□劉 穎，曹 越

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

一、公安民警政治信仰的內(nèi)涵

政治信仰由“政治”和“信仰”組成，政治這一定語(yǔ)限定信仰的屬性?，F(xiàn)代政治學(xué)將政治定義為“在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及利益關(guān)系基礎(chǔ)上，社會(huì)成員通過(guò)社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)現(xiàn)其利益的一種社會(huì)關(guān)系。”可見(jiàn)，政治與公共權(quán)力相關(guān)，其核心是利益的分配問(wèn)題。關(guān)于信仰，《辭?！方忉尀椤皩?duì)某種宗教、主義、觀念的極度信服與尊重，并以此作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則?！备鶕?jù)信仰對(duì)象的不同，信仰可分為宗教信仰、哲學(xué)信仰、政治信仰等。政治信仰就是個(gè)人或群體在政治領(lǐng)域的終極價(jià)值追求。對(duì)信仰屬性的不同理解，使得政治信仰的內(nèi)涵理解尚未統(tǒng)一。有學(xué)者認(rèn)為政治信仰屬于價(jià)值范疇，本質(zhì)是一種價(jià)值判斷、價(jià)值認(rèn)同、價(jià)值選擇和價(jià)值追求；[1]有學(xué)者將政治信仰認(rèn)為是一種政治意識(shí)，是人們對(duì)政治理想、目標(biāo)、制度和過(guò)程所持有的態(tài)度、信念或價(jià)值觀；[2]還有學(xué)者認(rèn)為政治信仰是由政治認(rèn)知、政治情感和政治行為傾向構(gòu)成的綜合心理認(rèn)同體系。[3]本文較為認(rèn)同綜合心理認(rèn)同體系的觀點(diǎn)，即政治信仰是“知、情、行”三者合一的體系。

“公安民警政治信仰”不同于一般公民群體的政治信仰，具有一元主導(dǎo)性。參與政治生活中的一般公民對(duì)于價(jià)值分配的方式因個(gè)人主觀價(jià)值判斷不同，使得公民的政治信仰可能是多樣的。而我國(guó)公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的“刀把子”。因此公安民警的政治信仰就必須要同黨的根本政治路線相一致，與國(guó)家的政治制度與大政方針相一致，與工人階級(jí)和廣大人民的根本利益相一致。結(jié)合公安民警的政治屬性和信仰的本質(zhì)，本文認(rèn)為公安民警政治信仰是公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的極度信服與尊重，并以此作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則，從結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，是由民警政治認(rèn)知、政治情感和政治行為傾向構(gòu)成的綜合認(rèn)同體系。

二、公安民警政治信仰培育過(guò)程要素

公安民警政治信仰的培育過(guò)程就是培育主體通過(guò)一定的載體使得培育客體接受特定內(nèi)容的過(guò)程。厘清公安民警政治信仰培育的要素，有利于把握公安民警政治信仰培育的過(guò)程規(guī)律，達(dá)到政治信仰培育的目的。

(一)培育主體

一是黨和國(guó)家對(duì)于公安民警信仰的培育。就個(gè)體而言，公安民警作為國(guó)家的公民，本身就處于政治社會(huì)化的過(guò)程中，在日常學(xué)習(xí)生活中接受黨的政治路線、政策方針教育，了解掌握國(guó)家根本政治制度，積累政治知識(shí)、形成政治觀點(diǎn)，逐步形成一定的政治信仰。從公安隊(duì)伍整體來(lái)看，作為人民民主專政的工具，就必須要從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，確?！肮残拯h”的根本屬性，要求黨和國(guó)家必須有針對(duì)性地開(kāi)展公安民警政治信仰教育。

二是公安隊(duì)伍內(nèi)部的政工隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)干部。政工隊(duì)伍就是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部專門地、直接地從事公安思想政治工作的人員，主要負(fù)責(zé)公安民警的政治理論教育、理想信念教育、形勢(shì)政策教育等，其中政治信仰培育就是政工干部的重要工作內(nèi)容。不同于政工隊(duì)伍對(duì)于公安民警直接的培育，公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部也長(zhǎng)期地、潛移默化地影響著公安民警政治信仰。一個(gè)善于運(yùn)用馬克思主義理論分析和研究問(wèn)題、開(kāi)展實(shí)踐工作，具有堅(jiān)定理想信念的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于公安民警堅(jiān)定政治信仰具有積極的影響和示范作用。

三是公安民警自身。在傳統(tǒng)的培育過(guò)程中，培育主體往往具有一定的信息優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙培育公安民警政治信仰，民警在培育過(guò)程中往往是培育的對(duì)象，處于被動(dòng)的接受地位。但以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的新媒體改變了公安民警獲取政治信息的方式，擴(kuò)大了信息來(lái)源，使得公安民警可以及時(shí)了解學(xué)習(xí)政治理論、形勢(shì)政策等，成為自我學(xué)習(xí)、自我教育、不斷升華自身認(rèn)知的培育主體。

(二)培育客體

公安民警政治信仰培育的客體即廣大的公安民警。在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的新媒體不斷發(fā)展的今天，公安民警雖然一定程度成為政治信仰培育的主體，但是，公安政工隊(duì)伍仍在直接地、有意識(shí)地、專門性地開(kāi)展政治信仰培育，因此，在政治信仰培育過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公安政工隊(duì)伍的主導(dǎo)性地位，同時(shí)也要發(fā)揮公安民警的主體性作用，從民警的“接受”角度對(duì)民警開(kāi)展政治信仰培育。此外，由于青年民警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未成熟，參與政治活動(dòng)經(jīng)歷不足，還容易受到網(wǎng)絡(luò)多元價(jià)值觀念的影響，公安隊(duì)伍中的青年民警應(yīng)成為政治信仰培育的重點(diǎn)群體。

(三)培育載體

培育載體就是培育主體作用于客體的中介。選擇和運(yùn)用合適的培育載體有利于提升信仰培訓(xùn)效果。一是制度載體，或稱管理載體。即通過(guò)硬性的制度要求，將公安民警的政治理論、思想狀況、紀(jì)律作風(fēng)等要求條文化，對(duì)公安民警日常工作、行為表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督和管理的方式。二是活動(dòng)載體?；顒?dòng)載體是為培育公安民警政治信仰開(kāi)展的系列活動(dòng)，更具主動(dòng)性和直接性。如通過(guò)在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”等主題教育活動(dòng)和全國(guó)公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓專項(xiàng)活動(dòng)等。三是文化載體。如人民警察核心價(jià)值觀、英模精神、各地公安機(jī)關(guān)特色文化紅色歷史文化，運(yùn)用好文化載體能夠凝聚警心，激勵(lì)斗志，堅(jiān)定信仰。

(四)培育內(nèi)容

1.以馬克思主義基本原理教育為基礎(chǔ)

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位是我國(guó)的根本制度。始終以馬克思主義為指導(dǎo)，是全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的根本思想保證。馬克思主義基本原理是公安民警政治信仰培育的基礎(chǔ)內(nèi)容。公安民警在面對(duì)多樣的政治現(xiàn)象過(guò)程中，首先要具備一定的認(rèn)識(shí)能力和價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展辯證唯物主義、唯物史觀、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等馬克思主義理論的系統(tǒng)培育，使公安民警掌握馬克思主義基本觀點(diǎn)、基本立場(chǎng)和基本方法，有助于公安民警正確地認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)歷史現(xiàn)象和政治現(xiàn)象，并指導(dǎo)其政治行為。

2.以共產(chǎn)主義理想信念教育為重點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨員要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者?！盵4]明確的政治價(jià)值觀念以及與之相聯(lián)系的政治理想是促使政治系統(tǒng)改革、發(fā)展并且向著最終理想不斷前進(jìn)的動(dòng)力，約束信仰者的行為，并指導(dǎo)實(shí)踐為之不斷努力奮斗。將對(duì)共產(chǎn)主義、社會(huì)主義的信念作為信仰培育的重要內(nèi)容，讓民警堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念，形成政治定力和抗腐拒變能力。

3.以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育為核心

在政治認(rèn)知和實(shí)踐過(guò)程中，個(gè)體總處于特定的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化環(huán)境下。因此，政治信仰培育的內(nèi)容必須包括特定意識(shí)形態(tài)支配下的政治綱領(lǐng)、政治目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的政策、目標(biāo)任務(wù)與理論遵循。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展和公安工作也進(jìn)入了新的歷史方位大背景下，公安機(jī)關(guān)必須要把馬克思主義中國(guó)化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為政治信仰培育的核心內(nèi)容。通過(guò)系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)民警充分科學(xué)地把握世情國(guó)情黨情，確保在堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念的道路上不迷茫、不動(dòng)搖。

4.以法律信仰教育為重要內(nèi)容

法律是國(guó)家為維護(hù)社會(huì)秩序和實(shí)現(xiàn)理想的政治秩序、政治目標(biāo)，制定并以強(qiáng)制力保障實(shí)施的規(guī)范體系。在我國(guó)，法律是廣大人民根本利益和意志的體現(xiàn)。對(duì)深植于民眾日常生活方方面面的法律的遵守、維護(hù)和信仰，是民警發(fā)自內(nèi)心深處的政治認(rèn)同與實(shí)踐。習(xí)總書(shū)記指出：“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，就要信仰法治、堅(jiān)守法治。如果不信仰法治，沒(méi)有堅(jiān)守法治的定力，面對(duì)權(quán)勢(shì)、金錢、人情、關(guān)系，是抵不住誘惑、抗不住干擾的。”[5]公安機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量,是打擊違法犯罪的執(zhí)法機(jī)關(guān)，工作范圍廣、強(qiáng)度大、直接面對(duì)社會(huì)陰暗面，只有不斷堅(jiān)定對(duì)法治的信仰，恪守法治精神，堅(jiān)守法治定力，嚴(yán)守法律底線，才能做到“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”，自覺(jué)抵御外在誘惑的侵襲，做到公正規(guī)范文明執(zhí)法。

三、當(dāng)前公安民警政治信仰培育的現(xiàn)狀

為全面了解當(dāng)前公安民警政治信仰培育的現(xiàn)狀，2020年8月至9月，中國(guó)人民公安大學(xué)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝公安隊(duì)伍情況調(diào)研”課題組赴四川、天津、浙江、吉林等地，運(yùn)用座談訪談等形式開(kāi)展調(diào)研，對(duì)當(dāng)前公安民警政治信仰培育過(guò)程中取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)梳理。

(一)當(dāng)前公安民警政治信仰培育的成績(jī)

一是公安民警政治信仰培育日益制度化規(guī)范化。2016年中共中央印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，要求全國(guó)政法機(jī)關(guān)“完善政治輪訓(xùn)制度，探索建立政治督察制度”，由此確立了以政治輪訓(xùn)制度為制度載體的信仰培育制度。自2019年習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)公安工作會(huì)議上發(fā)表重要講話以來(lái)，從公安部到全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)都開(kāi)展了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的重要論述的政治輪訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)，取得了良好效果。各地公安機(jī)關(guān)也在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)，創(chuàng)造性地探索出政治信仰培育的細(xì)化制度和規(guī)范，如“四位一體的黨建閉環(huán)管理體系”(1)四位一體的機(jī)關(guān)黨建工作閉環(huán)管理體系是成都市公安局在信仰培育和黨建工作中不斷實(shí)踐并總結(jié)出的“清單式明責(zé)定責(zé)，聯(lián)動(dòng)式履責(zé)分責(zé)，鏈條式督責(zé)問(wèn)責(zé)和績(jī)效式述責(zé)考責(zé)”黨建工作責(zé)任落實(shí)體系?！包h建業(yè)務(wù)聯(lián)建模式”(2)黨建業(yè)務(wù)聯(lián)建模式是指浙江省臺(tái)州市公安局采用的通過(guò)公安機(jī)關(guān)各個(gè)黨支部之間以及公安機(jī)關(guān)黨支部與聯(lián)建村結(jié)對(duì)聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)防、活動(dòng)聯(lián)抓、矛盾聯(lián)調(diào)的黨建、業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展模式。，推動(dòng)公安民警政治信仰培育制度化、規(guī)范化發(fā)展。

二是政治信仰培育內(nèi)容不斷更新和細(xì)化。各地公安機(jī)關(guān)能夠充分把握當(dāng)前公安民警政治信仰培育的重點(diǎn)內(nèi)容，特別是將學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入公安民警政治信仰培育的全過(guò)程。把習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示和黨中央最新決策部署作為政治信仰培育的“第一議題”,充分利用“三會(huì)一課”制度和早會(huì)等日常時(shí)間，組織黨員民警學(xué)習(xí)新思想、新政策、新方針，筑牢信仰之基。

三是載體不斷創(chuàng)新和發(fā)展。在傳統(tǒng)信仰培育方式的基礎(chǔ)上，當(dāng)前公安政治信仰培育不斷堅(jiān)持和挖掘新的信仰教育形式，如通過(guò)宣傳扎根基層、無(wú)私奉獻(xiàn)以及在抗擊疫情、掃黑除惡、搶險(xiǎn)救災(zāi)中的先進(jìn)典型，重溫入黨誓詞和觀看紅色影片等形式，堅(jiān)定民警入黨、入警初心。同時(shí)各地公安機(jī)關(guān)還因地制宜地利用本地公共博物館、紀(jì)念館、以及當(dāng)?shù)丶t色歷史文化資源開(kāi)展民警的初心教育、信仰教育。[6]此外，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)為代表的新媒體成為公安民警獲取信息的重要渠道。公安政治信仰培育也積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體和微信、微博、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP推送政治理論、形勢(shì)政策、理想信念教育的信息，開(kāi)辟公安宣傳思想陣地，提升培育的效率和效果。

(二)公安民警政治信仰培育存在的問(wèn)題

一是培育主體自身素質(zhì)有待提升。從整體上來(lái)看，當(dāng)前從事公安政治信仰培育的公安政工干部多是從業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)崗、選拔而來(lái)，不具有思想政治教育相關(guān)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的思想政治工作技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏專業(yè)性。另一方面，新的歷史條件下，政治信仰培育內(nèi)容隨著時(shí)代發(fā)展而不斷更新和豐富，有的公安政工干部對(duì)政治信仰培育龐大內(nèi)容體系和復(fù)雜形勢(shì)存在本領(lǐng)恐慌，思想觀念偏于保守，不重視、不善于運(yùn)用政治信仰培育的新方式方法。

二是培育方式多為灌輸式。在傳統(tǒng)傳播語(yǔ)境下的公安民警政治信仰培育實(shí)踐過(guò)程中，公安政工干部處于傳播中心，掌握話語(yǔ)權(quán)，具有一定的權(quán)威性，運(yùn)用政治理論說(shuō)教和灌輸?shù)慕逃问侥軌蜻_(dá)到一定的培育效果。在新的教育形勢(shì)下，部分公安機(jī)關(guān)和政工干部對(duì)于客觀環(huán)境認(rèn)識(shí)不足，未能及時(shí)轉(zhuǎn)變培育方式，沒(méi)有從民警個(gè)體出發(fā)、堅(jiān)持“以人為本”，從個(gè)體接受的角度來(lái)提升民警對(duì)政治信仰的認(rèn)知、情感認(rèn)同和政治實(shí)踐，導(dǎo)致當(dāng)前的政治信仰培育工作難以被公安民警特別是新一代的青年民警所接受和信服，無(wú)法形成感情上的共鳴。

三是政治信仰培育效果不佳。首先，部分公安民警對(duì)于馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰的理性認(rèn)識(shí)還有待提升。調(diào)研中，在問(wèn)及中國(guó)特色社會(huì)主義理論等相關(guān)理論時(shí)，公安民警可能有一定程度的了解，但是對(duì)于諸如“社會(huì)基本矛盾、勞動(dòng)價(jià)值、剩余價(jià)值”等馬克思主義核心概念還缺乏全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，甚至有些公安民警對(duì)于“馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法”等常用表述的含義不清楚。其二，有的民警政治信仰不堅(jiān)定，在多元化社會(huì)環(huán)境下，個(gè)別公安民警信仰宗教，自由主義、實(shí)用主義也被部分公安民警所認(rèn)同和接受，馬克思主義政治信仰在公安隊(duì)伍中的一元主導(dǎo)地位受到?jīng)_擊。多元的、泛化的、修正的觀念動(dòng)搖著民警馬克思主義的堅(jiān)定信仰。其三，表現(xiàn)為部分公安民警的政治信仰實(shí)踐出現(xiàn)功利化現(xiàn)象。主要體現(xiàn)為部分民警入黨動(dòng)機(jī)不純潔，存在功利化現(xiàn)象。

(三)問(wèn)題的原因分析

1.百年未有之大變局下國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜

一方面，上世紀(jì)末東歐劇變和蘇聯(lián)解體使得國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重創(chuàng)，馬克思主義信仰的傳播也因社會(huì)主義國(guó)家的失守變得舉步維艱，甚至出現(xiàn)了“馬克思主義過(guò)時(shí)論”“馬克思主義錯(cuò)誤論”等質(zhì)疑馬克思主義真理性的觀點(diǎn)。另一方面，百年未有之大變局下，我國(guó)作為當(dāng)今世界上日益崛起的社會(huì)主義大國(guó)，西方國(guó)家為了遏制中國(guó)的發(fā)展，在使用軍事、經(jīng)濟(jì)、政治等壓制手段之外，還通過(guò)思想文化等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行滲透，矮化和丑化馬克思主義和共產(chǎn)主義，鼓吹“自由”“民主”，企圖顛覆馬克思主義信仰在我國(guó)的主導(dǎo)地位。

2.改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響客觀存在

在改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，拜金主義、功利主義、享樂(lè)主義等不良價(jià)值觀念也逐漸地在當(dāng)前公安民警隊(duì)伍中蔓延。由于更多地關(guān)注物質(zhì)利益，忽視內(nèi)心精神世界的更高追求，部分民警缺乏對(duì)政治信仰等終極關(guān)懷的關(guān)注，沒(méi)有把入黨當(dāng)作是更好地服務(wù)人民的過(guò)程，而作為更好實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的手段。同時(shí)，在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，權(quán)力的制約監(jiān)督還不完善，部分公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、部分黨員和官員未能經(jīng)受住利益的考驗(yàn)，喪失了理想信念，負(fù)面典型也使得公安民警政治信仰的培育動(dòng)力鈍化。

3.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代使信息傳播方式發(fā)生巨大變化

網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展和完善使得公安民警能夠及時(shí)快速地了解和掌握時(shí)事新聞、政治理論、形勢(shì)政策。豐富龐雜的信息拓寬了民警視野的同時(shí)，也使得歷史虛無(wú)主義、新自由主義、享樂(lè)主義等不良有害信息夾雜其中，公安民警如果缺少一定的信息鑒別能力，就會(huì)被別有用心的傳播者和錯(cuò)誤的信息所蒙蔽，導(dǎo)致理想信念的動(dòng)搖。此外，平等互動(dòng)交流的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代也使得信仰培育者的權(quán)威地位受到挑戰(zhàn)，公安民警的知識(shí)來(lái)源不再處于劣勢(shì)地位，沖擊了傳統(tǒng)的培育模式。

4.公安機(jī)關(guān)在政治信仰培育方面仍存在不足

一是重視程度不夠，責(zé)任落實(shí)欠缺。黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象仍突出，部分公安機(jī)關(guān)更注重業(yè)務(wù)工作績(jī)效，對(duì)于政治信仰培育存在應(yīng)付心理。由此使得信仰培育等黨建工作缺少責(zé)任落實(shí)，造成政治信仰培育的虛化。二是忽視了民警的主體性，實(shí)踐中單向的灌輸培育方式，沒(méi)有從民警個(gè)體的接受出發(fā)，關(guān)注其政治信仰狀況，而是機(jī)械重復(fù)著特定的政治話語(yǔ)，使得政治信仰培育的過(guò)程缺少民警的參與，不能夠發(fā)揮民警的主觀能動(dòng)性，自主自發(fā)地認(rèn)同和接受政治信仰，由此導(dǎo)致政治信仰培育成為“假、大、空”的政治口號(hào)。

四、公安民警政治信仰培育的路徑探索

在公安民警政治信仰培育的過(guò)程中，必須遵循公安民警個(gè)體政治信仰的生成規(guī)律，即民警的認(rèn)知、情感和實(shí)踐三個(gè)層面。其中理性認(rèn)知是信仰的起點(diǎn)，情感是信仰的強(qiáng)化，實(shí)踐并為之不斷努力奮斗即標(biāo)志著政治信仰的最終確立。因此，在公安民警政治信仰培育過(guò)程中，要幫助民警真正領(lǐng)悟到信仰的真諦，在個(gè)人的生活和公安工作實(shí)踐中不斷加深理解，強(qiáng)化對(duì)信仰的情感體驗(yàn)，不斷踐行政治信仰以樹(shù)立馬克思主義、社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念，達(dá)到公安民警政治信仰培育的目標(biāo)。

(一)筑牢理性認(rèn)知基礎(chǔ)

1.明確和優(yōu)化公安民警政治信仰培育的內(nèi)容

一要注重夯實(shí)民警馬克思主義基本原理的理論基礎(chǔ)，馬克思主義基本原理的教育不僅僅是確立馬克思主義信仰的前提，更是民警個(gè)人樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展的鑰匙。在政治信仰培育過(guò)程中，要通過(guò)警營(yíng)讀書(shū)日、讀書(shū)交流會(huì)、學(xué)習(xí)研討會(huì)等形式，引導(dǎo)民警研讀馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)、經(jīng)典著作，系統(tǒng)掌握馬克思主義理論的核心觀點(diǎn)和基本立場(chǎng)，逐漸形成理性的、辯證的、歷史的思維模式，增強(qiáng)其政治鑒別力，明辨是非。

二是要關(guān)注時(shí)代背景，將中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是馬克思主義中國(guó)化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為民警政治信仰培育的重要內(nèi)容。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記提出一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，回答了在當(dāng)下怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代課題，給身處時(shí)代浪潮中的個(gè)體指明方向。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安隊(duì)伍提出的“四句話十六字”總要求、在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話、在人民警察授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神等為正確把握公安民警新時(shí)代的職責(zé)使命和隊(duì)伍建設(shè)的要求明確了方向，提供了基本遵循。

2.創(chuàng)新理論教育方式

首先，要以人為本，關(guān)注民警的接受。公安政工干部要做到堅(jiān)持主導(dǎo)性和發(fā)揮主體性相結(jié)合。一方面要堅(jiān)持和創(chuàng)新“灌輸”教育形式，精選內(nèi)容信息，避免簡(jiǎn)單化、形式化的傳統(tǒng)灌輸模式；另一方面要關(guān)注公安民警對(duì)于馬克思主義理論、形勢(shì)政策的了解狀況和思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)聽(tīng)取他們的想法，對(duì)于不理解、有疑惑的地方要積極溝通解惑，對(duì)于思想出現(xiàn)偏差，信仰動(dòng)搖的民警及時(shí)糾正。其次，探索網(wǎng)絡(luò)教育等方式，利用文字、短視頻、慕課等多種形式，豐富公安民警政治信仰的載體。借鑒“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一個(gè)綜合馬克思主義理論、形勢(shì)政策、黨的路線、法治信仰以及公安特色的思想政治教育信息的公安民警思想政治教育平臺(tái)，使得民警從傳統(tǒng)的上黨課、集中政治理論學(xué)習(xí)等形式中解放出來(lái)，不受時(shí)間和空間限制。最后，要充分搭乘大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的快車，探索建立民警政治信仰及其思想狀況的個(gè)人電子檔案，根據(jù)民警個(gè)人的學(xué)習(xí)進(jìn)度和興趣信息，有針對(duì)性地推送慕課、鏈接政治信仰教育信息，提升效率。

3.提升政工隊(duì)伍素質(zhì)、落實(shí)隊(duì)伍責(zé)任

在新的歷史發(fā)展階段，公安政工干部要不斷提升加強(qiáng)自身理論水平，以良好的品德和政治言行重塑培育主體權(quán)威，為廣大公安民警堅(jiān)定政治信仰做好表率。要在學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)思想政治教育學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握公安民警信仰形成規(guī)律，積極探索和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公安政治信仰培育的方式方法。在政工隊(duì)伍的管理方面，要抓責(zé)任落實(shí)。根據(jù)隊(duì)伍內(nèi)部政治體檢和專項(xiàng)的政治督察情況，形成問(wèn)題清單，落實(shí)責(zé)任主體，限時(shí)完成整改。堅(jiān)決整頓處理在政治信仰等思政工作中搞形式、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象。

(二)強(qiáng)化情感共鳴

在理性認(rèn)知的基礎(chǔ)上，將情感教育引入公安民警政治信仰培育過(guò)程，有助于激起民警情感的共鳴，為堅(jiān)定信仰的形成提供精神驅(qū)動(dòng)。

1.營(yíng)造良好的警營(yíng)文化氛圍。警營(yíng)是公安民警日常工作、生活的重要場(chǎng)所，警營(yíng)文化和氛圍是公安民警強(qiáng)化政治情感，堅(jiān)定政治信仰的隱性載體。一方面，在物態(tài)文化上，可以在機(jī)關(guān)內(nèi)部豎立國(guó)旗、警旗，在民警的辦公場(chǎng)所、集中活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)群眾場(chǎng)所懸掛“四個(gè)鐵一般”“四句話十六字”等公安工作重要指導(dǎo)思想橫幅標(biāo)語(yǔ)，設(shè)計(jì)單位榮譽(yù)墻、暖警活動(dòng)室；另一方面，在精神文化生活中，可以通過(guò)定期在單位舉辦黨員同志重溫入黨誓詞等活動(dòng)，結(jié)合建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)、人民警察節(jié)等重要節(jié)日，舉辦慶典性、專題性的文體活動(dòng)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、深化民族情感，將各地公安機(jī)關(guān)特色文化、紅色文化融入思想政治教育過(guò)程，不斷地堅(jiān)定民警的入警初心，滿足其情感需要和寄托。

2.堅(jiān)定民警“四個(gè)自信”。自信是發(fā)自內(nèi)心的自我肯定與相信，是理性基礎(chǔ)上的感情深化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持不忘初心，繼續(xù)前行，就要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！盵7]政治信仰是一種終極理想，是在對(duì)既往現(xiàn)實(shí)的理性分析基礎(chǔ)上，對(duì)于未來(lái)終極目標(biāo)高于現(xiàn)實(shí)的追求。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化發(fā)自內(nèi)心的肯定與相信是公安民警政治信仰確立的必要條件。要將堅(jiān)定“四個(gè)自信”納入公安民警政治信仰培育的全過(guò)程，讓廣大民警深刻認(rèn)識(shí)其理論邏輯與歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，發(fā)自內(nèi)心地堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義的光明前景。

3.抓好先進(jìn)典型示范。公安民警政治信仰培育語(yǔ)境下的先進(jìn)典型就是公安隊(duì)伍中具有堅(jiān)定政治信仰并為之終身奮斗的突出個(gè)人。良好的先進(jìn)典型對(duì)于開(kāi)展公安民警政治信仰的培育具有感召作用，通過(guò)公安民警身邊的、生活中的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的感召和帶頭示范作用，使得民警自覺(jué)向先進(jìn)典型靠攏學(xué)習(xí)，營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷姆諊?，用身邊鮮活的先進(jìn)典型的精神力量塑造公安民警的內(nèi)心世界，使他們感受到是歷史和人民選擇了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和道路。

(三)投身政治實(shí)踐活動(dòng)

在理性認(rèn)知和情感強(qiáng)化主觀世界的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰。聯(lián)系主觀與客觀世界，就要發(fā)揮好實(shí)踐的作用。通過(guò)鼓勵(lì)民警廣泛參與政治實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)自身信仰的科學(xué)性，進(jìn)一步加深對(duì)政治信仰的理解與認(rèn)同，從而確立和強(qiáng)化公安民警政治信仰。

公安民警首先是作為社會(huì)的成員、國(guó)家的公民而存在，要不斷激起公安民警的公民意識(shí)，讓警察作為公民自覺(jué)遵守法律規(guī)范，鼓勵(lì)民警依法行使憲法和法律賦予公民的選舉權(quán)、被選舉權(quán)等政治權(quán)利，在有序的政治參與過(guò)程中不斷了解和認(rèn)同我國(guó)社會(huì)主義根本政治制度。同時(shí)，民警在社會(huì)實(shí)踐和政治參與的過(guò)程，也是不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念的過(guò)程。

履行好新時(shí)代公安機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，讓公安民警在踐行政治信仰的過(guò)程中更加堅(jiān)定自身信仰，成為馬克思信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想信念的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)強(qiáng)護(hù)航者，是公安民警政治信仰培育的重要手段和最終追求。一方面，要履行好公安機(jī)關(guān)和人民警察的專政職能，打擊違法犯罪行為，特別是切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家政治安全的職責(zé)，防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的搗亂破壞活動(dòng)，開(kāi)展反滲透反顛覆反分裂反邪教斗爭(zhēng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全，為社會(huì)主義的發(fā)展提供安全有序的環(huán)境。另一方面，民心是最大的政治，服務(wù)好廣大人民群眾也是公安民警切實(shí)踐行政治信仰的內(nèi)在要求。廣大公安民警要切實(shí)履行好民主職能，牢記執(zhí)法為民的初心和使命，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，不斷提升自身的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，傾聽(tīng)民意，解決民眾的困難，發(fā)揮人民主體性作用，推進(jìn)社會(huì)基層治理，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。