羅孝平

楊東／攝

習主席在中央軍委基層建設會議上鮮明提出，要全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，能打仗、打勝仗的過硬基層，法紀嚴、風氣正的過硬基層。方法得當，事半功倍；套路明了，過硬可期。鍛造新時代“三個過硬”基層，必須高度重視思想方法和工作方法，在體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強扎實性、富于創(chuàng)造性上使長勁，才能讓基層真正硬起來。

一、堅持“黨務”＋“戰(zhàn)務”的目標導向。習主席指出：“基層黨組織是黨在我軍的神經末梢，要突出政治功能，著力提升組織力，推動基層建設全面進步、全面過硬。”這就要求我們，抓基層先要抓黨務、建組織、強功能。從當前情況看，把黨務當成一種副業(yè)看、作為一般業(yè)務抓，是導致基層單位出現(xiàn)“四個不純”“七個弱化”等問題的癥結所在。黨組織強，單位就強；黨組織硬，單位就硬。對此，各級要堅持軍事服從政治，克服單純的軍事觀點和任務觀點，把強軍思想學起來、把政治導向立起來、把政治歷練抓起來、把政治規(guī)矩嚴起來，強固“支部建在連上”的政治優(yōu)勢，提升基層黨組織“三個能力”，建強基層“四支隊伍”，發(fā)揮基層兩個群眾組織的作用，讓黨旗永遠高揚在基層一線、銘刻在官兵心中。同時，各級也要提高黨務對戰(zhàn)斗力的“精準度”和“貢獻率”，緊緊圍繞服務戰(zhàn)備、聚力打贏開展工作，讓戰(zhàn)斗力這個“指揮棒”立起來，使黨的堅強組織力轉化為強大戰(zhàn)斗力。

二、堅持“軟件”＋“硬件”的問題導向。習主席指出：“正確處理抓硬件和抓軟件的關系，堅持共融互促搞建設，防止‘畸輕畸重、顧此失彼’?！边@就要求加強基層建設既要有“硬”的設施，也要有“軟”的制度。問題是時代的聲音，也是工作的靶心。當前，基層建設面臨“六個新變化”，存有“六個跟不上”的問題，不僅有缺少訓練場地、器材設施等“硬傷”，也有作風松散、指導粗放等“軟肋”，嚴重制約了基層建設的發(fā)展。各級要樹立辯證思維、強化問題意識、扛起責任擔當，在逐步完善“硬件”建設的基礎上，對如何推進學習貫徹習近平強軍思想“通俗化”“大眾化”、如何過好思想政治教育“時代關”“網絡關”、如何抓好基層“動中建”“散中管”、如何提升基層官兵“精氣神”“英雄氣”、如何根治官兵身邊“微腐敗”“小蒼蠅”等問題，采取上下合力、集智攻關的辦法，緊盯問題不撒手，尋求對策不松勁，吸收經驗不嫌棄，從政策制度、法規(guī)條文上拿出破解之策，從根本上解決“硬”的不硬、“軟”的也不硬的問題。

三、堅持“潛績”＋“顯績”的工作導向。習主席指出：“既要做那些顯績的工作，也要做那些潛績的工作?！蔽覀円J識到，“潛”是“顯”的基礎，“顯”是“潛”的結果，“顯績”固然重要，“潛績”更加可貴。當前，有的政績觀偏移、急功近利、心浮氣躁，熱衷于履新伊始有“表現(xiàn)”、迎接檢查有“表揚”、比武競賽有“表彰”，心思和精力沒有放在夯基壘臺、奠基立樣、筑基轉型上，導致一邊“出彩”、一邊“出丑”，教訓極為深刻。只有打好基礎、管好長遠，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠。各級既要有“功成不必在我”的境界和格局，又要有“功成必定有我”的責任和擔當，把基層建設“四項工作”、基層自主建設“六項工作”等緊緊地攥在手上，發(fā)揚“釘釘子”精神，一張藍圖干到底，一個勁頭干到底，把每天每周每月必干的事抓到位，把每個課題考題難題解決掉，以此推動基層建設全面發(fā)展、永續(xù)發(fā)展和安全發(fā)展。唯有如此，拼搏出來的“顯績”和“潛績”才能經得起時代大考、經得起未來大戰(zhàn)的檢驗。

四、堅持“自建”＋“幫建”的責任導向。習主席指出：“無論形勢如何變化，依靠基層、建強基層這一條永遠不能丟?！苯陙淼膶嵺`表明，基層自建是內因，機關幫建是外因，必須貫徹群眾路線，采取大談心、懇談會、建言亭等形式問計于兵，下大力激發(fā)基層自建的意識和能力，才能把基層建設好、發(fā)展好。對基層來講，要認真學習新修訂的《綱要》，堅持全面搞建設、扎實打基礎、反復抓落實，掌握普遍性的基本方法，落實對不同類型單位、特殊狀態(tài)的有關要求，切實做到“四跟”“四?！?，實現(xiàn)安全工作“五無”。對機關而言，針對基層建設標準、工作體系、抓建模式的新變化，堅決貫徹習主席“四個堅持扭住”抓基層的指示，采取分層級明責、分類型幫建、分階段解難的辦法，大力開展“幫建支部、幫帶書記、幫抓骨干”活動，每當工作開局上路，與基層一起理思路、定目標；每當大項工作展開，與基層一起議形勢、拿對策；每當年度工作總結，與基層一起查得失、定措施?？傊?，要堅持科學幫抓、精準幫建、接力幫帶，既要信任又要擔責任，既要輸血又要造血，既要放手又都動手。

五、堅持“減法”＋“加法”的服務導向。調研發(fā)現(xiàn)，在一些單位“五多”問題仍然突出。根本在于對基層官兵態(tài)度冷漠、感情淡化，形式主義、官僚主義沒有徹底根除。實踐證明，只有領導機關減壓減負，基層建設才能加油加速。對此，各級領導機關要善于做“加法”，嚴格落實抓基層“五項工作機制”，用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，嚴格落實“五同”要求，持續(xù)開展“下連當兵、蹲連住班”活動，加深對官兵的樸素情感和深厚友誼，加快對基層的實事實辦和服務解難。要嚴實做“減法”，堅決落實“十個不得”負面清單為基層減壓減負，從壓減新老“五多”上著手用力，做好“二次消化”“關閘分流”，把工作內容相近的“合”、重疊的“減”、沖突的“調”，把基層從無序中解放出來，讓官兵輕裝上陣、身心愉悅。對《綱要》明確的基層“五項權力”，設立事務公開欄、實體意見信箱、網上舉報郵箱、專項電話號碼，做到經常辦理的事項定期公開、分階段辦理的事項逐步公開、臨時辦理的事項及時公開。

六、堅持“優(yōu)先”＋“優(yōu)秀”的激勵導向。習主席指出：“基層留住骨干、留住人才，要靠機制、靠政策?！睆娷娕d軍、建強基層，關鍵在于有人干、靠得住。從當前情況看，在選人用人留人上，還存有唯年齡、唯資歷劃“硬杠杠”，唯地域、唯單位壘“小山頭”，讓“老黃?！毙暮?，讓“主戰(zhàn)派”讓位，讓“追夢者”流淚，干的不如看的，看的不如熬的，造成人才泄氣和流失，必須盡快加以解決。導向明則人心齊，評價準則士氣高。無數(shù)事實也證明，用了不該用的人，也就傷了不該傷的人，必須把爭創(chuàng)“四鐵”先進單位、爭當“四有”優(yōu)秀個人的結果與調整調職、留隊留人掛起鉤來。各級領導干部既是“領路人”也是“裁判員”，樹立正確的工作導向、用人導向、評價導向，用歷史的、發(fā)展的眼光，客觀公正地評價各年齡人員、各職級人員、各專業(yè)人員，把“四有”優(yōu)秀個人選出來、用起來、留下來，引領廣大官兵都成長在希望中、成才在激勵中、成功在汗水中，真正讓優(yōu)秀者優(yōu)先、讓有為者上位、讓出力者出彩。