□宋紅光
作為一名從事統(tǒng)計工作近十年的同志,深感統(tǒng)計工作環(huán)境與氛圍對統(tǒng)計工作影響重大。要營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境與氛圍,統(tǒng)計法律法規(guī)的學習、宣傳、普及尤為重要。當前,統(tǒng)計工作的情況日益復雜,內容繁瑣,工作量大,統(tǒng)計工作的外部環(huán)境好壞更會直接影響統(tǒng)計工作質量,這就要求我們每一位統(tǒng)計人自覺當好統(tǒng)計普法員,通過長期堅持不懈的普法宣傳與教育,護航統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計普法工作是推動統(tǒng)計工作健康開展的需要,是積極呼應習近平總書記在“十三五”時期我國發(fā)展指導思想提出的“四個全面”中的全面依法治國戰(zhàn)略布局的重要舉措。堅持依法統(tǒng)計,推進統(tǒng)計法制建設必須要確立“立法是前提,執(zhí)法是關鍵,普法是基礎”的依法統(tǒng)計理念。只有開展統(tǒng)計普法教育,才能更好地推進統(tǒng)計法制建設,更好地執(zhí)行“依法治統(tǒng)、依法興統(tǒng)”的工作方針,統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展才能夠得到有效保障,才能快速的為領導科學決策提供準確的數(shù)據(jù)和分析報告。
在具體統(tǒng)計普法宣傳教育工作中,要著力強化普法隊伍建設,在基層要組建一支政治素質、法律素質高,有工作經驗,有學才和口才的普法骨干,要保證一定的普法工作經費,納入地方財政預算,保障普法工作順利開展。統(tǒng)計部門要制定統(tǒng)計普法嚴密考核評價評估機制,將普法工作納入年初工作規(guī)劃。只有依法統(tǒng)計,提高統(tǒng)計質量和水平,統(tǒng)計工作才能受到黨委政府重視,受到社會各界的配合和支持,統(tǒng)計人員的“依法、求實、嚴謹、奉獻”的職業(yè)精神和道德規(guī)范才能受到社會公認和好評。
存在基層報表資料不齊全、少數(shù)企業(yè)統(tǒng)計臺賬不規(guī)范、遲報統(tǒng)計報表、虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。個別基層統(tǒng)計人員工作責任心不強,對有明顯邏輯關系錯誤的數(shù)據(jù)不核實,聽之任之。個別領導干部為個人政績干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
長期以來,由于法制宣傳方式單一、宣傳手段有限、宣傳內容趣味不足等因素影響,統(tǒng)計普法宣傳較難取得理想效果,依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的理念難融入落實到具體的統(tǒng)計工作實踐中。
一是執(zhí)法人員力量薄弱,缺少專業(yè)執(zhí)法人員。基層統(tǒng)計機構人員編制少,大多數(shù)人要身兼數(shù)職,沒有更多精力將統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督作為常態(tài)化工作開展。二是統(tǒng)計執(zhí)法人員素質不適應工作需要。在現(xiàn)有統(tǒng)計執(zhí)法人員中,既熟悉統(tǒng)計業(yè)務又掌握法律知識的比較少,執(zhí)法人員的業(yè)務素質與崗位需要不匹配,影響了統(tǒng)計執(zhí)法工作的效果。
統(tǒng)計工作者直接從事統(tǒng)計工作,對統(tǒng)計法律法規(guī)的掌握更為便捷與深入,在努力學習統(tǒng)計法律法規(guī)的基礎上,更易宣傳。
一是在業(yè)務指導時,根據(jù)業(yè)務要求,從法理的角度解疑答難,把業(yè)務問題提升到依法的角度看待,對于出現(xiàn)的虛報瞞報等不真實統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為,要達到查處一起,教育一片的作用。
二是在以會代培時,會議是宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)的主戰(zhàn)場,也是有效開展宣傳的主陣地,對統(tǒng)計調查對象要有針對性進行普法,明白規(guī)范行為的重要性。
三是在生活學習中,要走進社會,充當統(tǒng)計普法的義務宣傳員,走進社區(qū)、學校,宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),讓普通老百姓、學生等群體知曉統(tǒng)計,了解統(tǒng)計法律法規(guī)。
打鐵還需自身硬,加強自身的統(tǒng)計法學習宣傳,才能更好地宣傳教育。
一提升業(yè)務能力。統(tǒng)計業(yè)務是統(tǒng)計普法的基礎,統(tǒng)計普法是建立在知曉業(yè)務的基礎上,有針對性的講解宣傳,也更能生動說明法律法規(guī),便于大眾接受。
二學法知法。精通統(tǒng)計法律法規(guī)是宣傳的前提,通用業(yè)務時間學習法律法規(guī),特別是行政類法律法規(guī)更要加強學習,把統(tǒng)計方面的法律法規(guī)放到整個行政法律范疇里去理解掌握,并能融會貫通。
三撰寫研究文章。寫文章是一種知識或能力的升華,是經驗積累后的總結,通過撰寫研究文章宣傳統(tǒng)計法律更直觀,更能說清相關解釋,通過新媒體,更便于廣泛宣傳,擴大受眾面。
對于統(tǒng)計違法行為,要勇于執(zhí)法,嚴肅查處。
一是抓執(zhí)法促普法。在執(zhí)法中宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),執(zhí)法過程是法律應用過程,既要程序合法,也要實體合法,通過執(zhí)法檢查,在一定程度上提高統(tǒng)計法律的威懾力,對法律法規(guī)宣傳起到強化作用,具體執(zhí)法人員在查處違法行為時,達到教育一片的目的。
二是送法下基層。抓住以9 月20日統(tǒng)計開放日、12月4日全國法制宣傳日和12 月8 日統(tǒng)計法頒布紀念日為核心的重要時間節(jié)點,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))科普宣傳點分發(fā)普法宣傳資料和宣傳用品,利用片區(qū)走訪指導、統(tǒng)計稽查、統(tǒng)計執(zhí)法等時機,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一個問題,提出一個解決方案,宣傳一個薄弱環(huán)節(jié)。
三是開展好普法一封信活動。統(tǒng)計普法員除了做好自身之外,通過有形形式開展普法,執(zhí)法活動中,開展普法一封信活動能達到事半功倍作用,切實能提高普法效果。
言行舉止,做事方式,要學會運用法治思維推進統(tǒng)計法制宣傳,統(tǒng)計普法員要有法治意識。
一注重鍛煉法治思維。法治意識形成不是一蹴而就,需要一個鍛煉養(yǎng)成的過程,學會用法治思維去思考問題,學會用法治思維去分析解決問題,法治是一種治理方式,意識優(yōu)先是真正達到身體力行,宣傳統(tǒng)計法治的先決條件。
二學會使用新媒體。宣傳廣度與新媒介的使用有莫大的關系,多元化宣傳形式,受眾面的不斷變化,需要統(tǒng)計普法員學會運用新媒體宣傳統(tǒng)計法制,要有不斷接受與學習使用新媒介的能力,運用好互聯(lián)網+的形式宣傳。
統(tǒng)計普法宣傳教育工作任重道遠,是一項長期的全局性任務。在強化依法行政、依法治統(tǒng)的康莊大道上,統(tǒng)計普法需要全體統(tǒng)計人員在各項統(tǒng)計工作中加以有效宣傳,為護航統(tǒng)計工作做出不斷的努力與奉獻。