許維鴻

中國(guó)商務(wù)部日前表示，中方正在就加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）相關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展積極研究?？傮w上看，中方將按照加快構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，積極考慮加入CPTPP，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。此前，英國(guó)政府正式申請(qǐng)加入CPTPP，而美國(guó)媒體也有傳言稱(chēng)拜登政府正在內(nèi)部討論加入CPTPP的談判事宜。展望后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)博弈，我們?cè)撊绾慰创鼵PTPP的角色與定位？

從全球貿(mào)易的大格局上看，無(wú)論是CPTPP還是RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》），之所以近年來(lái)環(huán)太平洋、圍繞亞太的自由貿(mào)易協(xié)議逐漸成為世界貿(mào)易博弈的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，其背后最大的因素是中國(guó)及亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起。舊時(shí)代歐美貿(mào)易博弈主導(dǎo)全球的舊格局已經(jīng)徹底改變。英國(guó)之前作為歐美貿(mào)易航道中心、得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)大大被削弱了。英國(guó)因?yàn)椤懊摎W”并沒(méi)有獲得什么實(shí)質(zhì)的收益，反倒是帶來(lái)了被歐元區(qū)“邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn)。因此，像英國(guó)這樣的傳統(tǒng)西方國(guó)家積極尋求參與亞洲自由貿(mào)易，就是順理成章、理所應(yīng)當(dāng)?shù)牧?。推而廣之，美國(guó)如果在未來(lái)重啟CPTPP談判，也就不令人意外了。

筆者認(rèn)為，2020年在新冠疫情肆虐全球的大背景下，中國(guó)能成為世界上唯一經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易的貢獻(xiàn)巨大。如果算上人民幣兌美元走強(qiáng)的背景，全年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易“創(chuàng)紀(jì)錄”的順差水平，更無(wú)愧是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“定海神針”。展望2021年，新冠疫情還沒(méi)徹底得到控制，影響全球貿(mào)易的潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在，中國(guó)和美國(guó)在推動(dòng)貿(mào)易自由化、共啟全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的利益是一致的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2021年需要一個(gè)“總體有利”的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，是國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)生性需求：化解房地產(chǎn)泡沫的“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)、降低地方政府債務(wù)杠桿比例、釋放影子銀行體系不良資產(chǎn)泡沫，都需要外貿(mào)增量發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。

因此，雖然中國(guó)對(duì)加入CPTPP只是在“積極研究”的階段并未正式提出，但這表明我們的相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始高度重視外貿(mào)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化，鞏固2020年來(lái)之不易的進(jìn)出口增長(zhǎng)趨勢(shì)。畢竟，無(wú)論是CPTPP還是RCEP，以越南為代表的東南亞國(guó)家都面臨發(fā)展的機(jī)遇，中國(guó)以往勞動(dòng)密集型、勞動(dòng)力低成本出口“比較優(yōu)勢(shì)”已經(jīng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，更多靠產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步來(lái)彌補(bǔ)。

筆者過(guò)去幾年在對(duì)東南沿海外向型企業(yè)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，“機(jī)器人”取代人工的趨勢(shì)已經(jīng)蔚然成風(fēng)，中國(guó)出口的比較優(yōu)勢(shì)早就開(kāi)始切換。現(xiàn)在出口企業(yè)需要的，一方面是更大的市場(chǎng)空間，另一方面則是更好的跨境投資環(huán)境，也就是能更便捷地連通歐洲、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，通過(guò)并購(gòu)先進(jìn)技術(shù)、整合發(fā)明成果轉(zhuǎn)化，讓全球化的產(chǎn)業(yè)鏈效率更高。

還有一點(diǎn)需引起重視的是，中國(guó)已經(jīng)成為全球“舉足輕重”的貿(mào)易大國(guó)，所參與的各類(lèi)世界級(jí)自由貿(mào)易協(xié)議、投資協(xié)議越來(lái)越多：短短幾個(gè)月，RCEP、中歐投資協(xié)定、CPTPP等新事物，讓普通中國(guó)人看得眼花繚亂；這與當(dāng)年中國(guó)剛剛加入世界貿(mào)易組織，相對(duì)簡(jiǎn)單的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和規(guī)矩比較，可謂發(fā)生了天翻地覆的變化。而我們傳統(tǒng)上的對(duì)外貿(mào)易基地，例如青島、寧波、佛山等地域性外貿(mào)中心城市，包括其背后代表的膠東半島、長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)過(guò)20年發(fā)展也已經(jīng)各具特色。它們對(duì)貿(mào)易法律糾紛、新技術(shù)跨境并購(gòu)、金融結(jié)算便利等“高層次”貿(mào)易服務(wù)需求，也發(fā)生了深刻的變化。

既然差異化已經(jīng)成為主流，這就需要發(fā)揮地方政府的主動(dòng)性，積極研究各類(lèi)投資和貿(mào)易協(xié)議所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)發(fā)揮不同城市的比較優(yōu)勢(shì)，共同擁抱環(huán)太平洋貿(mào)易的新格局?！?/p>

（作者是甬興證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）