陳喜慶

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的近100周年?；乜袋h領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的豐富實(shí)踐，我們可以得出若干重要結(jié)論，其中之一便是統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的重要法寶。黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶的思想是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐的基石。今天，重溫黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線輝煌歷程，科學(xué)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位作用，對(duì)于在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代更加自覺(jué)地運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶，奪取建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大勝利，具有十分重要的意義。

一、黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的形成和發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)合稱三大法寶。那么，黨是什么時(shí)候作出這三大法寶的論斷呢？1937年盧溝橋事變爆發(fā)后，在黨的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了第二次國(guó)共合作，結(jié)成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1939年7月9日，毛澤東同志向開(kāi)赴華北抗日前線的陜北公學(xué)同學(xué)講話，引用了《封神演義》的“送法寶”的故事后，第一次提到黨的三個(gè)法寶：第一個(gè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線，第二個(gè)是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，第三個(gè)是革命中心的團(tuán)結(jié)。毛澤東同志特別對(duì)位列三個(gè)法寶之首的統(tǒng)一戰(zhàn)線作了較為詳盡的闡發(fā)，指出：“現(xiàn)在時(shí)局的特點(diǎn)是妥協(xié)投降分子要鬧分裂，我們就以抗戰(zhàn)的進(jìn)步、全國(guó)的團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)對(duì)付。一定要堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持國(guó)共長(zhǎng)期合作，凡是可以多留一天的，我們就留他一天，能夠爭(zhēng)取他半天一夜都是好的，甚至留他吃了早飯?jiān)偃ヒ彩呛玫??！笨梢哉f(shuō)，這是黨關(guān)于三大法寶論斷的雛形，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的開(kāi)端。同年10月4日，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，進(jìn)一步完善發(fā)展了三大法寶的論斷。他在深刻總結(jié)黨自1921年成立18年來(lái)的革命歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，鄭重作出了這樣的結(jié)論：“統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，武裝斗爭(zhēng)問(wèn)題，黨的建設(shè)問(wèn)題，是我們黨在中國(guó)革命中的三個(gè)基本問(wèn)題。正確地理解了這三個(gè)問(wèn)題及其相互關(guān)系，就等于正確領(lǐng)導(dǎo)了全部中國(guó)革命。”“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要法寶。”毛澤東同志的這些論述，標(biāo)志著黨三大法寶論斷，特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的形成。

黨提出統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想以來(lái)，始終堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶的戰(zhàn)略定位，并結(jié)合不同歷史時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)，不斷豐富發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想。

新中國(guó)成立、社會(huì)主義制度建立、特別是改革開(kāi)放后，統(tǒng)一戰(zhàn)線由工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)聯(lián)盟發(fā)展為社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，由人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，其地位作用有無(wú)變化呢？鄧小平同志1979年10月19日提出，在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是應(yīng)該削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大”。江澤民同志2000年12月4日指出：“在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖?！焙\濤同志在2012年11月8日黨的十八大報(bào)告中進(jìn)一步指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。”這是統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想首次寫(xiě)入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告。

黨的十八大后，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記圍繞新時(shí)代需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問(wèn)題，進(jìn)行了集中而深刻的論述，特別是創(chuàng)造性地發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想。2020年中央政治局審議《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一大法寶，現(xiàn)在的統(tǒng)戰(zhàn)工作不是過(guò)時(shí)了，不重要了，而是比解放前、建國(guó)初期更重要了”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，回顧歷史、著眼現(xiàn)在、展望未來(lái)，強(qiáng)調(diào)指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?！睆亩姘l(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想。

二、科學(xué)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶的功能作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的重要法寶，但統(tǒng)一戰(zhàn)線為什么能夠成為法寶呢？這涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能作用問(wèn)題，這也是科學(xué)把握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的關(guān)鍵所在。

人類社會(huì)是以群體方式生存發(fā)展的，面臨最大的、普遍的、持久的問(wèn)題，是生存發(fā)展任務(wù)繁重但力量相對(duì)不足的問(wèn)題。這決定了社會(huì)性是人類社會(huì)的本質(zhì)屬性，協(xié)作性是人類社會(huì)的本質(zhì)需求。也就是說(shuō)，人類社會(huì)只有團(tuán)結(jié)協(xié)作才能解決共同生存發(fā)展過(guò)程中力量不足的問(wèn)題。正是在這種意義上，我們說(shuō)團(tuán)結(jié)才有力量，團(tuán)結(jié)就是力量。

人類社會(huì)是怎樣實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作、解決力量不足問(wèn)題的呢？漫長(zhǎng)人類社會(huì)歷史表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作的基本方式和配置力量的基本手段，能夠有效解決力量從哪里來(lái)、往哪里用的問(wèn)題，并留下了許多流傳至今的統(tǒng)戰(zhàn)佳話。像上古時(shí)期炎帝和黃帝兩大部落結(jié)盟，抗擊強(qiáng)大的蚩尤部落；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊楚燕韓趙魏秦七國(guó)之間的合縱連橫；三國(guó)時(shí)期的蜀吳聯(lián)合抗魏等。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，自覺(jué)把馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說(shuō)與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)不同歷史時(shí)期形勢(shì)任務(wù)，先后建立了民主聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，成功解決了革命、建設(shè)、改革任務(wù)繁重而自身力量相對(duì)不足的問(wèn)題，奪取了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，將中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)新時(shí)代。

中國(guó)共產(chǎn)黨還總結(jié)古今中外的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，特別是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐，形成發(fā)展了獨(dú)具特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，尤其是科學(xué)回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能作用，揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以成為法寶的根本原因。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“有了全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就有了勝利。我們的勢(shì)力越大，勝利的把握就越大，這是一個(gè)很硬的道理”，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線與發(fā)展力量、奪取勝利之間的關(guān)系，并上升到這是一個(gè)“硬道理”的高度。鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志則結(jié)合改革開(kāi)放時(shí)期的生動(dòng)實(shí)踐，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線以寬為宜，主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，根本任務(wù)是凝聚人心、匯聚力量。習(xí)近平總書(shū)記在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)勝利的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題?！绷?xí)近平總書(shū)記的重要論述，從根本上回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線為什么是法寶這一重大命題。因?yàn)橥七M(jìn)任何一項(xiàng)事業(yè)，既要解決目標(biāo)任務(wù)、階段步驟問(wèn)題，還要解決動(dòng)力力量問(wèn)題。這是奪取事業(yè)勝利最為關(guān)鍵的問(wèn)題。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為凝聚人心、匯聚力量的基本方式，解決的就是人心和力量問(wèn)題，而這恰是統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特功能作用。如果說(shuō)統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門(mén)學(xué)問(wèn)，就是“團(tuán)結(jié)學(xué)”；如果說(shuō)是一種理論，就是“力量論”。正因?yàn)槿绱?，黨始終將統(tǒng)一戰(zhàn)線作為攻堅(jiān)克難、奪取勝利的重要法寶。

三、科學(xué)把握認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位作用的方法

毛澤東同志指出：“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不能解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話?！边@充分說(shuō)明方法的重要性。因此，學(xué)習(xí)貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想，不僅要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線是重要法寶，還要了解掌握認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位作用的方法。

從黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想的大量論述來(lái)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位作用同三個(gè)重要因素密切相關(guān)：一是由統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨和國(guó)家工作大局的關(guān)聯(lián)程度決定的，二是由統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象的重要程度決定的，三是由統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及問(wèn)題嚴(yán)重程度決定的。而這三個(gè)重要因素，就是認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位作用的三個(gè)重要維度，也是三種基本方法，并且這三種基本方法往往并用，但使用更普遍的是第一種方法，即把統(tǒng)一戰(zhàn)線放在不同歷史階段黨和國(guó)家工作大局當(dāng)中來(lái)思考、認(rèn)識(shí)和把握。

毛澤東同志提出統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶思想，就是將統(tǒng)一戰(zhàn)線放到抗日救國(guó)大局中分析得出的必然結(jié)論。毛澤東同志早在1935年12月27日《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》一文中就指出：“日本帝國(guó)主義決定要變?nèi)袊?guó)為它的殖民地，和中國(guó)革命的現(xiàn)時(shí)力量還有嚴(yán)重的缺點(diǎn)，這兩個(gè)基本事實(shí)就是黨的新策略即廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的出發(fā)點(diǎn)。組織千千萬(wàn)萬(wàn)的民眾，調(diào)動(dòng)浩浩蕩蕩的革命軍，是今天的革命向反革命進(jìn)攻的需要。只有這樣的力量，才能把日本帝國(guó)主義和漢奸賣(mài)國(guó)賊打垮，這是有目共見(jiàn)的真理?！?/p>

鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是黨的重要法寶，是將統(tǒng)一戰(zhàn)線放到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化大局中審視的結(jié)果。鄧小平同志1979年10月19日指出：“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而共同奮斗，還要為促進(jìn)臺(tái)灣歸回祖國(guó)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而共同努力?！苯瓭擅裢?998年2月13日指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是我們黨團(tuán)結(jié)最廣大群眾發(fā)展事業(yè)、戰(zhàn)勝困難的重要法寶。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族振興、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的偉大事業(yè)中，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是大有作為的。”胡錦濤同志2006年7月10日指出：“必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用，調(diào)動(dòng)一切有利于科學(xué)發(fā)展的積極因素，堅(jiān)定不移抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供廣泛而強(qiáng)大的力量支持?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記全面豐富發(fā)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，是將統(tǒng)一戰(zhàn)線放到新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中考察得出的科學(xué)認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好，把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好?！币粋€(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫，中國(guó)共產(chǎn)黨已有9000多萬(wàn)黨員，但在全國(guó)14億多人口中仍然是少數(shù)。要實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)，必須鞏固發(fā)展包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者在內(nèi)的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，尋求最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。

四、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶地位作用的體現(xiàn)

如前所述，一項(xiàng)工作的重要程度是由其與大局的關(guān)聯(lián)程度決定的。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶地位作用，就主要體現(xiàn)在為應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等方面提供廣泛力量支持上。具體可以概括為“四個(gè)離不開(kāi)”。

第一，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。無(wú)論是現(xiàn)代化大業(yè)，還是民族復(fù)興大業(yè)，人才都是核心要素。統(tǒng)一戰(zhàn)線素有人才庫(kù)之稱，集中了兩方面的人才。一是具有知識(shí)軟實(shí)力的人才。我國(guó)具有大專以上學(xué)歷的知識(shí)分子中黨外知識(shí)分子占大多數(shù)。在實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮著重大作用，當(dāng)代“畢昇”王選、雜交水稻之父袁隆平就是他們中的杰出代表。二是具有經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的人才。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量已占到市場(chǎng)主體的90%左右，貢獻(xiàn)了中國(guó)50%的稅收，60%的GDP，70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。這樣大的體量和貢獻(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義是不言而喻的。此外，港澳臺(tái)僑同胞中還有一大批有實(shí)力的企業(yè)家，在促進(jìn)祖國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

第二，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益，離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有溝通感情、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，能夠通過(guò)做工作盡量不出事，即使出事也能消弭在萌芽狀態(tài)?？梢哉f(shuō)，這種化解矛盾方式是一種源頭化解。但也正因?yàn)槿绱耍械耐揪秃鲆?、輕視統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。這同扁鵲三兄弟的故事十分類似，同扁鵲的大哥一樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線注重防患于未然，達(dá)到不出事的效果，但正因?yàn)闊o(wú)事，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用常被有些人忽視。同扁鵲的二哥一樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線注重于將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，達(dá)到出點(diǎn)小事能較快處理的效果，但正因?yàn)槭滦?，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用也經(jīng)常容易被輕視。因此，我們要學(xué)會(huì)用扁鵲的眼光和方式，看待統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。特別是當(dāng)今世界“東升西降”大趨勢(shì)加速演進(jìn)，兩條道路、兩種制度競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，美國(guó)和西方一些國(guó)家焦慮感上升，不遺余力對(duì)我國(guó)進(jìn)行圍堵打壓，力圖從民族、宗教、新疆、西藏、香港、臺(tái)灣等涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域打開(kāi)缺口。如果說(shuō)過(guò)去統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是國(guó)內(nèi)事務(wù)，那么現(xiàn)在許多方面已經(jīng)成為國(guó)際斗爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益的作用更加巨大。

第三，保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。香港、澳門(mén)雖然主權(quán)回歸了，但人心還沒(méi)有完全回歸。實(shí)現(xiàn)人心回歸，很重要的是要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。解決臺(tái)灣問(wèn)題無(wú)非是和平與武力兩種方式，而和平方式在一定意義上說(shuō)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線方式?！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力懼怕武力，更懼怕統(tǒng)戰(zhàn)，因?yàn)槲淞Σ荒茌p易使用，但統(tǒng)戰(zhàn)可以時(shí)時(shí)進(jìn)行。

第四，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅同我國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的勝利息息相關(guān)，同中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大也息息相關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)只有50多名黨員，到1923年三大時(shí)也只有420多名黨員，1924年第一次國(guó)共合作后，到1927年黨員已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)人。1936年紅軍長(zhǎng)征勝利到達(dá)陜北后，全國(guó)僅余黨員三四萬(wàn)人，1937年建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線后，到1945年黨員增加到121萬(wàn)人。1946年建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線后，到1949年新中國(guó)成立時(shí)黨員擴(kuò)大到448萬(wàn)人。當(dāng)年黨中央離開(kāi)西柏坡時(shí)，毛澤東同志說(shuō)是“進(jìn)京趕考”。初掌政權(quán)是趕考，長(zhǎng)期執(zhí)政是更艱難的趕考，永恒的考題是人心，永遠(yuǎn)的考官是人民。目前，黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟，民主黨派、無(wú)黨派、民族、宗教、新的社會(huì)階層、非公有制經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)海外等方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達(dá)數(shù)億之多。這么多人不團(tuán)結(jié)起來(lái)，黨的執(zhí)政地位怎么能夠鞏固？

五、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代法寶作用需要解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題

在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為重要法寶，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了廣泛、強(qiáng)大、持久的力量支持。但是必須看到，長(zhǎng)期以來(lái)在一部分同志中一直存在輕視忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)象，出現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記所批評(píng)的拿著法寶不知用、不會(huì)用的問(wèn)題，這同樣是新時(shí)代充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用必須努力解決的問(wèn)題。具體分析，重點(diǎn)要克服以下思想障礙。

一是“過(guò)時(shí)論”。有的同志認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的力量強(qiáng)了，由建黨初期的50多個(gè)黨員發(fā)展到現(xiàn)在的9000多萬(wàn)黨員，是全球黨員最多的黨；中國(guó)共產(chǎn)黨的地位變了，由在野黨發(fā)展為在全國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，是全球最大的執(zhí)政黨，因而統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位下降了，作用減弱了，可有可無(wú)了?！斑^(guò)時(shí)論”本質(zhì)上是“無(wú)用論”和“消亡論”，是非常錯(cuò)誤的。中國(guó)共產(chǎn)黨的中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民、中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)，決定了黨員數(shù)量的絕對(duì)數(shù)可以很大，但相對(duì)數(shù)（即相對(duì)于全國(guó)人民）永遠(yuǎn)很小，任務(wù)繁重而力量不足始終是黨面臨的重大問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用來(lái)凝聚人心、匯聚力量，永遠(yuǎn)是黨的戰(zhàn)略選擇和重要職責(zé)。正如毛澤東同志在黨的七大上指出的，世界上需要共產(chǎn)黨，就是為了團(tuán)結(jié)大多數(shù)人，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗，此外還有什么事？沒(méi)有了。

二是“麻煩論”。有這種認(rèn)識(shí)的同志，雖然贊同統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶的戰(zhàn)略定位，承認(rèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線是一支重要力量，但總覺(jué)得用起來(lái)比較麻煩，特別是覺(jué)得同黨外人士搞協(xié)商是自找麻煩，因而對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作采取敷衍的態(tài)度，能少做就少做，能不做就不做。實(shí)事求是地說(shuō)，做統(tǒng)戰(zhàn)工作是比較麻煩，但卻可以省去大麻煩，避免犯大錯(cuò)誤。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)指出：“我看，搞政治就不要怕麻煩，不怕麻煩才能有良政。天下哪有不麻煩的政治呢？更不要說(shuō)治理一個(gè)14億多人口的大國(guó)?！?/p>

三是“危險(xiǎn)論”。有的同志不加區(qū)別地把特定少數(shù)民族群眾同民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力畫(huà)等號(hào)，把信教群眾與我們?cè)谛叛錾系牟煌闯烧紊系膶?duì)立，把非公有制經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)作異己力量，因而將與這些群眾接觸視為畏途，擔(dān)心政治上、經(jīng)濟(jì)上犯錯(cuò)誤。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鞏固黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是自己人，這是很有針對(duì)性的。實(shí)際上，把這些群眾看作消極、甚至異己力量，不去接觸、不去做工作，才是最危險(xiǎn)的。因?yàn)椋@無(wú)異于為淵驅(qū)魚(yú)、為叢驅(qū)雀，削弱了我們的建設(shè)大軍，削弱了黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

四是“無(wú)關(guān)論”。具體有兩種表現(xiàn)形式，一種認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線雖然是重要法寶，但開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的事，事不關(guān)己，盡可高高掛起；另一種認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做上層代表性人物的工作，主要由上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)做，基層沒(méi)什么統(tǒng)戰(zhàn)工作。毫無(wú)疑問(wèn)，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門(mén)，必須增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)自信，協(xié)助黨委把統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶放在心上、抓在手上，認(rèn)真履行黨中央賦予的了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)。但統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布在各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位，這決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作、全社會(huì)的工作，即使是非統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)或者是基層單位，都不能與統(tǒng)戰(zhàn)工作相脫離，都要做好團(tuán)結(jié)黨外人士的工作。

五是“被動(dòng)論”。有這種認(rèn)識(shí)的主要是黨外人士。這些黨外人士認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨的法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的發(fā)揮，主要取決于各級(jí)黨委和黨員干部。作為黨外人士，只能被動(dòng)地發(fā)揮作用。這種認(rèn)識(shí)同樣是不正確的。各級(jí)黨委和黨員干部當(dāng)然要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)思維，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。但作為黨外人士，尤其是黨外代表人士，同樣擔(dān)負(fù)著重大職責(zé)。這是由統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作特點(diǎn)決定的。黨委和黨員干部在做統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，主要是做黨外代表人士的工作，進(jìn)而通過(guò)黨外代表人士去做所聯(lián)系群眾的工作。從這種意義上說(shuō)，黨外代表人士具有雙重屬性，既是統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，又是統(tǒng)戰(zhàn)工作者。因此，廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、特別是黨外代表人士，要充分認(rèn)識(shí)自己在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)特作用，主動(dòng)做好凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量的工作。

造成以上輕視、忽視、無(wú)視統(tǒng)戰(zhàn)工作的原因是多方面的，有黨由在野黨變成執(zhí)政黨這樣的社會(huì)大環(huán)境方面的原因，有大批中青年干部陸續(xù)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏了解方面的原因，也有統(tǒng)戰(zhàn)工作自身特點(diǎn)等方面的原因，表現(xiàn)在：

其一，統(tǒng)戰(zhàn)工作是一種配合的輔助性質(zhì)的工作。劉少奇同志指出：“黨的這種統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，只是實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)的總斗爭(zhēng)中的一個(gè)方面的工作，是一種配合的輔助性質(zhì)的工作?！苯y(tǒng)一戰(zhàn)線作為上層建筑領(lǐng)域的重要組成部分，歷來(lái)是服從和服務(wù)于黨的中心工作的。比如，在新民主主義革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線是服從和服務(wù)于武裝奪取政權(quán)的；在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，主要是服從和服務(wù)于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的。這種服務(wù)，主要是團(tuán)結(jié)、調(diào)動(dòng)各方面力量，自覺(jué)接受黨的正確主張，積極投身到黨的中心工作中去，為實(shí)現(xiàn)黨的總路線、總?cè)蝿?wù)而共同奮斗。顯然，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于完成黨的中心工作來(lái)說(shuō)是必不可少的，但由于它本身并不是中心工作，而是一種配合性、輔助性工作，因而容易出現(xiàn)受不到重視、擺不上位置的情況，在和平建設(shè)時(shí)期尤其是這樣。

其二，統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做少數(shù)人的工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。但是，我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象在社會(huì)成員中居少數(shù)，在這部分人中又主要是做代表性人物的工作。正是在這種意義上說(shuō)，統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做少數(shù)人的工作。比如，在我國(guó)，人數(shù)多的黨派是中國(guó)共產(chǎn)黨，統(tǒng)一戰(zhàn)線做的是人數(shù)少的民主黨派和無(wú)黨派人士的工作；人數(shù)多的民族是漢族，統(tǒng)一戰(zhàn)線做的是少數(shù)民族的工作；人數(shù)多的是不信教的群眾，統(tǒng)一戰(zhàn)線做的是人數(shù)少的信教信徒的工作；人數(shù)多的是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)群眾，統(tǒng)一戰(zhàn)線做的是人數(shù)少的非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會(huì)階層人士的工作；人數(shù)多的是大陸人民，統(tǒng)一戰(zhàn)線做的是人數(shù)少的港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的工作，等等。不同時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象是有所不同的。目前，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象有12個(gè)方面，人數(shù)有數(shù)億之多，絕對(duì)數(shù)量并不少，但相對(duì)全國(guó)14億多人口來(lái)說(shuō)，仍屬少數(shù)，因而他們的作用有時(shí)就容易被輕視、忽視。

其三，統(tǒng)一戰(zhàn)線中許多工作的成效并不是立竿見(jiàn)影、顯而易見(jiàn)的。統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨特殊的政治工作和群眾工作。新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作與其他方面工作的重要區(qū)別之一，在于統(tǒng)戰(zhàn)工作是個(gè)細(xì)功夫、慢功夫，不可能一蹴而就、立竿見(jiàn)影。區(qū)別之二，在于統(tǒng)戰(zhàn)工作一般沒(méi)有剛性指標(biāo)，彈性很大，因而其工作成效就不那么顯而易見(jiàn)。這不僅不同于經(jīng)濟(jì)工作，甚至同新民主主義革命時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作也有很大不同。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以對(duì)敵人起到分化瓦解作用，甚至使之起義投誠(chéng)過(guò)來(lái)，這是看得見(jiàn)、摸得著的成效。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線，主要是通過(guò)團(tuán)結(jié)、教育，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的社會(huì)主義積極性，投身到建設(shè)有中國(guó)特色偉大事業(yè)中來(lái)。而積極性的高低很難用數(shù)據(jù)測(cè)定，統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效也就不那么明顯，統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位、作用也就不容易受到重視。

產(chǎn)生以上種種模糊乃至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的根本原因，從哲學(xué)層面分析，就是未能正確處理純與不純、一致性與多樣性的關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性與多樣性的統(tǒng)一體，如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)一致性，或過(guò)于放任多樣性，就很難建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，即使建立了也難于鞏固發(fā)展。在這方面，黨是有慘痛教訓(xùn)的。比如，1927年第一次國(guó)共合作破裂、大革命失敗后，黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“左傾”關(guān)門(mén)主義，強(qiáng)調(diào)“革命的力量要純粹又純粹”，單純依靠工農(nóng)聯(lián)盟，把民族資產(chǎn)階級(jí)甚至小資產(chǎn)階級(jí)都排斥在外，使革命事業(yè)遭到重大損失。毛澤東同志后來(lái)多次總結(jié)這一時(shí)期的教訓(xùn)，指出：“瑞金時(shí)代是最純潔、最清一色了，但那時(shí)我們的事情特別困難，結(jié)果是失敗了。所以，真理不在于清一色?！秉h的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要正確處理一致性與多樣性關(guān)系，并在主持制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中，將其明確為統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方針。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，必須堅(jiān)持正確處理一致性與多樣性關(guān)系的方針，在固守住政治底線的基礎(chǔ)上，盡量包容各種各樣的多樣性，從而畫(huà)出最大的同心圓。