劉艷

2021年前10個(gè)月，哈爾濱市環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)天數(shù)304天，優(yōu)良天數(shù)256天，超標(biāo)48天。其中重度及以上污染5天，同比去年同期減少15天，同比前三年（2018-2020年）同期平均值減少7天；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度均值35微克/立方米，與去年同期和前三年（2018- 2020年）同期平均值對(duì)比分別下降22.2%和12.5%。這是記者近日從哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局獲得的一組數(shù)據(jù)。

在這組數(shù)據(jù)的背后，是哈市在嚴(yán)格落實(shí)燃煤污染和秸稈禁燒污染防治、嚴(yán)格管控城市揚(yáng)塵污染等方面做出的不懈努力，使大氣污染監(jiān)督防治取得了顯著成效。

對(duì)散煤污染實(shí)施“三重一改”治理

哈市生態(tài)環(huán)境局始終把燃煤污染防治作為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的重中之重。

作為冬季燃煤供暖的北方省份，散煤燃燒是影響黑龍江省空氣質(zhì)量的主要因素之一。為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，該局按照“減煤、替煤、潔煤、控煤”的整體思路，嚴(yán)格實(shí)施“三重一改”，即：突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)散煤替代改造，全力控制哈市散煤污染?！敖衲晔巧⒚何廴局卫怼匾桓摹?jiān)行動(dòng)的決戰(zhàn)之年。為確保完成三年計(jì)劃50%的燃煤削減和環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，我們加大了對(duì)城市周邊農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地新能源替代散煤的力度，以及削減燃煤使用量的管控力度。優(yōu)化生物質(zhì)小鍋爐燃燒及除塵設(shè)施，使沒有條件使用新能源的農(nóng)村能夠就地取材，也能最大程度地減少污染物的排放，改善當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境質(zhì)量。”哈市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化處負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)了解，去年哈市共計(jì)實(shí)現(xiàn)散煤替代80.3萬噸。其中，新增集中供熱面積1058萬平方米，通過華能新陽供熱廠鍋爐房、哈爾濱中惠中德科技小鎮(zhèn)項(xiàng)目等優(yōu)化城市熱源布局，替代散煤18.81萬噸。哈爾濱中惠中德科技小鎮(zhèn)冬季取暖采用中惠地?zé)岬碾姛岬啬と∨到y(tǒng)，通電后產(chǎn)生遠(yuǎn)紅外熱能的聚酯薄膜發(fā)熱系統(tǒng)，熱轉(zhuǎn)化率高達(dá)99.69%。在清潔供暖方面，完成鍋爐房煤改氣改造1處，具備300萬平方米面積的供熱能力，替代散煤6.15萬噸。農(nóng)村地區(qū)已啟動(dòng)散煤替代試點(diǎn)農(nóng)戶達(dá)到1.36萬戶，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)，供暖季替代散煤2.34萬噸。城中村散煤治理啟動(dòng)6片，完成4037戶、143.22萬平方米，供暖季替代散煤1.21萬噸。老舊小區(qū)改造中的樓體保溫改造已完成992.7萬平方米，替代散煤7.32萬噸。

此外，在哈市尚志市亞布力景區(qū)治理方面，改造20蒸噸燃煤鍋爐3臺(tái)，淘汰15蒸噸以下燃煤鍋爐1臺(tái)，實(shí)施空氣源熱泵試點(diǎn)3戶，替代散煤170噸。在景區(qū)周邊治理方面，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐14臺(tái)，12個(gè)村屯內(nèi)實(shí)施“空氣源熱泵”“煤改電”“太陽能+電”改造2122戶，替代散煤1.08萬噸。

今年淘汰建成區(qū)外燃煤鍋爐333臺(tái)。今年以來，該局采取并入集中熱源、改電或改氣等方式，淘汰市區(qū)建成區(qū)外10蒸噸以下燃煤鍋爐333臺(tái)；推進(jìn)淘汰區(qū)縣（市）財(cái)政供養(yǎng)單位10蒸噸以下燃煤鍋爐；對(duì)原鑫瑪集團(tuán)所屬10臺(tái)煤電機(jī)組的15臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施節(jié)能超低排放改造。

嚴(yán)格管控秸稈露天焚燒

今年以來，哈市生態(tài)環(huán)境局通過組織召開督查會(huì)議、調(diào)度會(huì)議、空氣質(zhì)量保障會(huì)議和制發(fā)簡報(bào)通報(bào)，適時(shí)調(diào)度落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)發(fā)布熱異常點(diǎn)信息，督促區(qū)縣（市）核查和處置，保證秸稈禁燒工作扎實(shí)有效開展。

4月份，該局協(xié)調(diào)哈市有效解決秸稈露天焚燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈露天焚燒管控工作的通知》《關(guān)于對(duì)秸稈露天焚燒火點(diǎn)責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示抄清的通知》，準(zhǔn)確傳導(dǎo)壓力，通過問責(zé)核實(shí)火點(diǎn)、全面下沉駐守、區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)等措施，有效遏制秸稈露天焚燒多發(fā)勢(shì)頭。10月份以來，該局組織多個(gè)專項(xiàng)檢查組赴雙城、呼蘭等地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，力求夯實(shí)責(zé)任、措施有效可行，確保秸稈禁燒工作落到實(shí)處。

嚴(yán)格管控城市揚(yáng)塵污染

針對(duì)哈市揚(yáng)塵污染的各項(xiàng)污染防治要求，哈市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)住建、城管、綜合執(zhí)法、公安等相關(guān)部門對(duì)建筑工地、道路揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域開展相關(guān)工作。

加快推進(jìn)在建項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)建立。目前全市各區(qū)累計(jì)管控已經(jīng)審批核準(zhǔn)的建筑垃圾排放工地34處，其中商業(yè)開發(fā)工地20處、地鐵工程11處、政府工程3處。全市在建項(xiàng)目均已安裝空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀，參建單位能夠掌握現(xiàn)場(chǎng)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。在建監(jiān)管平臺(tái)尚未建立完成，下一步將加快推進(jìn)在建項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)建立，并加大現(xiàn)場(chǎng)空氣質(zhì)量復(fù)核復(fù)查工作。

確保將哈市機(jī)械化清掃率提高至90%。全市九城區(qū)清掃總面積9676萬平方米，主干街路均全面開展水沖洗降塵作業(yè)，目前共有425臺(tái)干掃車、457臺(tái)濕掃車和292臺(tái)洗路車，建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%。針對(duì)背街背巷街路較窄、大型清掃設(shè)備難以開展作業(yè)等情況，哈市近兩年計(jì)劃以增加中小型設(shè)備為主，將機(jī)械化作業(yè)向背街背巷進(jìn)一步延伸，確保將哈市機(jī)械化清掃率提高至90%。此外，對(duì)運(yùn)輸車輛駛出工地嚴(yán)格檢查，杜絕輪胎帶泥、車體不潔、車體臟亂、車輛苫蓋裝置失靈、工地門前遺撒等問題的發(fā)生。

此外，該局還在嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目源頭準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施、加大柴油車執(zhí)法監(jiān)督力度等其他方面防治大氣污染?！跋乱徊剑覀儗⑸罨⒚何廴局卫怼匾桓摹?jiān)行動(dòng)，推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村散煤替代等重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)。繼續(xù)實(shí)施燃煤電廠和建成區(qū)65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放，開展建城區(qū)外10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰等，確保完成散煤替代任務(wù)，按時(shí)完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。”哈市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化處負(fù)責(zé)人說。