尹清龍

(四川大學 馬克思主義學院，成都 610207)

黨的十八大明確提出“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”(1)胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2012年11月8日。，并將建設學習型政黨置于首位，充分體現(xiàn)了黨對建設學習型政黨的高度重視。回顧百年黨史，中國共產(chǎn)黨在學習中孕育而生，在學習中發(fā)展壯大，建設學習型政黨的實踐早已鋪展開來。習近平總書記在黨的十九屆六中全會指出：“過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷?，F(xiàn)在，黨團結(jié)帶領中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路?！?2)《中共十九屆六中全會在京舉行》，《人民日報》2021年11月12日。身處實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的關鍵期，回望中國共產(chǎn)黨建設學習型政黨的百年歷程，總結(jié)經(jīng)驗，是在新的歷史條件下繼承和弘揚黨的學習傳統(tǒng)的題中應有之義，是推動黨的建設偉大工程的現(xiàn)實之需，也是向人民、向歷史交出新的滿意答卷的必然要求。

一、中國共產(chǎn)黨建設學習型政黨的歷程

任何新事物必然經(jīng)歷由不完善到完善的發(fā)展過程。中國共產(chǎn)黨建設學習型政黨同樣如此，經(jīng)歷了在自發(fā)自覺中探索、獨立實踐中推進、彷徨迷茫中徘徊、恢復認識中深化、守正創(chuàng)新中發(fā)展的過程。

(一)新民主主義時期：在自發(fā)自覺中探索

在新民主主義時期，中國共產(chǎn)黨對待馬克思主義有一個由自發(fā)到自覺的過程，有一個由教條化馬克思主義到中國化馬克思主義的過程。在建設學習型政黨的實踐中，也呈現(xiàn)出這樣一個過程。

1.建黨初至大革命時期，黨把馬克思主義的譯介、研究和宣傳視作一項重要工作。這一時期，全黨的馬克思主義理論素養(yǎng)急需整體提高，黨的影響也急需擴大。1921年11月，陳獨秀簽發(fā)《中國共產(chǎn)黨中央局通告》，從宣傳載體建設出發(fā)提出，“必須出書(關于純粹的共產(chǎn)主義者)二十種以上”(3)中央檔案館：《中共中央文件選集》(第1冊)，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第26、245頁。，用以普及馬克思主義的基本知識。在宣傳陣地上，積極創(chuàng)辦報刊，形成了如《新青年》《前鋒》《勞動界》等有較大影響力的報刊。此外，還創(chuàng)辦利用了專門的學校?！包h內(nèi)教育的問題非常重要，而且要急于設立黨校養(yǎng)成指導人才”(4)中央檔案館：《中共中央文件選集》(第1冊)，北京：中共中央黨校出版社，1989年，第26、245頁。，在這種緊急情形下，北京黨校、上海區(qū)委高初兩級黨校、廣東區(qū)委黨校、武昌高級黨校先后創(chuàng)辦。1924年7月，農(nóng)民運動講習所也在廣州開辦。一系列的方針措施實施后，工人階級的覺悟得以提高，黨的隊伍得以擴大，黨的力量得以增強。

2.土地革命時期，主要學習經(jīng)驗教訓、馬克思主義理論、軍事知識和文化知識。在硬件上，創(chuàng)辦了各類學校。1929年6月，根據(jù)《宣傳工作決議案》“建立各級訓練班以造就新的干部人才”(5)中央檔案館：《中共中央文件選集》(第5冊)，北京：中共中央黨校出版社，1990年，第271頁。的指示，各地相繼創(chuàng)辦訓練班，對黨員干部進行短期培訓。1933年3月，中央蘇區(qū)建立了中央黨校的前身——馬克思共產(chǎn)主義學校。與此同時，發(fā)行各類報刊，編譯馬列著作?！都t色中華》《紅星》成為這一時期發(fā)行量較大的刊物。中央宣傳部成立翻譯科，負責翻譯馬列主義著作。針對當時黨內(nèi)的教條主義傾向，1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中指出，“馬克思主義的‘本本’是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合”(6)《毛澤東選集》(第1卷)，北京：人民出版社，1991年，第111-112頁。，這實際上明確了如何認識、學習和運用馬克思主義的問題。這一時期，存在照搬照抄馬克思主義經(jīng)典著作及蘇聯(lián)經(jīng)驗的情況，學習上體現(xiàn)出一定的自發(fā)性特征。

3.抵達延安后，黨通過整風運動確立了理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風。毛澤東指出：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”(7)《毛澤東文集》(第2卷)，北京：人民出版社，1993年，第178頁。他認為學習是消除本領恐慌的最佳手段。在載體上，開創(chuàng)了整風這一嶄新的學習形式。“整風就是全黨通過批評和自我批評來學習馬克思主義。”(8)《毛澤東文集》(第7卷)，北京：人民出版社，1999年，第275頁。毛澤東這一論述充分表明了延安整風運動的意義。在此過程中，毛澤東先后發(fā)表《改造我們的學習》《反對黨八股》《整頓黨的作風》等文章，對“為什么要學”“學什么”以及“怎么學”等問題作出具體闡述。1940年8月，中央宣傳部在《關于加強干部策略教育的指示》中提出，必須把黨的策略教育納入各類學校的教育計劃之內(nèi)。在學習保障上，1939年2月，中共中央設立了干部教育部，用以領導全黨學習。

4.解放戰(zhàn)爭時期，以學習活動促進全黨以較為充分的理論和實踐迎接新中國的誕生。1947年冬至1948年夏，黨中央決定開展以“三查”“三整”為內(nèi)容的整黨運動，以克服黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級思想。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東發(fā)出了“重新學習”的號召，“我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西”(9)《毛澤東選集》(第4卷)，北京：人民出版社，1991年，第1439頁。。會議同時規(guī)定了干部必讀的12本書。此外，毛澤東要求廣大黨員，放下身份偏見，拜內(nèi)行人為師，認認真真、踏踏實實學習經(jīng)濟工作。這一時期，在學習內(nèi)容上強調(diào)管理、建設城市的本領能力，學習過去不熟悉、不擅長的領域，以適應發(fā)展著的形勢和時局。

(二)社會主義革命時期：在獨立實踐中推進

中華人民共和國成立之時，黨的中心任務發(fā)生變化，實現(xiàn)新民主主義社會向社會主義社會的平穩(wěn)過渡成為這一時期的首要任務。新任務、新使命需要新能力，直接照搬過去的經(jīng)驗往往會導致社會主義建設工作發(fā)生失誤，加強學習在這一時期顯得更為迫切。為此，1951年2月，黨中央下發(fā)的《中共中央關于加強理論教育的決定(草案)》指出：“全黨的馬克思列寧主義——毛澤東思想的教育，必須極大地加強起來?！?10)中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編》(第2冊)，北京：中央文獻出版社，2011年，第111頁。文中規(guī)定以考試的形式將黨員分為三級開展理論學習，這是黨中央在建國后第一次對領導干部的理論學習作出細致安排。為促進理論學習向縱深發(fā)展，滿足全黨和全國人民理論學習的需要，《毛澤東選集》在1951年10月后陸續(xù)出版，掀起了一股學習熱潮。1954年12月，《中共中央關于輪訓全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃》指出，要依托黨校，對干部進行有組織計劃的理論教育。除理論教育外，這一時期還特別強調(diào)專業(yè)能力教育。中央和地方開展各種專業(yè)干部學習和培訓班，用以培養(yǎng)各類專業(yè)人才，并且派遣了眾多人員到蘇聯(lián)進行學習。中華人民共和國成立初期，以蘇為師是當時的必然。但“過去我們一些人不清楚，人家的短處也去學”(11)《毛澤東文集》(第7卷)，北京：人民出版社，1999年，第41、41、200-201頁。，蘇聯(lián)模式的弊端在中國凸顯出來。蘇共二十大后，黨中央提出“以蘇為鑒”。毛澤東強調(diào)“必須有分析有批評地學，不能盲目地學，不能一切照抄，機械搬用”(12)《毛澤東文集》(第7卷)，北京：人民出版社，1999年，第41、41、200-201頁。，這實則是中國共產(chǎn)黨在學習中逐漸認識到蘇聯(lián)模式在中國大地上存在“不良反應”，開始在學習中獨立探索。

(三)社會主義建設和“文革”時期：在彷徨迷茫中徘徊

1.十年建設時期，繼續(xù)加強理論特別是經(jīng)濟知識的學習。1957年1月，毛澤東在省市自治區(qū)黨委書記會議上強調(diào)：“全黨都要注意思想理論工作?！?13)《毛澤東文集》(第7卷)，北京：人民出版社，1999年，第41、41、200-201頁。針對黨在“大躍進”和人民公社化運動中所犯的“左”的錯誤，毛澤東提出以讀書應對，處理好“又紅又專”的關系，把技術和政治的學習結(jié)合起來。1958年11月，在鄭州召開的中共中央會議上，他帶頭學習了斯大林的《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》。1961年8—9月，中共中央在廬山召開中央會議，會議通過的《關于輪訓干部的決定》指出，要將縣委書記以上的干部作為主要對象，以短期培訓班為主要方式，進行輪訓提高理論水平。這一時期，根據(jù)黨中央對高級干部學習經(jīng)典著作的指示，中宣部列出了干部選讀馬、恩、列、斯著作目錄，共計30本。毋庸諱言，廣大干部在學習中對社會主義商品生產(chǎn)和價值規(guī)律的認識進一步深化，對提升黨的理論水平、糾正“左”的錯誤發(fā)揮了積極作用，但指導思想上“左”的錯誤未能得到徹底糾正，學習活動也逐漸走上歧途。

2．“文革”和兩年徘徊時期。1966年，以打倒“走資派”為目的的“文化大革命”爆發(fā)，在“左”的思想的指導下，黨的學習活動走向片面化。1967年，全國許多“革委會”相繼成立了“毛澤東思想學習班”，但學習方法只有背誦《毛澤東語錄》。1971年，毛澤東針對林彪集團所反映出來的問題，強調(diào)應特別注意宣傳馬列。為避免黨內(nèi)、國內(nèi)的修正主義，1975年2月，發(fā)表在《人民日報》的《馬克思恩格斯列寧論無產(chǎn)階級專政》一文掀起了學習無產(chǎn)階級專政理論的運動。1976年，老一批無產(chǎn)階級革命家以巨大魄力粉碎了“四人幫”，總結(jié)了“文革”動亂，但“兩個凡是”方針的存在，使得黨的學習活動并未明顯好轉(zhuǎn)。這一時期無論在學習內(nèi)容和學習方法上，還是學習目的上，都深深地打上了“左”的烙印。1978年12月，鄧小平對這一時期的學習情況和教訓評價道：“這些年來，應當承認學得不好。主要的精力放到政治運動上去了，建設的本領沒有學好，建設沒有上去，政治也發(fā)生了嚴重的曲折。”(14)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、153、153、262頁。

(四)改革開放新時期：在恢復認識中深化

1.黨的十一屆三中全會全面“撥亂反正”，理論聯(lián)系實際的學風得以恢復。此時，鄧小平認為“要克服保守主義和本本主義”(15)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、153、153、262頁。?；趯崿F(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的現(xiàn)實目標，他要求“全黨同志一定要善于學習，善于重新學習”(16)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、153、153、262頁。。在起草《關于建國以來若干歷史問題的決議》時，鄧小平、陳云建議主要學習馬克思主義哲學。鄧小平認為在學習馬克思主義理論基礎上，還必須加強專業(yè)知識學習。他指出：“無論在什么崗位上，都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力，沒有的要學，有的要繼續(xù)學?！?17)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、153、153、262頁。同時，他以廣闊的視野和博大的胸懷強調(diào)要向過去和先進學習。針對“文革”十年對干部隊伍造成的巨大影響，黨中央一方面恢復和重建各類培訓學習學校。1983年5月，中共中央印發(fā)《關于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》，黨校教育迎來了恢復和發(fā)展。另一方面，建章立制，出臺學習制度。1980年2月和1983年10月，《關于加強干部教育工作的意見》《干部培訓規(guī)劃要點》相繼出臺，為干部教育描摹了藍圖、理清了重點，學習型政黨建設駛上了發(fā)展的“快車道”。尊重實踐是這一時期學習型政黨建設的主要特征，在學習中將理論和實踐相結(jié)合，走出了一條建設有中國特色的社會主義道路。

2.黨的十三屆四中全會后，江澤民號召全黨“學習、學習、再學習”。馬克思主義理論、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識和歷史知識成為這一時期學習的主要內(nèi)容。江澤民認為，學習的立足點在于“深入研究中國特點，切實解決中國的問題”(18)《江澤民文選》(第2卷)，北京：人民出版社，2006年，第308頁。。他指出，要關注具有全局性和戰(zhàn)略性的重要問題，提高解決實際問題的能力。這一時期黨特別注重學習的制度化建設。先后印發(fā)《關于建立健全省部級在職領導干部學習制度的通知》《關于建立縣級以上黨政領導干部理論學習考核制度的意見》《關于加強和改進黨委(黨組)中心組學習的意見》等文件，為加強學習奠定了制度保障。同時，開展了專門的學習教育活動。1998年11月，為增強黨員干部的黨性，黨中央推動實施了“講學習、講政治、講正氣”的教育活動，并將“講學習”作為“三講”教育的首要任務。這一階段面對國內(nèi)、外環(huán)境的變化，全黨乃至全國大興學習之風，推動學習型政黨建設向縱深發(fā)展。

3.黨的十六大后，黨的學習提高到黨的建設高度加以推進和實施。2004年9月，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，正式提出了“建設學習型政黨”的要求。為確保學習內(nèi)容的與時俱進，全黨從2005年1月到2006年6月開展了學習“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的教育活動，并從2008年9月開始，在全黨分批學習實踐科學發(fā)展觀。2009年9月，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，確立了建設馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務。同時，中國共產(chǎn)黨在此階段進一步健全了干部培訓制度?？傮w而言，這一時期，緊緊圍繞和服務中心任務開展學習型政黨建設，取得了豐碩的成果。

(五)全面深化改革時期：在守正創(chuàng)新中發(fā)展

全面深化改革時期，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學習型政黨建設，進行了一系列理論和實踐探索。習近平總書記始終強調(diào)學習的重要性，他認為在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的關鍵節(jié)點，需要全黨特別是領導干部不停地增強本領，增強本領最好的方式就是加強學習。習近平總書記指出，學習在于“領導和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、賦予創(chuàng)造性”(19)《習近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第404、406頁。。學習內(nèi)容是多方面的。他強調(diào)馬克思主義是我們立黨之本，要真學、真懂、真信。黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)是開展工作的準備，必須掌握。而政治、經(jīng)濟、歷史、文化等方面的知識是提高專業(yè)能力的基礎，也應當加強學習、拓展眼界。習近平總書記認為要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，“拜人民為師，做到干中學、學中干”(20)《習近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第404、406頁。。此外，他要求轉(zhuǎn)變學習的態(tài)度，做到好學、樂學。他認為要將學習放在重要位置，作為一種由內(nèi)而外的追求和愛好，激發(fā)學習興趣，由“要我學”向“我要學”、由“學一陣”向“學一生”轉(zhuǎn)變。在學習方式上，一是堅持和創(chuàng)新政治局集體學習制度。學習內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領域。除邀請專家主講外，也有自學和到現(xiàn)場學習的方式。二是開展主題教育活動。黨的十八以來，黨中央先后組織開展了5次學習教育活動，使廣大黨員的黨性修養(yǎng)得以提升。三是創(chuàng)造性地開辟了專門化的網(wǎng)絡學習平臺。2019年1月，“學習強國”學習平臺在全國上線，它首次實現(xiàn)了“有組織、有管理、有指導、有服務”的學習，為廣大黨員和人民群眾學習提供了便利。這一時期，在建設學習型政黨方面，堅持了黨長期在學習內(nèi)容和方式上的有益做法，創(chuàng)新了辦法，取得了新成效。

二、中國共產(chǎn)黨建設學習型政黨的經(jīng)驗

回顧中國共產(chǎn)黨的百年歷史，是一部奮斗史，也是一部重視學習、不斷建設學習型政黨的探索史。細致考察這一歷程，目的之一在于挖掘其中蘊藏著的有益經(jīng)驗。具體來看，中國共產(chǎn)黨建設學習型政黨的主要經(jīng)驗體現(xiàn)為以人民為中心、以偉大事業(yè)為依托、以推陳出新為動力、以“關鍵少數(shù)”為抓手和以理論聯(lián)系實際為手段等5個方面。

(一)建設學習型政黨要以人民為中心

“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民”(21)習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2021年，第11頁。，堅持以人民為中心的學習型政黨建設，是提高黨的領導水平和維護人民群眾根本利益的內(nèi)在要求?！啊枷搿坏╇x開‘利益’，就一定會使自己出丑?！?22)《馬克思恩格斯文集》(第1卷)，北京：人民出版社，2009年，第286頁。黨通過學習活動所制定的路線、方針和政策，是以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。事實證明，堅持以人民為中心，堅持讓人民群眾成為時代的“閱卷人”，帶領人民群眾為美好生活而奮斗，能使人民群眾自覺擁護黨的領導，助力黨的路線方針政策落地落實。一旦脫離群眾，背離人民的呼聲，黨的聲譽和事業(yè)必然遭到損壞，黨的領導遭到削弱，學習型政黨建設也就失去了服務人民群眾的初衷。建黨100年來，黨堅持以人民為中心，了解和解決人民群眾真正的需要，向人民群眾學習，使人民群眾發(fā)自內(nèi)心認同中國共產(chǎn)黨，進一步加強了黨的領導，提升了黨的領導水平，推進了學習型政黨建設。

(二)建設學習型政黨要以偉大事業(yè)為依托

建設學習型政黨作為當前黨的建設偉大工程中的重要內(nèi)容，是有所依托的，是為偉大事業(yè)服務的。黨通過學習自我提高，有著深刻理論和實踐背景。馬克思主義政黨是由科學的馬克思主義指導的，它需要保持先進。要保持先進，必須“學習、學習、再學習”。黨領導中國革命、建設和改革的各個時期，雖然面臨的主要矛盾和主要目標不盡相同，但黨的建設都緊緊圍繞當時黨的奮斗目標和綱領。新民主主義革命時期，通過學習取得了新民主主義革命的勝利；新中國建立之初，在學習中獨立探索，取得了社會主義革命的勝利；改革開放后，黨在“摸著石頭過河”中探索出了中國特色社會主義道路；黨在新時代以刀刃向內(nèi)的勇氣加強黨的建設，目的在于通過學習提高能力，以適應建設社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)偉大復興的要求。離開偉大事業(yè)，黨的建設的偉大工程就會喪失現(xiàn)實意義。實現(xiàn)偉大事業(yè)，必須推進黨的建設的偉大工程。在這里，前者是目標，后者是手段和保障。中國共產(chǎn)黨已秉持初心走過100個年頭。然而，實現(xiàn)偉大事業(yè)，并不是敲鑼打鼓就可以的，它必須通過黨的建設的偉大工程提供堅強的領導保證。從建黨百年的歷史中可以清楚地發(fā)現(xiàn)：每每在歷史轉(zhuǎn)折的關鍵時期，在面臨新的使命和任務的緊要關頭，黨總是強調(diào)學習、加強學習，推進了黨和人民的事業(yè)闊步向前。

(三)建設學習型政黨要以推陳出新為動力

應對時代變化最好的辦法就是與時俱進。因此，建設學習型政黨，要對一些基本內(nèi)容、原則、方法在堅持中加以創(chuàng)新。百年學習型政黨建設，實則在回答“為什么學”“學什么”“如何學”的問題。從建黨之初到中國特色社會主義新時代，作為馬克思主義政黨，馬克思主義理論一直是學習的重要內(nèi)容；作為正確的學風，理論聯(lián)系實際在發(fā)展中成為學習的重要原則；作為學習的重要渠道，黨校和培訓學校教育一直是學習的重要方式?？傮w而言，這些是在黨的任何時期都一以貫之并始終堅持的。除此之外，黨在各個時期根據(jù)實際情況的變化和科學技術的發(fā)展，不斷在學習內(nèi)容和途徑上加以創(chuàng)新。隨著馬克思主義中國化進程不斷推進，毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系被納入學習內(nèi)容之中。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨進行經(jīng)濟建設的任務愈加繁重，這一時期黨員干部綜合知識的學習內(nèi)容也被納入其中。在學習途徑上，黨員干部輪訓制度、中共中央政治局集體學習制度、“學習強國”學習平臺相繼發(fā)展起來，極大地創(chuàng)新了學習方式、提高了學習成效。創(chuàng)新是為了更好地堅持。創(chuàng)新作為一個政黨永葆生機的源泉，推動著思想的解放和事業(yè)的進步。中國共產(chǎn)黨在對待馬克思主義的態(tài)度上，有一個逐漸成熟的過程。突出表現(xiàn)為：在建黨之初以及土地革命戰(zhàn)爭時期，黨對馬克思主義的認識和理解還不深入，存在將馬克思主義教條化、“本本化”的做法，給黨和革命造成了巨大損失。通過深入學習，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習近平等領袖人物為代表的中國共產(chǎn)黨人，正確認識了馬克思主義，用創(chuàng)新了的馬克思主義指導學習型政黨建設?；赝麣v史，正是有了這樣的創(chuàng)新，中國共產(chǎn)黨才能在建設學習型政黨的過程中一如既往地堅持馬克思主義，釋放真理的力量改變中國近代以來積貧積弱的面貌。歷史告訴我們，建設學習型政黨只有進行時，沒有完成時。要堅持以創(chuàng)新思維，一以貫之堅持馬克思主義和馬克思主義中國化的最新理論的指導，堅持歷經(jīng)歲月洗禮證明了的好的內(nèi)容與做法。同時，根據(jù)變化發(fā)展著的實際主動應對，創(chuàng)新內(nèi)容和辦法。

(四)建設學習型政黨要以“關鍵少數(shù)”為抓手

建設學習型政黨必須堅持抓領導干部這個“關鍵少數(shù)”，這是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的原則?！瓣P鍵少數(shù)”能夠帶動“絕大多數(shù)”。毛澤東強調(diào)：“不學習，就不能領導工作，不能改善工作與建設大黨?！?23)《毛澤東文集》(第2卷)，北京：人民出版社，1993年，第179頁。習近平總書記也指出：“領導干部特別是高級干部要帶頭學習?！?24)《習近平談治國理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第68頁。注重領導干部這個“關鍵少數(shù)”，一方面在于“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！?25)《毛澤東選集》(第2卷)，北京：人民出版社，1991年，第526頁。為了推進黨和國家事業(yè)，領導干部需根據(jù)國內(nèi)外的形勢制定正確的路線方針政策，用以指明社會發(fā)展的方向、目標和方式。黨的路線方針政策制定后，更需要領導干部加以落實推進，其在執(zhí)行黨的路線時具有決定性作用。黨的領導干部在本領能力上不能與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相適應，就無法正確認識和理解現(xiàn)有政策精神，無法推動工作的順利開展，就無法推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的前進。另一方面，“關鍵少數(shù)”是“絕大多數(shù)”黨員和群眾的榜樣?！瓣P鍵少數(shù)”處于黨和人民事業(yè)的領導崗位上，是全黨的表率。作為“絕大多數(shù)”的廣大黨員和群眾會更加關注其一言一行。只有把“關鍵少數(shù)”的領導干部抓好了，使其能夠在全黨作出表率，那么事情就好辦多了。也就是說，加強領導干部的學習，學習型政黨建設才有說服力和引領力，才有助于發(fā)揮領導干部的主體帶頭作用，有助于在全黨形成要學習、愛學習的氛圍，從而帶動全黨千千萬萬普通黨員參與到學習中來。此外，從辯證唯物主義角度而言，“關鍵少數(shù)”是主要矛盾，“絕大多數(shù)”是次要矛盾。這要求在建設學習型政黨中必須堅持“兩點論”與“重點論”的統(tǒng)一。拋棄了“兩點論”的“重點論”是“一點論”，即只重視“關鍵少數(shù)”的領導干部；離開了“重點論”的“兩點論”會落入“均衡論”的窠臼，即無差別著眼于所有黨員。歷史是最好的老師。在建設學習型政黨的過程中，堅持有重點的“兩點論”，即在“絕大多數(shù)”中注重“關鍵少數(shù)”，能夠極大地濃厚黨內(nèi)學習氛圍，促進學習型政黨建設。

(五)建設學習型政黨要以理論聯(lián)系實際為手段

中國共產(chǎn)黨在歷史上曾同脫離實際的教條主義、本本主義和主觀主義作了艱難斗爭，最終確立了理論聯(lián)系實際的學風。具體到建設學習型政黨，要堅持理論學習和聯(lián)系實際的統(tǒng)一。

1.理論學習是聯(lián)系實際的前提。解決實際問題，必須學習馬克思主義理論，學習政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面的理論知識。一方面，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，學習馬克思主義理論是由馬克思主義的指導地位決定的?？v觀百年黨史，我們黨向來重視理論學習。毛澤東多次指出，要通過學習經(jīng)典著作來掌握馬克思主義理論。在延安整風時期，他強調(diào)要讀五本馬列主義的書。鄧小平認為：“根本的是要學習馬列主義、毛澤東思想。”(26)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、143頁。江澤民指出：“要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝全黨，同時要努力用人類社會創(chuàng)造的一切知識來豐富和提高自己?！?27)《江澤民文選》(第2卷)，北京：人民出版社，2006年，第284頁。胡錦濤也以實際行動在全黨加強“三個代表”和科學發(fā)展觀的學習。在全面深化改革的新時代，習近平總書記同樣強調(diào)學習馬克思主義理論。他認為，“馬克思主義思想理論博大精深、常學常新”(28)習近平：《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，《人民日報》2018年5月5日。，廣大黨員應當在其中汲取智慧和力量。另一方面，中國共產(chǎn)黨承擔著領導經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，面對新情況新問題，需通過學習其他領域的理論知識增強本領應對現(xiàn)實。勤學才能致用，“心中有貨”才能做到處事不驚。

2.理論要在實際中掌握和使用。在黨的歷史上，曾有過只注重理論學習，把馬克思主義理論生吞活剝教條化對待的情況，其結(jié)果是黨的革命事業(yè)遭到巨大損失。黨在延安整風時期，確立了理論聯(lián)系實際的學風。在宏觀上，理論聯(lián)系實際就是將馬克思主義的普遍真理同中國的具體實踐相結(jié)合?！叭绻磺袕谋颈境霭l(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進”(29)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第153、143頁。，必須實事求是地認識和解決中國大地上出現(xiàn)的新問題，同時總結(jié)實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展。在微觀上，理論聯(lián)系實際要求學習必須以實踐為舞臺，在實踐中學習、在實踐中運用、在實踐中深化。正如習近平總書記指出的，要“做到知行合一、以知促行、以行求知”(30)習近平：《在北京大學師生座談會上的講話》，《人民日報》2018年5月3日。。中國共產(chǎn)黨建設學習型政黨不是為了學習而學習，其最終指向在于通過學習和實踐加快知識更新，使政治站位、專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，成為做好工作的行家里手。

三、中國共產(chǎn)黨建設學習型政黨的啟示

回眸中國共產(chǎn)黨建設學習型政黨的百年歷程，總結(jié)期間的有益經(jīng)驗，根本目的在于為新時代學習型政黨建設提供有益借鑒和指引。具體而言，從聚焦先導，樹立正確的學習理念；注重感染，營造良好的學習氛圍；關注重點，善用豐富的學習內(nèi)容；把握關鍵，拓展多樣的學習方式；落實保障，完善長效的學習機制等方面加以著手，助力學習型政黨建設在新時代取得新成效。

(一)聚焦先導，樹立正確的學習理念

思想是行動的先導。建設學習型政黨要堅持以科學先進的學習理念武裝全黨，幫助全體黨員在正確學習理念的指引下自覺努力學習。

1.樹立終生學習的理念。終生學習就是活到老，學到老，“要學有所成，就必須永不自滿”(31)習近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》2020年1月9日。，把學習活動貫穿一生。知識經(jīng)濟時代，知識更新的速度超過了以往任何時候，如果抱有“學習就是學歷教育”的觀念，放松自我的學習要求，個人很可能跟不上時代步伐而被時代淘汰。我們黨在新時代仍然面臨著能力不足的危險，要通過學習使廣大黨員不斷提高形勢判斷的能力、應對復雜情況的能力和有效開展工作的能力。樹立終生學習的理念，一方面，要加大宣傳力度，弘揚黨內(nèi)和社會上堅持終身學習的鮮活例子，闡述終身學習對個人、社會和國家的重要意義，將廣大黨員從保守的、錯誤的學習理念中解放出來，增強終生學習的主動性和積極性；另一方面，要完善終生教育體系。以崗位教育和繼續(xù)教育為重點，構(gòu)建起為每個黨員提供終生參與組織化學習的教育體系。

2.樹立全員學習的理念。全員學習是從學習的主體來說的，所有黨員都要積極主動地學習，細致認真地學習，持續(xù)不斷地學習，這無關學歷、資歷、職位。黨是由黨組織構(gòu)成的，黨組織是由黨員個體組成的，建設學習型政黨離不開每個黨員的參與。如若做不到全員覆蓋和參與，建設學習型政黨的效果將會大打折扣。只有黨員主動參與學習活動，在學習中提高素質(zhì)和能力，才能以學習型黨員的身份為學習型政黨建設夯實基礎。樹立全員學習的理念，一是要引導所有黨員遵守學習紀律，自覺參加學習活動。沒有規(guī)矩，不成方圓。要進一步嚴格學習紀律，對不按時參加學習活動的黨員要加強教育，屢教不改者要根據(jù)黨規(guī)黨章給予處罰，對學習態(tài)度好、踏實認真的黨員要加以表彰，積極發(fā)揮紀律的保障作用，保證學習成效。二是要引導所有黨員深化對學習的認識。引導部分黨員克服將學習當作任務和包袱的心理，引導他們“把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式”(32)《習近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第406、404頁。，引導其自覺將學習作為一種工作責任和生活態(tài)度，增強學習的主動性。三是要創(chuàng)造全員學習的氛圍、完善學習的渠道。一些黨員由于工作和生活原因不能及時參加學習活動，要創(chuàng)新渠道和辦法為這部分黨員及時跟進學習提供便利。

3.樹立系統(tǒng)學習的理念。中國共產(chǎn)黨帶領全國人民所進行的事業(yè)是偉大的，沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗可資借鑒。“因此，我們的學習應該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的”(33)《習近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第406、404頁。。在這里，系統(tǒng)學習的理念體現(xiàn)為兩個層面：一是“系統(tǒng)”理解為深入。有些黨員“拿學習來裝門面，淺嘗輒止、不求甚解；有的學習碎片化、隨意化”(34)習近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》2020年1月9日。，這種蜻蜓點水的學習態(tài)度應當予以批評。學習不在于一知半解，最終目的在于學懂弄通和靈活運用。在學習中，要有“三月不知肉味”的鉆研精神，要有“鐵杵磨成針”的堅韌品格，久久為功地對一些重要問題進行持之以恒的研究，細致深入把握所學內(nèi)容，實現(xiàn)思維的轉(zhuǎn)變、思想的升華。二是“系統(tǒng)”理解為全面。其主要指內(nèi)容的全面性。從人的全面發(fā)展角度來看，德智體美勞的全面發(fā)展需要不同的學習內(nèi)容。從當前形勢而言，我們?nèi)匀幻媾R著西方發(fā)達國家在一些領域帶來的挑戰(zhàn)，全面深化改革步入深水區(qū)，社會利益關系調(diào)整，這給廣大黨員特別是領導干部的適應能力帶來了巨大考驗。為此，應當統(tǒng)籌兼顧、廣泛學習，不僅要學習馬克思主義理論，還要拓展知識面，涉獵經(jīng)濟、科技、軍事和外交等方面的知識，用以更好地指導工作實踐。

(二)注重感染，營造良好的學習氛圍

馬克思認為：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人。”(35)《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社，2012年，第172-173頁。這生動說明，建設學習型政黨，必須建設良好的學習環(huán)境、營造良好的學習氛圍。

1.加強政策引導，濃厚學習環(huán)境。正確的學習態(tài)度是建設學習型政黨的重要前提，是保持學習自主性的基本保證。當前，部分黨員尚未正確認識新時代加強學習的重要意義，把學習當作可有可無之事，不重視不主動。除了根深蒂固的錯誤的學習觀外，學習的政策導向不甚明確也是造成這一現(xiàn)象的重要原因。黨的十七屆四中全會提出要將理論素養(yǎng)、學習能力作為領導干部選拔任用的重要依據(jù)，這在一定程度上營造了學習氛圍，但是囿于相關機制其效果未能充分實現(xiàn)。改變這一情況，可以從以下兩方面著手：一是加強學習型政黨建設的宣傳。在報紙、期刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡新媒體上加大宣傳學習政黨建設的意義、內(nèi)容、途徑，不斷提高黨員的認識水平，增強學習的責任感和緊迫感。二是進一步將學習情況同黨員干部評優(yōu)和選拔任用結(jié)合起來，把主動學習、善于學習、學用結(jié)合的干部真正使用起來，將其作為在全黨改進學習、促進學習的重要政策引導，從而帶動廣大黨員形成愛學、樂學的新風尚。

2.宣傳先進典型，剎住不良學風。宣傳先進學習典型，就是宣傳具有代表性的學習者。宣傳典型，在于宣傳典型黨員學習的先進事跡，從而激起廣大黨員思想情感的共鳴，引導人們對照、反思、學習和效仿，修正自身錯誤的學習態(tài)度和作風。因此，宣傳先進典型，首要的是善于發(fā)現(xiàn)、挖掘和選樹一批在建設學習型政黨中涌現(xiàn)出來的具有示范效應的先進學習典型。同時，宣傳先進典型要發(fā)揮新聞媒體的導向作用。在報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體同時聚焦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力宣揚學習上的先進典型，宣傳理論聯(lián)系實際的學風，在全黨全社會營造起學先進、愛學習的氛圍。此外，宣傳典型還應當通過專題宣傳片、主題講座、報告會和組織生活會等形式展開，分享學習上的經(jīng)驗，解答其他黨員在學習上的困惑，切實增強學習的輿論氛圍。

3.干部帶頭表率，實現(xiàn)上行下效。無論是在革命年代還是在和平時期，我們黨的領導干部遇到困難敢于沖鋒在前，是我們黨不斷取得成功的重要經(jīng)驗。建設學習型政黨同樣需要領導干部率先垂范，帶頭學習，“以‘關鍵少數(shù)’示范帶動‘絕大多數(shù)’”(36)習近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》2020年1月9日。，實現(xiàn)上行下效。黨的十六大后，中共中央政治局正式實施集體學習制度，在學習內(nèi)容和方式上不斷深化，黨和國家領導人身體力行主動學習，為全黨加強學習帶了一個好頭，起到了示范作用。黨的各級領導干部要以黨中央為榜樣，加強學習。同時，要注意落實學習任務的責任人，使領導干部肩負起相應的政治責任，成為學習的領頭人、其他黨員的學習者。

(三)關注重點，善用豐富的學習內(nèi)容

“學什么”，是學習型政黨建設中的一個重要問題。沒有在繼承中根據(jù)時代發(fā)展和社會變革而創(chuàng)新的學習內(nèi)容，學習型政黨建設是難以展開的。要以豐富的學習內(nèi)容，增強廣大黨員的志氣、骨氣、底氣。

1.學習馬克思主義中國化的最新理論成果增強廣大黨員的志氣。有志氣，是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨決定的，廣大黨員需自覺承擔起實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的使命。馬克思主義中國化的最新理論成果在內(nèi)的馬克思主義，是形成馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念的基石，是增強廣大黨員志氣即堅定理想信念的關鍵。具體而言，學習馬克思主義及其中國化的新成果，就是要在學習中明確馬克思主義的本質(zhì)規(guī)定性、基本原理、基本特征以及克服意識形態(tài)領域非馬克思主義思潮的干擾，自覺用馬克思主義的立場、觀點和方法認識、分析和解決問題，提高理論修養(yǎng)。同時，加強毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學習。引導廣大黨員辯證地認識中國革命和中國特色社會主義，增強“四個自信”，進一步堅定理想信念。

2.學習中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史(“四史”)增強廣大黨員的骨氣。骨氣是一種“貧賤不能移，威武不能屈”的人格和操守，是“我輩豈是蓬蒿人”的剛毅和執(zhí)著，是“我以我血薦軒轅”的奮發(fā)和拼搏。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族在幾千年來的生產(chǎn)、生活實踐中產(chǎn)生的具有自身特點的精神產(chǎn)物，它是中華民族的身份標識和精神命脈。學習和掌握中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“對樹立正確的世界觀、人生觀、價值很有益處”(37)《習近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第405、406頁。，對黨員干部在縱向?qū)W習中、橫向?qū)Ρ戎性鰪姽菤獯笥旭砸?。習近平總書記指出：“學史可以看成敗、鑒得失、知興替?！?38)《習近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第405、406頁。學習“四史”，可以使廣大黨員認識老一輩革命家、科學家在技術封鎖的情況下自力更生、迎難而上、奮發(fā)圖強的拼搏精神，可以使廣大黨員具有“中國人不比別人矮一截”的骨氣，使廣大黨員始終不懼任何風險、不怕任何干擾，永葆初心、勇?lián)姑?。學習中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及“四史”，就是要學習古往今來負重奮進的脊梁，學習中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中攻堅克難的道德品質(zhì)，使廣大黨員在工作生活中面臨困難，使全黨在面對“卡脖子”難題之時，敢于和能夠啃下硬骨頭。

3.學習黨的路線方針政策、法律法規(guī)增強廣大黨員的底氣。底氣是必勝的信心，源于干事的能力。這是領導干部認清方向、開展工作、解決問題的重要前提，也是廣大黨員提高認識自覺踐行黨和國家重大戰(zhàn)略的必然要求。如果對黨的路線方針把握不全面，對政策精神不了解，在工作中必然產(chǎn)生這樣或那樣的問題。妥善應對這一切，需要必備的知識和能力，需要通過學習加以獲得。習近平總書記要求廣大黨員、特別是領導干部“對各方面基礎性知識，大家都得掌握、不可偏廢，在此基礎上做到術業(yè)有專攻”(39)謝環(huán)馳：《習近平李克強栗戰(zhàn)書趙樂際分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》2018年3月11日。。他認為，要加強政治、經(jīng)濟、文化歷史等方面的綜合知識的學習，從而掌握好履行崗位職責所必須的各種知識，最終在挑戰(zhàn)面前有信心、有底氣，成為工作上的行家里手。學習黨的路線方針政策、法律法規(guī)，廣大黨員要時刻關注國內(nèi)外形勢變化，聯(lián)系實際分析、理解和把握相關政策方針的精神。同時，要根據(jù)社會的發(fā)展變化、工作的任務要求，堅持“博學”與“深學”的統(tǒng)一，在擴大知識面的基礎上針對性地學習相關知識。

(四)把握關鍵，拓展多樣的學習方式

拓展多樣的學習方式是適應發(fā)展變化著的實際的必然要求，也是提升學習型政黨建設成效的必然要求。

1.面向多種渠道求學。習近平總書記認為，廣大黨員要“自覺向書本學習、向?qū)嵺`學習、向人民群眾學習”(40)《習近平談治國理政》(第3卷)，北京：外文出版社，2020年，第534頁。。黨成立以來，十分注重向書本學習，在革命、建設、改革的各個時期，均編輯出版了大量馬克思主義及相關學科的圖書供全體黨員學習。時至今日，盡管互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，但其仍然無法完全替代書本的作用，書本仍是進行學習的必備工具。向書本學習，一方面，要根據(jù)學習要求編譯出版大量的圖書、報刊，使學習有所依托、有所展開。另一方面，要注意學習內(nèi)容的寬度即全面性，以提高廣大黨員的綜合素質(zhì)；要注意學習的深度及專業(yè)性，要理解內(nèi)容把握規(guī)律，不能走馬觀花；要注意思考，讀書要有“雁過留痕”的意識，對所讀的東西深入思考變?yōu)樽约旱臇|西。向?qū)嵺`學習，就是要在工作、生活中，在建設社會主義現(xiàn)代化強國的實踐中砥礪品行、開拓視野、增長才干。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要做到向人們?nèi)罕妼W習，這是落實唯物史觀的必然要求。人民群眾那里有智慧、有辦法，必須放下身段、深入群眾、問政于民，虛心向人民群眾請教，從群眾那里獲得解決社會難題的靈感和方案，與此同時拉近與人民群眾的關系。

2.立足各類學?？鄬W。一是要培育理論骨干。培育理論骨干是建設學習型政黨的重要支撐。要加強領導干部和在崗普通黨員輪訓制，發(fā)揮各類學校的作用，提高理論和黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)的理論骨干。二是要開展政策解讀活動。各類教育學校的老師理論修養(yǎng)高、黨性修養(yǎng)強，順其自然成為解讀黨的最新路線方針政策的主力軍。要充分發(fā)揮老師們的理論優(yōu)勢，圍繞熱點進行權(quán)威解讀，使參訓學員把握住時代的脈搏、緊跟時代的步伐。三是要自學苦學。各類學校的老師要堅持“教育者先受教育”的理念，在學校提供的良好軟硬件條件下苦學，提升自身的修養(yǎng)，成為學習讀書的模范。參訓學員應當珍視難得的學習提高、自我“充電”的機會，利用好少有的完整的時間扎進書海汲取養(yǎng)分，要多向老師討教學習，多同身邊的同學交流切磋，用以廓清思想誤區(qū)，提高理論修養(yǎng)，進一步增強政治領悟力、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。

3.依托移動網(wǎng)絡力學。目前社會信息化深入發(fā)展，網(wǎng)絡越發(fā)成為知識傳播和學習教育的不可或缺的平臺，也日益成為學習型政黨建設中無法忽視的重要途徑。依托移動網(wǎng)絡學習，能有效發(fā)揮學習的針對性和實效性。在這個“人人上網(wǎng)”“時時在網(wǎng)”的時代，網(wǎng)絡讓廣大黨員可以根據(jù)自身情況選擇適當?shù)膬?nèi)容，在適當?shù)臅r候進行學習。具體而言，一要推動內(nèi)容“網(wǎng)絡化”。要加大力度建設電子報刊中心，持續(xù)推進學習內(nèi)容上網(wǎng)，優(yōu)化閱讀體驗，實現(xiàn)手機、iPad、電腦“點一點”就能閱讀到海量信息。二要推進平臺“網(wǎng)絡化”。繼續(xù)優(yōu)化“學習強國”平臺內(nèi)容，做到理論與生活、學習與工作相結(jié)合。繼續(xù)打造網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上圖書館、學習公眾號、紅色網(wǎng)站等平臺，設置多元學習課程開展學習活動，使廣大黨員能夠結(jié)合工作學、碎片時間學、抓緊時間學。三要推進管理“網(wǎng)絡化”。依托移動網(wǎng)絡平臺開展學習教育活動時，要改進單向“灌輸”的教育模式，搭建“教”與“學”互動的橋梁，在開展學習活動時掌握黨員的思想動態(tài)，從而根據(jù)實際情況調(diào)整學習教育活動，提升學習效果。同時，搭建黨員間網(wǎng)絡交流的渠道，使其能夠交流學習體會、分享學習成果。

(五)落實保障，完善長效的學習機制

從內(nèi)因和外因的角度來看，學習積極性的高低主要依靠個人對學習的理解是否正確，但這也不否定外部條件對提高個人學習積極性的作用，特別是具有長期性、規(guī)范性和穩(wěn)定性的制度機制。

1.建立健全“導學”機制。為有效地開展學習型政黨建設，進行學習活動時，有必要引導廣大黨員自主學習和自主參與。實現(xiàn)這一目標，黨的領導干部需要承擔起政治責任，做到以上率下帶頭學習。各級黨委(黨組)中心組應根據(jù)中央和上級黨組織的安排，結(jié)合本單位實際情況，精心制定學習計劃，并通過官網(wǎng)、公眾號、微信群等方式下發(fā)學習通知，讓各支部成員學在支部會議前，獲在支部會議時，以此做到部署得當、學習有效。黨委(黨組)中心組除將學習落實落地外，還要充分發(fā)揮宣傳的影響作用，及時將黨委(黨組)中心組的學習情況上網(wǎng)，發(fā)揮中心組學習的學習示范作用。除此之外，操作環(huán)節(jié)的“導學”也應當跟上。以支部會議為例，在制定學習計劃時，一個學習主題應當選定一名或兩名黨員在支部會議上做學習心得交流分享，引導其他黨員在相關理論問題上深化認識。同時，學習計劃中所涉及到的內(nèi)容，要盡量將其背景、拓展和延伸資料一同發(fā)送，并對疑難問題做出解釋說明。如此，才能有效濃厚黨組織學習氛圍，才能帶動其他黨員自覺學習。

2.建立健全“助學”機制。一是在時間和空間上提供保障。各級黨組織要切實規(guī)劃好時間，在不影響工作的前提下，提前規(guī)定參加集體學習的時間。同時，有條件的單位要建設專門的學習研究室，供集中學習使用。二是在學習經(jīng)費上做好保障。開展學習活動需要一定經(jīng)費支持，如學習用的書籍、報刊、硬件設施需要一定的資金投入，邀請專家做講座報告、外出調(diào)研學習也需要一定的經(jīng)費。因此，要劃撥專項黨建學習經(jīng)費，確保學習活動順利開展。三是在考評上加以保障。設計科學合理的學習考評體系，認真開展考核，將學習考評結(jié)果同領導干部的管理使用結(jié)合起來，充分發(fā)揮考評結(jié)果的鑒定和導向作用，使真正注重學習、學以致用的同志被挑選出來擔當重任，以此激發(fā)黨員的學習動力。四是在黨內(nèi)氣氛上提供保障。學習就是要互相交流、暢所欲言。要加強黨內(nèi)民主以活躍氣氛，讓廣大黨員在“一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑”(41)中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編》(第10冊)，北京：中央文獻出版社，1994年，第485頁。的氣氛中各抒己見、平等切磋、互幫互助。

3.建立健全“督學”機制。建設學習型政黨，開展學習教育活動，離不開一定的監(jiān)督機制。一是上級黨組織加強檢查督導。采用多種方式對所屬各級黨組織的學習情況加以檢查，通過定期、不定期檢查、旁聽等方式，對包括學習內(nèi)容、學習人員、學習時間、學習資源、學習材料等進行檢查。重點檢查所屬各級黨組織主要領導人是否親自抓學習的開展和落實，重點檢查黨委(黨組)中心組學習計劃執(zhí)行情況。對在學習中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時加以分析并提出原則性、指導性建議。二是引導黨員之間互相監(jiān)督、對照和提高。在一定范圍內(nèi)定期或不定期地通報所屬黨組織內(nèi)黨員的學習情況，讓每位黨員在橫向比對中找到差距和不足，從而加快學習進度和增強學習強度，形成“比、學、趕、幫、超”的學習氛圍，促進黨內(nèi)學習活動的開展。

百年正是風華正茂。中國共產(chǎn)黨誕生之初，便將學習作為自身建設和發(fā)展的重要內(nèi)容，并在百年風雨歷程中取得了諸多成就，形成了許多學習型政黨建設的有益經(jīng)驗。這些歷經(jīng)歲月洗禮和實踐證明了的正確的經(jīng)驗，是我們黨付出很大的代價才得來的，是我們黨實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的寶貴精神財富。沉迷于過去的輝煌，便很難再度進取。誠如習近平總書記在黨的十九屆六中全會指出，要“繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程”(42)《中共十九屆六中全會在京舉行》，《人民日報》2021年11月12日。。這一要求同當前正處于新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)偉大復興中國夢的現(xiàn)實使命密不可分。使命呼喚擔當，使命引領未來。征途漫漫、任務艱巨，學習型政黨建設仍需一以貫之，以無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想。