畢舸

2020年11月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，提出到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。

此外，規(guī)劃還提出，2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。制定將新能源汽車研發(fā)投入納入國(guó)有企業(yè)考核體系的具體辦法。加快完善適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展要求的道路交通、事故責(zé)任、數(shù)據(jù)使用等政策法規(guī)。加快推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用立法。

從中可以看出，國(guó)家“有形的手”不斷發(fā)力，有望實(shí)現(xiàn)新能源車替換傳統(tǒng)燃油車加速，覆蓋范圍進(jìn)一步加大。在戰(zhàn)略層面，國(guó)家將新能源車作為環(huán)境改善的重要產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度。隨著生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新用車新能源化，新能源車將獲得更多市場(chǎng)增長(zhǎng)空間?？梢灶A(yù)料的是，一旦在生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，新車新能源化帶來(lái)排放的減少、環(huán)境的改善，就能以此為范本擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，直至覆蓋全國(guó)。這對(duì)于新能源車行業(yè)來(lái)說(shuō)，自然是重要利好消息。

新能源車的政府背書(shū)效應(yīng)將持續(xù)放大，就新能源車行業(yè)整體發(fā)展而言當(dāng)然是有利因素，也有望對(duì)目前出現(xiàn)銷量下滑的新能源車企起到提振效果。對(duì)于工信部而言，通過(guò)政策引導(dǎo)，讓更多企業(yè)級(jí)或個(gè)人用戶使用新能源車只是第一步，但更重要的是，新能源車行業(yè)在此基礎(chǔ)上能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電力、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。

通過(guò)前幾年的補(bǔ)貼，以及未來(lái)的新舊能源車型更換，對(duì)于新能源車的整體政策環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)改善，有效刺激銷量，助力新能源車行業(yè)回籠更多資金，并將資金用于研發(fā)、技術(shù)人才引進(jìn)、產(chǎn)品迭代等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而做強(qiáng)國(guó)產(chǎn)新能源車，這是國(guó)家對(duì)于我國(guó)新能源車行業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃框架。

但也要看到的是，國(guó)家相關(guān)政策帶來(lái)的良好效應(yīng)，主要是針對(duì)行業(yè)層面。對(duì)于新能源車企來(lái)說(shuō)，更大的市場(chǎng)空間也意味著更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，隨著特斯拉國(guó)產(chǎn)化，寶馬、奔馳等外資車企紛紛加大在新能源車上的投入，按照奔馳規(guī)劃，要投資100億歐元用于新能源汽車研發(fā)，并計(jì)劃在2022年前發(fā)布超過(guò)50款新能源汽車，其中包括10款以上純電動(dòng)汽車。而到2025年，奔馳的新能源汽車產(chǎn)品要占到其銷售份額的15%～25%。而奔馳還在北京計(jì)劃建立新能源車生產(chǎn)基地，外資車企在華投資動(dòng)作加大，也意味著對(duì)中國(guó)新能源車市場(chǎng)虎視眈眈。

預(yù)計(jì)接下來(lái)，新能源車企的優(yōu)勝劣汰將加速。從中可以看出，新能源車行業(yè)隨著國(guó)家補(bǔ)貼政策調(diào)整、入局企業(yè)增多，已經(jīng)從最初的粗放式、補(bǔ)貼式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、技術(shù)型發(fā)展，一批體量小、技術(shù)實(shí)力不達(dá)標(biāo)的企業(yè)會(huì)被出清，而頭部企業(yè)將獲得更多資金。未來(lái)，我們可以看到新能源車市場(chǎng)日益繁華，但行業(yè)內(nèi)部洗牌趨勢(shì)不可逆，逐步會(huì)走向集中化，只剩下幾家大型國(guó)產(chǎn)新能源車企與外資車企同場(chǎng)賽跑。