從本質(zhì)上講，課程目標(biāo)是整個(gè)課程運(yùn)行過(guò)程(包括評(píng)價(jià))要面對(duì)和解決的根本性問(wèn)題，是課程建構(gòu)與內(nèi)涵構(gòu)成的第一要素(1)劉啟迪《課程目標(biāo):構(gòu)成、研制與實(shí)現(xiàn)》，《課程·教材·教法》2004年第8期，第24頁(yè)。。中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái)，中學(xué)政治課程一直被視為承擔(dān)國(guó)家與社會(huì)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育、提高中學(xué)生思想政治素質(zhì)的重要載體。其中，課程目標(biāo)起著不可替代的作用。本文通過(guò)梳理與分析中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái)中學(xué)政治課程目標(biāo)的演變軌跡，探索目標(biāo)在內(nèi)涵與方向上的變革歷程與未來(lái)趨勢(shì)，為精準(zhǔn)把握目標(biāo)建設(shè)的歷史必然提供有價(jià)值的認(rèn)知圖示，以回應(yīng)新時(shí)代基礎(chǔ)教育課程對(duì)“立德樹人”根本任務(wù)的應(yīng)有理解，促進(jìn)中國(guó)特色基礎(chǔ)教育課程目標(biāo)的建設(shè)。

一 中學(xué)政治課程目標(biāo)的變革歷程

我國(guó)中學(xué)政治課程的設(shè)置始于20世紀(jì)30年代初，課程在適應(yīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)需要的過(guò)程中，為新中國(guó)課程的建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后，中學(xué)普遍設(shè)立了思想政治課程。為了便于清晰展現(xiàn)中學(xué)政治課程目標(biāo)變革的歷程，我們以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo)，立足于中國(guó)社會(huì)發(fā)展與基礎(chǔ)教育課程改革的歷史背景，堅(jiān)持歷史優(yōu)先、以黨和國(guó)家思想政治教育方針為指導(dǎo)、把握政治課程改革主題等原則(2)李寒梅《嬗變與重建 改革開放以來(lái)中學(xué)政治課程價(jià)值取向研究》，現(xiàn)代出版社2016年版，第31頁(yè)。，以新中國(guó)成立70多年課程發(fā)展的三個(gè)階段為依據(jù)，即新中國(guó)成立17年課程的改造與建立、“文化大革命”10年課程的極端化、改革開放以來(lái)課程的調(diào)整與發(fā)展階段，具體分析新中國(guó)成立70多年中學(xué)政治課程目標(biāo)的變革情況。

(一)新中國(guó)成立17年的課程目標(biāo)

新中國(guó)成立之初，在改造舊課程過(guò)程中，中學(xué)政治課程主要是配合社會(huì)主義政治運(yùn)動(dòng)、繼承革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的教育方向并建立社會(huì)主義教育而設(shè)置，課程目標(biāo)包含于國(guó)家頒布的有關(guān)文件對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教育目的與教學(xué)任務(wù)的規(guī)定中。1952年3月，教育部印發(fā)的《中學(xué)暫行規(guī)程(草案)》，提出了“現(xiàn)代科學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能”目標(biāo)要求(3)《中學(xué)暫行規(guī)程(草案)》，《山西政報(bào)》1952年第7期，第99頁(yè)。，標(biāo)志著“雙基”教學(xué)目標(biāo)的初步確立。自1957年至1964年間，教育部相繼頒布了幾個(gè)重要的指導(dǎo)性文件，如《關(guān)于對(duì)中學(xué)和師范學(xué)校學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義思想教育的聯(lián)合通知》、《中等學(xué)校政治課教學(xué)大綱(試行草案)》、《關(guān)于改進(jìn)中等學(xué)校政治課教學(xué)大綱(試行草案)》、《改進(jìn)高等學(xué)校中等學(xué)校政治理論課的意見》等。這些文件規(guī)定了學(xué)校思想政治教育的根本任務(wù)是“用馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝青年，向他們進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)教育，培養(yǎng)堅(jiān)定的革命接班人”(4)課程教材研究所《20世紀(jì)中國(guó)中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)·教學(xué)大綱匯編：思想政治卷》，人民教育出版社2001年版，第223頁(yè)。;培養(yǎng)學(xué)生“高尚的道德品質(zhì)和良好的自覺(jué)的紀(jì)律性，養(yǎng)成生動(dòng)活潑的作風(fēng)”；逐步養(yǎng)成自覺(jué)的良好的行為習(xí)慣；培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的道德觀念、共產(chǎn)主義道德品質(zhì)和公民基本品質(zhì)，具備為人民、為社會(huì)主義服務(wù)的思想；逐步養(yǎng)成正確對(duì)待事物、分辨是非的能力，培養(yǎng)正確的世界觀基礎(chǔ)，清除資產(chǎn)階級(jí)影響，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)馬克思列寧主義打下初步基礎(chǔ)(5)《中國(guó)教育年鑒》編輯部《中國(guó)教育年鑒(1949-1981)》，中國(guó)大百科全書出版社1984年版，第688-703頁(yè)。。這些要求注重了學(xué)生的年齡等身心發(fā)展特征，并關(guān)注了不同學(xué)段及地區(qū)與學(xué)校的差別。

新中國(guó)成立17年的課程目標(biāo)，對(duì)于教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的導(dǎo)向與促進(jìn)作用?！啊幕蟾锩暗?7年，各級(jí)黨委重視對(duì)政治課的領(lǐng)導(dǎo)，中學(xué)政治課堅(jiān)持了馬列主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)知識(shí)教育，貫徹了理論聯(lián)系實(shí)際的原則；……對(duì)學(xué)生初步學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)知識(shí)，提高政治覺(jué)悟，起了重要作用”(6)課程教材研究所《20世紀(jì)中國(guó)中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)·教學(xué)大綱匯編：思想政治卷》，第234頁(yè)。。同時(shí)，它也為將來(lái)的目標(biāo)建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)：在變動(dòng)不居中確立了目標(biāo)引領(lǐng)的社會(huì)主義性質(zhì)，完成了課程教育性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，使得馬克思主義基本知識(shí)的傳授和共產(chǎn)主義品德教育、無(wú)產(chǎn)階級(jí)道德觀念和社會(huì)主義思想教育、理論聯(lián)系實(shí)際原則、提高學(xué)生是非判斷能力等目標(biāo)取向與價(jià)值引領(lǐng)穩(wěn)定了下來(lái)。這是我國(guó)中學(xué)政治課程目標(biāo)發(fā)展史上重要的里程碑。但改造與建立中的課程，其特殊的歷史局限性也比較明顯，比如過(guò)于強(qiáng)化政治教育功能，政治教育指向與道德教育和心理教育混同，尚未關(guān)注學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)。

(二)“文化大革命”10年的課程目標(biāo)

“文化大革命”時(shí)期，黨的教育路線是在反修防修和對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索中，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的教育路線。在這一教育路線指導(dǎo)下，政治教育不僅被置于一切目標(biāo)的首要位置，還過(guò)分強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義與修正主義之間的對(duì)立和斗爭(zhēng)。隨著課程的運(yùn)動(dòng)化轉(zhuǎn)向，課程目標(biāo)發(fā)生了嚴(yán)重的扭曲，失去了“教育”，僅剩了“政治”，其他目標(biāo)要求也被一系列“左”的口號(hào)和言論所淹沒(méi)。目標(biāo)的諸多功能不但被政治功能所淹沒(méi)，而且在課程指導(dǎo)文件中，除了對(duì)修正主義的批判和對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)教育路線的闡述外，目標(biāo)內(nèi)涵并無(wú)具體而統(tǒng)一的界定與表述，諸如“走革命道路”、“積極參加這一場(chǎng)階級(jí)斗爭(zhēng)”、“學(xué)習(xí)毛澤東著作，用辯證唯物主義武裝自己的頭腦”等內(nèi)容的表述一直處于模糊不清和變動(dòng)中?！拔母铩鼻?7年改造與建立起來(lái)的目標(biāo)體系，受到嚴(yán)重踐踏，變得支離破碎。

可以說(shuō)，“文化大革命”10年作為課程目標(biāo)建設(shè)中的特殊時(shí)期，其對(duì)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)教育路線”的絕對(duì)性強(qiáng)調(diào)，能夠使我們更加充分地認(rèn)識(shí)到課程目標(biāo)的獨(dú)特走向。在階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的背景下，“文化大革命”在將中國(guó)基礎(chǔ)教育推向歧途的同時(shí)，政治極端化的錯(cuò)誤在思想政治課程領(lǐng)域急劇滋長(zhǎng)蔓延。如思想政治教育要服從全國(guó)范圍“‘反修防修’的新認(rèn)識(shí)高度，提高自己政治神經(jīng)的敏感度，用放大的眼光從社會(huì)生活中到處尋找階級(jí)斗爭(zhēng)‘緊張激烈’的現(xiàn)象”(7)王海光《從革命到改革》，法律出版社2000年版，第340頁(yè)。。從字面上看，這些表述雖然較為簡(jiǎn)單、空洞和模糊，但在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的特殊歷史時(shí)期，這種完全政治化的語(yǔ)境使得思想政治教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)被毀掉，課程走向簡(jiǎn)單化與庸俗化，一時(shí)成為學(xué)校教育中的重災(zāi)區(qū)。

(三)改革開放以來(lái)課程目標(biāo)的調(diào)整與發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)后，改革開放進(jìn)程中新的教育理念使中學(xué)政治課程獲得了較大的發(fā)展空間。為便于清晰地呈現(xiàn)改革開放以來(lái)課程目標(biāo)的邏輯脈絡(luò)，我們以國(guó)家教委1982年頒布的“教學(xué)大綱”和教育部于2004年與2018年頒布的“課程標(biāo)準(zhǔn)”為節(jié)點(diǎn)，將課程目標(biāo)的變化歷程分為以下三個(gè)階段。

1.1982-2003年“雙基”目標(biāo)的構(gòu)建與調(diào)整階段

十一屆三中全會(huì)后，在黨和國(guó)家“調(diào)整、改革、整頓、提高”路線方針指導(dǎo)下，基礎(chǔ)教育課程建設(shè)開始轉(zhuǎn)向服從和服務(wù)于新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1982年，國(guó)家教委頒布的《高級(jí)中學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)教學(xué)大綱(試行草案)》與《高級(jí)中學(xué)辯證唯物主義常識(shí)教學(xué)大綱(試行草案)》指出：使學(xué)生初步掌握馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識(shí)，了解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)資本主義必然滅亡與社會(huì)主義必然勝利的趨勢(shì)；掌握辯證唯物主義的基本原理，獲得分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的科學(xué)方法，培養(yǎng)抽象思維和辯證思維能力；堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則等(8)課程教材研究所《20世紀(jì)中國(guó)中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)·教學(xué)大綱匯編：思想政治卷》，第253、260頁(yè)。。力圖通過(guò)概念化的“雙基”教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立科學(xué)世界觀，投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。

20世紀(jì)80年代后，中國(guó)進(jìn)入改革開放時(shí)期，西方現(xiàn)代生活方式與思維方式的引入，對(duì)我國(guó)思想領(lǐng)域造成了巨大沖擊，這要求中學(xué)政治課程增強(qiáng)自己的解釋力。1986年，國(guó)家教委頒布的《中學(xué)思想政治課改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱(初稿)》，增加了“樹立共產(chǎn)主義人生觀、認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、認(rèn)識(shí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的重大意義、堅(jiān)持社會(huì)主義道路”等要求，課程的總目標(biāo)指向培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者”(9)課程教材研究所《20世紀(jì)中國(guó)中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)·教學(xué)大綱匯編：思想政治卷》，第279頁(yè)。。1988年8月，國(guó)家教委發(fā)布《中學(xué)德育大綱(試行)》，提出了培育“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民”的總目標(biāo)。1988年的教學(xué)大綱將“樹立共產(chǎn)主義人生觀”要求改為“樹立科學(xué)人生觀”，教學(xué)目的修改為了解社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的重要意義、艱苦奮斗態(tài)度、國(guó)內(nèi)外政治生活常識(shí)、馬克思主義政治科學(xué)基本觀點(diǎn)、兩種社會(huì)政治制度的本質(zhì)區(qū)別、一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)等方面的常識(shí)化教育(10)課程教材研究所《20世紀(jì)中國(guó)中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)·教學(xué)大綱匯編：思想政治卷》，第293、295、298頁(yè)。。

在“三個(gè)面向”教育思想的引領(lǐng)下，基礎(chǔ)教育課程開始大膽借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突破了以往課程中的諸多禁區(qū)，如“個(gè)性發(fā)展”等在其他學(xué)科課程目標(biāo)的表述中都已出現(xiàn)。但是，面對(duì)日趨活躍的社會(huì)思想，文化建設(shè)中忽視和削弱思想政治教育的問(wèn)題也凸顯出來(lái)，中學(xué)政治課程隨之做出了相應(yīng)的調(diào)整。1993年，國(guó)家教委頒布《全日制高級(jí)中學(xué)思想政治課教學(xué)大綱》，突出了群眾觀點(diǎn)、勞動(dòng)觀點(diǎn)、國(guó)家觀念、民主法制觀念、道德觀念、社會(huì)實(shí)踐能力等要求。為推動(dòng)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，全面推進(jìn)并落實(shí)素質(zhì)教育，1996年6月，國(guó)家教委頒布了《全日制普通高級(jí)中學(xué)思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，提出了以“樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀”與提高“社會(huì)實(shí)踐的能力”來(lái)培養(yǎng)“良好政治、思想、道德素質(zhì)的公民”的目標(biāo)要求。

2.2004—2017年“三維”目標(biāo)的構(gòu)建與發(fā)展階段

進(jìn)入21世紀(jì)，教育發(fā)展的全局性戰(zhàn)略地位更加突出，基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步與國(guó)際接軌，建構(gòu)和實(shí)施新的目標(biāo)體系成為課程改革的重要任務(wù)與趨勢(shì)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育改革 全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》(1999年6月)與《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(2001年6月)相繼提出了“全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的要求。2001年6月，教育部印發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，提出了為培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)的目標(biāo)要求，并明確指出國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求。

與此相應(yīng)，2004年3月，教育部頒發(fā)的《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》，提出了在正確認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，馬克思主義中國(guó)化的最新成果，現(xiàn)代化建設(shè)常識(shí)，馬克思主義基本觀點(diǎn)和方法，增強(qiáng)自主、自立、自強(qiáng)的能力和態(tài)度等基礎(chǔ)上，培育學(xué)生“正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀”，以“知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”的“三維”目標(biāo)形式作出具體規(guī)定，確立了四個(gè)具有生活化特征的必修課程模塊目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)頭腦(生活規(guī)劃、自立能力、創(chuàng)業(yè)精神)、政治覺(jué)悟(政治意識(shí)、政治參與、民主與法制觀念)、文化涵養(yǎng)(文化理解、文化認(rèn)同、文化情趣)、理論思維(價(jià)值判斷、思想方法、科學(xué)精神)(11)朱小蔓《當(dāng)前中國(guó)中學(xué)道德教育課程標(biāo)準(zhǔn)及其創(chuàng)新方式》，《全球教育展望》2004年第4期，第26頁(yè)。，標(biāo)志著課程目標(biāo)的重大突破。此后的十幾年時(shí)間里，中學(xué)政治課程在“三維”目標(biāo)引領(lǐng)下凸顯生活化的變革特點(diǎn)。

3.2018年以來(lái)一體化建設(shè)背景下的核心素養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建階段

以全球化、信息化等為標(biāo)志的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，帶來(lái)了全球基礎(chǔ)教育體系的世界互動(dòng)，我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革也必然納入全球范圍內(nèi)進(jìn)行，以回應(yīng)人的成長(zhǎng)需要，解決思想觀念、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)的提高等共同問(wèn)題。2014年3月，教育部印發(fā)的《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，首次系統(tǒng)提出“核心素養(yǎng)體系”。2016年9月，《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》的發(fā)布，使“核心素養(yǎng)”培育開始作為基礎(chǔ)教育課程改革的基本目標(biāo)。

立足于“立德樹人”根本任務(wù)，以“德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”為教育目標(biāo)，以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本目的，2018年1月，教育部頒布了《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》，提出了政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)、公共參與四個(gè)方面的學(xué)科核心素養(yǎng)，相應(yīng)的課程目標(biāo)為：“政治認(rèn)同”目標(biāo)指向培養(yǎng)學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義的真摯情感和堅(jiān)定信念，使學(xué)生自覺(jué)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；“科學(xué)精神”目標(biāo)指向培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展和人類文明作出正確的價(jià)值判斷和行為選擇；“法治意識(shí)”目標(biāo)指向培養(yǎng)學(xué)生能夠自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，積極參加社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)；“公共參與”目標(biāo)指向培養(yǎng)學(xué)生集體主義精神，樂(lè)于為人民服務(wù)，積極行使人民當(dāng)家做主的政治權(quán)利，履行公民義務(wù)。以課程目標(biāo)的素養(yǎng)化培育幫助學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀。

伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的步伐，思政課要更加全面地貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的根本問(wèn)題。2019年3月18日，習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上提出了“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程”(12)習(xí)近平《思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》，人民出版社2020年版，第27頁(yè)。，突出了思政課系統(tǒng)性建設(shè)的意義與價(jià)值，為課程目標(biāo)的建設(shè)指明了方向與遵循。2019年8月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，明確指出了“整體規(guī)劃思政課課程目標(biāo)”，高中階段要在初中階段“思想基礎(chǔ)”提升的前提下，重在培養(yǎng)學(xué)生的“政治素養(yǎng)”，為大學(xué)階段“增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)”做好奠基。此后，中學(xué)政治課程進(jìn)入一體化框架下的發(fā)展階段，課程目標(biāo)的建設(shè)指向站在鑄魂育人戰(zhàn)略高度，突出一體化框架下核心素養(yǎng)的學(xué)段性特征，重點(diǎn)培育學(xué)生的“思想基礎(chǔ)”與“政治素養(yǎng)”，使目標(biāo)建設(shè)與新時(shí)代思政課一體化發(fā)展步調(diào)一致，為統(tǒng)籌推進(jìn)一體化進(jìn)程作出應(yīng)有的努力。

二 中學(xué)政治課程目標(biāo)變革的特點(diǎn)

新中國(guó)成立70多年的中學(xué)政治課程目標(biāo)，從概念化、常識(shí)化到生活化，再到一體化框架下的素養(yǎng)化，是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中目標(biāo)變革幅度最大的?？梢哉f(shuō)，今天的中學(xué)政治課程目標(biāo)是課程緊跟中國(guó)社會(huì)主義革命與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，逐步具備基礎(chǔ)教育屬性的結(jié)果。當(dāng)一些人對(duì)政治課程的認(rèn)識(shí)還停留在工具性的印象中時(shí)，公民教育、全面發(fā)展等教育思想的注入，已經(jīng)使課程從極端封閉的狀態(tài)下走了出來(lái)，凸顯出改革歷程背后蘊(yùn)含著目標(biāo)艱苦探索中的學(xué)科個(gè)性。

(一)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育的顯著性與一貫性

課程是一個(gè)社會(huì)-歷史的建構(gòu)，這種建構(gòu)在課程目標(biāo)領(lǐng)域具體表現(xiàn)為社會(huì)歷史條件對(duì)目標(biāo)的“決定性”或者目標(biāo)對(duì)社會(huì)歷史條件的“適應(yīng)性”的歷史的、必然的邏輯關(guān)系。對(duì)中學(xué)政治課程目標(biāo)來(lái)說(shuō)，是其與中國(guó)社會(huì)不同時(shí)期主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)形成密切關(guān)聯(lián)的過(guò)程。在中學(xué)政治課程目標(biāo)制定過(guò)程中，不同時(shí)期的意識(shí)形態(tài)建設(shè)水平?jīng)Q定著目標(biāo)的建設(shè)水平，即目標(biāo)的變革取決于一定社會(huì)歷史條件下，課程工作者對(duì)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)與中學(xué)政治課程使命的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)課程目標(biāo)滿足主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)需要程度的認(rèn)識(shí)。從這個(gè)意義上講，主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育的變革是中學(xué)政治課程目標(biāo)整體性巨變的主體，是課程服務(wù)于國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的重要表現(xiàn)。因此，國(guó)家主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育必然一以貫之地顯著體現(xiàn)在目標(biāo)的變革邏輯中。

一方面，從歷史維度看，主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育的顯著性與一貫性動(dòng)態(tài)地體現(xiàn)在課程目標(biāo)建設(shè)路徑中。中華人民共和國(guó)建立初期，面對(duì)國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾突出、國(guó)際上反對(duì)修正主義的局面，在鞏固新政權(quán)、完成三大改造的社會(huì)主義革命與建設(shè)中，思想政治教育要配合全國(guó)范圍內(nèi)的社會(huì)主義教育，防止資本主義復(fù)辟，進(jìn)行社會(huì)主義思想的統(tǒng)一與整合。因此，中華人民共和國(guó)成立17年的課程目標(biāo)，是以“階級(jí)斗爭(zhēng)”為主導(dǎo)的社會(huì)主義革命與建設(shè)教育為主要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生“高度的集體主義”，樹立正確的馬克思主義世界觀，增強(qiáng)課程的革命性和戰(zhàn)斗性，抵御修正主義觀點(diǎn)和資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕。

“文化大革命”10年，面對(duì)極端化意識(shí)形態(tài)建設(shè)的要求和壓力，課程處于被動(dòng)作出回應(yīng)的艱難困境，不再簡(jiǎn)單地對(duì)課程實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，而是過(guò)度強(qiáng)調(diào)政治斗爭(zhēng)的主要導(dǎo)向，在課程實(shí)施中造成了形式主義和簡(jiǎn)單粗暴的結(jié)果。這一現(xiàn)象顯示，在國(guó)家政治生活異常時(shí)期，政治課程往往淪為意識(shí)形態(tài)的簡(jiǎn)單工具，目標(biāo)支離破碎的無(wú)序化正是這一現(xiàn)實(shí)的影像。當(dāng)西方同類課程在極力抓住技術(shù)革命契機(jī)、大力發(fā)展公民品德教育時(shí)，我國(guó)的中學(xué)政治課程卻在階級(jí)斗爭(zhēng)的極端化中對(duì)中學(xué)生實(shí)施全面的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政教育。

改革開放以來(lái)，在一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的環(huán)境下，政治教育具有了極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，突出了為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的特性。中學(xué)政治課程在“恢復(fù)馬列主義、毛澤東思想的權(quán)威，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我黨我國(guó)優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，建設(shè)社會(huì)主義的燦爛的精神文明”(13)北京師大政治課課程設(shè)置研究組《關(guān)于大、中、小學(xué)政治課課程設(shè)置的一些初步設(shè)想(初稿)》，《思想政治課教學(xué)》1981年第4期，第44頁(yè)。中開始“克服忽視馬克思主義基礎(chǔ)知識(shí)的教育”(14)北京師范大學(xué)中學(xué)政治課骨干教師進(jìn)修班《關(guān)于中學(xué)政治課課程設(shè)置的一些初步設(shè)想》，《思想政治課教學(xué)》1983年第3期，第45頁(yè)。等問(wèn)題，政治教育具體化為馬克思主義基本知識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)課程從培養(yǎng)“接班人”到“建設(shè)者”或“勞動(dòng)者”的轉(zhuǎn)變。隨著21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治與文化要素與機(jī)制的變化，價(jià)值多元日益明顯，主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育面臨著更加增強(qiáng)自身的闡釋與整合力量，實(shí)現(xiàn)和諧引領(lǐng)，提高對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的佐證功能，需要立足新的時(shí)代方位，厘清“立德樹人”育人目標(biāo)的新定位，符合邏輯地建立意識(shí)形態(tài)教育與促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與人的全面發(fā)展的實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。因此，全面貫徹黨的教育方針，解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題”，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，成為促進(jìn)思政課內(nèi)涵式發(fā)展的一項(xiàng)重要工程。在一體化框架下，以“政治素養(yǎng)”為核心，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，成為中學(xué)政治課程理念的當(dāng)代顯現(xiàn)，這是中華人民共和國(guó)成立70多年課程目標(biāo)在國(guó)家主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的言說(shuō)環(huán)境和敘事空間中恒與變的結(jié)果。

另外，從內(nèi)容維度看，主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育的顯著性與一貫性也表現(xiàn)在目標(biāo)的文本表述中。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，在有關(guān)課程目標(biāo)建設(shè)的文件中，“政治方向”是出現(xiàn)頻率最高的詞匯，其表述有：“堅(jiān)持政治掛帥”，“確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗的政治方向”，“提高學(xué)生的政治素質(zhì)”，等等。其內(nèi)涵從“掛帥”到“奠基”、從“導(dǎo)向”再到“指導(dǎo)”；其調(diào)適從“教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政服務(wù)”到“又紅又專”，從“更好地為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”到“更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”，再到“為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”(15)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見〉》，《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)》2019年第24號(hào)，第10頁(yè)。，表明了政治教育的全局性與根本性要求。出現(xiàn)頻率其次的是有關(guān)道德教育與理想信念教育的要求，也是突出了主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育的特征。例如：道德教育的內(nèi)涵從“共產(chǎn)主義道德品質(zhì)”變成“社會(huì)主義人道主義的道德品質(zhì)”；“有道德”指的是有“共產(chǎn)主義道德和社會(huì)主義道德”；“理想教育”的表述有“革命理想和情操”、“社會(huì)主義初級(jí)階段的共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想”；“有理想”指的是有“共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想”和“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的共同理想；“人生理想”的內(nèi)容也主要是以共產(chǎn)主義與社會(huì)主義理想教育為主；而“三觀(世界觀、人生觀、價(jià)值觀)教育”在目標(biāo)中的修飾用語(yǔ)從“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”和“共產(chǎn)主義”到“科學(xué)”，再到“正確”，其中“科學(xué)”與“正確”的衡量準(zhǔn)則是馬克思主義及其中國(guó)化的指導(dǎo)思想。

作為社會(huì)主義教育在課程領(lǐng)域內(nèi)的要求，中學(xué)政治課程目標(biāo)自然要隨著社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的發(fā)展而完善。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的變化，也必然帶來(lái)人才培養(yǎng)方向的回應(yīng)與重塑?！吧鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才”與“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者”，突出的是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的合格人才；“良好的政治、思想、道德素質(zhì)公民”更多具有社會(huì)主義國(guó)家成員的涵義；“德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”與新時(shí)代中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路的探索相伴而生，是全球化背景下主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)時(shí)代功能的體現(xiàn)與堅(jiān)守。課程目標(biāo)在傳遞主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的不同要求中，包含著中華人民共和國(guó)成立以來(lái)中國(guó)社會(huì)對(duì)“理想社會(huì)”中“理想人格”的追求：從“共產(chǎn)主義接班人”、“四有公民”，到“德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，再到“德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，表明了以不同階段的意識(shí)形態(tài)品質(zhì)為中心的政治理想人格結(jié)構(gòu)的思考；從“為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才”的抽象思維，到以“促進(jìn)人的思想政治素質(zhì)提高”來(lái)培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才，體現(xiàn)了更為直接而有效的人才培養(yǎng)思維方式的轉(zhuǎn)變。課程目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)內(nèi)在延續(xù)基礎(chǔ)上，也呈現(xiàn)出更多的開放性與靈活性。

(二)逐漸關(guān)照個(gè)體的成長(zhǎng)需要

中學(xué)政治課程目標(biāo)從價(jià)值取向到內(nèi)容選擇，再到表述方式的變化，是在主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)與教育思想的變化中進(jìn)行的。但課程目標(biāo)的調(diào)整在適應(yīng)過(guò)程中也具有一定的主動(dòng)性，也就是說(shuō)，在對(duì)國(guó)家主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的服從與適應(yīng)中，課程目標(biāo)也在努力跟進(jìn)時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)著自身發(fā)展的獨(dú)立性。具體來(lái)說(shuō)，中學(xué)政治課程目標(biāo)不僅履行著維護(hù)政治合法性的特殊使命，還在思考著中學(xué)生建設(shè)美好社會(huì)與生活的需要，思考著如何負(fù)責(zé)任地審視中學(xué)生的成長(zhǎng)需要，以確保中學(xué)政治課程對(duì)中學(xué)生成長(zhǎng)的意義與價(jià)值。

中華人民共和國(guó)成立后，以“共產(chǎn)主義接班人”為主要標(biāo)志的中學(xué)政治課程目標(biāo)，也在努力兼顧學(xué)生的成長(zhǎng)特點(diǎn)。但隨著時(shí)代的發(fā)展，其單一意識(shí)形態(tài)教育觀念上的封閉性與理想化，必然使缺乏實(shí)效性與吸引力的問(wèn)題凸顯出來(lái)。改革開放后，在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入回應(yīng)中，在吸納課程觀、學(xué)習(xí)論等先進(jìn)理念中，課程目標(biāo)的要求開始發(fā)生調(diào)整和轉(zhuǎn)變。從概念化到常識(shí)化、生活化，再到素養(yǎng)化課程目標(biāo)的構(gòu)建，課程在逐漸關(guān)照學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活中，力圖實(shí)現(xiàn)普遍一致的國(guó)家與社會(huì)要求同學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)相結(jié)合，將主導(dǎo)價(jià)值觀教育與個(gè)人發(fā)展需要結(jié)合起來(lái)。特別是當(dāng)下大中小一體化課程體系的構(gòu)建，在課程目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)和漸次推進(jìn)中，更加突出了對(duì)學(xué)生在不同發(fā)展階段的認(rèn)知理解和接受程度的尊重。

對(duì)學(xué)生個(gè)體成長(zhǎng)的重視，意味著課程目標(biāo)育人屬性的存在，對(duì)人的成長(zhǎng)的尊重將不再是形式上的，而是本質(zhì)上的，即目標(biāo)背后所蘊(yùn)含的課程觀念的變化。但真正將這些觀念貫徹到底，對(duì)中學(xué)政治課程目標(biāo)來(lái)說(shuō)具有一定的挑戰(zhàn)。伴隨著21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程“為了中華民族的復(fù)興，為了每一位學(xué)生的發(fā)展”的企望，中學(xué)思想政治課程逐漸吸納符合我國(guó)國(guó)情的西方先進(jìn)的教育理論，體現(xiàn)著人的價(jià)值的存在，在不斷打破原有思維定勢(shì)的努力中，逐步樹立起符合時(shí)代要求的現(xiàn)代目標(biāo)理念。在新與舊的碰撞中，目標(biāo)帶著同傳統(tǒng)單一的政治意識(shí)形態(tài)教育觀念握別的豪情和淡淡的眷戀，營(yíng)造著課程本身屬人的精神世界，體現(xiàn)出課程積極面對(duì)思想多樣化和價(jià)值多元化現(xiàn)實(shí)的勇氣。

(三)實(shí)踐性指向逐漸增強(qiáng)

馬克思主義指導(dǎo)思想中的“理論聯(lián)系實(shí)際”，一直是指導(dǎo)中學(xué)政治課程目標(biāo)制定的重要原則。課程目標(biāo)的變革歷程使我們了解的不僅僅是每個(gè)階段目標(biāo)進(jìn)展中的內(nèi)涵與取向，還可以讓我們更加清楚地看到目標(biāo)宗旨在實(shí)現(xiàn)著一個(gè)什么樣的理論聯(lián)系實(shí)際的原則，以及一些什么樣的目標(biāo)決定了原則的存在并如何賦予了其理論聯(lián)系實(shí)際的特質(zhì)。

中華人民共和國(guó)成立初期的課程目標(biāo)，基本屬于以知識(shí)為載體重視政治教育的學(xué)術(shù)性取向，這有利于課程對(duì)馬克思主義基本理論學(xué)習(xí)的初步穩(wěn)定。從當(dāng)時(shí)課程建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看，學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)恰好符合了特定時(shí)代社會(huì)發(fā)展對(duì)以學(xué)科知識(shí)建設(shè)課程的需要。尤其是改革開放初期，經(jīng)歷了撥亂反正的新舊時(shí)期更替，這個(gè)年代的中學(xué)生對(duì)兩條教育路線的對(duì)比有著親身的經(jīng)歷與感受。雖然動(dòng)亂帶來(lái)了一些消極影響，但他們的兄姊學(xué)業(yè)荒廢，而他們能夠享有建國(guó)以來(lái)未有的高校招生政策(16)《徐惟誠(chéng)同志在北京市中學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話》，《思想政治課教學(xué)》1984年第7期，第6頁(yè)。，因而學(xué)習(xí)熱情空前高漲，學(xué)科化的課程滿足了如饑似渴的知識(shí)需求和對(duì)未來(lái)美好生活的向往。所以，盡管目標(biāo)的知識(shí)性特點(diǎn)極強(qiáng)，但它在當(dāng)時(shí)撥亂反正壓倒一切的特定環(huán)境下，比較成功地滿足了當(dāng)時(shí)學(xué)生和社會(huì)的需要，其歷史性的貢獻(xiàn)是巨大的。

隨著課程實(shí)踐的發(fā)展，目標(biāo)在解放思想中開始重視馬克思主義基本理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的關(guān)系。但對(duì)于馬克思主義理論知識(shí)如何走向?qū)嵺`的認(rèn)識(shí)，一直以來(lái)基本上停留在自發(fā)階段，即堅(jiān)信只要堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，教育學(xué)生具備理解與投入建設(shè)實(shí)踐的知識(shí)就是堅(jiān)持了正確的政治方向，就能夠指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而思想政治教育不僅僅是一種精神活動(dòng)，更是引導(dǎo)人們對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的把握與投入。雖然“社會(huì)適應(yīng)”一直是課程目標(biāo)的主導(dǎo)取向，但“社會(huì)適應(yīng)”包括多種不同的要求。其中，符合時(shí)代需要的人的身心發(fā)展要求，是教育本身內(nèi)在的價(jià)值追求。當(dāng)思想政治教育尋求對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的適切性時(shí)，它必然要回歸現(xiàn)實(shí)世界。另外，在制約課程發(fā)展的三個(gè)基本要素(知識(shí)、社會(huì)、人)中，核心因素是人。而人的本質(zhì)特征是存在于一定的社會(huì)關(guān)系中的，社會(huì)關(guān)系的存在又是動(dòng)態(tài)實(shí)踐中的存在，課程目標(biāo)中人的因素的凸顯，也必然會(huì)使人的社會(huì)關(guān)系的實(shí)踐性特征凸顯出來(lái)。

21世紀(jì)以來(lái)，自覺(jué)地將思想政治教育置身于變化了的社會(huì)環(huán)境，并在其中找到自身的適切位置，對(duì)中學(xué)政治課程來(lái)說(shuō)變得格外重要。隨著我國(guó)教育理論的不斷豐富和發(fā)展，理論如何走向?qū)嵺`的問(wèn)題也開始日益凸顯。在世界基礎(chǔ)教育改革濃重的人本化發(fā)展趨勢(shì)中，“三維”目標(biāo)呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的實(shí)踐性特征，如目標(biāo)定位上的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活與生活中的哲學(xué)，尤其關(guān)注當(dāng)下生活實(shí)踐。特別是《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》明確提出了“公共參與”的核心素養(yǎng)，“強(qiáng)化了實(shí)踐內(nèi)化的要求，……提出思想政治要有更多的時(shí)間去參與實(shí)際的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐提升學(xué)生的政治思想素養(yǎng)”(17)李寒梅《嬗變與重建 改革開放以來(lái)中學(xué)政治課程價(jià)值取向研究》，第2頁(yè)。的要求，初步改變了目標(biāo)中理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐養(yǎng)成的比重。但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行過(guò)程中，理論與實(shí)踐之間的緊張和沖突將會(huì)一再呈現(xiàn)。解決這些緊張和沖突的關(guān)鍵在于將傳統(tǒng)的“灌輸”追求置于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)為素養(yǎng)化培育提供的可能性實(shí)踐中，適時(shí)開拓一體化建設(shè)框架下適合學(xué)生實(shí)踐能力發(fā)展的課程實(shí)施渠道。

三 中學(xué)政治課程目標(biāo)的未來(lái)發(fā)展

德國(guó)詩(shī)人海涅曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“思想走在行動(dòng)之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣?！?18)亨利?！ずＤ墩摰聡?guó)宗教和哲學(xué)的歷史》，海安譯，商務(wù)印書館2016年版，第154頁(yè)。課程目標(biāo)的思想與價(jià)值引領(lǐng)，應(yīng)該成為課程變革的“閃電式”先導(dǎo)，走在整個(gè)課程規(guī)劃之前。未來(lái)的目標(biāo)建設(shè)要在一體化建設(shè)框架下，堅(jiān)持守正創(chuàng)新原則，更加全面而深入地完善主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育，尊重學(xué)生個(gè)體成長(zhǎng)與發(fā)展，以目標(biāo)理論的科學(xué)性推動(dòng)目標(biāo)體系的改革創(chuàng)新，為思政課一體化建設(shè)的系統(tǒng)工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)堅(jiān)持主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育，體現(xiàn)國(guó)家課程的育人功能

自有國(guó)家以來(lái)，各國(guó)都通過(guò)課程教育以國(guó)家意志培養(yǎng)本國(guó)公民，宣傳自己的價(jià)值理念，使公民認(rèn)同本國(guó)的政治思想和政治制度，我國(guó)的中學(xué)政治課程也不例外。我國(guó)的中學(xué)政治課程本質(zhì)上是要解決將中學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的人的問(wèn)題，即讓中學(xué)生具有新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值觀念、道德規(guī)范和行為方式。當(dāng)前，一體化框架下的目標(biāo)建設(shè)，首先要明確的是課程在落實(shí)根本任務(wù)、實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中對(duì)國(guó)家意志的基礎(chǔ)性體現(xiàn)。也就是說(shuō)，課程目標(biāo)的核心問(wèn)題是處理好主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育要求與其他需要之間的關(guān)系。在這些關(guān)系中，主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的教育要求要超出其他方面的蘊(yùn)涵。

從馬克思主義的立場(chǎng)來(lái)看，教育需要促進(jìn)個(gè)體自由而全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人類解放，兩者在價(jià)值方向上具有一致性。就中學(xué)政治課程目標(biāo)的價(jià)值秩序來(lái)說(shuō)，要以馬克思主義的教育思想為指導(dǎo)，在目標(biāo)層面對(duì)立德樹人的中國(guó)立場(chǎng)與新的時(shí)代內(nèi)涵繼續(xù)作出更加明確和具體的闡釋。此外，中學(xué)政治課程作為國(guó)家課程，其政治文化的“法定性”特點(diǎn)更為強(qiáng)烈，目標(biāo)則因最為集中地體現(xiàn)了國(guó)家意志和法定知識(shí)的內(nèi)在價(jià)值而具有權(quán)威性和正統(tǒng)性。在這個(gè)意義上，課程目標(biāo)與國(guó)家主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)之間具備一種近乎“天然”的聯(lián)系，主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育在整個(gè)課程目標(biāo)中便理所當(dāng)然地居于“權(quán)威”與“正統(tǒng)”的地位。由此看來(lái)，如何引導(dǎo)課程在內(nèi)容選擇、教學(xué)實(shí)施與評(píng)價(jià)中更好地堅(jiān)持主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)教育，肩負(fù)起培育中學(xué)生正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀的重任，是目標(biāo)建設(shè)的根本。尤其是在當(dāng)今抗疫常態(tài)化背景下，課程面臨著價(jià)值觀念更加多元復(fù)雜、各種不確定性因素增強(qiáng)等多重挑戰(zhàn)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)中學(xué)生認(rèn)同新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，鞏固和提高中學(xué)生思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)性和統(tǒng)一性，是課程目標(biāo)未來(lái)建設(shè)的重要內(nèi)容。

(二)關(guān)注學(xué)生的個(gè)體成長(zhǎng)，重視勞動(dòng)教育等全面發(fā)展要求

目標(biāo)建設(shè)的積極性需要來(lái)自內(nèi)部的自我變革和否定。一般來(lái)說(shuō)，“培養(yǎng)什么樣的人”的問(wèn)題應(yīng)該是目標(biāo)未來(lái)建設(shè)的根本性問(wèn)題，而未來(lái)深深地根植于正在成長(zhǎng)的年輕一代。對(duì)人的全面發(fā)展的關(guān)照，促進(jìn)人的靈性之發(fā)現(xiàn)及其現(xiàn)實(shí)化，是目標(biāo)建設(shè)內(nèi)在的積極因素，是目標(biāo)科學(xué)化發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)代性存在的根據(jù)。目標(biāo)建設(shè)需要為中國(guó)社會(huì)人才發(fā)展提出合理化訴求，以超越盲目與經(jīng)驗(yàn)，走向理性與科學(xué)，增強(qiáng)目標(biāo)建設(shè)的內(nèi)生能力。

具體來(lái)說(shuō)，目標(biāo)的未來(lái)建設(shè)需要在時(shí)代轉(zhuǎn)換中精準(zhǔn)切入當(dāng)下中國(guó)社會(huì)人的現(xiàn)代性發(fā)展，著眼于中學(xué)生價(jià)值觀形成的關(guān)鍵要求，形成對(duì)中學(xué)生健康成長(zhǎng)的充分理解和準(zhǔn)確把握。依據(jù)政治社會(huì)化相關(guān)理論，一個(gè)人的政治取向和人格是在人生的早期——中學(xué)生時(shí)期形成的，成年人的政治行為是其中學(xué)生時(shí)期形成的政治價(jià)值觀和認(rèn)識(shí)能力的邏輯結(jié)果。因此，中學(xué)生思想狀況及個(gè)體發(fā)展的關(guān)鍵期要求，是科學(xué)的目標(biāo)建設(shè)不容忽略的重要方面。課程目標(biāo)要立足于個(gè)人應(yīng)有的政治學(xué)意義上的“個(gè)性”，更加關(guān)注個(gè)體在思想品德與思想政治素養(yǎng)形成中的立場(chǎng)秉性等特征，在培養(yǎng)現(xiàn)代道德人格的同時(shí)，形成學(xué)生個(gè)體能力多方向發(fā)展的獨(dú)立追求。

在促進(jìn)學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展中，尤其要突出勞動(dòng)教育目標(biāo)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。勞動(dòng)教育對(duì)中學(xué)生的價(jià)值觀形成及個(gè)人品格發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，尤其是一體化框架下，循序漸進(jìn)、螺旋上升的第一要義就是要遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和成長(zhǎng)特點(diǎn)，避免成人化與拔苗助長(zhǎng)式構(gòu)建，要從內(nèi)容實(shí)質(zhì)到表述方式逐步深化、逐級(jí)提升培育要求。因此，目標(biāo)建設(shè)要整體規(guī)劃如何更好地全面貫徹黨的“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”教育方針，從中學(xué)生成長(zhǎng)實(shí)際出發(fā)，將勞動(dòng)教育的核心內(nèi)涵及教育功能落實(shí)到目標(biāo)建設(shè)中。在目標(biāo)內(nèi)容的具體制定中，可以結(jié)合公共參與學(xué)科核心素養(yǎng)培育，在提高實(shí)踐素養(yǎng)中突出勞動(dòng)意識(shí)與能力的培養(yǎng)，對(duì)勞動(dòng)教育的培養(yǎng)要求作出科學(xué)而合理的分析與歸類，使中學(xué)生在樹立正確的勞動(dòng)觀點(diǎn)與態(tài)度、提高勞動(dòng)能力的基礎(chǔ)上，真正地做到自立自強(qiáng)，以此保證勞動(dòng)教育的正確方向，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育在中學(xué)生健康而全面發(fā)展中的重要作用。

(三)借鑒目標(biāo)理論的科學(xué)性，構(gòu)建一體化框架下的目標(biāo)體系

中學(xué)政治課程目標(biāo)是思想政治教育目的在一體化課程領(lǐng)域中的具體化。如何順利而正確地將一體化課程總目標(biāo)轉(zhuǎn)化為中學(xué)階段的課程目標(biāo)，進(jìn)而用來(lái)指導(dǎo)課程的規(guī)劃與實(shí)施，是未來(lái)中學(xué)政治課程目標(biāo)建設(shè)需要解決的重要問(wèn)題。因此，目標(biāo)的制定需要以目標(biāo)一體化建設(shè)為起點(diǎn)，創(chuàng)造性地發(fā)揮目標(biāo)理論的指導(dǎo)作用，明確中學(xué)政治課程目標(biāo)與總目標(biāo)的層級(jí)關(guān)系，以及與小學(xué)和大學(xué)階段性目標(biāo)的銜接特點(diǎn)，為課程內(nèi)容的選擇和組織、教學(xué)與評(píng)價(jià)的實(shí)施提供有效的依據(jù)和指導(dǎo)。

首先，融入一體化認(rèn)同培養(yǎng)理念，賦予目標(biāo)學(xué)段性特征。在頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一體化框架內(nèi)，以思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)培育為主旨，既要關(guān)照中學(xué)生當(dāng)下的成長(zhǎng)，更要幫助學(xué)生聯(lián)結(jié)起小學(xué)與大學(xué)的過(guò)程性與發(fā)展性目標(biāo)，以跨學(xué)段目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)學(xué)生的持續(xù)性成長(zhǎng)。這就要求依照一體化總目標(biāo)框架，對(duì)中學(xué)各模塊目標(biāo)進(jìn)行周期性規(guī)劃，理順與小學(xué)和大學(xué)的目標(biāo)次序，使學(xué)生能夠在與小學(xué)和大學(xué)的過(guò)渡中保持穩(wěn)定的發(fā)展方向，最終實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)認(rèn)同向主動(dòng)認(rèn)同的穩(wěn)定性轉(zhuǎn)變。

其次，基于跨學(xué)科綜合要求，構(gòu)建“必不可少的共同基礎(chǔ)”。一是根據(jù)現(xiàn)代知識(shí)觀與學(xué)習(xí)理論，重視并提升基礎(chǔ)性要求的品質(zhì)，科學(xué)規(guī)范學(xué)科基礎(chǔ)素養(yǎng)要求，將課程包含的政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)與文化等知識(shí)與學(xué)科精神融為一體，使“共同基礎(chǔ)”中的不同培育主題都同認(rèn)同培育相關(guān)，避免認(rèn)知的膚淺而造成價(jià)值觀的不穩(wěn)定。二是突出批判性精神與思維能力培育要求，培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)獨(dú)立思考發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)追求及其對(duì)于人與社會(huì)的關(guān)系與意義，發(fā)展出對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，在知行統(tǒng)一與始終一貫的目標(biāo)引導(dǎo)下，將社會(huì)認(rèn)知、理想信念和個(gè)人品德與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相協(xié)調(diào)。

最后，改進(jìn)內(nèi)容表述與呈現(xiàn)，提高目標(biāo)的針對(duì)性與清晰力。一是目標(biāo)要指向?qū)W習(xí)結(jié)果，針對(duì)不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域要求，厘清素養(yǎng)的層次性，明確內(nèi)容的指向性與操作性，完善層級(jí)結(jié)構(gòu)的邏輯要求。二是尊重思想教育與行為培養(yǎng)的特點(diǎn)，清晰地界說(shuō)目標(biāo)(19)拉夫爾·泰勒《課程與教學(xué)的基本原理》，施良方譯，人民教育出版社1994年版，第22頁(yè)。。言語(yǔ)表述要符合新時(shí)代的教育規(guī)范和中學(xué)生的思維方式，將知識(shí)和觀念融入敘事中，處理好內(nèi)隱思想的一般化與外顯行為的具體化之間的關(guān)系，在指向思想與行為的現(xiàn)實(shí)狀況中反映其變化程度，以有利于教學(xué)實(shí)施中學(xué)生能夠持續(xù)地掌握核心價(jià)值與原則，并不斷將之運(yùn)用于生活與社會(huì)實(shí)踐。