楊春娜

12月3日，2021年度活力城市大會(huì)在廣州舉辦。煙臺(tái)攜手天津、廣州、成都、南京等12座城市入選首屆“年度活力城市”榜單。

什么樣的城市是活力城市？煙臺(tái)活力在何處？新名片又將為這座城市注入什么樣的活力？透過(guò)這張新名片，我們一起探尋。

究竟什么是活力城市？活力城市大會(huì)上，專家和學(xué)者從各自的視野進(jìn)行了解讀。

“我們舉辦活力城市大會(huì)以‘尋找城市活力之源’為主題，意在尋找城市活力的內(nèi)在邏輯，總結(jié)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能。”作為主辦方代表，陳陸軍在致辭中表示，城市的活力蘊(yùn)藏在人口、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理等方方面面，只要不斷發(fā)掘、培育、釋放活力，城市就一定能不斷提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境和民生福祉，不斷滿足人民群眾對(duì)城市宜居宜業(yè)的新期待。

國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主任、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆對(duì)主辦方把城市活力作為重要議題表示了認(rèn)可，他通過(guò)視頻方式，基于綠色低碳的維度，談到如何構(gòu)建未來(lái)城市，從城市功能模塊規(guī)劃布局、能源結(jié)構(gòu)、公共交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面給出建議。他強(qiáng)調(diào)，未來(lái)城市要重點(diǎn)打造可以互聯(lián)互通的城市功能模塊，實(shí)現(xiàn)“積木式”發(fā)展。每座城市都要站在人與自然在城市中和諧共生的高度謀劃城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

中國(guó)工程院院士何鏡堂解讀了廣州老城區(qū)、珠江沿岸和城市中軸線的活力來(lái)源。他認(rèn)為，“文化是城市的靈魂”，是一個(gè)城市歷史沉淀過(guò)程中形成的個(gè)性特征，表現(xiàn)出城市的氣質(zhì)和性格，體現(xiàn)了城市的文化素養(yǎng)，是城市外界形象與內(nèi)在精神的有機(jī)統(tǒng)一。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書長(zhǎng)范恒山指出，城市與區(qū)域的聯(lián)動(dòng)是打造活力城市的一個(gè)重要途徑。這種聯(lián)動(dòng)既是城市對(duì)區(qū)域發(fā)揮引擎作用的過(guò)程，又是促進(jìn)城市增進(jìn)活力、進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)的過(guò)程。如何增強(qiáng)活力城市在區(qū)域發(fā)展中的引擎作用？范恒山概括了四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化分工、搭建平臺(tái)、強(qiáng)化幫扶，為城市管理者提供思想借鑒和智力支撐。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)王凱的分享“干貨”滿滿，他根據(jù)人口流動(dòng)的規(guī)律表達(dá)了對(duì)活力城市的觀察與思考。那些人口增長(zhǎng)較快的城市都是充滿活力的城市，他強(qiáng)調(diào)，城市活力根本靠的是人，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的思想，城市才有長(zhǎng)久的活力，城市生活才會(huì)更加美好。環(huán)境、文化、服務(wù)是吸引人口的重要因素，對(duì)人的精細(xì)化態(tài)度與服務(wù)是城市活力的關(guān)鍵，要包容各類人群，回應(yīng)年輕人、老年人、婦女、兒童等群體的不同需求，在小微處見(jiàn)真知，打造“全齡友好城市”。

中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)肖金成認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)，創(chuàng)造了人類需要的物資財(cái)富，創(chuàng)造了支撐政府運(yùn)行的稅收，積累了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金。”肖金成圍繞產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、文化、環(huán)境，分享了他對(duì)建設(shè)活力城市基本要素的思考。他指出，產(chǎn)業(yè)聚集是城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，需要發(fā)達(dá)的區(qū)位交通、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的政府服務(wù)意識(shí)和優(yōu)惠的政策支持。

活力城市煙臺(tái)，上榜實(shí)至名歸。

透過(guò)這張新名片，我們探尋著煙臺(tái)這座城市的活力之源，它存在于高樓大廈里，存在于繁忙車間里，存在于青山綠水里，存在于暖暖的人文關(guān)懷中……

今年9月份的2021山東省旅游發(fā)展大會(huì)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)，山東省副省長(zhǎng)、煙臺(tái)市委書記傅明先所作的煙臺(tái)市文化旅游推介，將一個(gè)充滿活力的煙臺(tái)展示給八方來(lái)客：

煙臺(tái)依山而立、因海而興，山海間流傳著“八仙過(guò)海，各顯其能”的傳說(shuō)，留存著秦始皇“巡登之罘，臨照于?！薄h武帝“筑城北望蓬萊山”等遺跡，寄托著丘處機(jī)“一言止殺救蒼生”、戚繼光“封侯非我意，但愿海波平”、冰心“靈魂故鄉(xiāng)”的夙愿和眷戀。這里，傳說(shuō)與傳承精彩演繹，遺跡與典故相得益彰，山海詮釋古往，仙境昭示未來(lái)，獲評(píng)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、亞洲唯一的國(guó)際葡萄·葡萄酒城。

山的巍峨、海的浩瀚，賦予仙境煙臺(tái)別樣的東方風(fēng)情。這里瀕臨黃渤海、氣候清爽宜人，空氣質(zhì)量常年保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，春可觀潮、夏可避暑、秋可品鮮、冬可賞雪。這里的山千姿百態(tài)，“海上仙山之祖”昆崳山、“江北黃山”天崮山、“中國(guó)書法名山”云峰山挺起煙臺(tái)脊梁，煙臺(tái)山上歷經(jīng)歲月洗禮的烽火臺(tái)是這座城市名稱的由來(lái)。這里的海煙波浩渺，星羅棋布的養(yǎng)馬島、崆峒島、芝罘島在1000多公里黃金岸線上逶迤蜿蜒，古代“四大名樓”之一的蓬萊閣“丹崖雄俊”，山海間的海市蜃樓令蘇軾贊嘆“心知所見(jiàn)皆幻影”；鎖鑰京津、黃渤交匯的長(zhǎng)山列島，海上魚游淺底、鷗鳥(niǎo)翔集，陸上奇石峭崖、落日熔金，引得楊朔感嘆“那海天茫茫、空明澄碧的景色，真可以把人的五臟六腑都洗得干干凈凈”。在中共山東省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“綠水青山就是金山銀山”的海島畫卷正在徐徐展開(kāi)。

山的饋贈(zèng)、海的豐饒，賦予仙境煙臺(tái)優(yōu)雅的詩(shī)意生活。“舌尖上的煙臺(tái)”唇齒留香，“中國(guó)果業(yè)第一品牌”煙臺(tái)蘋果紅潤(rùn)爽口，“梨中之王”萊陽(yáng)梨酥軟多汁，“北方春果第一枝”大櫻桃脆甜飽滿；金秋時(shí)節(jié)的渤海大對(duì)蝦、萊州梭子蟹、長(zhǎng)島海參等海珍品，最是鮮嫩肥美。這里美酒甘洌、魯菜飄香，是“世界第七大葡萄海岸”，孫中山先生欣然為張?jiān)Ｆ咸丫祁}詞“品重醴泉”；作為“中國(guó)魯菜之都”，昔日的宮廷御膳已走入尋常百姓家，縷縷人間煙火蘊(yùn)含最美煙臺(tái)味道。品煙臺(tái)美食、飲煙臺(tái)美酒、賞煙臺(tái)美景，既是煙臺(tái)全域旅游的高品質(zhì)供給、多彩生活的浪漫體驗(yàn)，也是打造最佳休閑康養(yǎng)目的地的天賜稟賦、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

山的豪邁、海的通達(dá)，賦予仙境煙臺(tái)開(kāi)放包容的胸襟。這里自古就是東西方交融的前沿，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)成為東方海上絲綢之路的起點(diǎn)；秦朝時(shí)徐福在此東渡扶桑；東漢時(shí)掖縣人徐岳發(fā)明首個(gè)游珠算盤；唐朝時(shí)古登州港“日出千桿旗，日落萬(wàn)盞燈”；清朝時(shí)福山人王懿榮首次揭開(kāi)甲骨文之謎。1861年開(kāi)埠后，伴隨著“實(shí)業(yè)救國(guó)”呼聲，張?jiān)！⒈睒O星、三環(huán)等百年老字號(hào)應(yīng)運(yùn)而生；朝陽(yáng)街錯(cuò)落有致的西式建筑，是我國(guó)現(xiàn)存最完整的近代領(lǐng)事館群，見(jiàn)證了民族的苦難與求索。1984年躋身全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之列。今天的煙臺(tái)，有100多家世界500強(qiáng)企業(yè)投資興業(yè)，累計(jì)使用外資近400億美元，每年外貿(mào)進(jìn)出口額3000多億元，東北亞開(kāi)放橋頭堡的地位日益提升。今天的煙臺(tái)，已從民族工業(yè)發(fā)祥地蝶變?yōu)楝F(xiàn)代化制造業(yè)大市，“中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企改革樣本”萬(wàn)華集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)在這里騰飛，“藍(lán)鯨1號(hào)”等一批“大國(guó)重器”在這里啟航，全國(guó)首次海上發(fā)射火箭在這里升空。

山的厚重、海的博大，賦予仙境煙臺(tái)獨(dú)特的人文氣質(zhì)。山海交融，淬煉出煙臺(tái)人民善良淳樸、重信守義的品格，葉劍英元帥贊嘆“蓬萊仕女勤勞動(dòng)，繁榮生活即神仙”。三國(guó)名將太史慈舍身救孔融、著名京劇《鎖麟囊》，傳唱著煙臺(tái)人知恩圖報(bào)的歷史佳話。“四知拒金”的東萊太守楊震、“一錢太守”劉寵名載《二十四廉》，激蕩著煙臺(tái)人尚廉崇潔的浩然正氣。50萬(wàn)膠東子弟踴躍參軍、7.6萬(wàn)名烈士前仆后繼，閃耀著煙臺(tái)人犧牲奉獻(xiàn)的家國(guó)情懷。設(shè)立我們黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)人民海關(guān)“煙臺(tái)海關(guān)”，凝聚著煙臺(tái)人自強(qiáng)不息的奮斗精神。逐夢(mèng)太空的“最美航天員”王亞平、車流中舍身救人的“最美女孩”刁娜、拾荒助學(xué)十八載的“感動(dòng)中國(guó)”老人劉盛蘭等楷模，彰顯著這座城市的文明與溫度，6次全國(guó)文明城市、7次全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、9次全國(guó)雙擁模范城熠熠生輝。

一城活力，滿目盎然。這里人口聚集，活力噴涌；這里產(chǎn)業(yè)興旺，潛力十足；這里生態(tài)盎然，宜居宜業(yè)；這里底蘊(yùn)深厚，文化味濃。正因?yàn)槿绱?，在本次評(píng)選的人口活力、產(chǎn)業(yè)活力、生態(tài)活力、人文活力、空間活力五大維度，18個(gè)具體指標(biāo)的參評(píng)指標(biāo)表中，煙臺(tái)脫穎而出，成功入選。

越努力，越幸運(yùn)！只要足夠努力，總會(huì)被看見(jiàn)。

“十四五”開(kāi)局之年已近尾聲，這一年，煙臺(tái)奮力奔跑，推動(dòng)中共山東省委、省政府“打頭陣、當(dāng)先鋒、上層次”要求落到實(shí)處，全力打造更具影響力的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市。

——10月29日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳公布了全國(guó)第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)名單，煙臺(tái)成功入選；

——11月4日，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布城市更新首批試點(diǎn)名單城市，煙臺(tái)入圍首批21個(gè)城市之列。煙臺(tái)將加快推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索積累可復(fù)制可推廣的機(jī)制模式，城市更新的大潮已然拉開(kāi)，為這座活力之城再添活力……

這座城市抓住機(jī)遇、正乘勢(shì)而上，邁進(jìn)了大有作為的新時(shí)代。今年7月17日，中共煙臺(tái)市委十三屆十三次全體會(huì)議審議通過(guò)《中心城區(qū)“12335”建設(shè)思路和實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“一核突破，兩帶提升，三環(huán)支撐，三港協(xié)同，五城驅(qū)動(dòng)”的“12335”建設(shè)思路，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群，奠定“活力之城、智慧之城、生態(tài)之城、幸福之城和世界級(jí)魅力港灣”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

歲末年初，這張飄然而至的新名片，將一抹生機(jī)和暖意帶到這座濱海城市。

你好，活力城市煙臺(tái)！

你好，活力新生活。

Yantai leans against mountains and flourishes because of the sea. Among the mountains and the seas are the legend of the Eight Immortals crossing the sea and displaying their skills， the relics of Emperor Qin Shihuang inspecting Zhifu and the sea and Emperor Wu of Han building a city to overlook Penglai Mountain， the stories of Qiu Chuji saving the lives of the people with words and Qi Jiguang protecting the peace of the sea regardless of ranks， and Binxin’s wishes and attachment to the hometown of her soul. Here legends and traditions are wonderfully rendered， relics and anecdotes enhance each other， mountains and seas interpret the history and the fairyland foretells the future. It won the UN-Habitat Scroll of Honour award and became a national well-known historic and cultural city， an excellent tourism city in China and the only international vine and wine city in Asia.