楊鴻濤

（安徽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院，安徽 合肥 230022）

0 引言

特色小鎮(zhèn)是相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，具有鮮明產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。近年來，“特色小鎮(zhèn)”這個名詞被越來越多的市民所熟知，一些具有獨特風(fēng)格，集創(chuàng)業(yè)、旅游、休閑等元素為一體的村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引了越來越多人的目光，走出不尋常的發(fā)展之路。按照規(guī)劃，到2021年合肥市將培育和規(guī)劃建設(shè)30個左右的特色小鎮(zhèn)。崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)是合肥市發(fā)展較早的特色小鎮(zhèn)，提升崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)的核心競爭力，是引領(lǐng)合肥特色小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵一步。

1 研究方法

1.1 理論基礎(chǔ)

GSC模型是由“內(nèi)在基礎(chǔ)力”“保障支持力”“核心吸引力”為基本框架的評價指標(biāo)體系模型。本文將GSC模型在特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上探究其競爭力的影響因素，基于宏觀層面有利于提高特色小鎮(zhèn)競爭力，與當(dāng)下面臨的突出問題相結(jié)合，所得出的研究成果能夠為小鎮(zhèn)經(jīng)營主體打破壁壘帶來意想不到的效果，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)宜居二者更好地融合，成為具備多種功能的聚集地。

1.2 競爭力影響因素分析

GSC模型包括“內(nèi)在基礎(chǔ)要素”“保障支持要素”“核心競爭要素”3個基本要素類型，在利用此模型分析特色小鎮(zhèn)競爭力，又可以將3個要素類型進(jìn)一步細(xì)分為6個分指標(biāo)類型，即環(huán)境資源、基礎(chǔ)設(shè)施、資本資源、政府支持、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化發(fā)展（見圖1）。

圖1 GSC分析模型

1.2.1 環(huán)境資源

資源與環(huán)境是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。資源和環(huán)境主要包括生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)格局和人文歷史資源。生態(tài)環(huán)境是國家建設(shè)特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是特色小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)格局獨特及豐富的人文資源為特色小鎮(zhèn)提供良好的資源環(huán)境。

1.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施資源

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)存在及發(fā)展的重要支撐。小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施可進(jìn)一步細(xì)分為旅游設(shè)施、道路設(shè)施、通信設(shè)施、基礎(chǔ)生活設(shè)施等。道路設(shè)施的完善可以更好地與外界進(jìn)行物質(zhì)交換以及人流的交換。旅游設(shè)施的完善程度可判斷特色小鎮(zhèn)發(fā)展的好壞，也可以進(jìn)一步吸引人流?；A(chǔ)生活設(shè)施體現(xiàn)的是小鎮(zhèn)的宜居性，也是特色小鎮(zhèn)競爭力提高的亮點之一。

1.2.3 資本資源

資本資源是小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵性問題?，F(xiàn)在城市大多注重特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以提高城市的知名度，小城鎮(zhèn)的金融投資量也會隨之顯著提高。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)質(zhì)量參差不齊，人力資源和資本投資是小城鎮(zhèn)發(fā)展的智力優(yōu)勢，對推動小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施以及智慧旅游起到重要作用。

1.2.4 政府支持

政府支持主要體現(xiàn)為政策及服務(wù)兩個方面。政策對特色小鎮(zhèn)的實現(xiàn)方向、體制機制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等起到引導(dǎo)作用，政策的內(nèi)容、目標(biāo)對小城鎮(zhèn)發(fā)展構(gòu)成良好的政務(wù)環(huán)境，保證小鎮(zhèn)的體制機制科學(xué)、高效運行。

1.2.5 特色產(chǎn)業(yè)資源

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要特色產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)。特色產(chǎn)業(yè)是否成熟，需要看此產(chǎn)業(yè)在同類產(chǎn)業(yè)市場中的輕重，以及對社會經(jīng)濟(jì)和小鎮(zhèn)效益的作用。小鎮(zhèn)的創(chuàng)新能力是“造血能力”，通過發(fā)掘發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)能力，能更快更好地實現(xiàn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.6 文化資源

特色小鎮(zhèn)建設(shè)離不開文化，文化功能是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心功能之一，是特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵部分。文化特色能提高特色小鎮(zhèn)的吸引力。在保護(hù)和合理發(fā)展農(nóng)業(yè)文化不僅有利于推動特色小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升值，也是特色小鎮(zhèn)生存與發(fā)展的動力。特色小鎮(zhèn)打造的產(chǎn)業(yè)需要通過媒介傳播，文化傳播渠道的建立和完善是特色小鎮(zhèn)提高競爭力和吸引力的重要補充手段。

2 崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析

2.1 區(qū)位分析

崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)在合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)的西北部，與多個縣城接壤，長豐縣在其北部緊緊相依，南邊坐落著南崗鎮(zhèn)。村落周圍水源豐富，北有滁河干渠，東、西均流淌天然河溝，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民生活提供充足的水資源保障。

2.2 內(nèi)在基礎(chǔ)力

2.2.1 環(huán)境資源分析

崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)有優(yōu)良的用地資源，但是在村莊規(guī)劃中用地分類略顯不足，村莊內(nèi)有對環(huán)境造成污染的企業(yè)，與生態(tài)旅游村定位不適應(yīng)。缺乏中心廣場景觀、村口景觀、田園景觀，以及村莊亮化、美化等。缺乏村內(nèi)空閑地、空宅基地、房前屋后的整治以及庭院環(huán)境的治理，村口景觀的布局與田園景觀的安排也較缺乏。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施資源分析

崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)目前尚無社區(qū)級公共設(shè)施，地塊現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施欠缺，如無垃圾集中收集點，公共活動空間、村內(nèi)文化娛樂等公共服務(wù)設(shè)施缺乏，市政基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。

2.3 保障支持力

2.3.1 資本資源

崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)已有43位藝術(shù)家正式簽約入駐，而且在保持農(nóng)村地區(qū)原生態(tài)、原風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，加快藝術(shù)家村改造，積極籌劃“大地藝術(shù)節(jié)”等活動，藝術(shù)村的人力資源豐富。而且越來越多的人注意到崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿?，使其得到了很好的發(fā)展資源。

2.3.2 政府支持

廬陽區(qū)政府和三十崗鄉(xiāng)政府著力將崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)打造成“影響皖江城市帶，輻射合肥市，服務(wù)廬陽區(qū)，帶動三十崗鄉(xiāng)”的具有自然人文特色的現(xiàn)代知名新村，為三十崗鄉(xiāng)的發(fā)展提供有力的政策支持。

2.4 核心吸引力

2.4.1 特色產(chǎn)業(yè)資源分析

崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)主要分為苗木花卉、大棚蔬菜、餐飲休閑3類。苗木花卉有安崔生態(tài)科技、富春園林、雨陽園林等企業(yè)，“崔崗桃花”是新興的資源品牌。大棚蔬菜有綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)、走馬崗生態(tài)農(nóng)業(yè)，有“三十崗西瓜”和“三十崗蔬菜”兩大農(nóng)業(yè)品牌、1 500畝無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，是合肥市重要的蔬菜瓜果供應(yīng)基地。

2.4.2 文化資源分析

崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)以“音樂文化、藝術(shù)文化”為底蘊，以“城郊生態(tài)田園和特色人文互動場所”等為主要物質(zhì)載體打造獨有的特色空間。但是就藝術(shù)家、旅行者來說，藝術(shù)家偏愛封閉創(chuàng)作，缺乏對外交流，缺乏公共展覽空間以及網(wǎng)絡(luò)實時交流平臺；旅行者對藝術(shù)的參與度不高、缺少信息獲取平臺、體現(xiàn)感差等。

3 構(gòu)建GSC模型的特色小鎮(zhèn)競爭力評價指標(biāo)體系

3.1 評價指標(biāo)選取

根據(jù)層次分析法，選擇“目標(biāo)—指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)”建立基于GSC模型的特色小鎮(zhèn)競爭力指標(biāo)體系。評價體系由3個層次組成，評價目標(biāo)為第1層次；根據(jù)GSC模型三要素，將特色小鎮(zhèn)評價從“內(nèi)在基礎(chǔ)力”“保障支持力”“核心吸引力”3個方面進(jìn)行評價，這3個要素指標(biāo)構(gòu)成了評價體系的第2層次；上述3個方面由各自的影響因素構(gòu)成的指標(biāo)因子，形成評價體系的第3層次（見表1）。

表1 崔崗特色小鎮(zhèn)特色因子分析

3.2 崔崗特色小鎮(zhèn)核心競爭力特色分區(qū)因子及影響程度

采用主客觀綜合確定指標(biāo)的權(quán)重，根據(jù)評價指標(biāo)體系進(jìn)行層析排列，計算單個矩陣的權(quán)重，采用“連乘”得到第3層級指標(biāo)的初始權(quán)重，進(jìn)行歸一化得到第3層級AHP法的指標(biāo)權(quán)重（見表 2）。

表2 崔崗特色小鎮(zhèn)核心競爭力特色分區(qū)因子及影響程度分級

總體來說，崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)核心吸引力發(fā)展水平最高，小鎮(zhèn)的特色資源以及文化資源成為崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)發(fā)展的良好前提，內(nèi)在基礎(chǔ)力和保障基礎(chǔ)力綜合權(quán)重相同，政府的支持、人才的引入加上良好的旅游設(shè)施，成為崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)的支撐要素，但是崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)依然存在發(fā)展空間較差的要素。

4 崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)競爭力提升優(yōu)化

4.1 提升崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)內(nèi)在基礎(chǔ)力的對策

4.1.1 合理利用，整合優(yōu)勢資源

崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)的優(yōu)勢在于擁有山地、河流、田野等良好的自然環(huán)境，同時具有濃厚的藝術(shù)氣息。要合理利用崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)的內(nèi)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源與其獨有的地貌特色，將它們與小鎮(zhèn)濃厚的藝術(shù)氣息相結(jié)合，提高特色小鎮(zhèn)的資源利用率，打造集吃、喝、游、樂、購于一體的高品質(zhì)農(nóng)家樂品牌。

4.1.2 完善設(shè)施，提高空間環(huán)境

崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)的地形呈帶狀，1條主路貫穿全域，次級道路要保證連接各處的旅游景點，形成完整的旅游體系，同時方便居民出行。在物流交通上，要保證內(nèi)外網(wǎng)交通路網(wǎng)的連接性，使物流集散更加方便。同時要建設(shè)特色交通步道，豐富道路系統(tǒng)。拓寬改造與新建相結(jié)合，消除土質(zhì)路面，實現(xiàn)村莊道路全部鋪裝硬化。對于村莊內(nèi)部的主要道路，應(yīng)加強兩側(cè)村貌形象的營造，提升村莊對外形象。

4.2 提升崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)保障支持力的對策

4.2.1 人才引入，提升藝術(shù)氣息

人力資源是特色小鎮(zhèn)不可或缺的，崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)是宜居宜游的藝術(shù)家園，要利用其自身優(yōu)勢，為藝術(shù)家提供更大的創(chuàng)作空間以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，以吸引更多的藝術(shù)家入駐，提升小鎮(zhèn)的藝術(shù)氣息。提高居民的受教育水平，減少人才引進(jìn)壓力，也有助于提升崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)從業(yè)者的服務(wù)水平和經(jīng)營能力。

4.2.2 政府干預(yù)，提高服務(wù)水平

提高政府服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)型政府。政府要扮演好“第三者”的角色。對于市場經(jīng)濟(jì)不能發(fā)揮作用的地方，政府要及時干預(yù)。在系統(tǒng)分析特色城鎮(zhèn)實際情況的基礎(chǔ)上，營造寬松適度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持和引導(dǎo)城鎮(zhèn)有序發(fā)展。

4.3 提升崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)核心吸引力的對策

4.3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)充分考慮現(xiàn)狀發(fā)展因素，并結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)半徑和交通可達(dá)性進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，尤其要與景觀風(fēng)貌塑造和旅游發(fā)展規(guī)劃密切配合，打造小鎮(zhèn)生態(tài)、優(yōu)美、宜居的嶄新面貌?；诂F(xiàn)狀規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，以花卉種植為主導(dǎo)，凸顯崔崗的藝術(shù)氣質(zhì)。依托代小郢體育小鎮(zhèn)、宋小郢國學(xué)基地（景賢書院）、姚廟鄉(xiāng)村民宿，大力發(fā)展集藝術(shù)、農(nóng)耕、國學(xué)文化為一體的鄉(xiāng)村研學(xué)游品牌。

4.3.2 數(shù)據(jù)應(yīng)用，創(chuàng)建信息平臺

從原住居民、藝術(shù)家、旅游者3個方面提出發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)3方對空間不同的訴求，提出針對性的活化空間的措施。構(gòu)建信息交流平臺，加大崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)與外界的交流，以吸引更多的人流。舉行文化沙龍、體驗創(chuàng)作等特色活動，推動智慧旅行系統(tǒng)的建立，使旅行者獲得良好的旅行體驗。

5 結(jié)語

GSC模型是以GEM模型為基礎(chǔ)改進(jìn)的，是針對特色小鎮(zhèn)核心競爭力以及發(fā)展特點提出的模型基礎(chǔ)。以GSC模型為基本框架，從三大類6小類分析特色小城核心競爭力的優(yōu)劣勢。以崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)為例，通過對其現(xiàn)狀分析，結(jié)合GSC框架分析研究，利用層次分析法，建立崔崗特色小鎮(zhèn)核心競爭力特色分區(qū)因子及影響程度分級表，提出崔崗藝術(shù)小鎮(zhèn)現(xiàn)狀及未來優(yōu)化提升建議。目前，我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)逐漸深入，但是很多特色小鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸多，GSC模型在特色小鎮(zhèn)的研究中是有效的分析方法，可應(yīng)用于特色小鎮(zhèn)的優(yōu)化提升。