林樹高, 陸汝成, 葉宗達(dá), 包博建, 韋千桃

(1.南寧師范大學(xué) 自然資源與測繪學(xué)院, 南寧 530001; 2.廣西壯族自治區(qū)自然資源生態(tài)修復(fù)中心, 南寧 530022)

土地資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，伴隨傳統(tǒng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展出現(xiàn)了城市土地利用結(jié)構(gòu)失衡、利用效率偏低和城市生態(tài)環(huán)境破壞等系列問題，土地利用集約化未能與城鎮(zhèn)化過程同步發(fā)展，而且追求精明增長的發(fā)展目標(biāo)也尚未實(shí)現(xiàn)[1]，隨著國家新型城市化規(guī)劃的各項(xiàng)措施紛紛落地，中國城市土地開發(fā)利用由傳統(tǒng)外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式挖潛提升階段[2]。然而，生態(tài)文明建設(shè)作為破解城市開發(fā)建設(shè)引發(fā)系列生態(tài)環(huán)境問題的重要抓手，黨的十八大以來，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展牢固樹立生態(tài)文明理念，把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上升到國家層面并列入國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃[3]，黨的十九大之后，把建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施作為統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間開發(fā)和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。因此，促進(jìn)土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展對(duì)發(fā)揮土地利用乘數(shù)效應(yīng)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城市社會(huì)尤其重要。在建設(shè)美麗中國的時(shí)代背景下，區(qū)域城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系是城市地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)和現(xiàn)代城市問題研究的重點(diǎn)。目前，學(xué)者對(duì)城市土地集約利用和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了較為廣泛的研究。在國外，注重城市化與生態(tài)環(huán)境之間的耦合研究[4]，主要基于可持續(xù)發(fā)展理論探討了城市土地集約利用的途徑和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合“精明型增長”、“緊湊型發(fā)展”和“內(nèi)填型開發(fā)”的城市開發(fā)建設(shè)模式開展了深入研究[5-6]。在中國，對(duì)于城市土地集約利用與生態(tài)環(huán)境耦合的已有研究多聚焦于探究兩者的相互作用機(jī)理和效益評(píng)價(jià)[7]、城市土地集約利用與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展[8-9]、城市土地集約利用與生態(tài)效率[10-11]及人口、土地和產(chǎn)業(yè)[12]之間的耦合水平和時(shí)空演變規(guī)律，研究對(duì)象涉及市域[13]、城市群[14]和省域[15]?？傮w來看，基于省域的相關(guān)文獻(xiàn)多以下轄市全域?yàn)槔?，并?cè)重時(shí)間維度下的截面分析，缺乏連續(xù)定量和動(dòng)態(tài)空間尺度上的探討，而在生態(tài)文明理念指導(dǎo)和新型城市化發(fā)展對(duì)土地要素開發(fā)利用的要求下，建立城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析兩者的耦合協(xié)調(diào)性和相對(duì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)方面的研究鮮有涉足。鑒于此，擬通過構(gòu)建廣西城市土地集約利用和生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于TOPSIS模型測度兩個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平，采用耦合協(xié)調(diào)度模型及地理信息技術(shù)分析兩者之間的耦合協(xié)調(diào)水平、發(fā)展?fàn)顟B(tài)和時(shí)空分異特征，以期為探究“壯美廣西”可持續(xù)發(fā)展路徑提供借鑒。

城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展是指具有相互促進(jìn)、相互制約和相互影響的動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系的土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)子系統(tǒng)之間通過相互作用實(shí)現(xiàn)協(xié)同、均衡發(fā)展，從而達(dá)到城市社會(huì)生產(chǎn)高效、生活適宜、生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)效果[14]。首先，在適度的人力、資本和資源要素投入下，提高土地利用程度，提升土地利用效率，實(shí)現(xiàn)城市土地集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，為生態(tài)文明建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而加大對(duì)生態(tài)環(huán)境治理投入，提高生態(tài)承載力，減少生態(tài)壓力，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)文明建設(shè)水平越高，越有利于吸引投資要素，增加城市資本，促進(jìn)土地集約利用水平。其次，當(dāng)片面強(qiáng)調(diào)土地集約利用時(shí)，大量人口和投資要素向城市集聚，將迫使城市支撐能力、環(huán)境承載能力和公共服務(wù)供給能力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，直接導(dǎo)致人口擁擠、交通擁堵和生態(tài)環(huán)境惡化等城市問題，制約生態(tài)文明建設(shè)；反之，若僅關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，忽視土地開發(fā)利用，也將出現(xiàn)城市人均建設(shè)用地面積居高不下、資源浪費(fèi)和土地投入產(chǎn)出效率失衡等問題，抑制城市土地集約利用[14]。因此，推進(jìn)土地集約利用和生態(tài)文明建設(shè)伴隨著城市化進(jìn)程的兩大基本子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)新型城市化發(fā)展的關(guān)鍵措施。

1 研究區(qū)概況

廣西屬于典型的喀斯特地區(qū)，是西部生態(tài)脆弱省份之一，位于東經(jīng)104°26′—112°04′，北緯20°54′—26°24′，與廣東、湖南、云南和貴州省交界，鄰北部灣與海南省隔海相望，與越南接壤，是中國延邊沿海省份之一。廣西下轄南寧、桂林等14個(gè)地級(jí)市，國土總面積達(dá)23.76萬km2，管轄北部灣海域面積約4萬km2，陸域面積中，山地、丘陵、石山和臺(tái)地占76.01%，平原占20.63%，水域占3.36%，素有“八山一水一分田”之稱。2017年末，廣西總?cè)丝诩s5 600萬人，城鎮(zhèn)化率為49.21%。近年來，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，2008—2017年，GDP年均增長率為12.31%；一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比連年優(yōu)化，由20.65∶43.34∶36.01調(diào)整為10.28∶45.58∶44.14；城市建設(shè)用地面積年均增幅達(dá)5.91%；區(qū)域生態(tài)環(huán)境日益受到重視，森林覆蓋率提高了8.11%。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文所用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)來源于廣西統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2009—2018年《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》，城市用地面積源自同期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)摘自同期國家統(tǒng)計(jì)局和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)于缺失的個(gè)別年份數(shù)據(jù)通過相關(guān)城市的《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《政府工作報(bào)告》補(bǔ)充或利用等比法進(jìn)行補(bǔ)齊。

2.2 研究方法

2.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重確定 構(gòu)建符合地方實(shí)際和具有代表性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是正確分析耦合協(xié)調(diào)水平的前提。目前，學(xué)者多從土地投入、產(chǎn)出和效率等[16]方面分析土地集約利用狀況，生態(tài)文明建設(shè)則從生態(tài)環(huán)境本底、生態(tài)破壞程度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展評(píng)價(jià)[17]。當(dāng)前，國家出臺(tái)指導(dǎo)地方城市建設(shè)的意見和政策，均把建成區(qū)人口密度、城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市居民生活水平以及公共基礎(chǔ)設(shè)施密度作為測評(píng)城市土地集約利用情況的主要指標(biāo)，把水土資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)投入和應(yīng)對(duì)氣候變化等指標(biāo)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效考核。因此，立足子系統(tǒng)相互關(guān)系，遵循系統(tǒng)性、代表性和可得性原則，在篩選國內(nèi)學(xué)者相關(guān)研究中使用頻度較高的評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西城市土地利用狀況和自然生態(tài)本底特征，分別以土地集約利用和生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)系統(tǒng)層構(gòu)建耦合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，各系統(tǒng)層包括3個(gè)準(zhǔn)則層和12個(gè)指標(biāo)層。其中，土地集約利用系統(tǒng)層中，選取人口密度、地均投資情況等復(fù)合指標(biāo)表征土地投入水平，選取人均建設(shè)用地面積和公共設(shè)施密度等指標(biāo)表示土地利用程度，選取城市居民生活收入水平和地均經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)反映土地利用效率；生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)層中，選取能源投入產(chǎn)出效率和城市生態(tài)環(huán)境設(shè)施等復(fù)合指標(biāo)表征生態(tài)文明要素，選取資源消耗和工業(yè)生產(chǎn)排放量等指標(biāo)表示生態(tài)文明建設(shè)面臨的壓力，選取生態(tài)建設(shè)投入和成效等指標(biāo)反映生態(tài)文明治理情況。

科學(xué)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重是準(zhǔn)確測度耦合協(xié)調(diào)水平的關(guān)鍵。目前，學(xué)者主要采用主客觀的方法確定指標(biāo)權(quán)重，為避免人為因素和單一方法確定權(quán)重的偶然性對(duì)耦合協(xié)調(diào)水平測度帶來的影響，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后同時(shí)采用客觀方法中的熵權(quán)法、均方差法和變異系數(shù)法綜合確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，結(jié)果見表1。

表1 廣西城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重

2.2.2 TOPSIS模型 TOPSIS模型是一種基于多目標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)方法，被廣泛應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的研究中[18]，利用TOPSIS模型測度研究區(qū)各地級(jí)市的城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)分。為消除不同性質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間差異，采用極差法對(duì)原始數(shù)據(jù)作歸一化處理，計(jì)算公式如下：

(1)

(2)

式中：xij，xijmax與xijmin分別為原始數(shù)據(jù)及其同項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)中的最大值和最小值；Uij為標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)，Uij∈[0,1]?；跉w一化數(shù)據(jù)，計(jì)算各指標(biāo)距離正負(fù)理想的加權(quán)距離和各城市評(píng)價(jià)結(jié)果與最優(yōu)方案的貼近度，計(jì)算公式如下：

(i=1，2，…，n;j=1,2,…,m)

計(jì)算工況：靜力計(jì)算按照旁多心墻壩分期施工的填筑順序，自底向上模擬施工填筑的過程。填筑完成后模擬兩級(jí)蓄水的過程。動(dòng)力計(jì)算模擬穩(wěn)定滲流時(shí)的正常運(yùn)行期間遭遇9級(jí)地震的情況。計(jì)算方案及工況見表1。

(3)

(i=1,2,…,n;j=1,2,…,m)

(4)

(5)

2.2.3 耦合協(xié)調(diào)度模型 鑒于兩個(gè)子系統(tǒng)既相互獨(dú)立又彼此影響，為避免兩者發(fā)展差異出現(xiàn)“雙低”而耦合度卻較高的現(xiàn)象，通過構(gòu)建兩者耦合協(xié)調(diào)度模型，用于分析兩者之間的耦合協(xié)調(diào)水平，計(jì)算公式如下：

(6)

T=αf(x)+βg(x)

(7)

(8)

式中：C為系統(tǒng)耦合度，C∈[0,1]，C值越接近于1表示系統(tǒng)耦合度越高；T為系統(tǒng)協(xié)調(diào)指數(shù)；D為系統(tǒng)協(xié)調(diào)度，D∈[0,1]，D值越高表示系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平越好；α，β為待定系數(shù)，α+β=1，用于表示土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于廣西城市發(fā)展的重要程度，基于可持續(xù)發(fā)展理念，本研究認(rèn)為兩者對(duì)廣西城市發(fā)展同等重要，故α和β取值均為0.5。參照已有研究成果[19-20]，結(jié)合研究區(qū)實(shí)際，將系統(tǒng)協(xié)調(diào)度分為嚴(yán)重失調(diào)(0≤D<0.2)、輕度失調(diào)(0.2≤D<0.4)、低度協(xié)調(diào)(0.4≤D<0.6)、中度協(xié)調(diào)(0.6≤D<0.8)和高度協(xié)調(diào)(0.8≤D<1.0)5個(gè)等級(jí)。

2.2.4 相對(duì)發(fā)展度模型 為探究系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展制約因素提供依據(jù)，引入相對(duì)發(fā)展度模型(Ei)分析兩個(gè)子系統(tǒng)相對(duì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，計(jì)算公式如下：

Ei=f(x)/g(x)

(9)

式中：Ei為相對(duì)發(fā)展度，當(dāng)Ei=1時(shí)，表明兩個(gè)子系統(tǒng)達(dá)到最高水平的同步發(fā)展。參照已有研究成果[14]，結(jié)合地方實(shí)際，依據(jù)相對(duì)發(fā)展度大小，將兩個(gè)子系統(tǒng)劃分為土地集約利用滯后于生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展(Ei<0.9)、土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展(0.9≤Ei≤1.1)和土地集約利用超前于生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展(Ei>1.1)3種狀態(tài)。

2.2.5 空間自相關(guān)分析 基于耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果，采用Arc-GIS空間統(tǒng)計(jì)工具中的全局莫蘭指數(shù)(Moran′sI)分析研究區(qū)各市之間城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)性的空間關(guān)聯(lián)性和差異特征[21]，計(jì)算公式如下：

(10)

3 結(jié)果與分析

3.1 綜合發(fā)展水平分析

2008—2017年，廣西各市城市土地集約利用綜合評(píng)分總體呈上升趨勢，近年來，廣西在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》以及土地節(jié)約集約利用政策指導(dǎo)下，通過土地資源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化城市用地布局、規(guī)范城市土地供應(yīng)和盤活閑置城市土地等措施，控制城市發(fā)展規(guī)模，提高土地投入產(chǎn)出比，降低土地消耗程度，促進(jìn)各市城市土地集約利用。由圖1A可知，廣西各市城市土地集約利用綜合評(píng)分波動(dòng)明顯，市際差異先擴(kuò)大后逐漸收窄，從各市土地集約利用綜合評(píng)分來看，柳州、北海和玉林市綜合評(píng)分較高，主體功能區(qū)規(guī)劃將以上3市列為國家層面和自治區(qū)層面上的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間環(huán)境等方面占有較大優(yōu)勢，是城市投資要素集聚區(qū)，土地集約利用水平較其他城市高；河池和百色兩市是廣西喀斯特地貌出露面積最大的城市，普遍存在建設(shè)用地與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與土地供給多種用地矛盾問題，土地集約利用水平較低；此外，就城市土地集約利用綜合評(píng)分增長速度來看，玉林市增長速度最快，年均增速為8.70%，尤以2011—2015年期間增長最為明顯，主要是因該市地均二三產(chǎn)業(yè)增加值、地均GDP和地均公共預(yù)算收入大幅提升，使得土地集約利用水平迅速提高，貴港和北海次之，而增長速度最慢是來賓市，年均增速僅有3.80%，在2014—2016年由于地均二三產(chǎn)業(yè)增加值等單項(xiàng)指標(biāo)值不高一度出現(xiàn)增長停滯現(xiàn)象，提高城市土地利用效率是該市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)。

圖1 廣西各市城市土地集約利用和生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)分

研究期內(nèi)，廣西各市生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)分均呈波動(dòng)式上升，近年來，廣西以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，轉(zhuǎn)變以環(huán)境換經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，把“生態(tài)立區(qū)，綠色發(fā)展”理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提高。由圖1B可知，由于前期經(jīng)濟(jì)刺激政策效應(yīng)影響，廣西各市生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)分在2010—2014年出現(xiàn)集體性的上升或下降。2017年，生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)分最高是賀州市，達(dá)到0.796，較2008年提高了0.529，賀州市以打造世界長壽之鄉(xiāng)為契機(jī)，著力提高建成區(qū)綠化覆蓋率，人居環(huán)境大幅改善，城市生態(tài)文明建設(shè)成績顯著；生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)分最低是北海市，為0.540，研究期內(nèi)北海市綜合評(píng)分在2014年達(dá)到峰值，之后出現(xiàn)倒退，原因是近年北海市重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)，導(dǎo)致區(qū)域工業(yè)廢水和工業(yè)粉塵排放量增加，城市生態(tài)環(huán)境惡化。從生態(tài)文明綜合評(píng)分增速來看，玉林市增長速度最快，年均達(dá)20.38%，防城港市綜合評(píng)分增速最低，年均僅為1.60%；按區(qū)域來看，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的桂東地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)較快，生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)分快速提高，以發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的桂南地區(qū)評(píng)分較低且增速慢，表明該地區(qū)個(gè)別城市在加強(qiáng)土地集約利用的同時(shí)未與生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障生態(tài)可持續(xù)發(fā)展壓力較其他地區(qū)更大，今后仍需加大企業(yè)污染物排放管控、治理和自然生態(tài)修復(fù)工作力度。

3.2 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析

從耦合協(xié)調(diào)度的變化時(shí)序上看，研究期內(nèi)廣西城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度顯著提高，選取4個(gè)截面年份的耦合協(xié)調(diào)度均值分別為0.596，0.686，0.756，0.795(表2)，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈優(yōu)化趨勢。近年來，廣西堅(jiān)守“生態(tài)與發(fā)展”底線，加大石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，拓寬生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展。各市耦合協(xié)調(diào)度提升幅度差異明顯，可分為以下3個(gè)梯度：ΔD>0.3，玉林市，耦合協(xié)調(diào)度增幅最高，年均達(dá)6.96%，表明其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平優(yōu)化最明顯；0.2<ΔD≤0.3，包括柳州、梧州、貴港、來賓和賀州市；ΔD≤0.2，包含南寧、桂林、北海、防城港、欽州、百色、河池和崇左市，其中防城港市最小，為0.126，年均增速僅有2.01%，桂林市是國際旅游勝地，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好，加上近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，故其耦合協(xié)調(diào)度變化不明顯，百色和河池兩市是深度貧困人口聚集區(qū)，隨著異地扶貧搬遷安置工作持續(xù)發(fā)力，大量農(nóng)村人口涌向城市地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前繁榮，土地集約利用水平顯著提高，但城市在快速發(fā)展過程中，因受制于生態(tài)資源本底和未能充分顧及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，導(dǎo)致城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生態(tài)環(huán)境承載壓力持續(xù)加大，生態(tài)文明建設(shè)成效較土地集約利用水平低，兩者耦合協(xié)調(diào)性優(yōu)化程度不高，其余各市是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市，在《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施后，一直處于密集的開發(fā)建設(shè)中，以犧牲一定生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的城市土地集約利用水平得到提升，區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境的先天優(yōu)越性不再顯著，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作被擺在更加突出的位置。

從耦合協(xié)調(diào)類型的空間演變上看，2008年，百色、河池、來賓、貴港、梧州、賀州和玉林等市處于低度協(xié)調(diào)發(fā)展階段，主要是因該時(shí)期以上各市土地利用相對(duì)粗放，生態(tài)環(huán)境治理成效較低，導(dǎo)致土地集約利用水平和生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)分出現(xiàn)“雙低”，耦合協(xié)調(diào)程度處于較低水平，其余各市均為中度協(xié)調(diào)發(fā)展型，兩種類型城市各占地級(jí)市總數(shù)的50.00%；2017年，南寧、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、河池、百色和崇左等市屬于中度協(xié)調(diào)發(fā)展階段，占地級(jí)市總數(shù)的64.28%，柳州、來賓、貴港、玉林和賀州市為高度協(xié)調(diào)發(fā)展類型，占地級(jí)市總數(shù)的35.72%。研究期內(nèi)，廣西兩個(gè)子系統(tǒng)由低度協(xié)調(diào)發(fā)展邁向中度協(xié)調(diào)發(fā)展，各市由中低度協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向中高度協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，各市的協(xié)調(diào)發(fā)展水平地域?qū)哟涡圆町愶@著：2008年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和桂北部的協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對(duì)較高，桂西和桂東部協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低，耦合協(xié)調(diào)類型呈典型的“X”型地域分布特征；2017年整體上以“桂北—桂東”為中心的協(xié)調(diào)發(fā)展度“高值區(qū)”明顯高于其他地區(qū)，耦合協(xié)調(diào)類型呈近似“Ш”型分布。耦合協(xié)調(diào)類型的空間格局演變是由各市土地集約利用水平和生態(tài)文明建設(shè)成效之間的差距所致，與各地區(qū)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用和環(huán)境保護(hù)政策息息相關(guān)(圖2)。

表2 廣西各市耦合協(xié)調(diào)度與相對(duì)發(fā)展度測度結(jié)果

圖2 廣西各市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型空間分布

3.3 相對(duì)發(fā)展類型分析

城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)相對(duì)發(fā)展度可描述兩個(gè)子系統(tǒng)在耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的相對(duì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化程度的具體表現(xiàn)，反映各市在土地利用效益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效之間的差異，對(duì)于診斷城市問題和精準(zhǔn)制定調(diào)控措施有參考意義。從時(shí)間上看，廣西城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)相對(duì)發(fā)展呈現(xiàn)逐步均衡趨勢，2008年、2011年、2014年和2017年相對(duì)發(fā)展度平均值分別為1.076，1.031，0.971，0.981，逐漸接近于1，表明廣西在提升城市土地集約利用水平的同時(shí)，注重生態(tài)文明建設(shè)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體提高(表2)。研究期內(nèi)各市相對(duì)發(fā)展度變化顯著、差異突出，可劃分為3個(gè)梯度：ΔEi>1.0，包括玉林市，2008年玉林市相對(duì)發(fā)展度最高，達(dá)到2.255，2017年為0.990，年均降幅達(dá)9.70%；0.5<ΔEi≤1.0，包括來賓和賀州市，相對(duì)發(fā)展度變化量均為0.671；0.5≤ΔEi，包括南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、百色、河池和崇左市，其中梧州市變化值最小，僅為0.01。研究期內(nèi)，大部分地區(qū)相對(duì)發(fā)展度變化幅度較低，表明廣西在動(dòng)態(tài)調(diào)控兩者發(fā)展中逐漸縮減發(fā)展差距，城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展成為主流趨勢。

從相對(duì)發(fā)展類型的空間分異來看，廣西城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)由瀕臨土地集約利用超前于生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)向兩者高水平同步發(fā)展。2008年南寧、桂林、防城港和欽州市屬于土地集約利用滯后于生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展型，占地級(jí)市總數(shù)的28.57%，表明以上4市土地集約利用水平與生態(tài)文明建設(shè)成效存在“一低一高”現(xiàn)象，南寧以“綠城”著稱，桂林“山水甲天下”享譽(yù)中外，防城港和欽州市同屬濱海城市，具有較好的生態(tài)資源本底和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)條件，加上此時(shí)期南寧、防城港和欽州市正處快速發(fā)展起步階段，尚無大型工業(yè)污染企業(yè)，而桂林市一直致力于旅游業(yè)發(fā)展，土地集約利用水平變化不顯著；柳州、梧州、北海、貴港、百色、河池和崇左市屬于土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展型，占地級(jí)市總數(shù)的50.00%；玉林、來賓和賀州等市屬于土地集約利用超前于生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展型，占地級(jí)市總數(shù)的21.43%。過去10 a間，大部分城市實(shí)現(xiàn)了土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展，2017年，南寧、柳州、桂林、梧州、防城港、欽州、貴港、玉林、河池和崇左市屬于土地集約利用和生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展型，占地級(jí)市總數(shù)的71.43%，相較2008年提升了21.43%，表明在以主體功能區(qū)規(guī)劃為代表的規(guī)劃引導(dǎo)和土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)政策驅(qū)動(dòng)下，廣西土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)工作取得重大突破，進(jìn)一步厚實(shí)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；百色、來賓和賀州市屬于土地集約利用滯后于生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展型，占地級(jí)市總數(shù)的21.43%，以上3市下一步仍需強(qiáng)化城市內(nèi)部土地開發(fā)，著力加大地均固定資產(chǎn)投資，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市開發(fā)建設(shè)布局，促進(jìn)兩個(gè)子系統(tǒng)同步發(fā)展，增強(qiáng)新型城市化水平；北海市屬于土地集約利用超前于生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展型，占地級(jí)市總數(shù)的7.14%，近年來北海市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，GDP增速多年位列全區(qū)前三，土地利用強(qiáng)度不斷提升，研究期內(nèi)北海市城市土地集約利用相比于生態(tài)文明建設(shè)先后經(jīng)歷了“同步—滯后—同步—超前”4個(gè)發(fā)展階段，今后需加大生態(tài)文明建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)兩者同步發(fā)展(圖3)。

圖3 廣西各市相對(duì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)空間分布

3.4 空間自相關(guān)分析

通過ArcGIS 10.5軟件計(jì)算2008年、2011年、2014年和2017年各市耦合協(xié)調(diào)度的Z值(表3)均未通過顯著性檢驗(yàn)(基于5%顯著性水平，Z5%=1.960)，表示系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度處于弱相似性隨機(jī)分布狀態(tài)，Moran′sI由正值轉(zhuǎn)為負(fù)值且逐漸減小，說明耦合協(xié)調(diào)度空間分布由集聚演變?yōu)橼叜?，相鄰城市差異不斷擴(kuò)大，表明廣西在平衡區(qū)域城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，協(xié)同提高城市可持續(xù)水平等方面仍面臨巨大壓力。

表3 廣西各市耦合協(xié)調(diào)度Moran′s I指數(shù)

進(jìn)一步運(yùn)用空間自相關(guān)方法，分析2008年和2017年各市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的空間分布聚類格局。由圖4可知，各類型空間分布格局存在不穩(wěn)定性，具體來看，2008年各市的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)較為明顯的空間分布差異，防城港市屬于“H—H”型，其自身和周邊地級(jí)市的協(xié)調(diào)度都較高；貴港市和梧州市屬于“L—L”型，其自身和周邊地級(jí)市的協(xié)調(diào)度都較低；兩種類型城市占地級(jí)市總數(shù)的21.43%，呈現(xiàn)較弱的空間自相關(guān)性，空間上表現(xiàn)為組團(tuán)分布，其余78.57%的區(qū)域?yàn)椤癗—S”型，在空間上隨機(jī)分布。相較于研究基期，2017年貴港市退出“L—L”型，轉(zhuǎn)變?yōu)椤癗—S”型，梧州和桂林市分別由“L—L”型和“N—S”型轉(zhuǎn)為“L—H”型，表現(xiàn)為空間負(fù)相關(guān)，其自身協(xié)調(diào)度較低而周邊城市協(xié)調(diào)度較高，85.71%的城市屬于“N—S”型，沒有明顯集聚特征，空間差異增強(qiáng)。下一步，應(yīng)制定差異化的城市土地集約利用和生態(tài)文明建設(shè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)兩者發(fā)展，縮小中度協(xié)調(diào)發(fā)展型與高度協(xié)調(diào)發(fā)展型城市之間的地域差異，激發(fā)正向集聚效應(yīng)，達(dá)到全面高度協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖4 廣西各市協(xié)調(diào)度空間集聚格局

4 結(jié) 論

(1) 廣西城市土地集約利用和生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)分逐漸提高，但部分城市在推進(jìn)兩者發(fā)展中仍有差異。廣西各市間土地集約利用效益較生態(tài)文明建設(shè)成效的差異更為顯著，發(fā)展速度較快的桂東南和發(fā)展速度相對(duì)較慢的桂西北城市分別面臨著城市用地污染嚴(yán)重的土地利用轉(zhuǎn)型和用地結(jié)構(gòu)不合理問題；同時(shí)，71.43%的地級(jí)市實(shí)現(xiàn)了土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展，但北海、百色、來賓和賀州仍存在土地集約利用水平相對(duì)超前或生態(tài)文明建設(shè)不足等問題，兩者的不平衡發(fā)展具有加重趨勢。統(tǒng)籌推進(jìn)城市低效用地整治再開發(fā)和自然生態(tài)修復(fù)工作是實(shí)現(xiàn)城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。

(2) 廣西城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)程度由中低水平邁向中高水平，并以中度協(xié)調(diào)發(fā)展型為主，高度協(xié)調(diào)發(fā)展型城市數(shù)量逐漸增多，兩個(gè)子系統(tǒng)耦合水平持續(xù)上升。耦合協(xié)調(diào)類型城市空間分布由“X”型轉(zhuǎn)向近似“Ш”型，耦合協(xié)調(diào)度相對(duì)較高的城市由片狀分布走向線性排列的空間演變特征，以“桂北—桂東”為中心的耦合協(xié)調(diào)度“高值區(qū)”高于其他地區(qū)，發(fā)展速度較快的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和發(fā)展相對(duì)較慢的桂西部耦合協(xié)調(diào)水平總體偏低，且優(yōu)化趨勢不明顯，其城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)定性有待提高，正確處理城市發(fā)展過程中土地利用效益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問題已是推進(jìn)新型城市化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(3) 廣西各市城市土地集約利用與生態(tài)文明建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度Moran′sI指數(shù)由正值轉(zhuǎn)為負(fù)值并逐漸減小，協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)弱相似隨機(jī)分布狀態(tài)，相鄰城市間的差距逐漸擴(kuò)大，空間集聚效應(yīng)不斷減弱。防城港和貴港市分別由“H—H”型和“L—L”型轉(zhuǎn)為“N—S”型；梧州和桂林市則分別由“L—L”型和“N—S”型轉(zhuǎn)為“L—H”型，成為區(qū)域極化的“主戰(zhàn)場”；大部分城市屬于“N—S”型，即集聚或分異效應(yīng)不明顯。