趙緒生
(中共中央黨校/國家行政學(xué)院 黨的建設(shè)教研部,北京100091)
政黨作為現(xiàn)代政治體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的政治力量,普遍存在于絕大多數(shù)民族國家的政治舞臺,政黨政治的影響已深入滲透到民族國家政治各方面。據(jù)不完全統(tǒng)計,在當(dāng)今世界200多個國家和地區(qū)共有5 000多個政黨[1]。在世界政黨之林中能夠領(lǐng)導(dǎo)革命并長期執(zhí)政的大黨老黨不多,而能夠長期堅持推進(jìn)革命并具有自我革命精神的大黨老黨更少。中國共產(chǎn)黨是世界政黨中少數(shù)具有長期堅持推進(jìn)偉大革命并注重發(fā)揚自我革命精神的革命政黨。作為當(dāng)今世界規(guī)模龐大和黨齡近百年的大黨老黨、在世界最大的發(fā)展中國家長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨不僅在自身建設(shè)的縱向偉大實踐中體現(xiàn)自我革命的優(yōu)勢,而且在與其他政黨的橫向比較中體現(xiàn)自我革命的優(yōu)勢。本文選取蘇聯(lián)共產(chǎn)黨①關(guān)于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨建黨時間,一般把1898年俄國社會民主工黨一大視為蘇共創(chuàng)建時間,而俄國社會民主工黨的前身可追溯到1883年普列漢諾夫組織成立的俄國第一個馬克思主義團體——勞動解放社。如果從勞動解放社創(chuàng)建開始計算,蘇共也可算作百年大黨老黨。和中國國民黨②本文研究在大陸時期的中國國民黨。作為比較研究對象,在政黨比較視域下分析中國共產(chǎn)黨如何吸取其他政黨自我革命的經(jīng)驗教訓(xùn),如何通過自我革命破解大黨治理大國的難題、老黨長期執(zhí)政的難題。
大黨治理大國,注定要面對長期執(zhí)政難題。如果長期執(zhí)政的大黨老黨不能發(fā)揚自我革命精神解決這一難題,就會因問題積重難返而在內(nèi)外交困中走向人亡政息。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是第一個在民族國家范圍內(nèi)建立起社會主義制度的馬克思主義政黨,同時也是世界政黨政治中一黨連續(xù)執(zhí)政時間最長的執(zhí)政黨。從1917年十月革命勝利到1991年蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨、蘇聯(lián)解體,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一黨連續(xù)執(zhí)政了74年。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民建設(shè)了一個強大的蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟,二戰(zhàn)結(jié)束后領(lǐng)導(dǎo)建立了強大的社會主義陣營,在冷戰(zhàn)時期以超級大國身份與美國相抗衡斗爭。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨以實際行動探索了馬克思主義政黨如何在一個經(jīng)濟文化落后的國家建立社會主義工業(yè)化國家的發(fā)展之路,同時為其他國家共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和開展建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。1991年8月,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨突然垮臺,隨后蘇聯(lián)轟然倒塌,其中原因是多方面的。從黨的自我革命角度看,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政過程中弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)和忽視黨的建設(shè),導(dǎo)致蘇聯(lián)共產(chǎn)黨從充滿生機活力、勇于自我革命的黨逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷氡J亟┗?、體制機制固化、頑瘴痼疾纏身的老大黨,最終因喪失自我革命精神而亡黨亡國。
作為高度重視思想建設(shè)的馬克思主義政黨,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨自我革命精神的喪失始于黨的思想建設(shè)領(lǐng)域。列寧主義是以列寧為首的布爾什維克黨在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命和蘇聯(lián)社會主義建設(shè)過程中形成的,是帝國主義和無產(chǎn)階級革命時代的馬克思主義。1939年3月,聯(lián)共(布)十八大黨章首次把列寧主義寫入黨章,明確規(guī)定“黨以馬克思主義列寧主義理論作為自己工作的指南”[2]。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在確立馬克思列寧主義為黨的根本指導(dǎo)思想后,在長期執(zhí)政過程中不注重推動黨的思想理論發(fā)展和創(chuàng)新,教條主義導(dǎo)致思想僵化,修正主義導(dǎo)致思想西化。列寧去世后,從斯大林、赫魯曉夫、勃列日涅夫、安德羅波夫、契爾年科到戈爾巴喬夫等蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人都沒有形成對列寧主義發(fā)展和完善的思想理論體系。盡管有“斯大林主義”“赫魯曉夫主義”“勃列日涅夫主義”等提法,但這些提法從未成為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想,而且有些提法包含貶義和引起很大爭議。斯大林時期蘇聯(lián)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想即出現(xiàn)僵化保守的禁錮傾向;赫魯曉夫改革時期蘇聯(lián)共產(chǎn)黨意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)“解凍”趨勢,但赫魯曉夫提出的“三和兩全”路線蛻變?yōu)樾拚髁x思想;勃列日涅夫時期重回僵化保守狀態(tài),進(jìn)入思想理論發(fā)展“停滯”時期;戈爾巴喬夫改革時期以“人道的、民主的社會主義”取代馬克思列寧主義。在“民主化”和“公開性”改革思想指導(dǎo)下,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想出現(xiàn)了放任化、多元化、無序化發(fā)展,廣大黨員和干部陷入思想混亂狀態(tài)。當(dāng)時蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央宣傳部長雅科夫列夫作為主管意識形態(tài)工作的高級干部利用各種場合大肆鼓吹所謂“民主化”和“公開性”,成為在思想文化領(lǐng)域的“反共急先鋒”和“社會民主主義的擁護(hù)者”。在戈爾巴喬夫和雅科夫列夫錯誤思想指導(dǎo)下,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)極為混亂局面,導(dǎo)致一些黨員和干部出現(xiàn)理想信念動搖和精神缺鈣滑坡等嚴(yán)重的思想問題。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨后期的蛻變始于思想領(lǐng)域,戈爾巴喬夫改革時期思想建設(shè)方面的失誤加速了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨的進(jìn)程。習(xí)近平指出:“我們常說,基礎(chǔ)不牢,地動山搖。信念不牢也是要地動山搖的。蘇聯(lián)解體、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺、東歐劇變不就是這個邏輯嗎?”[3]拋棄了馬克思列寧主義指導(dǎo),共產(chǎn)黨就不再成為馬克思主義政黨;喪失了思想上自我革命的精神,共產(chǎn)黨就不再擁有旺盛的生命動力。
嚴(yán)密的組織性、嚴(yán)格的紀(jì)律性,既是共產(chǎn)黨鮮明的政治優(yōu)勢和重要特征,也是不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保證。堅持民主集中制根本原則,執(zhí)行正確的組織路線對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)及實現(xiàn)長期執(zhí)政具有十分重要的意義。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在列寧時期能較好執(zhí)行民主集中制原則,然而自斯大林擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以來,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在相當(dāng)長一段時間里未能正確貫徹好民主集中制原則?!懊裰骷兄圃瓌t被嚴(yán)重扭曲,從少數(shù)人直到個人專斷”[4]。在高度集中領(lǐng)導(dǎo)體制下,黨的最高領(lǐng)導(dǎo)和各級黨組織書記的個人獨斷專行,嚴(yán)重影響了黨組織的生機活力和黨員民主參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在赫魯曉夫改革時期,為改革干部隊伍結(jié)構(gòu),在干部政策上推行任期制和輪換制,采取大規(guī)模更新干部隊伍的措施,但同時帶來干部隊伍不穩(wěn)定問題。到了勃列日涅夫時期,由于過分強調(diào)干部隊伍穩(wěn)定,又走向另一極端形成事實上的干部終身制,干部長期連任導(dǎo)致隊伍不斷膨脹和年齡嚴(yán)重老化,嚴(yán)重影響干部隊伍梯隊建設(shè)和高層決策機制?!案刹矿w制的老化與僵化,不僅使整個黨員干部隊伍暮氣沉沉,效率低下,而且也在不斷強化著黨內(nèi)的官僚主義作風(fēng),嚴(yán)重阻礙甚至是隔斷了黨組織內(nèi)部成員之間以及黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系?!盵5]在戈爾巴喬夫改革時期,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨徹底放棄民主集中制,采取了允許派別存在的“民主制”,黨內(nèi)高層出現(xiàn)了以戈爾巴喬夫為代表的“主流派”、以利加喬夫為代表的“保守派”、以葉利欽為代表的“激進(jìn)派”[6]。此后,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅黨內(nèi)有派,而且黨外有黨,出現(xiàn)了新建立的黨、分裂而成的黨、由政治性組織轉(zhuǎn)化而成的黨、舊黨復(fù)辟[4]。由于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央缺乏權(quán)威領(lǐng)導(dǎo),黨內(nèi)高層的派別化和斗爭激烈,導(dǎo)致各級黨組織迷失了方向、亂了陣腳,特別是基層黨組織軟弱渙散?!懊鎸μK共上層的分裂與爭斗,基層組織生活的失常,黨員作為個體對黨的前途和命運愈加迷茫和無能為力,他們失去了方向和信心。”[6]在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨二十大前后,黨內(nèi)出現(xiàn)了黨員大規(guī)模的退黨潮,進(jìn)而導(dǎo)致“蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權(quán),擁有200萬黨員時候打敗了希特勒,而擁有近2 000萬黨員時卻失去了政權(quán)?!盵3]斯大林之后的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨始終未能形成一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體核心,在社會主義建設(shè)和改革過程中沒有及時修正錯誤的組織路線方針,缺乏以勇于自我革命精神解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、自身建設(shè)和治國理政中的重大問題,在長期的問題積累和負(fù)重前行中步履蹣跚,最終走向亡黨亡國的不歸路。
馬克思主義政黨高度重視黨的作風(fēng)建設(shè),特別是執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)?!皥?zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。”[7]蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命和建設(shè)過程中,積累了優(yōu)良作風(fēng)特別是密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng),在鞏固蘇聯(lián)社會主義政權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)取得成就中發(fā)揮了重要作用。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一黨長期連續(xù)執(zhí)政過程中,黨內(nèi)不正之風(fēng)逐漸滋生蔓延,由特權(quán)思想與特權(quán)行為引發(fā)的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重影響黨的形象和公信力。蘇聯(lián)社會科學(xué)院在1989年進(jìn)行的關(guān)于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表誰的利益的問卷調(diào)查,“認(rèn)為蘇共代表勞動人民的只占7%,代表工人的只占4%,代表全體黨員的只占11%,而認(rèn)為代表官僚、干部、機關(guān)工作人員的竟達(dá)85%”[8]。在問卷被調(diào)查者反饋的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨主要代表的是黨和國家機關(guān)官僚特權(quán)階層,主要是“指按照一定的職務(wù)名冊直接任命、相應(yīng)地掌握著國家執(zhí)政資源并且按職級合法享受不同特權(quán)的一部分人。俄語中專門有一個詞來表示它,翻譯成中文,有的用‘官員名冊’、有的用‘在冊官員’”[6]。官員名冊制形成于斯大林時期,在“官員名冊”上擔(dān)任一定職務(wù)的干部享有特殊的政治待遇和生活待遇,構(gòu)成整個蘇聯(lián)黨和國家的封閉的特權(quán)階層。官員名冊上的官員,有的在戈爾巴喬夫改革中成為既得利益集團,有的成為推動蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨、蘇聯(lián)解體的一支重要力量,有的在蘇聯(lián)解體后成為俄羅斯的經(jīng)濟寡頭或新政治權(quán)貴。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的特權(quán)現(xiàn)象在整個干部隊伍中的蔓延始于勃列日涅夫時期,他擴大了干部特權(quán)的享有人數(shù),提高了特權(quán)標(biāo)準(zhǔn),大幅度推開針對黨員干部的免費食堂、高級別墅和豪華汽車等特權(quán)。勃列日涅夫作為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人,他本人及其家屬的享樂主義、奢靡之風(fēng)和濫用特權(quán)做法在全黨和廣大人民群眾中造成極其惡劣的影響。在戈爾巴喬夫時期,官僚特權(quán)問題不僅沒有得到根本解決,而且其改革失誤為官僚特權(quán)階層進(jìn)一步異化提供了特殊的客觀環(huán)境和條件,甚至其本人也坦然接受了各種特權(quán)待遇。戈爾巴喬夫在辭去蘇聯(lián)總統(tǒng)下臺前曾會見葉利欽,希望下臺后能為他保留六項待遇①第一,保留政府豪華別墅;第二,保留自己的秘書隊伍;第三,高額的退休金;第四,專門的司機;第五,24小時保鏢保護(hù);第六,家族利益保障。,但五項待遇要求被葉利欽拒絕了,只保留了退休金待遇一項。主導(dǎo)蘇聯(lián)改革的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在下臺前還在為自己的政治待遇討價還價,可想而知這樣的改革者何以能真正全面深入推進(jìn)蘇聯(lián)黨和國家改革進(jìn)程。葉利欽在《我的自述》中寫道:“當(dāng)人們了解到這令人憤怒的社會不公,并看到黨的領(lǐng)袖不采取任何措施以制止黨的高層人物對財富的這種不知羞恥的掠奪,就會失去最后一丁點的信任?!薄皼]有信任,也就談不上有任何前途的、真正的改革?!盵9]蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政后期日盛的不正之風(fēng)及由此衍生的各種矛盾和問題,導(dǎo)致蘇聯(lián)共產(chǎn)黨嚴(yán)重脫離人民群眾,人民對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失去了信任、放棄了支持。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨處于生死存亡關(guān)頭,蘇聯(lián)民眾為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨舉行了一場“靜悄悄的葬禮”。
腐敗被稱為“政治之癌”,是政黨特別是執(zhí)政黨面臨的最大威脅。對于長期執(zhí)政的政黨而言,能否以自我革命精神解決腐敗問題,直接決定了執(zhí)政黨的興衰成敗。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺的眾多原因分析中,形成廣泛共識的基本觀點是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政過程中沒有跨越腐敗的陷阱,其亡于腐敗分子之手?!懊绹粋€專門研究俄羅斯問題小組的負(fù)責(zé)人弗蘭克·奇福德說:‘蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是惟一一個在自己的葬禮上致富的政黨’??梢哉f,搞垮蘇共的主要力量并不是反共分子,而是蘇共黨內(nèi)的腐敗分子?!盵8]列寧在領(lǐng)導(dǎo)黨和蘇維埃政權(quán)建設(shè)中高度重視反腐敗,對懲治和預(yù)防腐敗提出了一系列寶貴思想。他將蘇俄政治教育工作者面臨的任務(wù)概括為三大敵人,即“共產(chǎn)黨員的狂妄自大”“文盲”“貪污受賄”[10]。斯大林強調(diào)同貪污和浪費國家財產(chǎn)的人作斗爭,必須得到千百萬工人群眾的支持,只有讓工人和勞動群眾揭發(fā)執(zhí)政黨工作中的缺點,才能使黨的工作和建設(shè)不會保守、停滯和出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象[11]。斯大林時期采取嚴(yán)厲的措施懲治當(dāng)時黨內(nèi)存在的腐敗問題,甚至以嚴(yán)酷的“清洗”手段和方式純潔黨的隊伍。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政的后期,由于權(quán)力缺乏有效的制約和監(jiān)督,管黨不力和治黨不嚴(yán)導(dǎo)致腐敗問題叢生,貪污受賄、奢侈腐敗、盜竊國庫等腐敗大案要案不斷。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的腐敗案件不僅涉及黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和政府官員,甚至連黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫本人及其家人都深陷腐敗的泥沼。在勃列日涅夫執(zhí)政后期,莫斯科和各加盟共和國的貪污腐化問題愈演愈烈,“漁業(yè)案件”“索契案件”“克拉斯諾達(dá)爾案件”“海洋案件”“烏茲別克案件”等大案要案,都嚴(yán)重?fù)p害了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的形象和權(quán)威,給黨和國家?guī)韲?yán)重?fù)p失,在廣大黨員和人民群眾中產(chǎn)生極其惡劣的影響。有研究者概括了勃列日涅夫時期腐敗案件的特點,是“層次高”“貪污受賄案值大”“牽涉面廣”“情節(jié)惡劣”[12]。安德羅波夫在擔(dān)任蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人期間,以懲治貪污腐敗作為推動改革的突破口,通過加強法制和在政府內(nèi)部加強紀(jì)律,加大執(zhí)紀(jì)力度,對貪污受賄等違法行業(yè)及犯罪行為進(jìn)行有力打擊。安德羅波夫在整肅黨風(fēng)黨紀(jì)、重塑黨員干部形象、解決群眾反映的問題方面做了大量工作。安德羅波夫的反腐舉措雖然取得了一定的成效,但很遺憾隨著安德羅波夫在任上去世而中止,一些腐敗問題卷土重來甚至更加嚴(yán)重。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨被宣布解散時,一些黨員群眾自發(fā)聚集到黨中央大樓前痛斥黨員干部的腐敗現(xiàn)象。原蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央書記處書記、前國家杜馬副主席庫普佐夫說:“我們路過的時候,他們紛紛向我們吐痰,侮辱我們。這是我人生經(jīng)歷的最屈辱的一刻?!盵13]蘇聯(lián)共產(chǎn)黨未能以自我革命精神防范和化解黨的腐敗問題,使腐敗成為壓倒自身的最后一根稻草。
自中國進(jìn)入現(xiàn)代政治體系以來,在中國政黨政治舞臺上出現(xiàn)過很多政黨,但真正對中國政治發(fā)展進(jìn)程有決定性影響的政黨只有中國國民黨和中國共產(chǎn)黨。有研究者認(rèn)為,“國民黨和共產(chǎn)黨是一根藤上結(jié)的兩個瓜。”[14]國共兩黨在歷史上有兩次合作,分別是在北伐戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期,兩黨均“以俄為師”,在組織形態(tài)和政治文化上具有許多相通和相似之處,可以說具有“同源性”和“同構(gòu)性”[14]序51。國民黨作為中國現(xiàn)代政黨政治的先驅(qū),在推翻兩千多年封建制度和建立現(xiàn)代民族國家體系中體現(xiàn)了一個革命政黨的鮮明特質(zhì)。“國民黨政權(quán)是中國歷史上出現(xiàn)的第一個黨治政權(quán)。它的建立,標(biāo)志著中國政治形態(tài)在漫長的王朝帝制崩潰后,中經(jīng)民初軍閥政權(quán)的過渡,開始向一種新的黨國體制轉(zhuǎn)型?!盵14]自序1從1927年南京國民政府建立到1949年國民黨敗退到中國臺灣一隅,國民黨領(lǐng)導(dǎo)下的南京國民政府為何在大陸執(zhí)政僅22年即走向潰敗?導(dǎo)致國民黨在大陸失去執(zhí)政地位的原因是多方面的,其中重要原因之一就是國民黨未能在執(zhí)政黨建設(shè)中發(fā)揚自我革命精神解決自身問題?!耙粋€最初充滿活力的革命黨,如今已老態(tài)龍鐘,勉強維持著門面,再也看不到樂觀地奔向未來的那種青春朝氣?!盵15]在全國執(zhí)政后不久,國民黨即放棄革命立場、丟掉革命精神,出現(xiàn)暮氣沉沉、綱紀(jì)松弛、腐化墮落問題,先后失去在大陸和臺灣地區(qū)的執(zhí)政黨地位。
國民黨作為革命政黨,建黨初期比較注重黨的宗旨和信仰建設(shè),把三民主義確立為黨的根本指導(dǎo)思想。國民黨創(chuàng)建者孫中山在同盟會創(chuàng)立初期提出了三民主義的思想理論體系。他在1905年《民報》發(fā)刊詞中最早提出三民主義表述,“余維歐美之進(jìn)化,凡以三大主義,曰民族,曰民權(quán),曰民生”[16]。1906年底,他在《民報》創(chuàng)刊周年慶祝大會發(fā)表演說中對三民主義作進(jìn)一步解釋:民族主義是通過民族革命,實現(xiàn)由漢民族掌握國家政權(quán),掃除惡劣政府的“根本”;民權(quán)主義是政治革命的根本,顛覆君主政體,建立國民政府;民生主義是政治革命之后對社會革命的預(yù)防策略,解決社會問題,核心是解決土地問題。隨后,三民主義作為國民黨政治理念的核心,對國民黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。新三民主義是孫中山生前對三民主義思想修正的最后一個版本,即在第一次國共合作時期形成的“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”思想。三民主義作為國民黨“以黨治國”的重要理論依據(jù),在國民黨內(nèi)的權(quán)威性是不容置疑的,因此被寫入《中華民國憲法》。然而,孫中山去世后,國民黨內(nèi)部對三民主義的解釋形成不同流派,如戴季陶的“民生三民主義”、胡漢民的“連環(huán)三民主義”、改組派的“科學(xué)三民主義”等。蔣介石擔(dān)任國民黨領(lǐng)導(dǎo)人期間,根據(jù)自己的思想解釋三民主義,突出特點是三民主義儒學(xué)化,結(jié)果是扭曲了孫中山的三民主義,引導(dǎo)國民黨及其政權(quán)走上邪路。雖然國民黨利用執(zhí)政優(yōu)勢,通過各種方式宣傳教化黨員、干部和民眾,構(gòu)建以三民主義為核心的主流意識形態(tài),但自20世紀(jì)30年代起,國民黨就出現(xiàn)三民主義信仰危機。除了國民黨內(nèi)部對三民主義解釋分歧、黨內(nèi)派系斗爭、不正之風(fēng)和貪污腐敗等,特別是領(lǐng)導(dǎo)層對三民主義精神的背叛,造成黨內(nèi)三民主義信仰的動搖和缺失,使國民黨失去維系組織凝聚力的精神紐帶,整個政黨失去了靈魂。在南京國民政府后期,三民主義的意識形態(tài)功能軟化,加之三民主義主張貫徹執(zhí)行不徹底,導(dǎo)致民眾對三民主義從動搖、懷疑到否定、不信再到失望、放棄,三民主義失去了動員凝聚民眾的價值和在民眾中的公信力,更使國民黨的執(zhí)政合法性出現(xiàn)了危機。
在第一次國共合作時期,孫中山在“以俄為師”思想指導(dǎo)下對國民黨進(jìn)行改組,以民主集權(quán)制(有時也稱為民主集中制)作為國民黨的組織原則,以此加強國民黨的組織體系建設(shè)。“1924年改組以后,國民黨才由一個隱秘的、封閉的、精英型的革命黨,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€開放的、具有較廣泛群眾基礎(chǔ)和較強政治動員能力的革命黨?!盵14]231924年國民黨一大通過的“紀(jì)律問題”的議案規(guī)定:“大會以為國民黨之組織原則,當(dāng)為民主主義的集權(quán)制度?!盵17]該議案對民主集權(quán)制作進(jìn)一步闡釋:“吾黨夙抱國民革命之宗旨,欲求取得政權(quán),實行三民主義,若無民主集權(quán)制度之組織及紀(jì)律,則必不能勝利。無組織之政黨等于無政府主義者之俱樂部,絕非民眾之先鋒隊,決不能為民族解放而斗爭,故亦決不成其為政黨?!盵17]38這標(biāo)志著國民黨正式宣布以民主集權(quán)制作為其根本組織原則,以民主集權(quán)制指導(dǎo)改組后的國民黨政治生活。根據(jù)國民黨的解釋和實踐操作,國民黨把執(zhí)行的重點放在了集權(quán),強調(diào)黨總裁的個人集權(quán)。孫中山去世后,在蔣介石擔(dān)任國民黨領(lǐng)導(dǎo)人期間,國民黨內(nèi)派系林立、勾心斗角情況日益嚴(yán)重,派系紛爭成為國民黨極具特色的政治文化,為國民黨在大陸失去執(zhí)政地位和在臺灣地區(qū)黨內(nèi)分裂埋下“地雷”。有研究者把國民黨派系分為兩大類:一類是以軍隊、地盤為憑借的地方實力派,如李宗仁和白崇禧的“桂系”、閻錫山的“晉綏系”、盧漢和龍云的“滇系”、陳誠的“土木系”;另一類是沒有軍隊、地盤的政治性派系,如西山會議派、改組派、CC系、力行社和政學(xué)系等。在兩大派系劃分基礎(chǔ)上,國民黨組織形態(tài)的顯著特征可以概括為“黨的派系化”和“派系的黨化”交相并舉,前者指“國民黨黨機器由北伐時期指導(dǎo)全國政治軍事的核心權(quán)力組織逐漸蛻變?yōu)橐粋€由單一政治派別所獨掌和壟斷的權(quán)力工具”,后者指“在黨機器淪為派系工具的同時,另一些派系發(fā)展成為具有自主性和獨立性的準(zhǔn)政黨組織”[14]259-261。對于國民黨內(nèi)的派系斗爭,蔣介石心知肚明并在1938年國民黨臨時全國代表大會上曾下令解散黨內(nèi)所有的“小組織”,但是派系爭斗不會因“一紙命令”就自然消失,而是依然盛行不衰、爭斗不斷。國民黨政論家任卓宣指出:“黨內(nèi)派別林立,在大派別中又有小派別,每一派別都反對其他派別?!盵15]153-154國民黨的派系成了政治活動的主要工具:在政治領(lǐng)域,國民黨內(nèi)不同派別爭權(quán)奪利纏斗不休;在軍事領(lǐng)域,國民黨內(nèi)不同派系各自為戰(zhàn)保存實力;在組織領(lǐng)域,國民黨各級組織的特征是“上層臃腫,中層隔閡,下層虛弱”,基層組織的突出特點是“空”“窮”“弱”“散”[14]355-360。國民黨的黨紀(jì)松弛,制定的黨紀(jì)黨規(guī)條例執(zhí)行力差,對黨員沒有多大約束力。大多數(shù)黨員游離于黨組織之外,多數(shù)黨員不過組織生活、不繳納黨費、不隨工作調(diào)動轉(zhuǎn)移黨籍,違法亂紀(jì)也不會受到黨紀(jì)懲處,甚至有的在黨內(nèi)受到處分,卻在政府機關(guān)被提升。蔣介石在敗退臺灣前講話中指出:“老實說,古今中外,任何革命黨都沒有像我們今天這樣的沒有精神,沒有紀(jì)律,更沒有是非標(biāo)準(zhǔn)。這樣的黨,早就應(yīng)該被消滅淘汰了?!盵18]
在推翻封建帝制和北伐戰(zhàn)爭時期的國民黨基本保持了革命政黨的優(yōu)良作風(fēng)。1924年在孫中山新三民主義指導(dǎo)下的國民黨改組,使其在意識形態(tài)和組織體系上獲得了新的生命力;“扶助農(nóng)工”政策的提出及實踐,使其擁有了一定的階級基礎(chǔ),特別是長期受剝削、被壓迫的民眾的支持。國民黨改組后設(shè)立了指導(dǎo)民眾運動的組織機構(gòu)五部——農(nóng)民部、工人部、商人部、青年部、婦女部。國民黨領(lǐng)導(dǎo)下的北伐戰(zhàn)爭勝利,既有國共兩黨的通力合作,也有廣大民眾的參與支持。國民黨在北伐戰(zhàn)爭中通過五部機構(gòu)與廣大民眾建立了密切聯(lián)系,動員和組織民眾投入到轟轟烈烈的國民革命戰(zhàn)爭中,為國民革命戰(zhàn)爭勝利做出貢獻(xiàn)。然而,南京國民政府建立后不久,國民黨即在1928年二屆四中全會撤銷五部機構(gòu),標(biāo)志著國民黨主動割斷與民眾的組織紐帶,取而代之的“訓(xùn)練部”旨在規(guī)訓(xùn)和控制民眾,民眾團體異化成了官僚衙門[14]152-155。在國民黨取得執(zhí)政地位后,國民黨很快完成了從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型,體現(xiàn)在黨民關(guān)系上就是從組織動員的參與體制轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)規(guī)訓(xùn)的控制體制,黨群關(guān)系發(fā)生了本質(zhì)性的變化。蔣介石在1932年承認(rèn),“中國革命已經(jīng)失敗了”,“我現(xiàn)在唯一的愿望是恢復(fù)中國國民黨1924年的革命精神”[19]??梢?,取得執(zhí)政地位后的國民黨干部及其國民政府官員很快就喪失了革命精神和革命勇氣,官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)在干部和官員群體中日漸興盛起來。易勞逸指出:“政府機構(gòu)的無效率也許是國民黨統(tǒng)治最虛弱的特征,北伐時期的革命者很快地變成了南京時期的傳統(tǒng)官僚?!薄鞍殡S著工作人員的超編,南京的機關(guān)也變得象‘閑聊的咖啡館’一樣”[19]20。抗日戰(zhàn)爭時期,國民黨士氣低落,工作作風(fēng)消沉,黨群關(guān)系惡化,導(dǎo)致國民黨干部、政府官員在民眾和愛國民主人士中的觀感極差。在國民政府作為陪都的重慶,曾流傳著“前方吃緊,喪師失地;后方緊吃,醉生夢死”,諷刺國民黨的一些干部和官員在戰(zhàn)事吃緊的情況下仍然燈紅酒綠、紙醉金迷的奢靡之風(fēng)。解放戰(zhàn)爭時期,普通民眾編了一段歌謠揭露和諷刺國民黨的不良黨風(fēng)政風(fēng):“半分責(zé)任不負(fù),一句真話不講,二面做人不羞,三民主義不顧,四處開會不絕,五院兼職不少,六法全書不問,七情感應(yīng)不靈,八圈麻將不夠,九流三教不拒,十目所視不怕,百貨生意不斷,千秋事業(yè)不想,萬民唾罵不冤?!盵20]國民黨的不良黨風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害了國民黨的形象和公信力,嚴(yán)重削弱了國民黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在1949年決定中國命運之際,廣大民眾在比較國共兩黨作風(fēng)后,拋棄了作風(fēng)敗壞的中國國民黨,選擇了作風(fēng)優(yōu)良的中國共產(chǎn)黨。
國內(nèi)外研究國民黨問題的專家學(xué)者在這一問題上基本形成共識,即貪污腐敗問題是導(dǎo)致國民黨失去執(zhí)政地位和南京國民政府垮臺的最重要原因。1927年南京國民政府成立不久,國民黨黨員和干部隊伍就出現(xiàn)了腐敗趨勢。1932年4月,楊公達(dá)等在《時代公論》上聯(lián)名發(fā)表文章指出國民黨黨員的“四化”現(xiàn)象:“現(xiàn)在國民黨黨員的全體,大多數(shù)是腐化,次多數(shù)是惡化,再次多數(shù)是軟化,余則不問黨事的消極化?!盵14]314易勞逸指出:“1930年代人們就感受到,貪污在各級政府中的普遍程度,已經(jīng)超過了北洋軍閥政府時期。許多觀察家認(rèn)為,貪污是南京統(tǒng)治的最卑劣的特征。”[19]28-29雖然國民政府公布了一批反對和懲治貪污腐敗的法律及規(guī)章制度,但由于缺乏強有力的執(zhí)行機制,導(dǎo)致反腐敗規(guī)章制度無法發(fā)揮效力。監(jiān)察院本是憲法賦予權(quán)力對政府官員實施監(jiān)督的最高機關(guān),但在清除貪腐方面根本無法發(fā)揮實效,成了安置沒有影響的老人的閑散機關(guān),被人嘲笑為政府內(nèi)的“老人院”(敬老院)[19]28-29??箲?zhàn)勝利后,國民黨的貪腐行為在全黨全社會形成一股赤裸裸的“刮收”浪潮。國民黨在全國成立的接收委員會打著“接收”的旗號大發(fā)國難財,把所謂“淪陷區(qū)”的土地、企業(yè)礦山、國家財產(chǎn)拿來中飽私囊。各級政府官員利用手中的權(quán)力巧取豪奪,被當(dāng)時的媒體和民眾諷刺為新的“五子登科”,即“金子、房子、票子、車子、女子(漢奸的妻妾)”是“接收大員”巧取豪奪的對象。解放戰(zhàn)爭時期,蔣經(jīng)國在1948年被任命為上海經(jīng)濟管制副督導(dǎo)員負(fù)責(zé)“經(jīng)濟改革”:一是發(fā)行金圓券,收兌人民持有的黃金、白銀、外匯;二是限定物價,打擊囤積居奇。蔣經(jīng)國采取鐵腕執(zhí)法方式,在上海“打老虎”,但打到國民黨四大家族之一孔家大公子孔令侃的頭上,最后因蔣介石出面干預(yù),只好妥協(xié),“打老虎”行動以失敗告終。蔣經(jīng)國“打老虎”行動的失敗,標(biāo)志著國民黨在大陸執(zhí)政時期懲治貪污腐敗努力的徹底失敗,國民黨的貪污腐敗問題已病入膏肓、無藥可救了,距離在大陸統(tǒng)治的崩潰時日不多了。在大陸執(zhí)政的22年間,中國國民黨從建黨初期勇于革命、銳意進(jìn)取、爭取群眾支持、有政治動員能力的革命政黨逐步喪失革命精神和自我革命精神,蛻變?yōu)榫裥傅?、組織散漫、派系林立、腐化墮落的老大黨。國民黨政權(quán)在大陸的失敗,從黨的自我革命角度看,歸根到底在于其管黨不力、治黨不嚴(yán),在于治理國家腐敗無能和黨員干部、官員貪得無厭,是國民黨的腐敗和無能使其徹底失去民心,最終被時代所淘汰、為人民所拋棄。
中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革不同時期風(fēng)雨考驗而歷久彌新,在近百年的偉大發(fā)展歷程中領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍,正領(lǐng)導(dǎo)中國人民從富起來向強起來的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)闊步前行。中國共產(chǎn)黨取得成功的關(guān)鍵在于始終堅持黨對革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),堅持把自我革命精神始終貫穿于近百年發(fā)展的偉大歷程、始終貫穿于領(lǐng)導(dǎo)中華人民共和國70多年建設(shè)的治國理政實踐。
在黨的思想建設(shè)自我革命方面,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在列寧去世后歷任領(lǐng)導(dǎo)人未能繼承和發(fā)展好馬克思列寧主義,沒有形成正確指導(dǎo)黨的建設(shè)的新指導(dǎo)思想,在教條主義和修正主義錯誤思想指引下誤入歧路;國民黨在孫中山去世后的領(lǐng)導(dǎo)人不僅沒有繼承和發(fā)展新三民主義,反而在黨內(nèi)右派分子的歪曲改造下變成了“以黨治國”的集權(quán)統(tǒng)治思想,無法發(fā)揮黨的指導(dǎo)思想在治國理政和理論武裝方面的重要作用。與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、國民黨在思想建設(shè)方面的做法不同,中國共產(chǎn)黨自建黨以來高度重視和加強黨的思想建設(shè),不斷推動馬克思主義普遍原理同中國革命、建設(shè)和改革實踐相結(jié)合,形成毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以一脈相承的馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動?!爸袊伯a(chǎn)黨人堅信馬克思主義基本原理是顛撲不破的科學(xué)真理,堅信馬克思主義必須隨著實踐發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展,從來不把馬克思主義看成是空洞、僵硬、刻板的教條。”[21]基于不同時期黨和國家面臨的形勢任務(wù),發(fā)揚勇于自我革命精神糾正錯誤的路線、方針、政策,帶領(lǐng)全黨和全國各族人民走向新的正確道路。延安整風(fēng)和黨的十一屆三中全會,既是中國共產(chǎn)黨歷史上具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)折事件,也是發(fā)揚自我革命精神糾正錯誤、堅持真理的偉大實踐。中國共產(chǎn)黨在運用馬克思主義普遍原理來解決中國革命實踐問題的過程中曾犯過右傾投降主義、“左傾”盲動主義、“左傾”冒險主義的路線錯誤,導(dǎo)致黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)和隊伍建設(shè)遇到嚴(yán)重挫折。延安整風(fēng)之前,黨內(nèi)存在各種非無產(chǎn)階級思想,特別是主觀主義、宗派主義、黨八股三種不正之風(fēng)對黨的影響和危害尤甚。為提高全黨的馬列主義水平,解決黨的思想理論和政治路線問題,以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出了通過開展整風(fēng)運動來解決黨的思想問題的辦法,在延安和抗日根據(jù)地開展了整頓黨的作風(fēng)活動,探索馬克思主義中國化的實踐路徑。黨的七大把毛澤東思想確立為黨的根本指導(dǎo)思想,既是馬克思主義中國化的一個重大理論創(chuàng)新,也是黨的歷史上一次成功的思想建設(shè)自我革命的重要成果。十年“文化大革命”使黨的思想理論和政治路線發(fā)展再次遇到嚴(yán)重挫折。為徹底糾正錯誤思想路線,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人通過一場關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論,糾正“左”的錯誤思想路線,確立了解放思想、實事求是的正確思想路線,開辟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。在40多年改革開放發(fā)展歷程中,中國共產(chǎn)黨把馬克思主義普遍原理同中國改革開放的偉大實踐相結(jié)合,產(chǎn)生了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等重大思想理論成果,并及時寫入黨章成為全黨的根本指導(dǎo)思想,用強大的思想理論武裝全黨。近百年的思想建設(shè)實踐證明,中國共產(chǎn)黨能夠依靠自己和人民的力量糾正思想路線上的錯誤,在困難和挫折中奮起前進(jìn)。既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義,注重用馬克思主義中國化發(fā)展最新成果武裝全黨,這就是中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展取得成功的重要保障之一。
蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是民主集中制原則的創(chuàng)建者和率先實踐者,國民黨在1924年改組后把民主集中制(其自稱民主集權(quán)制)作為黨的組織原則,兩黨都力圖用民主集中制原則組建起強大的黨組織隊伍和執(zhí)政骨干。然而,在兩黨的組織建設(shè)實踐中,都未能把民主集中制原則精髓和精神貫徹始終如一,最致命的失誤是把民主集中制割裂開來,前期片面地強調(diào)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人的集中領(lǐng)導(dǎo),后期片面地強調(diào)民主化而放任黨內(nèi)派別形成和分化,最后導(dǎo)致黨的消亡或分裂。中國共產(chǎn)黨在1927年第三次修正黨章時,首次把民主集中制原則寫進(jìn)黨章,即“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制?!盵22]1928年六大黨章明確了民主集中制原則作為黨的根本組織原則,并提出貫徹執(zhí)行民主集中制原則的三項要求。針對長征途中張國燾“另立中央”、抗戰(zhàn)時期各根據(jù)地和地方局不服從黨中央政令及張國燾叛逃問題,毛澤東在1938年擴大的六屆六中全會政治報告中首次提出民主集中原則的“四個服從”[23]。1945年七大黨章把“四個服從”作為民主集中制原則的核心要求寫入黨章,指出民主集中制“是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”[22]51,并確立民主集中制的四項基本條件。中國共產(chǎn)黨堅持以民主集中原則為根本指導(dǎo),加強革命和建設(shè)時期黨的組織建設(shè),用嚴(yán)密的組織體系和嚴(yán)格的紀(jì)律把全黨建設(shè)成為一支堅強團結(jié)、意志統(tǒng)一、行動一致的戰(zhàn)斗組織和先鋒隊。粉碎“四人幫”后,黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強調(diào)堅持民主集中制:維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,堅持黨性,根絕派性。1982年十二大黨章總結(jié)十年“文化大革命”中未能貫徹好執(zhí)行好民主集中制的教訓(xùn),概括提出了改革時期民主集中制的六條基本原則要求,成為指導(dǎo)改革開放以來黨的組織建設(shè)的一以貫之的根本組織原則。民主集中制實行民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,個別醞釀、會議決定是重要的方法和程序?!包h的歷史表明,必須有一個在實踐中形成的堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在這個領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個核心。如果沒有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心,黨的事業(yè)就不能勝利。這是堅持民主集中制的一個重大問題?!盵24]中國共產(chǎn)黨在民主集中制根本原則指導(dǎo)下,在革命、建設(shè)和改革的不同時期分別形成了以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,以習(xí)近平同志為核心的新時代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,形成黨中央對全黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨的團結(jié)統(tǒng)一和中央政令暢通,推動黨中央路線方針政策的貫徹實施,領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民取得革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)的偉大成就。歷史和實踐證明,中國共產(chǎn)黨之所以能成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,就在于有堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體核心、嚴(yán)密的組織體系、強大的組織能力、嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩。如果沒有這些要素,黨就會變成一盤散沙,成為群龍無首、各行其是的烏合之眾,失去凝聚力和戰(zhàn)斗力,失去領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用。
蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和國民黨在黨的作風(fēng)建設(shè)特別是執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)問題上,一個重大的失誤就是在長期執(zhí)政過程中沒有把黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)好,導(dǎo)致不正之風(fēng)嚴(yán)重影響了執(zhí)政黨的形象和權(quán)威,嚴(yán)重削弱了黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),在丟掉民心后黯然失去執(zhí)政地位。堅持以自我革命精神凈化與純潔黨員和干部隊伍,建設(shè)風(fēng)清氣正和清正廉潔的馬克思主義政黨,這是中國共產(chǎn)黨始終保持生機活力和朝氣蓬勃、得以長期執(zhí)政的重要保障之一。中國共產(chǎn)黨在成立初期就高度重視黨的作風(fēng)建設(shè),在新民主主義革命的偉大實踐中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大作風(fēng),成為克敵制勝的力量源泉和有效法寶,也是黨執(zhí)政后的寶貴精神財富。1940年2月,毛澤東在延安民眾討汪大會上的講演中指出陜甘寧邊區(qū)“十個沒有”的優(yōu)良作風(fēng):“這里一沒有貪官污吏,二沒有土豪劣紳,三沒有賭博,四沒有娼妓,五沒有小老婆,六沒有叫花子,七沒有結(jié)黨營私之徒,八沒有萎靡不振之氣,九沒有人吃摩擦飯,十沒有人發(fā)國難財。”[25]同年初秋,他在與馬列學(xué)院的鄧力群等人的談話中提出要用“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”,“延安作風(fēng)”是指中國共產(chǎn)黨的作風(fēng),“西安作風(fēng)”是指國民黨的作風(fēng)[26]。1941年至1945年,中國共產(chǎn)黨通過延安整風(fēng)運動糾正主觀主義、宗派主義、教條主義錯誤,確立了實事求是的思想路線,實現(xiàn)了思想理論的革命化,推動馬克思主義中國化的新發(fā)展,為黨領(lǐng)導(dǎo)取得新民主主義革命勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。中華人民共和國成立前夕,毛澤東在1949年七屆二中全會上指出:“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng),保持優(yōu)良作風(fēng)?!盵27]中華人民共和國成立后,中國共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)取得了執(zhí)政地位,在領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揚黨在過去革命時期的革命熱情、拼命精神,把革命工作做到底。比如,1950年至1953年,為克服上級機關(guān)官僚主義、居功自傲和“革命到頭”思想,開展了黨內(nèi)整風(fēng)運動,主要采取召開各級干部整風(fēng)會議、舉辦整風(fēng)訓(xùn)練班、學(xué)習(xí)文件等方式整風(fēng)。1957年至1958年,開展反官僚主義、反宗派主義、反主觀主義的整風(fēng)運動,后期由于黨的路線偏“左”導(dǎo)致反右斗爭擴大化。1961年在農(nóng)村地區(qū)開展檢查和糾正“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、瞎指揮生產(chǎn)風(fēng)、特殊化風(fēng)、命令風(fēng),反對貪污、浪費、官僚主義等不正風(fēng)氣,采取了放手發(fā)動群眾的方式進(jìn)行整風(fēng)。1963年至1966年,在全國城鄉(xiāng)開展社會主義教育運動即“四清運動”,前期在農(nóng)村中是“清工分、清賬目、清倉庫和清財物”,后期在城鄉(xiāng)中表現(xiàn)為“清思想、清政治、清組織和清經(jīng)濟”,最后從教育性質(zhì)偏離正確方向而轉(zhuǎn)入階級斗爭。在社會主義革命和建設(shè)時期,中國共產(chǎn)黨通過一系列的政治運動糾正黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中暴露的不正之風(fēng)和貪污腐敗問題,努力凈化黨的思想、政治和組織隊伍,以勇于自我革命精神糾正“文化大革命”的錯誤。改革開放以來,在總結(jié)以政治運動方式管黨治黨的經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上,中國共產(chǎn)黨不斷改進(jìn)和創(chuàng)新自我革命的方式方法,采取以學(xué)習(xí)教育活動和依規(guī)治黨方式推動黨的自我革命,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,全面加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)。黨的十八大以來,習(xí)近平高度重視加強黨的作風(fēng)建設(shè),以整治“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”為重點,堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題及由“四風(fēng)”延伸出來的其他不正之風(fēng)問題。他對全黨提出明確要求:“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符,必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)發(fā)力、久久為功?!盵28]通過深入持久抓作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化,以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心,夯實黨長期執(zhí)政和國家長治久安的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
物必先腐,而后蟲生。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和國民黨作為長期執(zhí)政的大黨老黨,腐敗是導(dǎo)致其喪失執(zhí)政地位和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨的共同原因之一。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政過程中沒有找到反腐敗的有效途徑,逐漸從當(dāng)初為廣大人民群眾謀利益的馬克思主義政黨蛻化變質(zhì),越來越引起廣大人民群眾對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的失望和不滿,在逐漸喪失執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)后步入亡黨亡國不歸路。國民黨喪失在大陸的執(zhí)政地位和敗退臺灣地區(qū)再次失去執(zhí)政地位的重要原因之一在于沒有解決好腐敗問題,正如研究國民黨問題的專家學(xué)者和國民黨領(lǐng)導(dǎo)人自己分析失敗的原因所指出的,腐敗是國民黨失敗和南京國民政府“毀滅的種子”。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和國民黨在反腐敗問題上的前車之鑒,中國共產(chǎn)黨在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中始終重視借鑒和吸取其深刻教訓(xùn)。中國共產(chǎn)黨在建黨初期就堅持馬克思主義政黨的革命精神,以自我革命精神不斷推進(jìn)黨的布爾什維克化,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。在新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨在黨綱黨章和黨內(nèi)文件中制定了一系列推動自我革命的規(guī)章制度。比如,1926年8月,中國共產(chǎn)黨中央擴大會議發(fā)布的《堅決清理貪污腐化分子》通告要求各地黨組織堅決清洗貪污腐化分子,制止黨內(nèi)產(chǎn)生腐化問題。這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一個懲治貪污腐化分子的重要文件。1927年5月,黨的五大選舉產(chǎn)生了第一個黨的紀(jì)律檢查機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會,作為維護(hù)和執(zhí)行黨紀(jì)的專門機關(guān),純潔、凈化黨員和干部隊伍。在革命、建設(shè)和改革時期,中國共產(chǎn)黨以嚴(yán)厲的懲治手段處死謝步升、唐達(dá)仁、左祥云、黃克功、肖玉璧、劉青山、張子善、王仲、胡長清、成克杰、王懷忠等腐敗分子,形成了以霹靂手段懲治腐敗的高壓震懾態(tài)勢。隨著改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),腐敗問題成為影響和制約黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。胡錦濤在2011年慶祝建黨90周年大會上的講話,首次把精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險列為執(zhí)政黨建設(shè)面臨的“四種危險”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略高度重視抓反腐敗,把反腐敗斗爭納入當(dāng)前進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的一部分。黨的十九大修訂的黨章把“四種危險”正式寫入黨章總綱,深入推進(jìn)反腐敗斗爭成為新時代黨的建設(shè)總布局的重要組成部分,提出要“以零容忍態(tài)度懲治腐敗,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”[29]。黨的十九屆四中全會提出要構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制:從查處腐敗案件、斬斷利益鏈條、破除關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面懲治腐敗分子,深化標(biāo)本兼治,推動重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),推進(jìn)反腐敗國家立法,促進(jìn)反腐敗國際合作,加強思想道德和黨紀(jì)國法教育,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利[30]。能否敢于以刀刃向內(nèi)和刮骨療毒的勇氣解決執(zhí)政黨的腐敗問題,是檢驗一個執(zhí)政黨是否具有自我革命精神的試金石。中國共產(chǎn)黨始終以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和國民黨反腐敗的教訓(xùn)為鑒,不斷增強憂患意識,不斷推進(jìn)自我革命,不斷加強自我監(jiān)督,堅信只有在反腐敗斗爭的持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)中保持堅韌和執(zhí)著,才能找到跳出“歷史周期率”的新路,確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安,避免重蹈蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和國民黨因腐敗而失政和亡黨的覆轍。
選擇蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、國民黨、中國共產(chǎn)黨作為自我革命研究的比較對象,主要在于三個大黨老黨在世界政黨比較研究中具有很強的代表性,都屬于百年大黨老黨,都有長期執(zhí)政的經(jīng)歷,都在治國理政與黨的自身建設(shè)中面對過共同的境遇和現(xiàn)實。中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建與發(fā)展中受到蘇聯(lián)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下共產(chǎn)國際的幫助和支持,在革命、建設(shè)、改革發(fā)展的歷程中與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨有著廣泛而深刻的聯(lián)系,特別是在社會主義建設(shè)過程中曾經(jīng)受到蘇聯(lián)模式的深刻影響。中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)中取得的偉大成就,既有對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨成功經(jīng)驗的學(xué)習(xí),也有對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失敗教訓(xùn)的借鑒。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨作為世界社會主義運動中的兩大馬克思主義政黨,分別在兩個社會主義大國長期執(zhí)政,對兩個大黨老黨在長期執(zhí)政中自我革命方面的比較研究,可以為探究馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律提供有價值的參考。中國共產(chǎn)黨是在中國政治土壤中誕生、在中國傳統(tǒng)政治文化熏陶中成長、在中國政治舞臺上發(fā)展壯大,共同的政治土壤、共同的傳統(tǒng)政治文化、共同的政治舞臺把中國共產(chǎn)黨與國民黨聯(lián)結(jié)起來。在新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨和國民黨既有兩度合作(北伐戰(zhàn)爭時期的第一次國共合作、抗日戰(zhàn)爭時期的第二次國共合作),也有兩度斗爭(土地革命戰(zhàn)爭時期的第一次斗爭、解放戰(zhàn)爭時期的第二次斗爭)。中國共產(chǎn)黨與國民黨于20世紀(jì)中國政黨政治舞臺上的互動,在合作與斗爭的過程中,呈現(xiàn)了源自國外的現(xiàn)代政黨政治在中國政治舞臺上的發(fā)展特色,為探究中國執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律提供有價值的參考。
基于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、國民黨、中國共產(chǎn)黨三個政黨存在的共性與個性特征,在政黨政治中存在的廣泛交集與互動,筆者從大黨老黨自我革命比較的視角,采取類似地質(zhì)學(xué)家從眾多斷層中摘取典型樣本以分析地質(zhì)結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展規(guī)律的研究方法,從思想、組織、作風(fēng)、反腐敗四個維度比較研究三個政黨的成敗得失。指導(dǎo)思想是政黨靈魂,為政黨存在與發(fā)展提供意識形態(tài)上的理論支撐和源源不斷的精神動力。大黨老黨思想上自我革命要求必須重視思想理論的發(fā)展和創(chuàng)新,既不能墨守成規(guī)、保守僵化,也不能丟棄根本、蛻化異化。強大組織是政黨骨骼,為政黨的宣傳組織動員民眾和組建領(lǐng)導(dǎo)政府提供力量源泉。大黨老黨組織上自我革命要求必須堅守根本組織原則不動搖,健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和組織體系,建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體核心,防止黨內(nèi)派別組織化和分化裂化,堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)展壯大黨員隊伍,補充黨的新鮮血液。優(yōu)良作風(fēng)是政黨形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命。大黨老黨作風(fēng)上自我革命要求必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和措施整治黨的不正之風(fēng),以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),才能贏得民眾對執(zhí)政黨的信任和支持,才能鞏固長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。腐敗問題是政黨的大敵,是任何大黨老黨都無法繞過的重要一關(guān),更是長期執(zhí)政的大黨老黨面臨的最大威脅。反腐敗上自我革命要求必須以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣整治各種腐敗問題,以反腐敗斗爭的成果贏得黨心民心,建設(shè)清正廉潔、朝氣蓬勃的大黨老黨。與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、國民黨的自我革命相比,中國共產(chǎn)黨的自我革命是成功的,但對于肩負(fù)偉大使命的百年大黨老黨——中國共產(chǎn)黨而言,自我革命的前途注定不會平凡,也不會一帆風(fēng)順,而是要在偉大的自我革命征程上再接再厲、砥礪前行。