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        探索管控中美矛盾的路徑

        2021-01-29 08:38:47傅瑩
        中國新聞周刊 2021年3期
        關(guān)鍵詞:秩序矛盾管控

        傅瑩

        圖/人民視覺

        毋庸諱言,過去四年中美關(guān)系受到嚴(yán)重?fù)p害,雙方都表達(dá)了許多不滿和關(guān)切。撥開林林總總的復(fù)雜表象,根脈性的矛盾在于美國對中國發(fā)展戰(zhàn)略的誤解誤判:美國認(rèn)定中國要爭奪世界霸權(quán),試圖取代自己的位置,于是加大對中國的遏制打壓;而這在中國人看來就是美國處處阻擋中國前進(jìn)和人民追求美好生活的進(jìn)程。

        恢復(fù)中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展,首要條件是準(zhǔn)確判斷對方的戰(zhàn)略意圖。中美這樣兩個強(qiáng)大的國家若因誤判而滑向沖突,那將是歷史性悲劇,必然要損害兩國的根本利益,讓許多企業(yè)乃至普通民眾付出代價,也會給國際秩序和全球體系造成撕裂的壓力。事實(shí)上,中國無意取代美國在世界上的主導(dǎo)地位,同時對自身制度有足夠的信心,美國就是想改變中國的制度也做不到。在國際秩序?qū)用?,面對眾多第三方力量的憂心和疑慮,中美需要解決各自面臨的政策路徑選擇問題——美國是否接受與一個政治制度不同的大國在同一秩序框架內(nèi)和平共存,中國能否成功地同其他各方一起對現(xiàn)行秩序進(jìn)行包容性改革。

        中美兩國政府各自都有繁重的國內(nèi)事務(wù)需要處理,即便未來兩國矛盾會繼續(xù)發(fā)展,也需要善加管控,而有效管控中美矛盾的路徑并非單一,既要通過積極坦誠的對話和溝通,通過專業(yè)高效的危機(jī)處理和分歧協(xié)調(diào)機(jī)制,也要通過維護(hù)和發(fā)展合作,通過在具體問題上解決彼此合理關(guān)切。

        具體說來,在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域,是展開基于規(guī)則和法律的公平競爭。北京重要的是繼續(xù)傾聽和解決在華美企提出的合理關(guān)切,持續(xù)優(yōu)化公平、開放、非歧視的營商環(huán)境,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。而華盛頓則應(yīng)該為在美經(jīng)營的中國企業(yè),特別是中國高技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè),提供公平的環(huán)境。停止以“國家安全”為借口打壓中國企業(yè),促進(jìn)兩國企業(yè)長久互利發(fā)展。

        在政治領(lǐng)域,中美應(yīng)當(dāng)相互尊重、承認(rèn)各自政治制度不同、各美其美,營造一種更加平和的氣氛。美方指責(zé)中國制度或者針對中國的國內(nèi)政策采取行動令中方反感。當(dāng)然,中方也需要進(jìn)一步加強(qiáng)同外部世界的溝通,讓外界更好地了解中方的立場和意圖。

        在安全領(lǐng)域,雙方都有責(zé)任維護(hù)和保持亞太地區(qū)長久以來的和平、安寧局面。美方需要尊重中國人對國家統(tǒng)一的信念,不要在臺灣等問題上挑戰(zhàn)中方,或是介入南海領(lǐng)土爭議。與此同時,美方可能也感到中國海軍成長給其在西太平洋地區(qū)帶來的壓力,為了避免誤解和意想不到的沖突,兩國軍方可以在戰(zhàn)略層面開展對話,以建立有效管理潛在危機(jī)的機(jī)制,找到和平共處的路徑。

        在全球?qū)用妫忻篮献鞯目臻g和需求很大,最緊迫的是抗擊新冠疫情的合作。應(yīng)鼓勵兩國科學(xué)家在應(yīng)對衛(wèi)生危機(jī)上最大限度地發(fā)揮相互交流和聯(lián)合研究的潛力。中國和美國在疫苗研發(fā)方面都有豐富的資源,如果兩國能夠攜手提高全球疫苗的可獲得性和可負(fù)擔(dān)性,整個世界都會因此而獲益。

        此外,在氣候變化、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、數(shù)字安全、人工智能治理等全球議題上,中美如能攜手與其他國家同心協(xié)力應(yīng)對這些挑戰(zhàn),多邊主義將繼續(xù)為人類進(jìn)步帶來希望。

        (本文原文于2020年11月24日刊發(fā)在《紐約時報(bào)》中文網(wǎng),此處為刪節(jié)版。)

        2020年7月26日21點(diǎn),四川成都,美國駐成都總領(lǐng)事林杰偉(左)在詢問工人拆除銘牌相關(guān)事宜。圖/人民視覺

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