趙藝璇 殷煥舉

(四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，四川 雅安 625014)

中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路是新時(shí)代黨的農(nóng)村工作的基本遵循。2021年1月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》明確指出:“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。”[1]鄉(xiāng)村振興的密鑰在于充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，以農(nóng)村基層黨組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。村級(jí)黨組織振興是村級(jí)黨的建設(shè)與村莊社會(huì)客觀發(fā)展規(guī)律相匹配的新樣態(tài)，呈現(xiàn)出與組織軟弱渙散相反的進(jìn)步趨勢(shì)，不僅蘊(yùn)含著永葆黨的農(nóng)村基層組織先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的組織目標(biāo)，而且還擔(dān)負(fù)著執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)村莊改革發(fā)展穩(wěn)定的歷史使命。要站在新時(shí)代農(nóng)村黨的建設(shè)基礎(chǔ)性內(nèi)容和引領(lǐng)村莊實(shí)現(xiàn)全面振興的根本保證的高度，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)黨組織振興的重大意義。如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)代村級(jí)黨組織振興既是一個(gè)理論問(wèn)題又是現(xiàn)實(shí)的迫切需要。當(dāng)下推進(jìn)村級(jí)黨組織振興，應(yīng)重點(diǎn)從明方向、找動(dòng)力、提效能、對(duì)目標(biāo)四個(gè)方面找準(zhǔn)其著力點(diǎn)。

一、著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織政治建設(shè)以確保村級(jí)黨組織振興的正確方向

村級(jí)黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)政治基礎(chǔ)。從1923年中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村黨支部火種的點(diǎn)燃到如今村級(jí)黨組織覆蓋全國(guó)行政村，村一級(jí)的黨組織建設(shè)與發(fā)展幾乎伴隨著建黨到治黨、建國(guó)到興國(guó)的全過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家極力扭轉(zhuǎn)基層黨組織淡化政治功能的不良現(xiàn)象，完善農(nóng)村基層組織工作和村級(jí)換屆選舉工作辦法，推進(jìn)政治巡視直達(dá)農(nóng)村基層，整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，樹(shù)立起抓基層打基礎(chǔ)和“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。村級(jí)黨組織在村莊的政治核心地位是由黨的執(zhí)政地位所決定的，堅(jiān)持和強(qiáng)化政治屬性是村級(jí)黨組織樹(shù)立合法性基礎(chǔ)的根本，也統(tǒng)領(lǐng)和決定著村級(jí)黨組織振興的方向和效果。

第一，村級(jí)黨組織要站穩(wěn)政治立場(chǎng)。村級(jí)黨組織振興是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨組織建立的最高政治原則，也是馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)中國(guó)化的重要內(nèi)容之一。村級(jí)黨組織必須堅(jiān)持馬克思主義執(zhí)政黨基層組織的政治定位，明確依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)和我是誰(shuí)的政治立場(chǎng)，旗幟鮮明地與黨中央部署和上級(jí)黨委決策保持步調(diào)一致，確保村級(jí)黨組織振興的主基調(diào)符合黨在農(nóng)村工作的根本原則和基本路線。在具體村莊場(chǎng)域，必須發(fā)揮好黨組織的政治引領(lǐng)、政治吸納和政治執(zhí)行等作用，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威要體現(xiàn)和落實(shí)在村莊工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，并通過(guò)不斷的制度調(diào)適與機(jī)制創(chuàng)新以保持村級(jí)黨組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，村級(jí)黨組織要提高政治能力。村級(jí)黨組織振興是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，提高村級(jí)黨建質(zhì)量的迫切需要。政治能力的高低決定了村級(jí)黨組織能否在復(fù)雜的村莊社會(huì)環(huán)境中應(yīng)對(duì)深刻的利益格局調(diào)整，解決尖銳的矛盾和問(wèn)題，經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn)。作為黨的組織體系的“最后一公里”，村級(jí)黨組織必須不斷增強(qiáng)帶頭人領(lǐng)導(dǎo)能力，提高黨員干部素質(zhì)、黨員隊(duì)伍質(zhì)量和組織制度水平，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿工作始終，為村級(jí)黨組織有效發(fā)揮政治功能奠定基礎(chǔ)。尤其是要重視村級(jí)黨組織“頭雁”隊(duì)伍，通過(guò)加強(qiáng)村黨員干部的繼續(xù)教育和增強(qiáng)實(shí)踐歷練來(lái)提升其政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保證黨的制度和政策在村莊落地落實(shí)，避免“壓力型體制”中變相分解行政任務(wù)、以“痕”論績(jī)的形式主義出現(xiàn)[2]，并能有效應(yīng)對(duì)村莊改革中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

第三，村級(jí)黨組織要肩負(fù)政治責(zé)任。村級(jí)黨組織振興是以政黨治理推動(dòng)社會(huì)治理，推進(jìn)村莊治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力保障。在馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨把政黨治理融入社會(huì)治理各方面，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的中國(guó)特色基層社會(huì)治理模式。村級(jí)黨組織的根本屬性——政治屬性決定其必須保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨組織的先鋒隊(duì)性質(zhì)和斗爭(zhēng)性，通過(guò)抓黨建促振興，將自身政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與村莊社會(huì)利益實(shí)現(xiàn)同步。在村莊橫向治理網(wǎng)絡(luò)中，村級(jí)黨組織是整個(gè)村莊組織體系的核心，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。因此，村級(jí)黨組織肩負(fù)著其他組織無(wú)法承擔(dān)的重大歷史使命，具有區(qū)別于其他組織的特殊地位和運(yùn)作機(jī)制。只有村級(jí)黨組織能夠把鄉(xiāng)村治理中的資源、主體和行動(dòng)重新“組織起來(lái)”，重新構(gòu)筑已呈“退化”趨勢(shì)的基層治理網(wǎng)絡(luò)[3]。

二、著力發(fā)揮村級(jí)黨組織核心優(yōu)勢(shì)以激活村級(jí)黨組織振興的內(nèi)生動(dòng)力

黨的力量來(lái)自組織，組織使黨的力量倍增。在農(nóng)村改革浪潮之下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，村級(jí)黨組織的建設(shè)和組織工作展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，但轉(zhuǎn)型時(shí)期村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化秩序變化等新形勢(shì)也考驗(yàn)著村級(jí)黨組織自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。自《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》施行以來(lái)，全國(guó)各地巡察行政村發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題39萬(wàn)個(gè)，其中村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不力、村民自治流于形式、意識(shí)形態(tài)陣地失守等問(wèn)題7.22萬(wàn)個(gè)[4]?？梢?jiàn)中央和上級(jí)黨委的集中決策與村莊社會(huì)復(fù)雜情況之間仍存在較大“張力”，村級(jí)黨組織必須發(fā)揮自身核心優(yōu)勢(shì)以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保持振興的持續(xù)性和穩(wěn)定狀態(tài)。

第一，發(fā)揮好村級(jí)黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)。鄧小平同志曾指出：“我們共產(chǎn)黨有一條，就是要把工作做好，必須先從思想上解決問(wèn)題?！盵5]村級(jí)黨組織必須發(fā)揮好思想政治優(yōu)勢(shì)以激活村級(jí)黨組織振興的精神動(dòng)力。用黨的科學(xué)理論特別是馬克思主義中國(guó)化最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，拒斥封建腐朽落后思想、資本主義不正之風(fēng)以及宗族黑惡勢(shì)力侵蝕組織肌體。一是摒除將政治生活庸俗化和娛樂(lè)化的傾向，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的理想信念教育，對(duì)村級(jí)黨組織內(nèi)部出現(xiàn)的錯(cuò)誤思想苗頭及時(shí)糾正和改造。同時(shí)把思想政治學(xué)習(xí)與鄉(xiāng)村全面振興緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨員帶頭攻堅(jiān)克難的信心和決心。二是挖掘和弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化中的優(yōu)秀思想觀念、道德理念和精神信念，同時(shí)推動(dòng)移風(fēng)易俗，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和社會(huì)主義思想道德充實(shí)、革新村民的精神世界，預(yù)防和消解村莊社會(huì)秩序混亂、道德衰敗、信仰缺失等問(wèn)題。

第二，發(fā)揮好村級(jí)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)。列寧把黨的組織看作是無(wú)產(chǎn)階級(jí)不可戰(zhàn)勝的武器，指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)“根據(jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的?！盵6]1929年的《古田會(huì)議決議》指出“努力去改造黨的組織，務(wù)使黨的組織確實(shí)能擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)。”[7]村級(jí)黨組織振興務(wù)使組織堅(jiān)強(qiáng)有力，使村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制，嚴(yán)格村級(jí)黨組織內(nèi)部民主選舉和民主推薦程序，健全剛?cè)嵯酀?jì)的村級(jí)黨組織監(jiān)督和保障制度，培植嚴(yán)肅活潑并存的村級(jí)黨組織民主生活氛圍和紀(jì)律文化，優(yōu)化組織覆蓋的廣度和深度，構(gòu)建起村級(jí)黨組織嚴(yán)密的組織體系。由此發(fā)揮出村級(jí)黨組織特有的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和組織號(hào)召力，凝聚社會(huì)共識(shí)，促成集體行動(dòng)，形成組織振興的強(qiáng)大合力。

第三，發(fā)揮好村級(jí)黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤警示全黨必須防范新形勢(shì)下脫離群眾的危險(xiǎn)[8]。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)：“黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！盵9]農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力根植于最廣大的農(nóng)民群眾，村級(jí)黨組織的群眾路線在這種內(nèi)生動(dòng)力培育中的優(yōu)勢(shì)尤為明顯。村級(jí)黨組織必須重視密切聯(lián)系村民群眾，防止高踞于群眾之上而使得組織工作脫離群眾和村莊實(shí)際。通過(guò)學(xué)習(xí)掌握組織動(dòng)員群眾的基本知識(shí)理論，牢記“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的基本觀點(diǎn)，秉持人民至上的理念，運(yùn)用科學(xué)、民主、法治和接地氣的群眾工作方法來(lái)聽(tīng)民意、察民情、聚民心，把人民對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在黨群互動(dòng)實(shí)踐過(guò)程中激發(fā)黨員的黨性意識(shí)和村民群眾的主動(dòng)性，強(qiáng)化黨員和村民的政治認(rèn)同，以保證村級(jí)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位，為村級(jí)黨組織振興提供不竭的動(dòng)力源泉。

三、著力提升村級(jí)黨組織治理效能以拓展村級(jí)黨組織振興的工作格局

2019年中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》堅(jiān)持了組織路線服務(wù)政治路線的黨建優(yōu)良傳統(tǒng)，突出村級(jí)黨組織抓重大任務(wù)落實(shí)的職責(zé)和任務(wù)，把推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理等新時(shí)代農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)作為村級(jí)黨組織能力強(qiáng)弱的“試金石”和“磨刀石”。2020年習(xí)近平在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)要抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板[10]。當(dāng)前一些村莊發(fā)展滯后，組織化程度散、形式亂、水平低，甚至最終偏離民主與法治的正確軌道，導(dǎo)致村莊政治生態(tài)惡化和諸多村莊治理困境。村級(jí)黨組織振興的目標(biāo)與村莊治理訴求息息相關(guān)，這就需要村級(jí)黨組織提升治理效能，拓展村莊治理格局，為村級(jí)黨組織振興營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

第一，要理順村莊權(quán)力關(guān)系。村民自治和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)不是二元對(duì)立的，恰恰相反，只有依靠村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能充分保障民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。首先，必須明確村級(jí)黨組織在村莊中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位與村民委員會(huì)的自治地位，保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法行使全程監(jiān)督的權(quán)力，支持村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序出任村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)村莊群團(tuán)組織依照法律和組織章程履行職責(zé)。通過(guò)明晰職責(zé)定位，劃分職權(quán)邊界來(lái)壓實(shí)村級(jí)黨組織責(zé)任鏈條，構(gòu)建起村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)有效的村級(jí)組織體系。其次，必須建立健全協(xié)商溝通機(jī)制，探索議事協(xié)商有效形式。例如組建村務(wù)聯(lián)席會(huì)、民主懇談會(huì)、村民議事會(huì)等民主協(xié)商平臺(tái)，豐富協(xié)商主體和議事內(nèi)容，因地制宜推動(dòng)自治下沉至村小組，擴(kuò)大民意代表面，形成村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與村民自治和諧共生的治理格局。

第二，要協(xié)調(diào)好村莊各利益主體。善于調(diào)動(dòng)黨內(nèi)或黨外、直接或間接等社會(huì)中一切積極有利因素為黨和人民的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要方針和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代村莊場(chǎng)域蘊(yùn)含著更加豐富的利益主體因素，村級(jí)黨組織必須有效整合村莊內(nèi)部及外部密切聯(lián)系的各方主體力量，支持本村正式組織與非正式組織、吸納村莊外部先進(jìn)的社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織在村莊振興中互動(dòng)共建、平等互助、雙向受益、共同提高，以滿足村民多樣化、個(gè)性化和差異化的需求。在涉及利益矛盾較復(fù)雜的村級(jí)事項(xiàng)中，需要依靠村級(jí)黨組織發(fā)揮好利益表達(dá)與利益綜合的作用協(xié)調(diào)化解矛盾，集合村民群眾利益“最大公約數(shù)”，維護(hù)好大多數(shù)村民的根本利益。同時(shí)充分尊重和協(xié)調(diào)少數(shù)人的利益訴求，善于運(yùn)用宣傳討論、說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)等方法解決內(nèi)部矛盾，促進(jìn)村莊和諧與穩(wěn)定。

第三，要提高領(lǐng)導(dǎo)村莊發(fā)展的質(zhì)量。中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐每發(fā)展一步，村級(jí)黨組織建設(shè)就要更進(jìn)一步。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史關(guān)口，村級(jí)黨組織堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和現(xiàn)代化的必然要求。一是學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和方式，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校及科研院所等外部組織在技術(shù)、資金、人才等方面的合作，加強(qiáng)與縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、資源等要素的互動(dòng)，發(fā)展壯大村莊特色產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)。二是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、新媒體網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等平臺(tái)提高村莊治理水平，發(fā)掘村莊各類資源，防止治理效率低下和資源浪費(fèi)，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等重要治理內(nèi)容。三是調(diào)動(dòng)村莊精英群體在各自領(lǐng)域的長(zhǎng)處和資源優(yōu)勢(shì)，把村莊各階層緊緊凝聚在村級(jí)黨組織周?chē)骖欈r(nóng)村階層分化進(jìn)程中的效率和公平。

四、著力優(yōu)化村級(jí)黨組織服務(wù)功能以對(duì)準(zhǔn)村級(jí)黨組織振興的價(jià)值目標(biāo)

村級(jí)黨組織是服務(wù)村民群眾的橋頭堡。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)必須緊緊圍繞各個(gè)歷史時(shí)期黨在農(nóng)村的政治路線和中心任務(wù)展開(kāi)，必須牢牢樹(shù)立和踐行以人民為中心的根本價(jià)值理念。村級(jí)黨組織對(duì)維護(hù)和發(fā)展村民群眾的根本利益負(fù)首要責(zé)任。當(dāng)前，村黨支部的主要任務(wù)是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村莊治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村[11]。因此，村級(jí)黨組織更要注重村民群眾反映最強(qiáng)烈最迫切的問(wèn)題，服務(wù)于村民群眾自我發(fā)展的需求，凝聚起廣大群眾的力量辦大事。如若沒(méi)有農(nóng)民群眾的主體性發(fā)展，鄉(xiāng)村振興也就失去了最初的價(jià)值和意義。因此村級(jí)黨組織必須著力優(yōu)化服務(wù)功能，啟迪村民群眾創(chuàng)建美好家園的自覺(jué)和智慧，夯實(shí)村級(jí)黨組織振興的群眾基礎(chǔ)。

第一，要樹(shù)立讓村民群眾生活幸福的價(jià)值取向。江澤民同志指出：“人民，只有人民，才是我們工作價(jià)值的最高裁決者?！盵12]人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，也是村級(jí)黨組織必須堅(jiān)守的“民生邏輯”。村級(jí)黨組織要積極全面貫徹各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村民生工程。通過(guò)為村民群眾辦實(shí)事、解難題贏得擁護(hù)與支持，而不是依靠行政命令式動(dòng)員來(lái)管住村民。要暢通群眾需求表達(dá)和反饋渠道，利用線下座談會(huì)、村兩委信箱或者線上電子政務(wù)平臺(tái)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和積極回應(yīng)村民群眾有關(guān)脫貧致富、民主權(quán)利、社會(huì)保障等方面的需要。例如，修繕生活生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展村級(jí)教育事業(yè)，充實(shí)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，構(gòu)筑平安美麗村莊等等。讓村級(jí)黨組織的工作成效最終由村民群眾的生活水平質(zhì)量來(lái)檢驗(yàn)。

第二，要發(fā)揮農(nóng)民黨員“聯(lián)幫帶傳教”紐帶作用。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》一書(shū)中指出：“在新時(shí)期，農(nóng)村黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位沒(méi)有變，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用沒(méi)有變。但我們的工作方法應(yīng)當(dāng)有所改變?！盵13]發(fā)揮農(nóng)民黨員的天然優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建黨員群眾互動(dòng)機(jī)制成為改進(jìn)群眾工作方法的重要內(nèi)容。一是通過(guò)黨員入戶、社交軟件、村社廣播等途徑及時(shí)向村民傳達(dá)黨和國(guó)家最新政策安排，解答相關(guān)疑難困惑。二是全村黨員戶掛牌亮身份、樹(shù)形象、受監(jiān)督，在村莊建設(shè)事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)中身先士卒，帶動(dòng)其他村民踴躍參與，減小政策實(shí)施和改革推進(jìn)的阻力。三是通過(guò)黨員深入群眾調(diào)查研究，為村級(jí)黨組織民主決策提供依據(jù)，同時(shí)能夠在意見(jiàn)收集與討論過(guò)程中極大地增強(qiáng)村民群眾的政治參與意識(shí)。

第三，要搭建村民群眾干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。群眾史觀是歷史唯物主義的核心標(biāo)識(shí)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的理論基石。實(shí)現(xiàn)村莊振興是村級(jí)黨組織和村民群眾的共同愿景，人民群眾是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展的決定性力量。村級(jí)黨組織要集中民智和民力，確保村民群眾的主體地位，把黨的主張轉(zhuǎn)化為村民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，避免出現(xiàn)“干部干，群眾看”的局面。要尊重村民群眾的意愿和首創(chuàng)精神，大力支持村民的創(chuàng)造性意見(jiàn)與實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)飽含群眾智慧的方案意見(jiàn)和成果措施及時(shí)進(jìn)行總結(jié)與推廣，形成積極的規(guī)模效應(yīng)。利用好基層黨校、農(nóng)民夜校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等平臺(tái)不斷提升農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)能力，培養(yǎng)大批“土專家”“田秀才”等致富帶頭人，實(shí)現(xiàn)先富帶后富。

五、結(jié)語(yǔ)

村級(jí)黨組織在村莊場(chǎng)域中所處的關(guān)鍵地位和肩負(fù)的重要使命的特殊性，決定了其振興過(guò)程的復(fù)雜性和艱巨性。村級(jí)黨組織振興的雙重意蘊(yùn)即通過(guò)振興強(qiáng)有力的村級(jí)黨組織，以發(fā)揮“火車(chē)頭”的作用促進(jìn)村莊全面振興，同時(shí)村級(jí)黨組織在村莊治理的生動(dòng)實(shí)踐中夯實(shí)基礎(chǔ)、全面過(guò)硬。作為黨在農(nóng)村的政治基礎(chǔ)，村級(jí)黨組織必須著力加強(qiáng)政治建設(shè)，通過(guò)站穩(wěn)政治立場(chǎng)、增強(qiáng)政治能力、肩負(fù)政治責(zé)任來(lái)確保村級(jí)黨組織振興的正確方向；作為黨組織體系的“神經(jīng)末梢”，村級(jí)黨組織必須著力發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)來(lái)增強(qiáng)村級(jí)黨組織振興的內(nèi)生動(dòng)力；作為村莊治理的領(lǐng)導(dǎo)者，村級(jí)黨組織必須著力提高治理效能，通過(guò)理順權(quán)力關(guān)系、調(diào)動(dòng)各方積極因素、提高發(fā)展質(zhì)量來(lái)拓展村級(jí)黨組織振興的工作格局；作為服務(wù)村民群眾的橋頭堡，村級(jí)黨組織必須著力優(yōu)化服務(wù)功能，通過(guò)樹(shù)立正確價(jià)值取向、發(fā)揮黨員紐帶作用、搭建群眾干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)來(lái)對(duì)準(zhǔn)村級(jí)黨組織振興的價(jià)值目標(biāo)，取得扎扎實(shí)實(shí)的村莊治理績(jī)效贏得村民群眾的衷心擁護(hù)和支持。