李碧珍 ，陳瑜浩

（1.福建師范大學 經(jīng)濟學院，福建 福州 350108；2.福建師范大學 協(xié)和學院，福建 福州 350117）

習近平總書記指出，人民健康是社會文明進步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。黨和國家歷來對人民健康事業(yè)高度重視，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將維護人民健康擺在更加突出的位置，急人民之所急、想人民之所想，始終堅持人民至上的發(fā)展理念，從全方位提升人民健康水平和國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，啟動健康中國行動[1](P34-40)，并對人民健康做出了系列新思想新觀念新論斷，形成了關(guān)于人民健康的重要論述。這些重要論述蘊含著豐富的思想內(nèi)涵，在構(gòu)建我國健康工作體系、解決我國社會主要矛盾、推動中華民族偉大復興等方面具有重大價值，在推動全球健康治理等方面展現(xiàn)出重要的實踐價值。

一、習近平人民健康重要論述的主要思想內(nèi)涵

習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述蘊含著豐富的思想內(nèi)涵，可以概括為“六個堅持”。

（一）堅持黨對衛(wèi)生及健康工作的領(lǐng)導，為健康中國提供強大政治保證

堅持黨對衛(wèi)生與健康工作的領(lǐng)導，是對“黨領(lǐng)導一切”基本原則的深化落實，是提高人民健康水平的根本前提。中華人民共和國成立以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，人民健康事業(yè)從無到有，從弱到強，取得了很大的成就，居民健康水平持續(xù)改善，人民健康的地位發(fā)生了變化。在黨的領(lǐng)導內(nèi)生邏輯下，深刻詮釋了“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，是實現(xiàn)民族振興、國家強盛的根本保障”。

在黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量?！盵2]這一重要講話是習近平總書記針對黨的現(xiàn)狀以及新形勢下的清醒認識和重新明確，深刻表明了黨的領(lǐng)導是根本政治制度，是保障人民利益的根本。黨的十九大以來，在黨中央的集中領(lǐng)導下，全國上下統(tǒng)一部署，健康中國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，醫(yī)療、醫(yī)藥等體制改革取得階段性成效，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。可以說，堅持黨對衛(wèi)生與健康工作的領(lǐng)導是由黨的先進性和純潔性決定的，是人民健康的根本保障，為健康中國提供強大政治保證，關(guān)乎著中華民族偉大復興夢的實現(xiàn)。

（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位

堅持以人民為中心就是要始終堅持人民至上，立足于人民群眾的根本利益，以人民為中心為工作導向，以人民為中心為發(fā)展理念。黨的十八大前后，我國長期以來在體制轉(zhuǎn)型過程中一些矛盾和問題變得較為突出，例如醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、體制僵化等，特別是在衛(wèi)生健康等少數(shù)領(lǐng)域突出的問題使黨同人民的關(guān)系變得緊張起來。習近平總書記面對著國內(nèi)形勢變化的新問題新挑戰(zhàn)，深邃洞識社會矛盾變化，深刻洞悉到一系列風險問題，將“堅持以人民為中心”的新思想新理念貫穿于整個治國理念的實踐當中。

在2016年召開的全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平總書記立足于我國國情，深刻闡釋了發(fā)展人民健康事業(yè)的必要性和意義，提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位……加快推進健康中國建設(shè)”[3]。這一重要論述意味著人民健康的地位進一步提高，人民至上的發(fā)展理念深化為人民健康為核心的發(fā)展思想。在黨的十九大報告中，習近平總書記提到“人民”一詞就達203次，特別是將“堅持以人民為中心”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容進行了系統(tǒng)論述，充分體現(xiàn)出黨對于實踐的總結(jié)以及對治國理念的創(chuàng)新。從醫(yī)療衛(wèi)生體制的深化改革，到全面推進健康中國建設(shè)，深刻彰顯出人民至上的發(fā)展理念。面對此次新冠肺炎疫情重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，習近平總書記高度重視，先后多次主持召開中央政治局常委會會議以及中央政治局會議，針對疫情防控展開專題研究，深入疫情防控第一線進行實地調(diào)研，并作出一系列戰(zhàn)略部署，帶領(lǐng)全國人民取得了疫情防控的重大成果[4]，這是對“堅持以人民為中心”發(fā)展思想最直接最深刻的詮釋。

（三）堅持走中國特色的衛(wèi)生健康道路，全面推進健康中國戰(zhàn)略

黨的十八大以來，我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的各項改革進入了深水區(qū)和攻堅期。一方面，改革的阻力越來越大，且筑牢改革成果的任務(wù)艱巨；另一方面，長期以來積累的關(guān)于體制機制改革所暴露出的深層次矛盾更加突出。深化體制改革，推進人民健康事業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻。面對復雜的形勢，習近平總書記以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，深刻把握形勢變化，總結(jié)了過去取得的成功經(jīng)驗，作出了系列重要論述和部署，提出要“堅定走中國特色衛(wèi)生與健康道路”[3]，進一步明確了我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展總路線，意味著我國衛(wèi)生與健康事業(yè)迎來了發(fā)展的新篇章。近年來，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，圍繞中國特色衛(wèi)生與健康道路，著力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制建設(shè)，重點圍繞全民醫(yī)保制度、綜合監(jiān)管制度等五項醫(yī)療衛(wèi)生制度開展建設(shè)；推動中西醫(yī)發(fā)展協(xié)同并進，著力振興中藥文化；以基層為重點，切實推進健康工作與群眾運動相結(jié)合。這一系列的舉措是在對過去經(jīng)驗的總結(jié)的基礎(chǔ)上進行的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，其根本目的在于促進人民健康水平的提高。

當前，我國新冠肺炎疫情防控取得重大進展，生產(chǎn)生活秩序在逐步有序恢復。[5](P5-6)這體現(xiàn)出我國在面對重大突發(fā)事件所展現(xiàn)出的制度優(yōu)勢，也是源于中國特色衛(wèi)生醫(yī)療制度所提供的重要保障。此次新冠肺炎疫情給我們帶來了深刻的反思：保障人民健康，要在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下堅定不移地走中國特色衛(wèi)生與健康道路。

（四）堅持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全方位、全周期守護人民健康

黨的十八大以來，我國的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)在黨的領(lǐng)導以及全國人民的共同努力下取得了重大成就，但是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域仍然存在著一些問題和矛盾，例如醫(yī)療資源的配置不合理、人民日益增長的健康需求同社會發(fā)展不均衡等突出問題。對此，習近平總書記作出了“必須積極全面推進衛(wèi)生體制改革”[6](P55)的科學研判，并在多個場合就深化體制改革以及如何落實作出了一系列重要指示和部署，形成了系統(tǒng)的思想理論。針對改革過程中面臨的種種困難，習近平總書記強調(diào)，要全面調(diào)整和優(yōu)化利益格局分配。為了確保改革的成功，習近平總書記又進一步針對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標和要點作出重要指示。[7](P34-38)這一系列重要論述成為我國全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的行動指南。

在黨的十九大報告中，習近平總書記站在全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，綜合分析了深化改革的進程以及所面臨的新問題新挑戰(zhàn)，并就關(guān)于進一步推動衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提出了一系列新思想新論斷，深刻回答了關(guān)于衛(wèi)生與健康事業(yè)深化改革的一系列根本性問題，明確了新形勢下我國衛(wèi)生與健康的工作方針。近年來，在習近平總書記關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革系列重要論述的指導下，從公立醫(yī)院改革到醫(yī)保改革，從完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系到積極推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，深化醫(yī)改取得顯著成效。習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述為深化醫(yī)改指明了廣闊的前進道路和歷史方位。新時代推進醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展，要堅持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革毫不動搖！

（五）堅持大衛(wèi)生、大健康發(fā)展理念，實現(xiàn)更高質(zhì)量的全民健康

大衛(wèi)生、大健康是相對于傳統(tǒng)的 “治病救人”來說的一種全新的健康理念，它不僅是指社會個體的衛(wèi)生、健康，還包含在精神、心理、生理、政策、社會、體系等多方面的衛(wèi)生與健康，是對傳統(tǒng)的健康觀念的拓展和升華。2016年，在全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平總書記提出：“樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念?！盵3]這是對“以人民為中心”理念的具體化，是立足于我國國情，站在更寬泛、更多維的角度提出的發(fā)展構(gòu)想。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人民生活方式、人口結(jié)構(gòu)、生態(tài)模式以及社會矛盾發(fā)生了變化，對人民健康的發(fā)展提出了更高的要求。習近平總書記深刻認識到，必須把人民身體健康作為全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，將推進人民健康事業(yè)長遠發(fā)展作為出發(fā)點，全面部署、持續(xù)推進。在黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會上，習近平總書記多次強調(diào)“大健康”的發(fā)展理念，并倡導要形成健康文明的生活方式。由此可見，人民健康發(fā)展需要人民群眾的共同努力，要養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習慣，并在全社會樹立起大衛(wèi)生、大健康的新思想新觀念。此外，大衛(wèi)生、大健康建設(shè)涉及多方面因素，要構(gòu)建觀念樹立、資源整合、體制建設(shè)等多層次聯(lián)動機制，形成個人、區(qū)域、社會相互融合的大衛(wèi)生、大健康范式，實現(xiàn)預防、治理、管理等一體化發(fā)展。[8](P96-101)

（六）堅持參與全球健康治理，推動構(gòu)建人類命運共同體

進入新時代，隨著全球化進程的不斷加深，世界各國在各個領(lǐng)域進行了深度的交叉融合，國際力量對比也發(fā)生了重大變化，隨之而來的是國際矛盾的增長和國際挑戰(zhàn)的增多。面對復雜的國際形勢，習近平總書記站在構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度，提出“我們要堅持共商共建共享的全球治理觀”“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)”[9]等一系列重要論述。這些重要論述為加強全球治理，推進全球治理規(guī)則民主化以及全球治理體系的建設(shè)指明了發(fā)展道路。針對當前日益嚴峻的全球健康形勢，以及我國所面臨的醫(yī)療資源分布不均、健康檢測水平不足等突出問題[10](P32-39），習近平總書記作出了“堅持履行國際義務(wù)、參與全球健康治理”的科學研判。正是在這一理念的指導下，我國積極開展加強“一帶一路”沿線國家的衛(wèi)生健康合作，推動非洲衛(wèi)生體系建設(shè)等一系列國際援助與合作，包括應(yīng)對此次全球性新冠肺炎疫情，中國積極參與世界疫情防控，展開多輪對外援助與合作，為世界疫情防控做出了巨大貢獻，切實提高了我國的國際影響力和國際地位，彰顯的是兼濟天下的大國責任擔當，維護的是自身利益與國際大環(huán)境。

二、習近平人民健康重要論述的理論特質(zhì)

（一）戰(zhàn)略性

習近平關(guān)于人民健康的重要論述闡述了人民健康事業(yè)發(fā)展的歷史使命，回答了人民健康事業(yè)發(fā)展的意義、方向等一系列根本性問題，是新時代人民健康事業(yè)發(fā)展的理論指導和實踐綱領(lǐng)，具有鮮明的戰(zhàn)略性特征。從總體上看，習近平總書記立足于新時代的歷史方位，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，準確把握馬克思主義的健康思想，人民健康事業(yè)發(fā)展的主要矛盾，吸收了中國共產(chǎn)黨人對人民健康事業(yè)發(fā)展的探索成果，提出了新時代人民健康事業(yè)發(fā)展的理念，構(gòu)建了新時代人民健康事業(yè)發(fā)展的基本框架。從實踐上看，從保障廣大人民群眾得到有效的健康服務(wù)，到強調(diào)全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，到提出把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，再到推動健康中國戰(zhàn)略的實施，習近平總書記立足實際，深刻把握人民健康事業(yè)發(fā)展階段和發(fā)展條件的變化，高屋建瓴地對人民健康事業(yè)發(fā)展作出一系列指示和部署，具有根本性、長遠性、全局性的戰(zhàn)略意義。

（二）人民性

在黨的十八屆五中全會上，以人民為中心的發(fā)展思想首次提出就獲得了廣泛認可，它集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)，牢牢堅持了人民主體的地位，生動表明了人民至上的基本方針，確立了新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本原則。習近平總書記認為：“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理?！盵11]習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述是建立在深刻洞悉社會歷史發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上，其人民性的理念貫穿始終，是最鮮明的理論品格。首先，習近平總書記堅持以人為本的發(fā)展理念，把增進民生福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，將以人民至上的思想創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為以人民健康為核心的發(fā)展理念，并將其發(fā)展理念貫穿于治國理政的實踐當中，實現(xiàn)了人民性的理論觀念與實踐邏輯的有機統(tǒng)一。其次，習近平總書記從民族健康的角度出發(fā)，將人民健康與國家發(fā)展緊密聯(lián)系起來，將人民健康事業(yè)納入國家發(fā)展總體布局，并作出系列重要論述和部署，從唯物史觀的高度科學回答了 “為誰發(fā)展”“靠誰發(fā)展”“發(fā)展成果由誰享有”的問題，明確了人民健康事業(yè)的重要地位，深化了對人民健康的內(nèi)涵、發(fā)展道路、價值取向的認識。最后，習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述將以人民為中心的理念與實現(xiàn)中華民族的偉大復興相融合，明確了新時代發(fā)展的根本方向，并強調(diào)推動人民健康事業(yè)公平性、公益性發(fā)展，明確了其價值導向。

（三）整體性

整體性是馬克思主義理論體系的重要特征。整體由部分相互作用而形成，具有獨立部分所不具備的性質(zhì)和功能。[12](P25)其本質(zhì)要求在于要把握各個組成部分的整體性，樹立現(xiàn)實的具體的全局觀，堅持理論與實踐相結(jié)合，最終達到理想的效果。習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述是關(guān)于新時代人民健康的內(nèi)涵、發(fā)展方向、發(fā)展方式以及在國家總體戰(zhàn)略布局中的作用和地位的完整的理論體系，深刻體現(xiàn)出整體性特征。從宏觀看，習近平總書記對于人民健康事業(yè)發(fā)展的思考和實踐，是在實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興目標的整體框架下進行的，從提出人民至上的發(fā)展理念，到推動健康中國戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)了理論與實踐的整體統(tǒng)一，體現(xiàn)出鮮明的整體性思維。從微觀看，習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述突破了傳統(tǒng)的健康觀念，著重強調(diào)“大健康”的理念，不僅是指身體健康，而且強調(diào)生理健康、精神健康、道德健康等多層次健康達到一種和諧的狀態(tài)。[13](P12-17)這種“大健康”的理念超出了醫(yī)學的范疇，更加注重健康的多層次和多樣化。此外，習近平總書記深刻認識到人民健康不僅涉及民生，同時也關(guān)系到政治、環(huán)境、社會等多方面因素，強調(diào)人民健康事業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)與經(jīng)濟社會的發(fā)展的有機融合，這為人民健康事業(yè)的發(fā)展樹立了基本原則，指明了發(fā)展道路。

（四）實踐性

實踐是理論的源泉，實踐也是檢驗人民健康事業(yè)發(fā)展的標準。馬克思主義認為，任何的科學理論都與社會環(huán)境和歷史人物有著密不可分的聯(lián)系。我國健康事業(yè)的發(fā)展是在實踐中不斷探索前進的，是同社會發(fā)展緊密聯(lián)系的。中華人民共和國成立以來，黨和政府高度重視人民健康事業(yè)，積極構(gòu)建和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系以及衛(wèi)生健康制度，人民健康事業(yè)取得了長足發(fā)展，人民健康水平實現(xiàn)了顯著的提高。但與此同時，進入新時代，形勢的復雜化也讓人民健康事業(yè)的發(fā)展受到了新的挑戰(zhàn)，人民對健康生活的多樣化需求同醫(yī)療衛(wèi)生不均衡發(fā)展之間的矛盾較為突出，人口老齡化現(xiàn)象以及癌癥、心血管等疾病的高發(fā)帶來了一系列的社會問題。數(shù)據(jù)顯示，2000—2018年，我國60歲以上老年人口比例從10.2%上升到17.9%，且呈現(xiàn)持續(xù)加深的趨勢。[14]這不僅僅是健康事業(yè)發(fā)展的問題，也是整個經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨問題的一個縮影。這些新問題新挑戰(zhàn)對黨和政府如何處理好人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系提出了新的要求。

面對這樣的復雜形勢，以習近平同志為核心的黨中央從實際出發(fā)，勇于探索，不斷思考，堅持人民至上的發(fā)展理念，著力提高人民健康水平，不斷完善醫(yī)療健康體系、醫(yī)療衛(wèi)生制度等體制機制，開辟了一條適合我國國情的衛(wèi)生健康發(fā)展道路。2016年出臺的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》從總體戰(zhàn)略、發(fā)展路徑等方面對我國健康事業(yè)發(fā)展提出了具體的指導意見，旨在構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康的發(fā)展格局，集中體現(xiàn)出習近平總書記關(guān)于人民健康的發(fā)展理念?？梢钥吹?，習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述是在面臨嚴峻形勢的背景下不斷完善和發(fā)展的，既是立足于實踐的深刻反映，也是對我國人民健康事業(yè)發(fā)展歷史軌跡和發(fā)展特點的理論歸納。它不僅經(jīng)受住了時間的檢驗，而且切實指導了人民健康事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的歷史變革。

（五）公平性

社會主義發(fā)展的最終目的在于實現(xiàn)共同富裕?？梢哉f，這決定著公平性必然是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求，也是建設(shè)健康中國的必要條件。習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述體現(xiàn)出鮮明的公平性理念。首先，習近平總書記將健康事業(yè)的公平性作為發(fā)展的基礎(chǔ)，多次強調(diào)要“堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公平性”“要讓全體人民公平獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”[3]；樹立了一個以健康公平為重點的衛(wèi)生健康觀，為國家的政策制定、制度安排、法律規(guī)范等方面樹立了明確的工作導向。其次，習近平總書記強調(diào)將健康融入所有政策，并針對醫(yī)療服務(wù)體系改革、公立醫(yī)院管理機制改革等體制機制建設(shè)作出了一系列決策部署，切實走出了一條以健康公平為基本準則的發(fā)展道路。最后，習近平總書記多次強調(diào)讓廣大人民群眾享有公平的健康服務(wù)，并特別重視對社會弱勢群體的保護，領(lǐng)導推進健康扶貧工程，致力于為社會弱勢群體提供更多的健康關(guān)懷，維護社會公平正義?？梢钥吹?，習近平總書記關(guān)于人民健康公平性的重要論述，繼承了馬克思主義健康思想，準確把握了社會矛盾變化，深刻總結(jié)了人民健康事業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，順應(yīng)了人民群眾的期待，是人民健康事業(yè)發(fā)展的重要指導思想。

三、習近平人民健康重要論述的實踐價值

習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述是中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是著眼于建設(shè)健康中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要理論武器，在指導構(gòu)建我國健康工作體系、解決我國社會主要矛盾等方面展現(xiàn)出重要的時代價值。

（一）有利于構(gòu)建我國健康工作體系

健康工作體系是指以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、醫(yī)療保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為核心，以共建共享為路徑，以改革創(chuàng)新為動力的社會工作體系，是建設(shè)健康中國、促進人民健康水平提高的重要保障。習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述把握了人民健康發(fā)展的歷史方位，確立了新時代深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標和方略，切實促進了人民健康事業(yè)的發(fā)展，推動了我國健康工作體系的構(gòu)建。一方面，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上的發(fā)展理念，將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實做好監(jiān)管與保障工作，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、食品藥品安全監(jiān)管機制等體制機制，為人民健康事業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。另一方面，自健康中國建設(shè)被納入國家發(fā)展總體布局以來，黨和國家全面推進深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以改革促發(fā)展，通過構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善醫(yī)院管理制度，完善醫(yī)保制度等一系列措施[15](P216-224)，切實推進了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的各項制度的完善，人民健康得到了進一步的保障。數(shù)據(jù)顯示，到2019年底，我國的醫(yī)保參保覆蓋率穩(wěn)定在95%，惠及近14億人。[16]此外，黨和國家在推動人民健康事業(yè)發(fā)展的過程中，強調(diào)共建共享的發(fā)展路徑，全民健康需要全民參與，這一發(fā)展理念同樣為構(gòu)建我國健康工作體系奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）有利于解決我國社會主要矛盾

當前，我國進入了發(fā)展的新時期，社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中人民群眾對于美好生活的需要就包括對于生命健康、環(huán)境健康等多方面多層次的健康需求。[17]面對人民日益增長的多樣化的健康需求，解決當前我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展失衡的問題，切實推進人民健康事業(yè)的發(fā)展，提升廣大人民群眾的生活幸福感、滿意度，是黨和國家面臨的主要問題。黨的十八大以來，習近平總書記深刻認識到國內(nèi)矛盾變化以及健康領(lǐng)域的復雜局面，立足于我國國情，結(jié)合自身實踐，將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的地位，并將群眾路線貫徹到治國理政當中去，有效地推動了我國社會主要矛盾的解決。一方面，在以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導下，建成了規(guī)?；尼t(yī)療保障網(wǎng)，完善了全覆蓋式的醫(yī)療保險制度，切實走出了一條中國特色的衛(wèi)生健康道路；另一方面，在習近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的指導下，創(chuàng)造性地解決了健康事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展之間的融合問題。習近平總書記明確指出，“把健康融入所有政策”[2]，這一創(chuàng)造性思想是指導當前健康中國建設(shè)，實現(xiàn)“五位一體”的總體布局、“四個全面”的戰(zhàn)略布局的重要思想。由此可見，習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述回答了一系列社會民生以及健康事業(yè)發(fā)展理念等多方面的問題，為推動社會矛盾的解決指明了方向。

（三）有利于彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性

一個國家的社會制度的優(yōu)越性主要看是否有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展和人民生活的幸福安康，是否促進社會公平發(fā)展[18](P69-75)，是否能夠有效應(yīng)對危機。習近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述是中國特色社會主義的重要組成部分，是立足于我國國情，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中形成的新思想新理念。這一系列重要論述在指導人民健康事業(yè)的發(fā)展，促進社會進步的實踐中展現(xiàn)出巨大的實踐和理論價值，彰顯出中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。首先，在黨的集中領(lǐng)導下，深入貫徹落實人民至上的發(fā)展理念，切實推進社會保障體系的建設(shè)，奠定了健康事業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，使人民健康得到了有效保障，獲得了社會的廣泛的贊譽，得到了廣大人民群眾的擁護和支持。其次，在習近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的指導下，在黨和國家的領(lǐng)導下，全國上下統(tǒng)一部署，集中力量辦大事，我國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等體制機制建設(shè)得到進一步完善，并全面推進健康中國建設(shè)，有效推動了我國當前和長遠的健康事業(yè)發(fā)展問題的解決。尤其是在面對新冠肺炎疫情等全球性突發(fā)危機時，我國治理體系、治理能力經(jīng)受住了檢驗，不僅抗住了短期沖擊，而且有效化解了危機，變壓力為動力，切實維護了社會穩(wěn)定，保障了人民生命安全。這是我國體制強大韌性和生命力的體現(xiàn)，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的顯著彰顯。

（四）有利于推動中華民族的偉大復興

2014年，習近平總書記在江蘇調(diào)研時指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！盵19]促進人民健康水平的提高，是實現(xiàn)“兩個一百年”目標、推動中華民族偉大復興的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，在習近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的指導下，我國人民健康水平得到了極大的提高，并成為實現(xiàn)中國夢的基石和保障。習近平總書記高度重視人民健康，堅持人民至上的發(fā)展理念，將人民健康納入國家發(fā)展總體布局，實施健康中國戰(zhàn)略，開啟了人民健康事業(yè)的發(fā)展的新征程。多年來，從全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革到完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，從建成全覆蓋的醫(yī)療保障網(wǎng)到公共衛(wèi)生安全防控能力的全面提升……我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展，人民健康水平得到了實質(zhì)性提高。人民健康優(yōu)先發(fā)展的新思想新理念，健康中國戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，已經(jīng)成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要支撐。從全球健康治理層面來看，我國在推動衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展等方面的成就，不僅造福了全國人民，還為世界醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展包括抗擊新冠肺炎疫情等全球性危機提供了中國方案和中國力量，展現(xiàn)出兼濟天下的大國擔當，同時為推動人類命運共同體的構(gòu)建貢獻了中國智慧。