許昆林

黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議，描繪了我國進入新發(fā)展階段的宏偉藍圖。全會閉幕不久，習(xí)近平總書記首次到地方視察就來到江蘇，提出“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的新使命新要求，為我們指明了前進方向，讓我們倍受鼓舞、無比溫暖。步入實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新階段，“強富美高”集中體現(xiàn)在“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”上，這是江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的總綱領(lǐng)、總命題、總要求，是謀劃未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略指引和根本行動遵循，必須深刻領(lǐng)會、抓好落實。

蘇州在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中具有舉足輕重的地位，鄧小平同志最早在這里印證“小康構(gòu)想”，習(xí)近平總書記在這里提出“勾畫現(xiàn)代化目標(biāo)”“為中國特色社會主義道路創(chuàng)造一些經(jīng)驗”的殷切期望。經(jīng)過“十三五”時期的奮斗，蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階、實現(xiàn)了新跨越，習(xí)近平總書記擘畫的“強富美高”宏偉藍圖在蘇州鋪展出生動的現(xiàn)實模樣。蘇州將深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話指示精神，以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市為統(tǒng)領(lǐng)，在“強富美高”框架內(nèi)探索具有蘇州特色和實踐內(nèi)涵的現(xiàn)代化形態(tài)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中走在全省、全國前列。

一、在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，改革是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的必然選擇。蘇州緊扣高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加的歷史性機遇，努力在要素市場化配置、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合、構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面取得新突破，形成在全省、全國處于領(lǐng)先的硬核實力。

堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中的核心地位。蘇州大力推進自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新體制機制，深化院地合作、校地合作，進一步匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，縱深推進科技創(chuàng)新。預(yù)計全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達3.7%，高新技術(shù)企業(yè)近萬家，科創(chuàng)板上市企業(yè)20家，均為全省第一。萬人有效發(fā)明專利擁有量由“十二五”末的27.4件增長到68件。材料科學(xué)姑蘇實驗室獲批江蘇省實驗室，深時數(shù)字地球成為國家首批國際大科學(xué)計劃立項項目，盛虹集團成功創(chuàng)建國家先進功能纖維創(chuàng)新中心。出臺“人才新政4.0版”等8項人才政策，做優(yōu)國際精英創(chuàng)業(yè)周、“校園蘇州日”等平臺，國家級重大人才工程創(chuàng)業(yè)類人才達146人，居全國首位。啟動建設(shè)太湖科學(xué)城，與蘇州大學(xué)等本土高校實施“名城名校融合發(fā)展”戰(zhàn)略。長三角先進材料研究院落戶蘇州。我們將深刻領(lǐng)會2020年中央經(jīng)濟工作會議提出的“科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐”這一規(guī)律性認識，拿出更多實招真招硬招，持續(xù)提升科技創(chuàng)新策源功能。強化源頭創(chuàng)新和加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍脊リP(guān)項目，在第三代半導(dǎo)體、量子通信、氫能等前沿領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。蘇州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完備，具有明顯比較優(yōu)勢。我們持續(xù)做大做強高端裝備、新型顯示、高端紡織等十大千億級產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值穩(wěn)居全國大中城市前三，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重均超50%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新智能化改造貼息政策。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達24%。2020年國家15個大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺已有10家落戶蘇州，獲批創(chuàng)建江蘇省首個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。全力推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，3家企業(yè)入選世界500強，盛虹集團首次入圍，是2020年中國8家首次上榜企業(yè)中唯一的民營企業(yè)。圍繞增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力，需要把握新一輪科技革命的時間窗口，堅持數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，讓“蘇州制造”成為蘇州的王牌。全力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實施質(zhì)量提升行動，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的位勢和能力。全力推動產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引進培育更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，三年內(nèi)實現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。大力發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈固鏈補鏈強鏈，打造具有蘇州特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

深度融入長三角一體化。長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略，是蘇州發(fā)展面臨的最大歷史機遇。蘇州市委十二屆十一次全會專門通過了貫徹落實習(xí)近平總書記扎實推進長三角一體化發(fā)展重要講話精神實施意見。深入實施長三角一體化蘇州行動方案，編制長三角生態(tài)環(huán)境共同保護規(guī)劃、示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃，全力落實一體化示范區(qū)46項重點任務(wù)。主動融入上海大都市圈建設(shè)，推動兩地區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃等有效銜接，努力貢獻長板、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，加快推進滬蘇同城化。赴上海舉辦長三角一體化對接說明會和城市推介會，簽約專項合作協(xié)議和項目合作協(xié)議90個。我們深刻認識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，下一步將在服務(wù)一體化中擔(dān)當(dāng)重大使命，在融入一體化中拓展發(fā)展空間，在推動一體化中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，致力于打造長三角重要中心城市，為建設(shè)世界級城市群做出重要貢獻。繼續(xù)全力增強“滬蘇同城”效應(yīng)，深度對接上?！拔鍌€中心”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。大力推動蘇錫常都市圈發(fā)展，打造蘇通跨江融合發(fā)展城市組團。強化市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善規(guī)劃編制、政策設(shè)計、行政管理等機制，提升對資源要素的吸引集聚能力和對周邊區(qū)域的輻射帶動能力。

打造綜合最優(yōu)營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好，人才、資金、項目就往哪里流動。蘇州深入實施“優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020”，出臺21條改革創(chuàng)新舉措，打造“創(chuàng)業(yè)者樂園、創(chuàng)新者天堂”。全面實施“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”，推進工程建設(shè)項目審批制度改革，一批項目實現(xiàn)“成交即發(fā)證”“拿地即開工”。在全國工商聯(lián)發(fā)布的2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告中位列第三。創(chuàng)新開發(fā)的“政策計算器”變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，受到國務(wù)院第七次大督查通報表揚。穩(wěn)步推進蘇州自貿(mào)片區(qū)年度80項創(chuàng)新任務(wù)、182個具體項目，累計形成制度創(chuàng)新成果66項，其中省級以上“首創(chuàng)率”達60%、2項獲評國務(wù)院最佳實踐案例、14項在全省示范推廣。營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這要求我們進一步深化改革，傾力打造“蘇州最舒心”營商服務(wù)品牌。健全統(tǒng)一開放的要素市場體系，深化推進土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素市場化配置改革，完善市場化交易平臺。持續(xù)深化“放管服”改革，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。加強數(shù)字政府建設(shè)，實現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)流程再造。尊重和弘揚基層首創(chuàng)精神，鼓勵開展特色化、個性化、集成化改革探索。

探索更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城市是現(xiàn)代化的重要載體。蘇州深入實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，推動城鄉(xiāng)一體化向更高質(zhì)量邁進。高標(biāo)準(zhǔn)編制蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2035），在江蘇率先完成“四網(wǎng)融合”規(guī)劃。持續(xù)打造全國性綜合交通樞紐城市，滬蘇通長江公鐵大橋及滬蘇通鐵路建成開通運營。姑蘇古城保護與發(fā)展基金完成首期首次出資4.2億元，古城保護進入全新發(fā)展階段?；I集政策性租賃住房5萬套，入選全國“新城建”首批16個試點城市之一。持續(xù)開展兩批49個美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、三批67個被撤并鎮(zhèn)整治提升，26個村莊被命名為“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”，數(shù)量位居全省第一。探索率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全國率先發(fā)布評價考核指標(biāo)體系（2020—2022年）。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量”重要指示，全力探索更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，以“繡花”功夫做實做細城鄉(xiāng)建設(shè)管理。有序?qū)嵤┏鞘懈?，著力拓展老舊小區(qū)改造內(nèi)涵，對歷史文化街區(qū)進行修復(fù)。高水平制定實施城市綠化提升三年行動計劃，提升道路交通精細化治理水平。圍繞確保2022年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建成一批具有蘇州特質(zhì)、江南韻味的特色精品鄉(xiāng)村、特色康居鄉(xiāng)村、特色宜居鄉(xiāng)村，深化全國農(nóng)村改革試驗區(qū)各項任務(wù)，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

二、在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范

蘇州開放程度高、制造業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)體系較為完善，消費能力較強，是長三角地區(qū)乃至國內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點和連接點，也是融入國際循環(huán)的重要通道。蘇州立足自身在發(fā)展大局中的定位使命，發(fā)揮蘇州開放度高的外循環(huán)優(yōu)勢以及區(qū)域配套強和輻射廣的內(nèi)循環(huán)優(yōu)勢，持續(xù)提升對全球優(yōu)質(zhì)資源的配置能力，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點城市建設(shè)，為長三角區(qū)域率先形成新發(fā)展格局貢獻長板。

雙向構(gòu)筑“投資高地”“消費福地”。消費對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵性作用。面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情影響，我們不斷創(chuàng)新工作方法，狠抓重大項目，激發(fā)消費需求，2020年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資5255億元，同比增長6.5%左右，其中工業(yè)投資1520億元，同比增長26.8%，社會消費品零售總額保持平穩(wěn)。持續(xù)深化與大型央企、外企、民企合作，先后與中國建筑、中國交建、中核集團、中國國新、中檢集團，以及阿里巴巴、喜馬拉雅、三六零安全科技等簽署合作協(xié)議。精心策劃的“雙12蘇州購物節(jié)”成功推出，發(fā)放2000萬元數(shù)字人民幣消費紅包，首次支持電商線上支付并提供“雙離線支付”體驗。形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，下一步要牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，在促進消費和擴大投資的結(jié)合點上發(fā)力，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供強大動力。圍繞“兩新一重”、先進制造等領(lǐng)域，實施一批重大項目，確保2021年投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中工業(yè)投資繼續(xù)保持較大增長，以足夠的優(yōu)質(zhì)投資來調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打響“姑蘇八點半”“雙12蘇州購物節(jié)”等促消費品牌，促進“蘇州制造”走向全球。

堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。在前所未有的復(fù)雜形勢面前，蘇州全力以赴做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，進出口總額保持在3110億美元以上，進出口和出口規(guī)模分別保持全國第四和第三，2020年1—11月實際使用外資實現(xiàn)了17.6%的增長。“開放創(chuàng)新合作熱力圖”成為“屏對屏”替代“面對面”招商的先行樣板。星巴克中國“咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”項目順利落戶，李克強總理親致賀信。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新出口信保補貼政策，2020年跨境電商、市場采購貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模分別同比增長11.6%、8.6%。蘇州全市對東盟進出口增長6.5%，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進出口額占比提升至21.7%。構(gòu)建新發(fā)展格局必須實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進，蘇州尤其要全力提升國際國內(nèi)資源配置和利用水平，牢牢守住3000億美元左右的外貿(mào)基本盤，確保進出口總額在全省、全國的大盤子中占比穩(wěn)定、質(zhì)量提升。深度研究區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等協(xié)定，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，實現(xiàn)離岸貿(mào)易創(chuàng)新突破，促進跨境電商等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。推進中歐（中亞）班列等現(xiàn)代流通體系建設(shè)。提高利用外資質(zhì)量和水平，推動和引導(dǎo)外資深度參與先進制造業(yè)集群建設(shè)，打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)。

放大開放平臺集聚輻射效應(yīng)。蘇州高層次開放平臺密集，擁有20個省級以上開發(fā)區(qū)，這是蘇州不可替代的顯著優(yōu)勢。我們不斷放大開放平臺對開放型經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，蘇州工業(yè)園區(qū)緊抓中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)設(shè)立帶來的發(fā)展新機遇，堅持深化改革、擴大開放，累計吸引5000多家外資企業(yè)投資，實際利用外資339億美元，在全國經(jīng)開區(qū)綜合考評中連續(xù)四年位居第一，躋身建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行列。昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)2020年新增臺資項目投資總額增長53.2%，新增注冊資本增長58.6%，國務(wù)院批復(fù)同意擴大昆山試驗區(qū)范圍至昆山全市。中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)正式獲批，38.5平方公里的中心區(qū)已全面啟動建設(shè)。在謀劃布局高能級、功能性開放載體方面，蘇州將主動對標(biāo)、創(chuàng)新借鑒復(fù)制上海臨港新片區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港和雄安新區(qū)等制度創(chuàng)新成果，推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。支持蘇州工業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，高水平推進蘇州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，推動蘇州工業(yè)園區(qū)與蘇州其他各縣級市（區(qū)）開展實質(zhì)性合作。持續(xù)推進中新、中德、中日、海峽兩岸等開放平臺建設(shè)。推進“一帶一路”交匯點建設(shè)，拓展與沿線國家和地區(qū)的多層次多元化交流合作，提升埃塞俄比亞東方工業(yè)園等境外合作園區(qū)建設(shè)和發(fā)展水平。

三、在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列

從2009年提出“可以勾畫”，到2014年要求“積極探索”，再到2020年11月強調(diào)“走在前列”，習(xí)近平總書記對江蘇、對蘇州率先探索現(xiàn)代化的期望一以貫之，要求十分明確。我們深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示，著眼未來，用世界眼光審視和謀劃現(xiàn)代化建設(shè)，努力變?nèi)嫘】惦A段的“曾經(jīng)先發(fā)”為現(xiàn)代化建設(shè)開局階段的“再度領(lǐng)先”，以區(qū)域性實踐為全省及全國先行探路、積累經(jīng)驗。

全力打響“江南文化”品牌。蘇州作為城址2500多年始終未變的國家歷史文化名城，歷史底蘊深厚，文化遺存豐富，是全球首個“世界遺產(chǎn)典范城市”、全球手工藝與民間藝術(shù)之都。大力推動文化建設(shè)守正創(chuàng)新，打響“江南文化”品牌，推進大運河文化帶蘇州段建設(shè)，精心打造“運河十景”，辦好“江南文化藝術(shù)·國際旅游節(jié)”、創(chuàng)博會等特色文化活動，努力建設(shè)具有全球影響力的文化名城。大力實施文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，努力打造全國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。創(chuàng)建全國文明城市實現(xiàn)“五連冠”，全市域?qū)崿F(xiàn)全國文明城市“滿堂紅”。“江南文化”是蘇州的靈魂底色和精神基因，通過啟動實施“江南文化”品牌塑造三年行動計劃，讓蘇州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在工業(yè)化的進程中發(fā)揚光大，與“蘇州制造”同放華彩。加強與喜馬拉雅、阿里云、騰訊等平臺合作，發(fā)展移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽等新型文化業(yè)態(tài)。不遺余力地做好昆曲、評彈、蘇工蘇作等保護傳承，創(chuàng)新品牌營銷，開展“故宮蘇作工藝重振計劃”，加快打造國家會展中心蘇作館。吸引更多海內(nèi)外藝術(shù)家、設(shè)計師集聚蘇州，打造獨具東方文化魅力的世界設(shè)計之都。

提升“美麗蘇州”建設(shè)新形象。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。蘇州深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面整改完成中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題，出臺推進“美麗蘇州”建設(shè)實施意見，全力推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)力度，加快推進太湖生態(tài)島、長江鐵黃沙生態(tài)島建設(shè)。全面深化河湖長制改革，持續(xù)推進長江、太湖、陽澄湖、七浦塘、望虞河及支流水岸同治，長江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，通江支流優(yōu)Ш比例達到100%，國、省考斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例分別為87.5%、92%，無劣V類斷面。PM2.5濃度率先達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。昆山市、太倉市獲評第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。當(dāng)前蘇州已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件、有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期，當(dāng)務(wù)之急是全力做好“治污、添綠、留白”三篇文章，持續(xù)打好“藍天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，嚴格落實長江“十年禁漁”重大任務(wù)，以建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)為引領(lǐng)，持續(xù)深化國家生態(tài)園林城市建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)用地更新“雙百”行動，守住自然生態(tài)安全邊界。

增強民生保障和社會治理能力。我們堅持以人民生活高品質(zhì)體現(xiàn)全面小康高水平，2020年城鄉(xiāng)居民可支配收入預(yù)計分別達71000元、37400元，分別增長3.5%、6.4%。新開工中小學(xué)21所，加快推進南京大學(xué)蘇州校區(qū)等項目建設(shè)，被教育部列為國家職業(yè)教育高地建設(shè)城市。深入實施健康蘇州“531”系列行動計劃，新增三甲醫(yī)院5家、三級醫(yī)院2家，蘇州市婦幼保健院、太湖新城醫(yī)院等一批衛(wèi)生健康項目集中開工。在全國首創(chuàng)“家庭養(yǎng)老夜間照護床位”服務(wù)新模式。健全社會保障體系，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)超19萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.77%，繼續(xù)保持低位運行。城鄉(xiāng)低保、特困人員生活救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1045元/月、1463元/月，均在全省領(lǐng)先。市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)被列為全國首批試點?！?31”專項行動被國務(wù)院和江蘇省安全生產(chǎn)督導(dǎo)組列為重大典型經(jīng)驗。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民城市人民建，人民城市為人民。”我們將不斷拓展“美好生活”新內(nèi)涵新境界，以更優(yōu)的供給滿足人民需求，用最好的資源服務(wù)人民。優(yōu)化完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，促進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。推進道路交通秩序大整治大提升，瞄準(zhǔn)24小時運營目標(biāo)，加快研究增設(shè)軌道交通復(fù)線。加大保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的供給，努力做到住有所居、職住平衡。爭創(chuàng)市域社會治理現(xiàn)代化示范市，探索網(wǎng)格化社會治理新模式。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（作者系中共江蘇省委常委、蘇州市委書記）

責(zé)任編輯：劉景昌