程瑤 周莉 吳凱

（南京審計(jì)大學(xué) 江蘇南京 211815）

一、開(kāi)展財(cái)政綜合實(shí)驗(yàn)的必要性

（一）現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式的不足

長(zhǎng)期以來(lái)，高校財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)普遍存在重科研、輕應(yīng)用，重理論、輕實(shí)踐的問(wèn)題，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的投入與重視程度不夠，一定程度上造成學(xué)生對(duì)財(cái)政宏觀管理運(yùn)行的理解如鏡中看花、水中望月，對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程及監(jiān)管必要性亦缺乏身臨其境的觀察，限制了財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生統(tǒng)籌思辨能力和綜合創(chuàng)新潛能的激發(fā)與提升。同時(shí)，財(cái)政專業(yè)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)相對(duì)受限與狹窄。不同于一般財(cái)經(jīng)類專業(yè)有較多直接申請(qǐng)進(jìn)入各類企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)接的理想機(jī)構(gòu)為政府財(cái)稅機(jī)關(guān)或各類行政事業(yè)單位，但現(xiàn)實(shí)中除非是對(duì)公簽訂的社會(huì)實(shí)踐基地或個(gè)別推薦，大多數(shù)學(xué)生難以獲得進(jìn)入政府單位實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。即使學(xué)生能夠獲得財(cái)稅相關(guān)業(yè)務(wù)部門的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，也無(wú)法在有限的實(shí)習(xí)期間全面接觸預(yù)算管理全流程鏈條上的相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）一體化財(cái)政業(yè)務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn)

另一方面，隨著財(cái)政信息化的迅速發(fā)展和國(guó)家“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施，我國(guó)財(cái)政稅務(wù)管理實(shí)踐上已發(fā)生重大變化，對(duì)財(cái)稅專業(yè)人才應(yīng)具備的技能和素質(zhì)提出了更高層次的要求，尤其是對(duì)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的本科教學(xué)質(zhì)量體系構(gòu)建提出了新的要求。財(cái)政綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)使用政務(wù)云公共財(cái)政模擬軟件，通過(guò)模擬財(cái)政業(yè)務(wù)部門不同組織結(jié)構(gòu)、不同崗位、不同業(yè)務(wù)審批流程，全景反映財(cái)政資金從計(jì)劃申請(qǐng)、審核批復(fù)、撥款支付、清算對(duì)賬、核算入賬等一體化業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)財(cái)政活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍以及財(cái)政資金資產(chǎn)監(jiān)管的理解和認(rèn)知[1]，有助于學(xué)生在較短的時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)地了解和掌握財(cái)政管理一體化操作的主要業(yè)務(wù)流程和基本規(guī)范。

總之，在理論教學(xué)和校外實(shí)習(xí)不能充分滿足提升學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐能力需求以及財(cái)政管理信息化日益推進(jìn)的時(shí)代背景下，深入探討如何構(gòu)建一體化財(cái)政學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式與方法非常必要。

二、一體化財(cái)政綜合實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)要求

（一）實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件的選購(gòu)與配置要求

在高校已普遍具備信息化機(jī)房的硬件條件下，合適的教學(xué)實(shí)驗(yàn)軟件是保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)有效開(kāi)展的先決條件。不過(guò)，由于財(cái)政類實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在師資力量相對(duì)稀缺以及學(xué)生受眾需求面較為狹窄等問(wèn)題，很大程度上影響了財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)效率；加之市場(chǎng)上提供的財(cái)政專業(yè)相關(guān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件雖然以真實(shí)業(yè)務(wù)部門軟件系統(tǒng)為借鑒，卻無(wú)法提供與之相匹配的教學(xué)設(shè)計(jì)與案例資源，種種因素造成實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件眾多功能華而不實(shí)，軟件功能和教學(xué)需要脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。鑒于本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)的課時(shí)安排和預(yù)算安排，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的軟件選擇主要把握以下原則：

一是軟件及其維保價(jià)格的合理性。專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)一般會(huì)有配套的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但分?jǐn)偟骄唧w課程則不會(huì)太多，如果軟件利用率不高，軟件使用成本就會(huì)相對(duì)較高，因此實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件的售價(jià)及售后服務(wù)往往也會(huì)成為影響軟件產(chǎn)品購(gòu)置的重要因素。能夠能夠提供較為靈活的定制化設(shè)計(jì)，以方便高校根據(jù)學(xué)科專業(yè)特色和課程設(shè)置要求進(jìn)行分模塊、分階段采購(gòu)的一體化教學(xué)軟件將成為首選。

二是業(yè)務(wù)模塊流程設(shè)計(jì)的實(shí)操性。實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程主要是起到輔助專業(yè)主干課程教學(xué)之目的，對(duì)教學(xué)軟件的精細(xì)化配置要求并不高，一體化財(cái)政綜合實(shí)驗(yàn)更強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理一體化流程鏈條的情景再現(xiàn)。因此，實(shí)驗(yàn)教學(xué)更需要一套科學(xué)、合理的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，能夠把預(yù)算、指標(biāo)、撥款、采購(gòu)、支付、資產(chǎn)、核算等基礎(chǔ)模塊有效串聯(lián)起來(lái)，并能夠保證教學(xué)班級(jí)多人同時(shí)上機(jī)時(shí)軟件使用的流暢性。

三是教學(xué)資源的共享性和匹配性。鑒于教學(xué)資源利用最大化考量，理想的財(cái)政管理教學(xué)軟件應(yīng)具備較高的共享程度。一體化的財(cái)政教學(xué)軟件應(yīng)該不僅能夠通過(guò)憑證中心實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理系統(tǒng)（如指標(biāo)、國(guó)庫(kù)、撥款、資產(chǎn)、工資、收入等子系統(tǒng)）之間對(duì)接，還可以通過(guò)憑證中心設(shè)置業(yè)務(wù)憑證模板，生成各單位符合新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求的記賬憑證，實(shí)現(xiàn)財(cái)政系統(tǒng)和單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。當(dāng)然，共享程度除了取決于軟件的流程設(shè)計(jì)，更離不開(kāi)精妙的案例設(shè)計(jì)，軟件公司可以聯(lián)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)單位、政府財(cái)稅部門共同開(kāi)發(fā)與教學(xué)需要的、與軟件實(shí)操相配套的課件和案例等教輔資源，進(jìn)一步提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的完整性和匹配度。

（二）綜合實(shí)驗(yàn)整體架構(gòu)與內(nèi)容設(shè)計(jì)

一體化財(cái)政業(yè)務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)以財(cái)政部門和預(yù)算單位為主體，以“預(yù)算編審-預(yù)算執(zhí)行-財(cái)務(wù)核算-報(bào)表分析”為主線，涵蓋預(yù)算管理、收入管理、支出管理和財(cái)務(wù)管理四大類業(yè)務(wù)模塊。各類業(yè)務(wù)模塊鉤稽關(guān)系如圖1 所示：預(yù)算管理是財(cái)政管理的核心，通過(guò)預(yù)算編審系統(tǒng)對(duì)接指標(biāo)管理、撥款管理、國(guó)庫(kù)集中支付三大系統(tǒng)模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)；收入管理通過(guò)撥款管理系統(tǒng)對(duì)接票據(jù)管理、稅收收入、非稅收入管理系統(tǒng)等模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)；支出管理通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)對(duì)接基建管理、工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)系統(tǒng)等模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)；財(cái)務(wù)管理通過(guò)對(duì)接收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、賬務(wù)處理系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊自動(dòng)生成財(cái)務(wù)憑證，實(shí)現(xiàn)部門、往來(lái)單位和項(xiàng)目的并行處理。進(jìn)一步地，結(jié)合財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)主干課程設(shè)置特點(diǎn)，可設(shè)置以下基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容：

1.預(yù)算編審實(shí)驗(yàn)。通過(guò)模擬財(cái)政局預(yù)算科和某預(yù)算單位預(yù)算科室預(yù)算編制的“二上二下”流程，使學(xué)生掌握部門預(yù)算數(shù)據(jù)的錄入與審核、控制與調(diào)整過(guò)程中各崗位之間的傳遞關(guān)系和審批流程。

2.國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)驗(yàn)。通過(guò)模擬國(guó)庫(kù)集中支付的業(yè)務(wù)流程，使學(xué)生掌握和體驗(yàn)從財(cái)政部門下達(dá)支出指標(biāo)到預(yù)算單位申報(bào)用款計(jì)劃、錄入支付申請(qǐng)，再到財(cái)政部門審核、撥款、支付中心支付以及清算對(duì)賬等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程。在實(shí)驗(yàn)?zāi)K設(shè)計(jì)上，還可以進(jìn)一步按照直接支付、授權(quán)支付來(lái)設(shè)計(jì)不同的業(yè)務(wù)流程。

3.政府采購(gòu)實(shí)驗(yàn)。通過(guò)模擬政府采購(gòu)管理的業(yè)務(wù)流程，使學(xué)生掌握和體驗(yàn)政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)?fù)ㄖ⒄袠?biāo)與評(píng)標(biāo)管理、中標(biāo)與采購(gòu)合同管理、采購(gòu)執(zhí)行、采購(gòu)支付、采購(gòu)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的申請(qǐng)與審批操作。

4.資產(chǎn)管理實(shí)驗(yàn)。通過(guò)模擬固定資產(chǎn)日常管理的業(yè)務(wù)流程，使學(xué)生掌握和體驗(yàn)固定資產(chǎn)配置、預(yù)算、購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管、領(lǐng)用發(fā)出、處置等環(huán)節(jié)的報(bào)批手續(xù)、賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等業(yè)務(wù)流程的管理規(guī)范[2]。

5.非稅收入管理實(shí)驗(yàn)。通過(guò)模擬非稅收入管理的業(yè)務(wù)流程，使學(xué)生掌握和體驗(yàn)財(cái)政部門與銀行、執(zhí)收單位之間非稅收入的收繳信息傳輸、核對(duì)、對(duì)賬等工作[3]的傳遞關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位票據(jù)領(lǐng)用、票據(jù)數(shù)量等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

6.財(cái)務(wù)核算實(shí)驗(yàn)。通過(guò)模擬總賬處理業(yè)務(wù)的操作流程，使學(xué)生掌握和體驗(yàn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)賬務(wù)處理程序，包括科目體系及金額的初始化設(shè)置、日常賬務(wù)處理、自動(dòng)轉(zhuǎn)賬憑證設(shè)置、財(cái)務(wù)報(bào)表分析等內(nèi)容。

圖1：財(cái)政綜合實(shí)驗(yàn)整體架構(gòu)

三、一體化財(cái)政綜合實(shí)驗(yàn)流程實(shí)現(xiàn)

一體化財(cái)政綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)利用仿真模擬財(cái)政業(yè)務(wù)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)的課堂再現(xiàn)。主要通過(guò)模擬組織結(jié)構(gòu)、人員崗位和財(cái)政業(yè)務(wù)審批流程等實(shí)現(xiàn)。本文結(jié)合新中大公共財(cái)政實(shí)訓(xùn)教學(xué)軟件來(lái)輔以說(shuō)明。

（一）模擬組織結(jié)構(gòu)和人員崗位

通過(guò)實(shí)訓(xùn)軟件，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)模塊設(shè)置不同的實(shí)驗(yàn)角色，這些角色分別對(duì)應(yīng)財(cái)政局不同業(yè)務(wù)科室，如預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、采購(gòu)科、會(huì)計(jì)科等。在每一個(gè)業(yè)務(wù)模塊中，分別設(shè)置記賬員（數(shù)據(jù)錄入權(quán)限）、審核員（數(shù)據(jù)審核權(quán)限）和業(yè)務(wù)主管（系統(tǒng)始化、數(shù)據(jù)復(fù)審權(quán)限）三類角色的操作員。然后，學(xué)生通過(guò)模擬不同的角色分工，了解每個(gè)不同崗位的職責(zé)權(quán)限和操作內(nèi)容，體驗(yàn)不同的業(yè)務(wù)模塊下各崗位和業(yè)務(wù)流程之間的傳遞關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系。以財(cái)務(wù)管理模塊為例，設(shè)記賬員、財(cái)務(wù)審核、財(cái)務(wù)主管三個(gè)操作員角色，記賬員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)和憑證的錄入，擁有錄入、修改、查詢、轉(zhuǎn)賬、對(duì)賬、恢復(fù)、備份等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)權(quán)限；財(cái)務(wù)審核負(fù)責(zé)憑證審核（初審），憑證經(jīng)審核后才能記賬；財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)賬務(wù)系統(tǒng)初始化確認(rèn)，具有各類數(shù)據(jù)的終審確認(rèn)權(quán)。在總賬處理實(shí)驗(yàn)中，學(xué)生既可以分組分賬套分角色模擬，也可以一人一個(gè)賬套通過(guò)切換操作員的方式模擬不同角色。不論是哪一種方式，所有業(yè)務(wù)都需要在3 種角色的共同配合下有序有步驟完成，讓學(xué)生親身體驗(yàn)和操作賬務(wù)處理的電算化過(guò)程。

（二）模擬財(cái)政業(yè)務(wù)審批流程

1.預(yù)算編審系統(tǒng)。預(yù)算編審系統(tǒng)，主要是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收入數(shù)據(jù)、支出數(shù)據(jù)（含政府采購(gòu)）的“二上二下”流程設(shè)置不同的崗位審批流，包括一上建議數(shù)申報(bào)與審核、一下控制指數(shù)下達(dá)與審核、二上預(yù)算數(shù)申報(bào)與審核以及二下審核與批復(fù)流程。

2.指標(biāo)管理系統(tǒng)。指標(biāo)管理是承接預(yù)算編審和撥款管理的過(guò)渡環(huán)節(jié)。財(cái)政部門根據(jù)人大批復(fù)后的預(yù)算具體指標(biāo)，通過(guò)下達(dá)指標(biāo)方式對(duì)預(yù)算單位收支業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。實(shí)際業(yè)務(wù)中，財(cái)政部門一般是對(duì)支出預(yù)算下達(dá)控制數(shù)，因此實(shí)驗(yàn)中為簡(jiǎn)化操作，只需設(shè)計(jì)支出預(yù)算指標(biāo)與撥款計(jì)劃、支付方式相關(guān)的審批流程即可。

3.撥款管理系統(tǒng)。撥款管理系統(tǒng)用于處理預(yù)算單位用款計(jì)劃的申請(qǐng)與審核，與指標(biāo)管理系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。由預(yù)算科根據(jù)指標(biāo)計(jì)劃和預(yù)算單位提出預(yù)算撥款申請(qǐng)進(jìn)行審批，再將審批核定資金撥付到規(guī)定賬戶，主要包括撥款申請(qǐng)、資金劃撥、撥款調(diào)整、總預(yù)算會(huì)計(jì)支付確認(rèn)等流程。

4.國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)。國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)是對(duì)納入預(yù)算管理的財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)由預(yù)算指標(biāo)、撥款計(jì)劃到實(shí)際支付的終端環(huán)節(jié)。以財(cái)政授權(quán)支付方式為例，財(cái)政部門預(yù)算科對(duì)預(yù)算單位提出的用款計(jì)劃申請(qǐng)（如采購(gòu)申請(qǐng)）進(jìn)行審核后，將支付信息傳遞給支付中心；支付中心將支付額度信息再傳遞給代理銀行（預(yù)算單位零余額賬戶）和人民銀行；預(yù)算單位將采購(gòu)貨物的報(bào)銷憑證提交給支付中心，支付中心受理該筆支付需求，錄入授權(quán)支付憑證給予報(bào)銷；最后，支付中心生成清算憑證，用于與國(guó)庫(kù)科進(jìn)行當(dāng)日支付業(yè)務(wù)的清算比較。

5.政府采購(gòu)系統(tǒng)。政府采購(gòu)系統(tǒng)與預(yù)算編審、國(guó)庫(kù)集中支付和資產(chǎn)管理系統(tǒng)相對(duì)接，以采購(gòu)計(jì)劃（采購(gòu)項(xiàng)目）為主線，涉及財(cái)政部門政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)庫(kù)資金管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)資金從資金拼盤到撥付及退補(bǔ)的全程管理和監(jiān)控；同時(shí)，自動(dòng)生成財(cái)務(wù)憑證和各種業(yè)務(wù)報(bào)表，滿足政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)資金管理的需求。

6.資產(chǎn)管理系統(tǒng)。資產(chǎn)管理系統(tǒng)以國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，與部門預(yù)算編審、政府采購(gòu)、基建管理、財(cái)務(wù)核算等系統(tǒng)掛接，涵蓋從國(guó)有資產(chǎn)的定額編配、采購(gòu)預(yù)算，到資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置、清查、收益、資產(chǎn)報(bào)告等業(yè)務(wù)的申請(qǐng)、審批與入賬全過(guò)程的一體化管理，正確、全面、及時(shí)地記錄固定資產(chǎn)的增加、減少、折舊等情況，確保國(guó)有資產(chǎn)資料安全完整。

7.非稅收入管理系統(tǒng)。非稅收入管理系統(tǒng)主要是針對(duì)行政事業(yè)性單位執(zhí)收的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等實(shí)行收支兩條線管理的非稅收入，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)置、票據(jù)管理、非稅收入收繳、分成與繳庫(kù)、退付申請(qǐng)審批等業(yè)務(wù)流程的錄入、審批與核對(duì)。

8.總賬處理系統(tǒng)?？傎~處理系統(tǒng)是財(cái)務(wù)核算的核心環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與財(cái)政管理系統(tǒng)對(duì)接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在財(cái)政政務(wù)云系統(tǒng)下，通過(guò)憑證中心從財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)如指標(biāo)、國(guó)庫(kù)支付、資金撥付、資產(chǎn)管理、工資管理、收入管理、費(fèi)用報(bào)銷等模塊中取數(shù)并轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，綜合反映財(cái)政管理“財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)憑證（錄入-審核-記賬-結(jié)轉(zhuǎn)）賬簿單位財(cái)務(wù)報(bào)表-部門財(cái)務(wù)報(bào)表”的全貌（圖2）。

圖2：財(cái)政政務(wù)云業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)

四、綜合實(shí)驗(yàn)考核與評(píng)價(jià)

財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為日常教學(xué)的輔助與補(bǔ)充，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)操作主體的能動(dòng)性，目的是要激發(fā)學(xué)生參與課堂的積極性和主動(dòng)性，增加教師知識(shí)傳授的形象性[4]和生動(dòng)性，是一種更加開(kāi)放式的教學(xué)模式。為避免實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核陷入傳統(tǒng)教學(xué)模式下教師講授、演示，學(xué)生依葫蘆畫瓢的慣例，重蹈操作結(jié)果雷同、考評(píng)流于形式的覆轍，實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)與考核應(yīng)在因時(shí)制宜的基礎(chǔ)上，注重考查學(xué)生對(duì)一體化財(cái)政業(yè)務(wù)場(chǎng)景及各模塊業(yè)務(wù)流程情景再現(xiàn)的把握程度和實(shí)際應(yīng)用水平。

對(duì)于課時(shí)較少的實(shí)驗(yàn)課或跨專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)，比如8課時(shí)，主要以學(xué)生能夠使用軟件完成單一環(huán)節(jié)或較為簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)流程為目的，對(duì)于理論知識(shí)的實(shí)踐性應(yīng)用考核層次要求較低，可主要從考勤、實(shí)驗(yàn)過(guò)程檢查和實(shí)驗(yàn)報(bào)告三個(gè)方面綜合考核并確定成績(jī)，三方面評(píng)價(jià)的權(quán)重建議為20%、40%、40%；實(shí)驗(yàn)過(guò)程檢查以某一業(yè)務(wù)流程實(shí)驗(yàn)結(jié)果的輸出和過(guò)程解析作為考核依據(jù)。

如果實(shí)驗(yàn)課程課時(shí)安排較為充裕，比如超過(guò)30 課時(shí)以上的實(shí)驗(yàn)課，則應(yīng)進(jìn)一步考慮通過(guò)充實(shí)教學(xué)設(shè)計(jì)、提升教學(xué)考核難度來(lái)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生基本理論和綜合運(yùn)用能力的考核，除了實(shí)驗(yàn)實(shí)操環(huán)節(jié)的考核外，還可以適當(dāng)引入筆試考核環(huán)節(jié)，如考核實(shí)驗(yàn)相關(guān)模塊的財(cái)政管理知識(shí)基本原理或流程圖，并在演示案例的基礎(chǔ)上新增幾筆模擬業(yè)務(wù)由學(xué)生在規(guī)定的課堂時(shí)間獨(dú)立完成，以此來(lái)避免實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中的“搭便車”現(xiàn)象，保證對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)和教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果檢驗(yàn)的相對(duì)公正性。