張家銘
自2020年以來,來勢洶洶的新冠肺炎疫情給包括中國在內(nèi)的世界絕大多數(shù)國家造成強烈沖擊,國際關(guān)系劍拔弩張,國際組織運轉(zhuǎn)失靈,全球治理雪上加霜。以習近平同志為核心的黨中央在多個場合強調(diào)世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界正處于百年未有之大變局,是黨和國家最高層對國際形勢作出的重大戰(zhàn)略判斷?!鞍倌辍焙饬康氖菤v史尺度,“變局”表示的是現(xiàn)實過程。要理解世界百年未有之大變局,我們可以從經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑兩大方面入手。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)指一個社會內(nèi)生產(chǎn)關(guān)系的總和,包含經(jīng)濟、科學技術(shù)等客觀物質(zhì)要素。上層建筑包含政治制度、意識形態(tài)、思想文化等非物質(zhì)要素。從經(jīng)濟基礎(chǔ)上看,世界的科學技術(shù)、宏觀經(jīng)濟都正在發(fā)生以“百年”為時間尺度的變化,可以概括為產(chǎn)業(yè)科技大變局和經(jīng)濟格局大變局。從上層建筑上看,世界的政治權(quán)力格局、治理制度以及意識形態(tài)也在發(fā)生大變化,可以概括為權(quán)力格局大變局、制度道路大變局以及文化思潮大變局。
當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,比較有代表性的技術(shù)包括人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、量子通訊與計算、可控核聚變等。這一輪科技革命有望將人類社會和工業(yè)生產(chǎn)帶入智能時代。此次科技革命中,中國在很多技術(shù)領(lǐng)域與美國等西方發(fā)達國家不相上下,甚至在量子通信、可控核聚變等領(lǐng)域業(yè)已領(lǐng)先。習近平總書記強調(diào):“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量?!盵1]黨中央高度重視世界前沿科技動態(tài),先后就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、量子科技研究和應(yīng)用前景進行集體學習。
中國這樣一個發(fā)展中人口大國、一個非西方的社會主義國家,第一次在技術(shù)革命中跟西方發(fā)達國家并駕齊驅(qū)、激烈競爭,這在過去三百年是沒有的。中國之所以能有機會領(lǐng)跑新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命,是因為新中國補齊了前幾次工業(yè)革命的欠賬,實現(xiàn)了十億級人口大國的工業(yè)化,這也是工業(yè)革命幾百年來前所未有的。這一現(xiàn)實所緊密聯(lián)系的,就是世界經(jīng)濟格局大變局。
當前,世界經(jīng)濟重心加快從西方向東方轉(zhuǎn)移。從整體上看,發(fā)展中國家的整體經(jīng)濟實力大為增強,一大批新興國家沖擊了西方在世界經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。中國是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來唯一一個持續(xù)保持經(jīng)濟正增長的十億級人口大國。中國不僅實現(xiàn)了制造業(yè)產(chǎn)值超過美國,而且擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)名錄全部分類的工業(yè)門類,是名副其實的世界第一工業(yè)國。在近幾年全球經(jīng)濟風浪中,堅實的制造業(yè)基礎(chǔ)為中國發(fā)揮了壓艙石的作用:2019年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長貢獻率達30%左右,帶動世界經(jīng)濟增長的火車頭從西方轉(zhuǎn)移到了東亞。[2]
從國際產(chǎn)業(yè)分工上看,中國經(jīng)濟對世界分工體系的影響更大。一方面,中國大力推動產(chǎn)業(yè)升級,從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變,中國企業(yè)開始深度參與高尖端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,比如新能源技術(shù)、電子通信、半導(dǎo)體、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等。另一方面,中國近年來推動共建“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家銀行等,加大對外投資,推動人民幣國際化,同時加大進口,舉辦國際進口博覽會,表明中國正在成長為“世界市場”。中國在“世界工廠”的基礎(chǔ)上向“世界研發(fā)中心”“世界市場”乃至“世界銀行”的分工角色邁進。[3]中國擴大全球金融投資,中國對美國從雙重輸出轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚋偁?。[4]這種對現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系的沖擊必然會招致很多現(xiàn)有國際經(jīng)濟體系既得利益者的反對。
世界權(quán)力格局呈現(xiàn)出以中國為代表的發(fā)展中國家崛起以及世界權(quán)力多極化趨勢。新中國成立以來,中華民族經(jīng)歷了從站起來、富起來到今天正在強起來的過程。中國在國際政治上開始真正展現(xiàn)影響力,必然是建立在中國經(jīng)濟崛起并深度融入全球化的基礎(chǔ)上。
一方面,中國的“硬實力”實現(xiàn)了從“兩彈一星”到“走向深藍”的新突破。特別是黨的十八大以來,中國海軍總噸位全球第二,軍艦下水速度全球第一。2016年中國海軍入列艦艇總噸位近15萬噸。[5]2020年,中國總共服役了32艘軍艦,總噸位約14萬噸,占全球下水總噸位數(shù)量的37%。[6]另一方面,中國的“軟實力”不斷增強,國際號召力和吸引力不斷提升。中國通過舉辦中非合作論壇、中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會、上海合作組織峰會等多邊會議,讓越來越多的國家認同中國的主張、行動和理念,越來越多的國家派公務(wù)員、留學生來華學習交流。另外,越來越多的全球治理問題離開中國就無法解決,很多時候中國甚至是決定性因素。中國帶頭簽訂并遵守聯(lián)合國氣候大會《巴黎協(xié)定》,帶頭在全球新冠肺炎疫情中提供防疫物資,都是中國全球影響力的例證。
在世界多極化的大趨勢下,越來越多的發(fā)展中國家在國際舞臺上表現(xiàn)活躍。在美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、美歐跨大西洋伙伴關(guān)系止步不前的情況下,亞太國家主動推動達成《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,亞太經(jīng)濟合作首次在沒有美國的參與下更上一層樓,少數(shù)西方國家壟斷國際問題發(fā)言權(quán)的時代一去不復(fù)返。
技術(shù)的進步、經(jīng)濟的發(fā)展以及權(quán)力格局的東升西降,必然帶來世界制度與發(fā)展道路的大變局。
首先,跨國公司和國際組織的發(fā)展極大地挑戰(zhàn)了民族國家的權(quán)威。1648年簽訂的《威斯特伐利亞和約》使得主權(quán)民族國家制度成為近現(xiàn)代世界的基本政治制度。但現(xiàn)在這一制度受到越來越劇烈的沖擊,跨國非政府組織、跨國公司以及民族分離主義運動的發(fā)展嚴重削弱了民族國家的權(quán)力與合法性。
其次,西方自由主義制度受到內(nèi)部治理失靈與外部中國崛起的沖擊。今天,這套制度無法解決西方國家內(nèi)部的政治分裂、民粹主義等問題,面對嚴峻的新冠肺炎疫情和經(jīng)濟衰退無能為力。中國堅持走中國特色社會主義道路,證明了在西方的現(xiàn)代化道路以外還有其他路可以走,打破了西方制度道路的“唯一性神話”。
再次,經(jīng)濟全球化受挫,“旗手易手”。以美國為代表的少數(shù)西方國家從經(jīng)濟全球化的推手轉(zhuǎn)為反對者、阻礙者,最典型的案例莫過于英國脫離歐盟和美國特朗普政府挑起針對多個國家的貿(mào)易摩擦。中國成為經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易的主要“旗手”。習近平總書記強調(diào):“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。從長遠看,經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流,各國分工合作、互利共贏是長期趨勢?!盵7]中國倡議共建“一帶一路”,舉辦中國國際進口博覽會,都是為推動經(jīng)濟全球化、支持自由貿(mào)易作出的重要表率。
與制度道路大變局密切相關(guān),世界各國的文化思潮正在經(jīng)歷巨變。
首先,世界文明沖突與文明交融加劇。經(jīng)濟全球化加速了不同民族文化文明的交流接觸,既推動了文明融合,也推動了越來越多民族、文明的自我意識強化。
其次,世界意識形態(tài)混亂,社會騷亂頻發(fā)。最近幾年全球經(jīng)濟不景氣,民粹主義思潮在多個國家崛起,這些思潮混合著民族分離主義、極端民族主義思潮,加劇了很多國家的社會動蕩、政治爭斗和暴力排外。世界思潮的混亂也證明了西方的新自由主義思潮在西方國家和非西方國家的吸引力都在減退。
再次,與上述現(xiàn)象密切相關(guān)的還有非西方文化的自覺與非西方文化產(chǎn)業(yè)的崛起。在中國,越來越多的人民產(chǎn)生文化自覺,帶有中國主體意識的文化藝術(shù)作品、學術(shù)理論創(chuàng)新也越來越多,人民的“四個自信”更加堅定。類似的情形也發(fā)生在其他國家,例如韓國影視文化的世界影響力不斷變大。
習近平總書記指出:“新冠肺炎疫情全球大流行,推動世界百年未有之大變局加速演進。”[8]具體表現(xiàn)在以下方面。
新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟造成重大沖擊。2020年各國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)差異十分顯著,大多數(shù)國家經(jīng)濟衰退。根據(jù)統(tǒng)計,美國、日本、德國、法國、意大利、英國等西方主要經(jīng)濟體2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值都出現(xiàn)了明顯萎縮。其他主要國家中,韓國、印度尼西亞、俄羅斯、加拿大、墨西哥、阿根廷、印度等國也出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟下滑。在全球主要經(jīng)濟體中,中國面對疫情帶來的巨大壓力,仍然成為唯一正增長的經(jīng)濟體。中國作為世界第二大經(jīng)濟體,2.3%的增長率可謂“鶴立雞群”?!度A爾街日報》援引“經(jīng)濟與商業(yè)研究中心”的預(yù)測認為,如此下去,中國將在2028年超越美國成為全球第一大經(jīng)濟體,這比新冠肺炎疫情前的預(yù)測提前了五年。瑞銀集團董事長阿克塞爾·韋伯也持此看法。[9]…2021年,中國經(jīng)濟繼續(xù)領(lǐng)跑全球,IMF預(yù)測中國經(jīng)濟將增長8.1%。[10]在全球經(jīng)濟普遍衰退之中,中國成為名副其實的世界經(jīng)濟增長的火車頭。
新冠肺炎疫情大流行使得全球人員流動受阻,線下經(jīng)濟遭到嚴重打擊,但也催生了一大批新技術(shù),尤其是推動了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,線上會議、遠程辦公、線上購物等“疫情經(jīng)濟”應(yīng)運而生。在中國,以騰訊會議、釘釘?shù)葹榇淼木€上遠程辦公與教學軟件異軍突起,同時一大批網(wǎng)絡(luò)社區(qū)購物服務(wù)如雨后春筍般涌現(xiàn)。在美國,Zoom等線上會議軟件,網(wǎng)飛、HBO等線上流媒體平臺,亞馬遜等線上購物平臺也逆勢上揚??梢哉f,新冠肺炎疫情肆虐的2020年也是移動互聯(lián)網(wǎng)深刻改變世界人民生活的一年,在這一波新技術(shù)產(chǎn)業(yè)浪潮中,中國和美國的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)展水平處于絕對領(lǐng)先地位。
新冠肺炎疫情也加劇了世界各國的疫苗科技競賽。除了輝瑞、阿斯利康等西方國家的醫(yī)藥巨頭外,中國、俄羅斯、印度、伊朗等國家也紛紛加入新冠疫苗技術(shù)競賽??梢哉f,在尚沒有針對新冠病毒特效藥的情況下,疫苗就是各個國家戰(zhàn)勝疫情的戰(zhàn)略“武器”。在此次疫苗科技全球競賽中,中國與西方國家基本處于同一起跑線,并且以對人民生命安全更加負責的態(tài)度進行疫苗推廣工作,免費為人民接種。截至2021年下半年,中國的新冠疫苗接種量已是世界第一,遙遙領(lǐng)先于世界其他國家。[11]
2020年3月,美國約翰斯·霍普金斯大學發(fā)布了“全球衛(wèi)生安全指數(shù)排名”,其中美國排名第一,前13位大多數(shù)都是西方發(fā)達國家,中國排名第51位。然而,不到一年時間,中國這個14億人口的國家在沒有特效藥的情況下控制住疫情傳播,而美國、英國等傳統(tǒng)的醫(yī)療科技強國紛紛淪為疫情重災(zāi)區(qū),“群體免疫”“火葬場爆滿”“爭奪醫(yī)療物資”等人道主義慘劇、鬧劇頻頻上演。美國累計確診與累計死亡病例數(shù)居世界第一,死亡病例總數(shù)已超過美國在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和越南戰(zhàn)爭中死亡人數(shù)的總和。因為疫情,美國2020年的人均預(yù)期壽命竟然減少了1年。[12]在美國,社會撕裂、政治對立本來已空前嚴重,新冠肺炎疫情進一步加劇了這種撕裂和對立,防疫衛(wèi)生問題也成為重大的政治問題。另外,很多西方國家在疫情中的政治表現(xiàn)十分荒誕。如戴口罩這樣的常識性問題,在西方國家成為政治立場問題,美國和歐洲頻頻出現(xiàn)大規(guī)模的反防疫措施抗議。瑞典、英國等國政府官員公然鼓吹喪失人倫、違反科學的群體免疫政策,其社會付出巨大生命代價。新冠病毒在西方國家大肆變異,極大地增加了全球疫情的防控難度。
西方國家沒有為種種不負責任的政策做法導(dǎo)致全球疫情失控負責,一部分西方國家反而進行“甩鍋”政治操作,企圖將全球疫情責任歸咎于中國政府,用“武漢肺炎”“中國病毒”等惡毒字眼攻擊抹黑中國,煽動西方民眾種族主義情緒。伴隨著西方媒體和政客不斷炒作“香港問題”“新疆問題”,西方國家再次出現(xiàn)反華浪潮。
這些荒誕政治表現(xiàn)顯示出西方資本主義制度的治理失效。執(zhí)著于黨爭和票決的制度,在面對危機時無力彌合分歧,反而突顯了政客的自私和短視,他們?yōu)榱双@取選票、逃避責任而選擇操縱民粹、煽動仇外這種看似快速有效的政治操作。對于很多在國內(nèi)治理上無能的西方政客而言,把中國塑造成全民公敵是一個幾乎沒有成本的“萬能藥”:既能塑造自己的道德光環(huán),賺取民眾支持,轉(zhuǎn)移民眾注意力,又讓本國民眾很難識破謊言、發(fā)現(xiàn)真相,畢竟絕大多數(shù)西方人不會去中國,并且生活在充斥涉華假新聞的輿論環(huán)境中。一些反華分子順勢而為,炮制大量關(guān)于香港、新疆的虛假信息和謠言,這些拙劣的謠言甚至在多個西方國家官方表態(tài)、議會正式法案中出現(xiàn)。美國等國以這些謠言為據(jù),對中國一些企業(yè)、公民和黨政干部進行打壓和制裁。
習近平總書記指出,“新冠肺炎疫情全球大流行,推動世界百年未有之大變局加速演進。……單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,加劇了世界經(jīng)濟中的風險和不確定性?!盵13]…這里的“單邊主義、保護主義、霸凌行徑”就包括以美國為首的西方國家針對中國等國家的制裁、打壓與抹黑行為。
中華民族偉大復(fù)興是世界百年未有之大變局中最重要的變量。中華民族偉大復(fù)興與世界百年未有之大變局,是相互作用的關(guān)系?!昂推脚c發(fā)展仍是時代的主題”,是中國共產(chǎn)黨對世界百年未有之大變局的時代基調(diào)判斷,為中國繼續(xù)深化改革開放、專注辦好自己的事吃了一顆定心丸。“人類命運共同體理念深入人心”,是中國共產(chǎn)黨對世界百年未有之大變局的時代趨勢判斷,特別是在全球新冠肺炎疫情之下,全人類一榮俱榮,一損俱損?!皣H環(huán)境日趨復(fù)雜,不確定性不穩(wěn)定性明顯增加”,是中國共產(chǎn)黨對世界百年未有之大變局的時代風險判斷。以中國為代表的發(fā)展中國家相對崛起、以美國為首的西方國家相對衰落是世界百年未有之大變局的主要特征。部分西方國家加劇對我國的打壓與制裁,是世界百年未有之大變局下我國面臨的外部風險挑戰(zhàn)。
1.經(jīng)濟基礎(chǔ)層面,美國等西方國家加大對中國經(jīng)貿(mào)與科技的制裁
中美建交以來,在絕大多數(shù)時期都保持了持續(xù)積極的經(jīng)貿(mào)關(guān)系合作,習近平主席特別強調(diào)中美經(jīng)濟關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石。[14]但是自特朗普上臺后,特別是…2017年底美國發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報告》將中國定位為“戰(zhàn)略競爭對手”以來,美國發(fā)起對中國的大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn),制裁中國國有企業(yè)和民營企業(yè),企圖在中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進行“脫鉤”。[15]拜登上臺后,美國政府并沒有立即修正對中國的經(jīng)貿(mào)與科技制裁政策,反而企圖繼續(xù)打壓中國企業(yè),加劇與中國的高科技競賽。截至2021年,美國政府已經(jīng)制裁了包括華為在內(nèi)的上百家中國企業(yè),切斷了很多中美高校、科研院所之間的科研學術(shù)交流,中國的民營經(jīng)濟人士、科研技術(shù)人員首當其沖。美國愈演愈烈的單邊域外制裁,給我國企業(yè)和公民的切身利益、我國參與的國際經(jīng)濟合作乃至我國更廣泛的海外利益帶來了嚴峻風險和嚴重侵害。
2.上層建筑層面,美國等西方國家加大對中國體制和中國共產(chǎn)黨的攻擊
美國等西方國家的政府和政客為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、逃避責任而大肆炒作意識形態(tài)對立的“冷戰(zhàn)話語”,攻擊污蔑中國共產(chǎn)黨和中國政府,企圖削弱中國體制和執(zhí)政黨的合法性。自特朗普上臺以來,美國國會陸續(xù)出臺了一系列干涉中國內(nèi)政的法案,為攻擊中國、制裁中國企業(yè)和公民提供法律依據(jù)。美國等一些西方國家的政府、政客和媒體,用捕風捉影甚至虛假的信息,攻擊中國侵犯宗教信仰自由和少數(shù)民族人權(quán),攻擊中國香港政府侵犯民主自由,支持“臺獨”分子在國際上進行活動,干涉中國內(nèi)政;發(fā)動對中國的“媒體戰(zhàn)”,包括在臉書、推特、油管等西方網(wǎng)絡(luò)平臺上封殺、限流中國的正面信息,BBC、CNN等西方媒體帶頭發(fā)布關(guān)于新疆、香港等的假新聞。這些行為已涉及蓄意危害我國國家安全。
1.“辦好自己的事”
習近平總書記指出:“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風險隱患,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于辦好自己的事,提高發(fā)展質(zhì)量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵御風險能力,有效維護國家安全,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定?!盵16]辦好自己的事,最根本的保證在于堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度。習近平總書記強調(diào):當今世界正面臨百年未有之大變局,國與國的競爭日益激烈,歸根結(jié)底是國家制度的競爭。中國發(fā)展呈現(xiàn)出“風景這邊獨好”的局面,這其中很重要的原因就是我國國家制度和法律制度具有顯著優(yōu)越性和強大生命力。這是我們堅定“四個自信”的一個基本依據(jù)。[17]全球新冠肺炎疫情下的國際情況對比,以及西方對中國制度的攻擊抹黑充分證明,中國走在正確的道路上,堅持和完善中國特色社會主義制度是我們應(yīng)對外部風險挑戰(zhàn)的前提和關(guān)鍵。
2.用好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶
習近平總書記指出:“說到底,統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作,搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。民主黨派、無黨派、民族、宗教、新的社會階層、港澳臺海外等各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達數(shù)億之多。可以肯定地說,只要把這么多人團結(jié)起來,我們就能為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添強大力量?!盵18]面對以美國為首的部分西方國家的制裁與打壓,我們要強化廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治認同,增強統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力和向心力;要積極應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn),與各種錯誤思想和虛假信息堅決斗爭,與各種破壞我國統(tǒng)一戰(zhàn)線、危害我國國家安全與安定團結(jié)的行為堅決斗爭;要為在危機中育新機、于變局中開新局貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量,牢牢把握“國之大者”,在解決“卡脖子”、全球產(chǎn)業(yè)鏈、雙循環(huán)格局等問題上發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢。
3.擴大海外人才招引
西方對我國的打壓,推動西方反華情緒與種族主義興起,嚴重威脅我國海外留學人員、華人華僑安全和利益?!巴V钩鸷迊喴崦绹撕吞窖髰u居民”報告中心報告:從2020年3月19日至2021年6月,該組織收到了9081起反亞裔事件報告。華裔是遭受仇恨事件最多的族裔,占報告事件的四成以上。[19]西方國家是我國公民出國留學和移民的主要目的地,近1/3美國頂尖人工智能科學家來自中國,88%中國籍博士會留在美國。[20]兩條道路、兩種制度之間的競爭異常激烈,其中很重要的是人才的競爭。在全球新冠肺炎疫情與西方反華浪潮之下,留學人員與華人華僑在西方的發(fā)展環(huán)境惡化。我們要支持鼓勵廣大海外留學人員、華人華僑反對西方打壓,同時要加強對海外留學人員、華人華僑高層次人才招引力度,吸引更多海外人才回國發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚更多力量。