，同居期間為共同生產(chǎn)、生活而形成的債權、債務，可按共同債權、債務處理。事實上，解決基于這種同居關系所附帶產(chǎn)生的財產(chǎn)分割及子女撫養(yǎng)關系糾紛，按照一般民事法律規(guī)則處理。從以上司法解釋來看，我國非婚同居關系的糾紛，按照以下方式進行處理：首先，涉及財產(chǎn)糾紛的、有約定的，按照約定處理；沒有約定的且不能自行解決的，按照2004年《婚姻法解釋(二)》第1條2款的規(guī)定：“當事人因同居期間財產(chǎn)分割或子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應當受理”，但對于怎樣處理這類財產(chǎn)糾紛卻沒有詳細的規(guī)定，是否要照顧到老年人的養(yǎng)老保障等問題，司法解釋也沒有更為詳細的規(guī)制。許多案例反映了很多老年婦女承擔了同居老伴的生活以及生病時期的護理照料工作，但在同居老伴去世后，因不被對方子女接納，可能面臨著“掃地出門”的窘境。從現(xiàn)實中的司法案例狀況來看，非婚同居中一旦發(fā)生糾紛，這類老人財產(chǎn)權益難以得到有效保護。因此，這些早期的規(guī)定無法適用如今復雜的人身和財產(chǎn)關系，具有明顯的滯后性和局限性。

我國新頒布的《民法典》第1054條只規(guī)定了無效的或者被撤銷的婚姻的法律后果：“當事人不具有夫妻的權利和義務。同居期間所得的財產(chǎn)，由當事人協(xié)議處理；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)照顧無過錯方的原則判決。對重婚導致的無效婚姻的財產(chǎn)處理，不得侵害合法婚姻當事人的財產(chǎn)權益?！彪m然這一條款可以看作是對非婚同居的法律之規(guī)定，但是仔細分析，這一條款對于非婚同居的規(guī)定仍較為模糊，可能導致在司法實踐中認識不一、難以執(zhí)行。因此，我們必須通過立法形式來規(guī)制老年非婚同居者的財產(chǎn)關系。

三、我國老年人非婚同居相關立法之完善的構想

老年非婚同居者處于弱勢的一方，自我維權能力不足，一旦發(fā)生糾紛或侵權，其相關權利無法得到有效保障。因此，需要對老年人非婚同居現(xiàn)象進行法律規(guī)制。

(一)老年人權利保障的憲法基礎

從老年人基本權利的憲法保障視角來看，立法對老年人權益的保障就變得尤為重要。我國《憲法》第33條規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務?！痹撘?guī)定是以人的尊嚴為基礎的概括性人權保障條款，它為全社會提供了價值基礎，憲法的各個組成部分以其不同形式體現(xiàn)共同體社會的價值秩序和價值決定，并以此建立以人權為核心的價值體系。

憲法具有最高價值,對整個法律體系共同的價值基礎和秩序進行了規(guī)范和構建。其核心價值確保公民權利的有效行使，通過憲法確認公民權利的合法性與正當性，形成一種良好的社會風氣和道德秩序。由此可知，保障老年人非婚同居的相關權利是維護憲法共同社會的價值基礎之要件。在現(xiàn)實社會中，老年人作為事實上的弱勢群體，因選擇非婚同居的生活方式而遭受權益損害的現(xiàn)象時有發(fā)生，這無疑是在穩(wěn)定的社會中埋下隱患。這些問題如果不能得到有效解決,會引發(fā)公民權利與國家權力之間的張力和沖突,出現(xiàn)與和諧社會要求不符的現(xiàn)象。在中央大力推進法治國家建設的過程中，針對這一社會問題應盡快進行立法探討，使其符合法治國家建設要求，也是以憲法為依據(jù)進行相關立法的正當性之體現(xiàn)。

(二)老年人非婚同居權利保護的立法完善

1.人身權利保障的立法完善

在立法方面，我國立法對非婚同居的規(guī)范付之闕如,民法規(guī)制非婚同居關系成為解決此類案件的主要方式。因此，解決老年人非婚同居問題首先就應該從立法規(guī)制的完善方面著手。首先，應當從立法上承認非婚同居者準婚姻的人身關系，進而從立法完善對人身權利進行保護。目前對非婚同居行為及其效力進行法律調整規(guī)制成為各國婚姻家庭立法的主要趨勢。如澳大利亞對于非婚同居關系伴侶的保護，是基于親密個人關系、重要關系、事實上關系而給予不同程度的保護。為了進一步明確同居者之間的關系，該法也對事實上的關系作了進一步的解釋，該法規(guī)定事實上為一起共同生活伴侶，不具有其他婚姻關系，且雙方皆年滿18周歲，此種事實上生活伴侶關系才能被法律承認。法院必須斟酌事實關系的時間、共同住所的性質與程度、真實的性生活、一方對他方經(jīng)濟依附程度或相互依附程度、對于財產(chǎn)的取得使用與所有、對于共同生活相互承諾的程度、對于家庭責任的承擔以及其他客觀因素。這樣的制度設計能兼顧請求人的人格尊嚴。我國可以借鑒這些國家的做法，對老年人非婚同居關系賦予準婚姻上的法律關系，確認老年非婚同居者的合法身份，進而保障當事人的人身權利。

2.老年人非婚同居財產(chǎn)權利保護的立法完善

我國立法在注重保護老年非婚同居者的人身權利的同時,對其財產(chǎn)權利也應當進行保護。目前對當事人財產(chǎn)權利的保護是各國非婚同居關系立法完善的重心，新西蘭制定的“ACT 1976(1976年的婚姻財產(chǎn)法)”明確規(guī)定，在非婚同居關系中，直接將財產(chǎn)平均分配制度適用于類似事實上夫妻關系的同性或異性伴侶上，當同居伴侶有一方死亡或者同居關系終止時，于婚姻中規(guī)定的夫妻關系的財產(chǎn)分配適用同一套制度。但在具體的適用條件上有嚴格的限制。根據(jù)該法規(guī)定，此種同居伴侶之間關系需維持至少三年才可以適用“平均分配法則(equal-sharing)”，這是目前對同居伴侶之間財產(chǎn)分配最為妥善保護的制度。相對而言，我國對同居者之間的人身關系僅在《最高人民法院關于人民法院審理未辦理結婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》中予以了規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，解除非法同居關系時，在同居生活期間雙方共同所得的收入和購置的財產(chǎn)按一般共有財產(chǎn)處理。這一規(guī)定過于籠統(tǒng)，對于老年人非婚同居者的“共同所得”的范圍界定應當明確清晰，不能簡單適用《民法典》關于按份共有的財產(chǎn)的規(guī)定，應當按照準婚姻或者契約的關系建立相應的特有的財產(chǎn)歸屬以及財產(chǎn)繼承制度。

(三)與老年人非婚同居相關的立法完善與銜接

在我國，老年夫妻互養(yǎng)模式是老年人比較喜歡的贍養(yǎng)模式，老年人非婚同居現(xiàn)象普遍存在，由此產(chǎn)生的社會問題層出不窮。例如，老年人是中國艾滋病感染者年增長率最高的群體，已產(chǎn)生嚴重的社會危害。同時，這對傳統(tǒng)倫理觀念也產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。因此，我們在對非婚同居進行相應的立法規(guī)制的同時，應注重與《民法典》《勞動法》《繼承法》以及《社會保障法》等相關法律的銜接。例如，對同居者可以實行登記備案，并要求同居者按照《民法典》合同編的相關條款簽署同居契約，這從一定程度上可以解決諸如財產(chǎn)及同居證據(jù)的問題，對非婚同居關系實施間接維護。因此，建議老年人非婚同居時簽署同居契約，從對同居者合法權益的保護來看，這是一種較為穩(wěn)妥的選擇。因為合同契約關系既能保證老年同居者的身份獨立，又能有效保障老年人的權益不受損害。

此外，我國《老年人權益保障法》在關于保護老年人繼承權上，只限于具有合法有效婚姻關系的配偶享有財產(chǎn)繼承權，而對于非婚同居的非配偶(實為配偶)一方的老人相應的權利，卻沒有規(guī)定與保障。因此，實現(xiàn)與《老年人權益保障法》等相關法律相互銜接，并在《民法典》婚姻編進行具體詳細的規(guī)定，才能有效保障老年人晚年的幸福生活。在人口老齡化的社會中，關心老年人的婚戀需求也是有關社會和諧穩(wěn)定的重要問題。穩(wěn)定是發(fā)展的重要基石，只有社會和諧穩(wěn)定，國家才能發(fā)展與強盛。

四、結語

隨著中國進入老齡化社會，老年人數(shù)增多，老人面臨仰賴他人撫慰與照顧的問題。因此，如何更好地愛老敬老，使老人有尊嚴地走完人生，已成為當前社會和執(zhí)政者面臨的重要課題。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及國家經(jīng)濟實力的增強，完善養(yǎng)老生活設施、加強養(yǎng)老機構的運作與監(jiān)督，并以法律或制度來定型化，對老年人的晚年幸福以及相關權利之保障是非常重要的。首先，如果確認老年非婚同居者合法身份之效力，就會使得當事人雙方負有在同居期間相互協(xié)助并忠實的義務。其次，從擁有財產(chǎn)權的意義上，共同生活費用的負擔、財產(chǎn)的歸屬以及財產(chǎn)的管理收益等，尤其是老年人同居者債權、債務的連帶責任等問題可以得到有效解決。再者，在其他法律關系上，例如遺產(chǎn)的繼承，實際的配偶就能獲得相應的權利，這樣有利于對非婚同居伴侶中弱勢一方的權益進行保護。當然，對于非婚同居制度，最終得到法律上的確認有待法律修訂時按立法程序予以明確。