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        拓寬中高齡求職者的再就業(yè)之路

        2021-02-08 08:38:11“中高齡求職者研究”課題組
        財經(jīng) 2021年3期

        “中高齡求職者研究”課題組

        2019 年3月12日,山西太原市一場春季招聘會現(xiàn)場,不少老年人前來應(yīng)聘。圖/IC

        中國就業(yè)市場在新冠肺炎疫情沖擊下保持平穩(wěn),但不同年齡的勞動力群體間出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化。人力資本貶損、知識更新能力弱化、專業(yè)技能和崗位要求錯配、家庭流動性低等因素,導致中高齡求職者面臨更大的就業(yè)壓力。對此,要賦予中高齡求職者“心理勢能”、“數(shù)字化技能”和“創(chuàng)業(yè)動能”,以拓寬其再就業(yè)之路。

        一、中高齡求職者再就業(yè)壓力增大

        基于智聯(lián)招聘平臺的就業(yè)大數(shù)據(jù),我們將處于離職狀態(tài)并投遞簡歷的求職者,識別為再就業(yè)群體。同時,針對35歲以上沒有全職工作的求職者,課題組還進行了問卷調(diào)查。本文結(jié)論基于大數(shù)據(jù)和問卷調(diào)查分析得出。

        新冠肺炎疫情使更多中高齡求職者進入再就業(yè)市場。2020年2月-9月,在智聯(lián)平臺投遞簡歷的35歲-49歲中高齡求職者同比增長13.5%,增速約為35歲以下求職者(7.3%)的2倍;在智聯(lián)平臺投遞簡歷的50歲及以上中高齡求職者同比增長32.4%,增速為35歲以下求職者的4倍以上。根據(jù)我們的問卷調(diào)查,疫情期間因單位倒閉、停產(chǎn)或歇業(yè)導致中高齡勞動者再就業(yè)的比重為25.3%,新冠肺炎疫情是前三季度中高齡求職者規(guī)模高于往年的最主要外生變量。

        對疫情敏感行業(yè)和職業(yè)的中高齡求職者規(guī)模較大。2020年2月-9月,從事批發(fā)零售和住宿餐飲行業(yè)35歲-49歲中高齡求職者分別增長43.1%和29.6%,這兩個行業(yè)50歲及以上中高齡求職者分別增長68.0%和64.8%。而房地產(chǎn)、建筑建材和工程則是中高齡求職者從事比例最高的行業(yè)。從職業(yè)來看,需要面對面接觸的家政服務(wù)、烹飪料理從業(yè)人員受疫情影響最大,35歲-49歲的中高齡求職者同比增長169.5%和155.4%,50歲及以上則同比增長294.2%和275.8%。

        低學歷的中高齡求職者比重上升。2020年2月-9月,35歲-49歲高中及以下學歷的中高齡求職者人數(shù)較上年同期增長30.0%,50歲及以上則增長62.9%,明顯高于有大專及以上學歷求職者的同期增幅。在中高齡求職者投遞簡歷的崗位中,學歷要求在高中及以下的比重上升了9.7%,招聘人數(shù)較多且增長相對較快的是技工/操作工,中高齡求職者可選擇崗位的質(zhì)量并不高。

        年齡越大求職人數(shù)增長越快,中高齡男性求職者增速高于女性。從年齡梯度來看,求職者規(guī)模的增速與年齡成正比。2020年2月-9月,再就業(yè)群體增長最快的是50歲及以上求職者,增速為32.3%,遠高于45歲-49歲(13.5%)、40歲-44歲(17.7%)、35歲-39歲(11.6%)及35歲以下(7.3%)。就性別而言,有更多的男性求職者進入再就業(yè)市場,中高齡男性求職者的增幅(15.6%)比女性高出3.0個百分點,其中50歲及以上男性求職者增速比女性高出6.2個百分點。

        圖1:本地戶籍人口占求職者人數(shù)比例

        資料來源:智聯(lián)招聘和筆者計算。制圖:于宗文

        圖2:再就業(yè)前后家庭月收入

        資料來源:智聯(lián)招聘和筆者計算

        二、中高齡求職者就業(yè)壓力增大的原因

        年齡價值減損導致被裁概率更高。問卷調(diào)查顯示,80.1%的中高齡求職者認為找工作的最大困難是年齡限制。在受訪者中,有20.6%的51歲-55歲中高齡求職者因年齡因素被公司裁員,明顯高于46歲-50歲(11.5%)、41歲-45歲(7.6%)和35歲-40歲(4.8%)等年齡段。根據(jù)對智聯(lián)招聘網(wǎng)站簡歷投遞行為的分析,2020年2月-9月,中高齡求職者投遞簡歷總次數(shù)同比增長4.3%,遠高于35歲以下求職者同期增速(-10.9%)。

        專業(yè)技能和企業(yè)崗位要求錯配。中高齡求職者投遞簡歷的崗位中,知識密集型的教育培訓業(yè)、專業(yè)服務(wù)咨詢業(yè)和醫(yī)藥與生物工程業(yè)招聘需求較為旺盛,分別貢獻了9.8%、9.4%和3.5%的就業(yè)崗位,但中高齡求職者擁有相關(guān)技能和經(jīng)驗的比重僅為3.9%、2.9%和2.2%,供需結(jié)構(gòu)在技能和經(jīng)驗方面的落差較大。而中高齡求職者上一份工作在房地產(chǎn)與建筑建材、批發(fā)零售、加工制造等傳統(tǒng)技能行業(yè)的比重較高(合計為22.2%),但這三個行業(yè)提供的就業(yè)崗位比重只占13.7%。

        知識更新能力弱化提高了就業(yè)壁壘。從中高齡求職者所學專業(yè)來看,占比最高的是會計(6.7%)和計算機(6.3%),但這兩個專業(yè)的大專及以下學歷分別占56.3%和68.2%,表現(xiàn)為“低學歷+熱門專業(yè)”的組合特征。這類專業(yè)恰恰是技術(shù)迭代加快和數(shù)字化智能化滲透提速的領(lǐng)域,對從業(yè)者的自主知識更新能力提出更高要求。而由于從事標準操作或事務(wù)性工作的中高齡求職者雇傭成本較高,其體能和精力的下降又導致其知識升級的意愿和能力不足,在企業(yè)經(jīng)營困難或行業(yè)技術(shù)路線變更時,容易被年輕職場人或人工智能所取代。

        家庭流動性低阻礙了異地再就業(yè)。2020年2月-9月,中高齡求職者投遞簡歷的崗位中,北上廣深一線城市招聘需求的同期增速,比非一線城市增速低21個百分點,中高齡求職者在一線城市實現(xiàn)再就業(yè)的機會低于其他城市。與此同時,中高齡求職者已在本地建立起穩(wěn)定的家庭關(guān)系和成熟的社會網(wǎng)絡(luò),比如擁有北上廣深本地戶口的中高齡求職者比重(45.4%)明顯高于35歲以下求職者(20.6%)。即便其他城市的人才需求缺口更大,中高齡求職者攜家?guī)Э诹鲃拥狡渌鞘芯蜆I(yè)的意愿較低,這也是中高齡求職者再就業(yè)壓力較大的一個重要因素。

        圖3:不同城市將住房支出作為前三大支出的比重

        資料來源:智聯(lián)招聘和筆者計算

        圖4:不同學歷人群對政策的了解程度

        資料來源:智聯(lián)招聘和筆者計算

        三、中高齡求職者增多背后的經(jīng)濟社會問題

        中高齡求職者面臨較高的長期失業(yè)風險。在招聘平臺持續(xù)投簡歷的時長,反映了一個人再就業(yè)的難易程度。在2020年3月已離職的35歲-49歲和50歲及以上中高齡求職群體中,到9月仍分別有63.6%和54.7%繼續(xù)在智聯(lián)平臺投遞簡歷,失業(yè)時間已超過半年。根據(jù)問卷調(diào)查,在當前的中高齡求職群體中,從2018年和2019年就開始謀求再就業(yè)的比重依舊有5.2%和18.8%,這部分群體處于長期失業(yè)的狀態(tài)。隨著時間流逝,技能貶值、社交疏離、自信心下降等因素,將進一步降低處于長期失業(yè)狀態(tài)的中高齡求職者的再就業(yè)概率。

        近半數(shù)中高齡求職者由中高收入群體降入中低收入群體。根據(jù)我們的問卷調(diào)查,89.7%的中高齡求職者再就業(yè)前的家庭月收入在5000元以上,中高收入家庭(家庭月收入1萬元以上)比重則為63.3%。在再就業(yè)期間,中高收入家庭比重降為18.1%,下跌了45.2個百分點,同時家庭月收入在2000元以下的低收入家庭比重上升了18.8個百分點。為維持再就業(yè)期間的家庭支出,分別有73.8%和44.2%的家庭動用了存款和配偶收入,有些家庭依靠兼職工作收入(16.8%)和房產(chǎn)租金(6.0%),而有求于親朋資助、貸款的家庭比重分別為8.7%、8.4%。

        中高齡求職者家庭財務(wù)脆弱性增強。中高齡求職者的支出保持剛性,分別有64.2%、53.1%和41.3%的中高齡受訪者將子女教育支出、日常生活基本支出與償還房貸列為前三大主要負擔。此外,醫(yī)療、房租也是中高齡求職群體的主要支出,分別有22.7%和19.2%的受訪者將其列為前三大主要負擔。從年齡結(jié)構(gòu)看,50歲以下中高齡求職者的支出壓力主要集中于子女教育,46歲-55歲之間中高齡求職者的醫(yī)療支出壓力明顯高于其他年齡段的人群。問卷調(diào)查顯示,在現(xiàn)有支出水平上,有三分之一左右中高齡求職者家庭的支出僅能夠維持在三個月以內(nèi)。

        存在區(qū)域性的銀行按揭貸款風險隱憂。問卷調(diào)查顯示,72.4%的中高齡求職者家庭有償還按揭貸款的壓力,其中21.2%的家庭月房貸支出在5000元至1萬元,10.1%的家庭每月還款額在1萬元以上。一線城市中高齡求職者將償還房貸列為前三大支出的比重最高(54.3%),且房貸支出在5000元以上的家庭比例為36.7%。即使是二線城市,將房貸作為家庭前三大支出的比重也達到54.25%。

        中高齡求職者消費能力和意愿降低抑制消費需求。根據(jù)測算,戶人均月收入在4000元-1.4萬元的中等收入群體家庭的消費能力(消費支出總額)是低收入家庭的2倍,消費意愿(消費支出/收入)是高收入群體的1.45倍。中高齡求職者本屬于中等收入群體的主導力量,但由于收入持續(xù)增長的預期中斷,其消費能力和意愿明顯下降,不利于國內(nèi)消費需求的釋放。問卷調(diào)查顯示,51.2%的中高齡求職者縮減外出就餐費用,42.1%降低旅游休閑預算,31.2%減少了服裝、鞋帽、化妝品等支出,還有8.9%將電器電子設(shè)備等耐用消費品作為節(jié)流的選擇。從性別來看,中高齡男性求職者在外出就餐和旅游休閑方面支出下降得最厲害,分別占受調(diào)查者的52.7%和41.7%;而女性主要減少的支出項目為服裝鞋帽化妝品,占總調(diào)查比例的40.9%。

        四、拓寬中高齡求職者的再就業(yè)之路

        中高齡求職者就業(yè)的最大壓力不在于找不到工作,而在于找不到相對體面的合意工作,陷入“高不成低不就”的困境。針對中高齡求職者的特點,應(yīng)賦予其“三能”,以拓寬該群體的再就業(yè)之路。

        第一,賦予中高齡求職者“心理勢能”。問卷調(diào)查表明,中高齡求職者對相關(guān)就業(yè)保障政策了解得不夠充分,不太了解(33.6%)或完全不了解(28.7%)的比重超過60%。學歷越低對政策越不了解,高中及以下學歷的中高齡求職者不太了解或完全不了解的比重為73.2%。在被動離職的中高齡求職者中,有52.7%的人沒有獲得企業(yè)的失業(yè)賠償金,這增加了中高齡求職者再就業(yè)期間的財務(wù)負擔。

        中高齡求職者就業(yè)的最大壓力不在于找不到工作,而在于找不到相對體面的合意工作,陷入“高不成低不就”的困境。圖/視覺中國

        應(yīng)有針對性地加強相關(guān)失業(yè)保障政策宣傳力度,動態(tài)調(diào)整中高齡再就業(yè)困難群體認定標準,暢通再就業(yè)求助渠道,確保失業(yè)保險、失業(yè)補助金和失業(yè)賠償金發(fā)放到位。城市社區(qū)還可開發(fā)一批臨時公益崗位進行過渡性托底安置,避免出現(xiàn)中高齡勞動者零就業(yè)家庭。同時,鼓勵銀行對信用良好的中高齡求職者設(shè)置按揭貸款還款緩沖期,降低中高齡求職者在謀求合意工作時的心理壓力。

        第二,賦予中高齡求職者“數(shù)字化技能”。問卷調(diào)查表明,有80.0%的中高齡求職者愿意從事新就業(yè)形態(tài)。其中,考慮生活服務(wù)和電商的人最多,占比分別為40.4%和39.9%;考慮電子競技、網(wǎng)絡(luò)直播、外賣騎手和快遞員工作的人相對較少,占比分別為2.6%、9.3%和10.6%。其中,大學本科學歷的中高齡求職者有48.6%考慮從事電商工作,研究生學歷的中高齡求職者有38.0%愿意從事公眾號或其他自媒體運營工作。

        應(yīng)根據(jù)新就業(yè)形態(tài)的特點,推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、專業(yè)化機構(gòu)和高等院校合作,為中高齡求職者提供自媒體運營、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子競技等實用性高、針對性強的技能培訓。同時,應(yīng)根據(jù)新就業(yè)形態(tài)數(shù)字化和靈活性特點,對行業(yè)監(jiān)管、失業(yè)認定、社會保險等方面進行配套調(diào)整,完善新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社會保障體系,不僅要讓新就業(yè)形態(tài)成為“蓄水池”,還要將其升級為拓展中高齡勞動者后續(xù)職業(yè)發(fā)展空間的“加油站”。

        第三,賦予中高齡求職者“創(chuàng)業(yè)動能”。不少中高齡求職者有技術(shù)、有能力、有社會網(wǎng)絡(luò),具備在原有工作領(lǐng)域進行創(chuàng)業(yè)的潛力。問卷調(diào)查也表明,中高齡求職者期望獲得自主創(chuàng)業(yè)支持的比例達到40.8%。

        對于擁有較高人力資本基礎(chǔ)的一二線城市政府,應(yīng)鼓勵地方政府以創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),通過購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、低息貸款等政策工具,分領(lǐng)域?qū)χ懈啐g求職者開展創(chuàng)業(yè)指導培訓,并通過貼息政策鼓勵金融機構(gòu)對擁有專利的中高齡求職者投放知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款。

        (課題組成員:卓賢,國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部; 李瑩、李帆、閆曉旭,中國發(fā)展研究基金會;李強、王一新、周培、李小麗,智聯(lián)招聘)

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